个人完成实习内容和任务的基本情况
为培养和锻炼本专业学生综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识分析、解决实际问题的能力和创新能力，增强本专业学生对社会及工作岗位的感性认识，以利于学生毕业后顺利走上工作岗位，经学院、专业教研室领导同意，2005级劳动与社会保障专业本科生毕业实习计划于2008年5月正式启动。
从整体上看，本次毕业实习活动的各项工作始终严格按照《福建师范大学本科生毕业实习手册》规定的程序、标准及注意事项执行。
本班全体成员都能够严格遵守实习单位的规章制度，并能以敬业爱岗、求真务实、刻苦钻研、团结协作的思想作风和精神风貌如期保质完成实习单位分配的工作任务。
总体实习效果良好，基本达到专业实习的预期目标。
一、实习基本概况 本次专业实习采取“集中实习”与“分散实习”相结合的办法，其中集中实习主要以实习小组的形式分别在福建省社会医疗保险协会、PICC中国人民健康保险股份有限公司、劳动厅职业介绍中心、福州市天新特殊儿童康复中心和厦门涌福建材有限公司五个地点开展实习工作，共22人；分散实习则以个人为单位分散于各地区各行业开展实习工作，共26人。
此次专业实习涉及到的内容主要是各类不同性质的培训活动、不同特征的事务性工作以及不同用途的调查研究工作等，所接触的实践大部分是与本专业相关的工作，而且都不同程度地巩固了本班实习成员的理论知识，增强了事业心和责任感，增长了社会见识，也拓宽了社会视野。
二、实习主要内容 一培训活动 培训是学生深入社会、深入实际，提升各种理论知识水平与业务操作技能的重要途径，此次专业实习前期过程中实习成员都得到实习单位不同程度的培训指导，其中较规范的培训活动主要有9项： ⑴由福建省社会医疗保险协会组织开展的《城镇居民医保的几点思考》、《新时期企业劳动关系的态势和特点》、《医疗保险政策与服务管理》、《办公室管理》四项培训活动，主要以座谈讨论形式让实习成员深入了解专业理论知识、社会热点问题、地区医保政策法规和办公室管理理论与经验等方面的知识； ⑵由PICC中国人民健康保险股份有限公司举办的《新进员工业务培训》活动，主要通过各项保险业务知识介绍与实务技能的训练等形式增进实习成员对商业保险的认识； ⑶由龙海市社会养老保险管理中心指导的《岗前素质培训》活动，通过对实习成员进行社会保险相关理论和政策法规讲解、单位承办业务介绍以及企业养老保险管理信息系统操作方法指导，保证了实习成员出色完成企业养老保险增员、减员、退员及核对工作的任务； ⑷由福州润泽贸易有限公司开展的《招聘学习培训》活动，通过要求实习成员旁听招聘面试过程后与人力主管交流心得的方式，让实习成员积累了招聘面试的经验； ⑸由福建路信建设监理有限公司主持的《网络招聘观摩与学习》活动，以网络虚拟招聘见习的形式，丰富了实习成员招聘实践知识。
⑹由鸿发光电子有限公司举办的《绩效考核培训》活动，教会了实习成员灵活应用所学理论知识指导实践的方法，使实习成员受益匪浅。
二事务性工作 事务性工作是本次专业毕业实习活动中的核心与重点，也是本班实习成员总结经验、认知缺点、增长社会见识和明确今后努力方向的重要依据，主要体现在五个方面： ⒈日常基础业务操作 基础业务操作是本次不同实习单位中最相似的工作。
总体上看，主要内容包括责社会保险相关数据的登记、录入、修改、核对和有关资料的整理；协助企、事业单位工作人员为本单位员工办理、注销社会保险手续；从事公司仓库整理并负责收货与发货、处理各类业务发票等；辅助房地产公司工作人员备案报告、装订评估报告并参与房地产评估的现场勘察；负责实习单位的对外联系以及提供咨询服务等。
⒉人事档案管理 管理人事档案，是本专业特点中劳动关系管理领域的延伸，此次在企业单位实习工作的成员主要从事的是“企业新近人员档案管理工作”，涉及到人员档案的编码、封条和档案数据更新管理等多方面操作业务；在政府部门、事业单位工作的成员主要负责“社会保险信息档案数据的管理（登记、录入、更新、核对等）”、“劳动档案的归类、归档”和“失业人事档案托管”等。
⒊人力资源管理 人力资源管理方面的实习主要集中在企业的人力资源部，从事工作包括：①学习公司人事管理工作的具体操作（人力资源规划、培训和开发等）和了解人力资源管理的方法等；②协助公司发布招聘信息、筛选简历，并帮忙安排招聘工作和协调面试前后的联系工作等；③以主管助理的身份协助公司主管开展营销员的招聘面试；④辅助公司设计制度方案和工作分析问卷、编写岗位说明书等；⑤应用理论联系实际，为公司人事部策划绩效考核方法。
⒋办公室管理 实习成员主要以办公室助理、文秘的身份开展实习工作，实习期间的工作内容主要有：策划工作简报、编辑单位通讯、拟写报告或季度总结、撰写各类公文、安排公司会议、编制会议纪要、管理办公室文件以及工作电脑维护与管理等。
⒌志愿教育辅导 此次专业实习，两名女生怀惴关爱儿童健康成长的服务爱心，以志愿者老师的角色在福州市天新儿童康复中心开展实习工作，主要从事对聋儿、自闭症、多动症、智力障碍、语言障碍、学习障碍及轻微脑损伤等特殊儿童进行上课辅导的工作。
三调查研究工作 调查研究能力是高校大学生应该具备的基本素质，调查研究工作是学生发挥专业理论优势发现问题、分析问题，进而解决实际问题的一个过程，其实质上是检验学生学习成效的重要手段之一。
本次专业实习期间，本班实习成员共参与调研工作7项（其中医保协会实习队承担5项，企业分散实习组承担2项），具体表现在： ⑴参与福建省劳动与社会保障厅医疗保险处负责的《医保关系的转移及衔接问题》课题研究工作，较好地完成前期基础数据的收集准备工作； ⑵参与医保协会1号课题中《廉价药“产、供、销”》和《建立对定点医疗机构“激励机制、补偿机制、监管机制”》两项分课题的研究工作，期间实习成员凭借熟练的计算机操作技能和实践调研能力优势，顺利完成课题方案设计，并进行实地访谈调查，基本完成课题第一阶段研究工作； ⑶参与医保协会《高校知识分子健康状况调查及保障研究》课题和《提高统筹层次，实施设市区统筹》课题的研究工作，主要协助设计课题调研方案及准备各类调研前期资料等； ⑷辅助网龙公司市调部在高校开展市场调研工作，主要通过设计、发放、回收调查问卷，收集整理高校游戏资源资料，为公司进一步开发高校游戏市场提供依据； ⑸协助福州润泽贸易有限公司人力资源部开展公司岗位分析调查，通过设计工作分析问卷并进行发放、回收、统计，在获取相关的资料的基础上辅助编写岗位说明书。
三、实习成效小结 两个月实习期间，在公共管理学院领导、老师和辅导员的大力支持和帮助下，在各实习成员的辛勤努力下，2005级劳动与社会保障专业顺利完成了本次毕业实习任务。
实习过程中，各实习成员的工作表现和工作成绩普遍得到实习单位领导及工作人员的充分肯定和高度评价。
此次实习，检验了本专业学生对理论知识和专业技能的掌握程度，检验了全体实习成员对专业知识的理解和实际应用能力，使我们深刻地领会到“巩固和拓宽专业理论知识，提高观察、分析、解决问题的能力，以灵活运用所学知识提高工作效率”的真正意义和重要性，增强了我们今后学习奋斗的方向性和针对性，为我们以后从事与专业有关的工作积累了经验教训和丰富了社会阅历。
同时，实习实践初步锻炼了本班成员承担社会工作任务的能力，一定程度上培养了从事工作的独立性、主动性和积极性，让我们学到了许多课堂上无法获得的知识；让我们渐渐摆脱了校园内的幼稚与天真，逐步学会了适应社会；也让我们深刻体会明白了许多做人做事的道理：①要学会在工作过程与人进行积极有效的沟通；②态度是至关重要的，要认真做好每一件事；③学会善于面带微笑，真心实意待人；④做事虚心学习，认真主动，注重细节。
实践出真知，是实习让我们体验到社会不一样的生活，不一样的环境和不一样的人生，实习让我们都慢慢学会适应社会而成长。
当然，通过此次实习，也反映出了一些问题，如：工作角色转换不到位，仍未能以完全的单位人来看待自己，常伴有信心不足或处事不成熟的现象；工作灵活性和主动性意识明显较缺乏，还本着被动接受工作任务的心理，尚不能主动参与工作；理论基础知识和专业技能还有待进一步提高等。
为此，同学们普遍认识到要更加认真学好专业基础理论知识和专业技能，并在此基础上博览群书，扩大知识面；同时，通过积极参与学校、社会的实践活动，以增长见识，丰富阅历，积累社会工作经验，为今后走上社会奠定扎实基础。
保险公司应急演练总结
公司与医院合作协议范本甲方：乙方：为了加强医院之间的技术协作，充分利用双方医疗资源，优势互补、资源共享，巩固和发展城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，为广大人民群众提供优质、便利、高效、安全的医疗卫生服务，推动广西医疗卫生事业健康和谐发展，经友好协商，甲乙双方本着诚实守信、优质服务、互惠互利的原则，建立医院医疗技术协作关系，特签订以下协议。
一、甲方责任与义务：1、甲方利用自身医疗技术优势和管理优势，帮助乙方提高医疗技术和医院管理水平。
2、结合乙方实际需要，甲方接受乙方医务人员及管理人员观摩学习、学术交流。
3、通过预约的方式，甲方派出副高以上专家对乙方中等以上难度手术及疑难病例进行手术示教和示教查房，提高乙方开展高难度手术的能力与解决疑难病症的诊疗水平，重点带动乙方一批业务骨干的快速成长。
4、甲方应乙方请求派专职人员到乙方进行医院感染控制知识培训、现场指导、业务咨询，并协助乙方完善医院感染管理制度。
如乙方条件允许开展医院感染目标性监测，可使用甲方设计的表格参加相关监测项目，定期将监测资料交给甲方分析，双方共享监测与控制信息。
5、甲方根据乙方的实际需求，有计划、分期分批地接收乙方医务人员的进修培训、业务咨询、研究生培养及参加继续教育活动，对乙方进修培训人员每年给予一定名额免费的优惠的政策。
由甲方举办的继续医学教育活动根据具体情况给予乙方一定名额免交会务费。
二、乙方责任和义务
参观气象局观后感
随会行业的多样性和社济结构的日益复杂化，的行业，不同的人群对预报和气象信息的需求差异越来越大，所要求的服务内容和服务方式各不相同。
专业气象服务中心一直致力于为人民群众的生产生活提供及时、准确、详细的各种气象专业服务，服务面涉及工农业、商业、建筑、旅游、保险、交通运输等诸多不同行业。
通过这次参观，了解到很多气象科普知识。
预警信号分为台风、雷雨大风、暴雨、大雾、雪灾、高温、冰雹、沙尘暴、道路结冰等。
预警信号总体上分为四级，按照灾害的严重和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。
例如雷电预警信号，黄色代表六小时内可发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。
橙色代表2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电事故的可能性较大。
红色代表两小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害的可能性非常大。
我们还参观了影视中心，此中心已在莱芜综合频道和教育频道开通了电视天气预报节目，覆盖全市各区域。
天气预报节目是各类电视节目收视率最高的栏目之一。
为更好的服务社会，天气预报节目不断提高预报准确率，现已成为市民了解天气，安排生活的重要渠道。
企鹅次中心拥有广播非线性编辑系统，数字化的后期制作系统，专业化的技术队伍，保证节目制作的质量。
天气与我们的生活息息相关，我们应多了解天气，适当增减衣服，保证身体健康。
在业余时间多读书，了解一些科普知识，注意防雷电，把自己所学的知识与生活有机结合起来。
现在造福于自己家人，将来造福于社会。
听课学习心得
范文一仅供参考 9月16日，我校全体数学到育才学校去听课学习。
我两节数学课，真的是感受颇深，受益匪浅，让我充分领略了课堂教学的无穷艺术魅力。
现就这次学习谈一谈自己的点滴体会。
一、收获 1、出去听课比在学校闭门造车受益要快要多，要来得直接。
2、真实——课堂教学应该追求的境界 在我们的观摩课教学中我总是觉得雕琢，事先准备的痕迹太过浓重，我自己的体会就比较深刻，当然我所说的并不是不备课一点准备都没有，而是不应该把每一句话每一个答案都要事先给学生灌输，害怕再作课中出现纰漏，我以前确实就有过这样的顾虑，因此当一节课在我不停的灌输给学生，然后在作课时，就觉得我的每一句话，学生的每一个答案都是准备好预设好的，而不是适时生成的，虽然按部就班成功的完成了一节看似完整的课堂教学，其实却缺少了真实性，多了几分虚假。
听了两位教师的课后，我觉得在教学中他们做到了真实的教学，首先教师为学生创造广阔的思维空间，使学生暴露思维的真实，例如六年级的那节课，在他的教学中没有一种固定的答案，而是拓展了思维的空间，这样学生的思维很活跃，即时生成的答案各式各样，让人找不到雕琢的痕迹，很真实。
其次，学生畅所欲言，让学生凸显个性的真实， 3、情境——创设贴近生活的教学情境是课堂教学有效的手段 我记得朱乐平老师说过教学情境的设置应注重来自于生活，并不是每一节课都要设置与生活紧密结合的情境，而是尽量贴近于生活，这样学生学习起来便于思考操作，同时也能在生活中加以应用。
特别是像我们学校的学生更要注重与生活实际的结合，因为我们的目标就是要让学生通过学习掌握解决生活中出现的一些问题的手段方法，掌握技能。
所以情境的创设需要我在生活中教学中多观察，多思考，多操作。
4、三维目标的整合——课堂教学的更高要求 我们的教育观点从最开始的注重教书对学生知识的传授，到提倡育人的重要性，我们的观念都有了逐级的改变，那么现在课改又提出了“三维目标的整合”，所谓的“三维目标”就是：“知识与能力，过程与方法，情感道德与价值观”，要求教师在教学中尽量做到这三个目标的整合，而且是“品之有味，寻之无迹”，如在三年级数学课的教学中，她通过教学让学生体会到了，不同的事物从不同的角度去看去评定都会有不同的结果和答案，那么做人就是这样我们不应该以一种标准去看待我们周边的人、事，我们要从多角度去思考一个问题，所以这节课就是在这样的看似在作练习的过程中，让学生通过学习知识，提高了学生分析判断事物的能力，同时也教会学生如何做人。
做到了“三维目标的整合”。
5、亮点——让课堂教学生辉的装饰品 能让听者有畅所欲言的欲望的课就是一节好课，能够让听者回去就可借鉴操作的也是一节好课，我觉得一节好课并非是很完美的，哪怕只有一个亮点，能够引起大家共鸣，我觉得都是好课，其实那位六年级老师的课并不是像我想象中的那么好，而且在我们学校应用起来未必就很实用，但是在他练习的设计中，他采用了层层递进、小组合作，并让学生进行质疑，我感到了教学的效果非常好，这就是一个亮点，使这节课生辉。
6、教师素质之高，学生习惯之好。
是我们该思考如何去做。
二、自我反思 总之，听了两位教师的课，看了气势宏伟的广播操，我充分认识每一次外出学习对于我都是一种反思和激励，让我在欣赏别人精彩的同时发现了自己的很多不足，在以后的教学中，一定要严格要求自己：做到课前认真解读教材，根据学生的实际情况设计出合理的教学流程；课后认真反思，坚持写好教学后记；多看书学习，多做笔记，不断提高自己教学业务水平。
关于如何推进新时期公安政治工作创新的调查报告 详细??
改革开放到了攻坚阶段，于此同时国内外矛盾也日益凸显，如何确保稳定，谋求发展，有所作为是当前国家的重大战略问题。
中国的问题看新疆，新疆的问题在南疆。
作为公安警察，共和国的卫士，守土卫国是我们神圣的职责，身在和田我们身上的担子更重。
政治工作是先锋，是保障，打造一支政治合格，警务过硬的警察队伍是我们一切工作的基础。
为科学规划2013 年的思想政治工作思路，并为即将召开的全国公安机关思想政治工作会议积极献计献策，我所于今年3 月份组织开展专题调研。
回顾总结我所成立以来开展思想政治工作的成功经验、查找分析薄弱环节。
并在此基础上，着重就今后如何增强基层公安机关思想政治工作的实效性和针对性，研究提出针对性的具体措施和办法。
一、建所以来思想政治工作情况简要回顾及其经验总结 （一）思想政治工作情况的回顾 自1998 年3 月墨玉县公安所森林派出所以来，派出所始终坚持依法从严治警的指导方针，“内强素质、外树形象”的指导思想，以及“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路， 2 在思想政治工作方面先后开展了“三讲”教育、“三项教育”试点工作、“三项教育”回头看、提高了公安机关的整体素质。
在开展政治工作方法上，我所把工作需求与政工需求有机结合，针对性地开展了一系列教育整顿活动。
“大讨论”、使公安机关在执法思想上开展了一场“革命”立警为公、执政为民的理念深入警心；“大练兵”使广大民警的政治业务素质有了进一步的提高；“大接访”从人民群众反映强烈的问题入手，拉近了警民间的距离，提高了执法水平。
以这一系列活动为载体，我所不断加大队伍建设力度，在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题，队伍的面貌发生了根本变化，全所民警的思想作风、工作作风和生活作风发生了可喜的明显进步。
十五年来，全体民警积极投入森林公安业务工作中，辛勤工作，为保护我县的野生动植物资源，维护林区社会稳定和经济发展做出了应有贡献，树立了人民警察的良好形象。
（二）以往思想政治工作经验总结： 1、选好载体，提高学习效果。
善于把思想政治理论学习教育融合、蕴含于一些经常性的日常活动载体中，使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。
一是寓教于会议。
寓理论学习教育于各种会议之中，借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等，起到上传下达和理论学习教育的双重效果。
二是寓教于讨论。
把领导说教和组织民警开展多种形式的思想讨论结合起来，通过群众性的民主讨论，让民警自己教育自 3 己，自己鼓励自己，提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。
三是寓教于文娱。
寓理论学习教育于科学、丰富多彩、生动活泼的文化娱乐活动中。
善于运用健康、高尚、文明的文体娱乐活动来传播科学的理论，焕发民警的精神，陶冶民警的情操，鼓舞民警的斗志。
在丰富民警的文体生活的同时，使民警接受政治理论的学习教育。
四是寓教于典型和案例。
通过大力宣传各类先进典型，充分发挥先进典型的教育、示范、带动作用。
同时，把严肃查处违纪和注重思想预防结合起来，采取案例剖析、现身说法等方式，深入进行权力观、金钱观、廉洁观教育，筑牢民警拒腐防变的思想防线。
2、抓好结合，注重教育实效。
一是把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来，增强思想政治工作的感染力和说服力。
二是把解决思想问题与解决实际问题结合起来，克服单纯说教，调动民警的主动性和积极性。
三是把依法治警与以德治警结合起来，做到德法并举。
指导员在日常工作中不失时机地开展思想工作，及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题，有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。
四是把理论灌输与思想渗透结合起来，通过教育，解决理想信念弱化问题，使民警顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。
五是把领导班子率先垂范与日常谈心、教育结合起来，做到身教重于言教，身教言教一致，增强队伍的向心力和凝聚力；同时，主动走近干警、贴近心灵，及时掌握干警的思想动态、特长和爱好， 4 利用兴趣点、把握针对点、激活情感点、点燃闪光点、辐射延伸点。
3、凝好警心，盘活警力资源。
在从严治警的同时，将以人为本、尊重人性的机制融入公安思想政治工作中，正确处理好从严治警与以情待警的关系，认真落实各项从优待警措施，起到了凝心聚力、激发民警工作积极性和创造性的良好效果。
比如，我所逐步地改善了民警的办公条件；了为了关心爱护民警的身体健康，我所每年都组织民警到医院进行年度全面体检，为每位民警办理了医疗保险，并制定公休计划，科学安排民警公休，去年民警公休率已达到了75%；在队伍管理的日常工作中，善于从细微处入手，关心爱护民警，实行民警婚丧喜庆慰问探访制度，对民警生活中遇到的诸如子女入学、就业、住房等难题，都尽量帮助解决，把组织的温暖送到民警心中，让民警安心工作；此外，还经常组织民警参加拔河、登山和篮球比赛、文艺晚会等丰富多彩的文体活动，构建积极向上、求善求美求真的警营精神文化氛围。
实践证明，从优待警，凝聚警心，是思想政治工作“虚功实做”的一种富有成效的方式。
以上三条成功做法，是今后我所着重要继续予以坚持、并加以完善发展的“三大法宝”。
二、当前政治工作的形势任务与存在的问题 当前新疆的主要问题是经济发展与自然环境的问题，经济发展与政治改革的问题，民族团结与敌对分子破坏的问题。
对于我 5 们森林公安民警来说，第一个问题，我们责无旁贷。
但当前我们的政治工作水平与任务使命的要求还存在相当大的差距，有些方面也存在很大的问题，主要可以分为硬件和软件两方面的问题； （一）硬件方面的问题 自然环境对于新疆来说是生存的第一要务，可以说没有绿洲，没有绿化就没有新疆人。
当前森林公安工作面积广，摊子大，头绪多，警力缺，经费少。
这是制约我们工作的最大的难题，当然也是制约政治工作的最大的问题。
因为管理片区面积广，摊子大，我所民警经常东奔西跑，早出晚归，工作上都疲于奔命了，政治学习教育的时间和空间就自然被大大挤占了。
因为头绪多，警力缺，许多业务上的事都忙不过来了，政治工作在实际运行中许多时候只能是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
因为经费少，许多业务的开展都不得不因陋就简，装备不行用人顶。
政治工作教育活动的开展也大受影响，至于说外派民警外出学习更是困难。
尽管如此，我所还是立足现有的条件，物尽其能，人尽其力，较好地完成各项工作，这是相当难能可贵的。
（二）软件方面的问题 硬件是基础，人才是灵魂。
当前我所思想政治工作存在的薄弱环节，与我们工作上的某些不尽人意也是撇不清的。
归纳起来主要有以下几个方面。
6 1、从宏观方面看，与外部社会环境的影响和内部警务运作机制还不完善，思想政治工作的模式还比较陈旧、呆板有关。
2、从微观方面分析，则与个别领导干部和部分民警的个体素质与公安工作的地位和新时期社会发展对公安机关的要求上存在一定的差距有关，主要表现在：一是责任意识差，工作中存在惰性，缺乏积极性、主动性，推一推动一动，不推不动，没能正确认识一名人民警察所应担负的责任，给工作造成消极影响；二是缺乏职业压力，个别同志在其位不谋其政，缺乏必要的职业压力；三是缺乏时代特点，思想政治工作受固有的传统思维的影响，已不能适应新形势下公安工作的要求，实效性不强；四是缺乏探索精神，不肯积极开创新时期公安工作的新所面；五是缺乏工作方法，个别同志墨守成规、不懂变通，开展工作方法简单、手段落后，使得思想政治工作缺乏针对性，管得不深不细；六是缺乏自律自净能力，不能抵御外界环境的消极影响。
三、改进和加强基层公安机关思想政治工作，努力提高思想政治工作的针对性和实效性 我们认为，在新形势下做好做活公安思想政治工作，必须坚持“在加强的过程中改进，在继承的基础上创新”，努力开创更加具有针对性和实效性的思想政治工作新路子。
首先应该树立“三个一样”的指导思想：像抓业务工作一样抓队伍的思想政治工作，像解决治安难点一样解决队伍的难点问题，像解决业务工作中的困难一样解决思想政治工作中的困难。
应当在这样的指导 7 思想下建立起科学、合理的思想政治工作机制，再配合灵活多样、细致入微的思想教育，把民警的精神状态调整到最佳，思想政治工作才能更加有的放矢，我们也才能更富有实效地把思想政治工作的成果及时转化成强大的公安战斗力。
具体而言： （一）必须牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路。
我所作为一级基层党组，思想政治工作要注意结合实际，在贯彻落实上级党委有关要求时，创造性地开展工作，并在实践中予以发展。
分所党组的科学决策加上各级领导干部的务实作风，就会产生良好的落实效果。
这应该成为我们做好做活思想政治工作的基本思路。
要体现这一基本工作思路，必须解决三个问题： 1、认识问题。
理论与实践、知与行的统一，言与行、表与里的一致，是我们共产党人的应有的党性修养，因此，抓落实是各级领导干部讲政治的具体体现。
比如，我们提出了开展思想政治工作要正确处理好从严治警与以情待警的关系。
如果我们各级领导只是简单地在口头上重复，而不落实到具体工作中，那就会成为一句空话。
相反，如果各级领导、各单位能结合实际，创造性地抓好落实，那么“正确处理好从严治警与以情待警的关系”这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。
2、理论问题。
抓好工作的落实应以实事求是的理论做指导。
同样是“落实”，实践中我们却可以看到两种表现：一种是形式主义，只搞声势排场，不求实际效果；另一种是求真务实，只求 8 解决问题，不图虚假政绩。
今年，我所经研究提出，要通过探索和试行包括领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教育规范化建设、培养训练规范化建设、内务条令规范化建设、窗口单位规范化建设、监督制约规范化建设、执法执勤规范化建设、绩效考评规范化建设和警务保障规范化建设等十方面的队伍正规化建设“十大规范”，建立起一套规矩，全面规范警务活动，扎实推动公安队伍正规化建设取得全面进步，就是要引导广大民警理论结合实际，抓好由内向外的延伸，在长效化管理和日常养成教育如何促进公安业务上下功夫。
3、方法问题。
根据经验，“抓落实”的办法一般可总结归纳为“深入、认真、过细、严格、科学”。
①“深入”，指要深入到一线民警的心中，确立“发现问题是水平，敢抓敢管是党性，回避矛盾是失职，解决问题是政绩”的观念。
②“认真”，指要以强烈的责任心去抓好各项规章制度的落实，以制度管事、以制度管人，而不要让许多制度写在纸上、挂在墙上、公布在纸上，却难以落实在行动上，成为镜中花、水中月。
近日周永康部长就专门对公安机关大兴求真务实之风提出了“九要九不要”的要求。
③“过细”，指要对各项工作想得细、抓得细，清除“我讲过了，就落实了”的官僚主义作风。
④“严格”，指对发现的问题，要通过倒查领导干部逐级负责制和民警岗位目标责任制的履行情况追究责任，克服“板子高高举起，却轻轻落下”的护短弊病。
⑤“科学”，指各级领导班子要分工协作、“弹好钢琴”，摒弃“单枪匹马”、顾此失彼的工作方法。
9 （二）必须探索和改革思想政治理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制。
要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段，解决理论学习教育方法单一、流于形式的问题，把大道理讲出“滋味”，把小道理讲出“门道”，从而深化政治理论学习，确保学习教育效果。
1、在学习教育形式上，要处理好化整为零与积少成多的关系。
由于基层公安公安机关的业务工作时间紧、任务重，要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。
因此，更主要的要靠民警日常良好习惯的养成，要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多，通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等，随时督促开展学习教育，把工作与学习有机融合在一起。
这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。
2、在学习教育方法上，要处理好集中与分散的关系。
我所民警全年的政治理论学习和上级布臵的各类政治教育内容，各单位一般都在规定的每周星期二晚上或下午进行。
经查，实际上许多民警不仅没有完成学习任务，而且对一些重要文件的精神也不知晓。
究其原因，往往是基层公安业务工作和执法活动中，由于侦破案件或处臵事件等业务工作的需要，不能参加规定时间的学习所致，这就要求对这种死板的政治理论学习方法予以改进。
要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法， 10 注意每次把应学的相关资料都印发到每位民警手中，规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间，让各业务单位和各民警在所规定的时间段内灵活安排学习时间，适时采取或集中或分散的学习方法，切实解决好民警的工学矛盾、学习与休息的矛盾，以及厌学心理等问题，保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。
3、在学习教育手段上，要处理好强制灌输与启发自觉的关系。
公安队伍建设必须坚持政治建警原则，这是毋庸臵疑的。
但是在强调政治建警的同时，也不能忽视业务建警。
要正确认识政治建警与业务建警的关系。
要明确，片面强调政治建警而忽视业务建警，政治建警只能是空中楼阁。
只有下苦功、下硬功抓好各项业务工作，严密打防管控体系，确保一方平安，才是我们公安队伍的最大政治。
因此我们公安机关和全体民警务必竭尽全力去努力完成各项业务工作。
从这个意义上讲，在理论学习教育上，要对民警适当进行强制性的灌输教育，要讲清楚岗位奉献的目的和意义所在。
对每次业务考核累计都处于末位的民警，要及时进行警示性的学习教育；对后进的、不称职的民警，要进行“缺啥补啥，干啥学啥”的强制性学习培训；对试岗后仍然不适应的，要下决心予以辞退。
但是，必要的强制性灌输教育固然需要，还是要以坚持“以人为本，立足教育，启发自觉，重在鼓励”的原则为主，在启发觉悟、让民警自觉接受理论学习教育上多动脑筋。
要让每位民警懂得这样一个与自身利益戚戚相关的道理：在知识型经济、学习型社会，提高自身素质和实现自身价值是时代的要 11 求，自身素质要通过自觉融入学习教育活动来磨练提高，而自身价值要通过爱岗敬业实现在自己的岗位上，实现在正在做的事情上，实现在自我加压中，否则便会被时代无情地淘汰。
4、在学习教育机制上，要处理好机关与基层的关系。
机关对基层要解决好服务与指导的问题，要改变基层为机关服务、下级部门为上级部门服务的状况；基层对机关要解决好落实与反馈的问题，要改变对机关布臵的工作不动脑子照搬照套，不抓落实拖沓应付的作风。
（三）必须运用现代科技成果积极创新思想政治工作的手段。
在新形势下要提高思想政治工作的针对性和实效性，就必须在手段上从科技发展和知识经济悄然走来的实际出发，积极吸收现代科技发展成果，注意发挥计算机网络和大众媒体的作用，善于运用心理学、管理学、教育学、美学、社会学、行为科学、大众传播学等多学科的知识和手段。
当前尤需采取以下四种手段： 1、着力于构建“大政工”格所，努力实现公安思想政治工作网络化、信息化、长效化。
一是要加强政工队伍建设。
政工干部的一言一行是一种无声的命令，会不由自主地影响着普通民警一言一行。
政工干部自觉地树立良好的自身形象是公安队伍建设的重要环节和迫切需要。
政工干部主要应当树立以下五种形象：旗臶鲜明的政治形象、全心服务的群众形象、开拓进取的创新形象、实事求是的谦虚形象和团结协作的整体形象。
同时，要注意 12 运用管理学的系统原理，充分发挥公安政工干部的团队精神，优化整合公安政工的系统效能。
注意发挥党组织的战斗堡垒和先锋队作用，努力构建和完善在各级公安机关党委（或党组）的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导认真负责，全体民警广泛参与，体现公安特点、符合实战需要，网络健全、制度完备、运作规范、权威有效的思想政治工作的新格所。
二是要引入现代管理观念，探索建立思想政治工作信息网络。
在巩固原有的所领导挂钩单位联系制度和政工科日常下基层走访制度的基础上，全面建立健全基层思想政治工作联系点制度，并建立起思想政治工作信息报送制度，从而形成布所合理、信息畅通的思想政治工作信息网络。
不妨推行从上而下、自下而上的“塔式”网络思想政治工作模式。
这是通过各级干部一级抓一级、一级带一级的带动作用，落实“一岗双责”队伍建设责任制，强化思想政治工作的一种长效工作模式。
在网络中，全所每名副科级以上干部都要在各自分管范围内的基层一线建立至少一个思想政治工作联系点，联系一个帮扶民警、一个先进典型；通过召开民警座谈会，开展民主测评等形式，广泛征求民警意见，加强下级对上级的监督，从而在“塔式”基础上形成了有纵向、横向、下对上、覆盖全所每个角落的思想政治工作网络。
三是要注意有效地利用公安所域网，设立公安思想政治工作网站，与民警开展网上谈心，使民警感受到警营大家庭的温暖，增强公安思想政治工作的信息化和时代性，突破时空界限，把公安 13 思想政治工作延伸到八小时以外，延伸到民警的家庭生活之中，有效发挥组织、社会、家庭等方面的监督制约作用。
2、实施“民警心理健康工程”。
要遵循心理科学规律，关注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。
通过开展心理卫生基础知识的普及工作、开办心理健康专题讲座、设立心理健康咨询热线等形式，帮助民警缓解思想顾虑和心理压力，帮助他们进行自我调节，切实保障民警的心理健康。
3、实施旨在提高民警素质的“塑警工程”。
“玉不琢，不成器”，公安事业的发展归根到底要靠人，要靠提高民警的综合素质。
因此，公安思想政治工作必须适应时代的变化，以教育为本，在全面培养人、塑造人，真正提高民警素质上下功夫。
必须清醒地认识到，加入世界贸易组织对公安机关最大的挑战就是民警的基本素质不适应问题。
为此必须以贯彻《公安机关人民警察训练条令》为契机，改革和加强教育培训机制，突出针对性、实效性、主动性，通过有针对性地对民警进行轮训，有计划地开展“轮岗培训”，组织民警旁听法院庭审和到检察院观摩学习，开办专题讲座，深入一线进行“战地培训”等方式，抓好民警的教育培训工作。
4、探索和建立8 小时外警风管理预警机制。
这是公安队伍思想政治工作的延伸和纪律制约的强化。
要通过构筑单位、社会、家庭的立体网络，形成横向到边、纵向到底的警风管理体系。
从小抓起，抓小防大，对警风实行全方位、全过程动态管理，以及 14 时发现、解决和有效控制可能萌发的各类违纪问题，使违纪现象减少到最低限度，减少和避免不良反映，确保队伍警风建设的良好状态。
使民警在家庭做合格的一员，在社会做合格的公民，在单位做合格的民警。
（四）必须尽可能在方式方法上力求灵活多样、生动活泼。
特别是要做到四个结合： 1、继承与创新相结合。
既不要抱残守缺，对新鲜东西予以排斥；也不能认为老传统解决不了新问题，片面追求形式上的“出奇”、“创新”。
只有坚持在继承中创新、在实践中发展，思想政治工作才能充满活力。
这次我所实施的队伍正规化建设“十大规范”的关键一环，就是要在梳理全所原来所有规章制度的基础上，加以扬弃，形成较为科学而完善的贴近公安基层实际的长效化规范性制度。
2、一般与个别相结合。
思想政治工作是做人的工作，而人的思想是具体实在的，所以一定要贴近思想实际，贴近人性。
既要注意共性问题，又要注意个性问题；既要讲清小道理，又要灌输大道理；既要做好大多数人的工作，又要做个别人的工作，特别是要“一把钥匙开一把锁”，及时做好一人一事的思想政治工作。
只有这样，思想政治工作才能走出低效循环的圈子。
要有效地做好一人一事的思想政治工作，要实行“谈心、交心、探访”制度，广泛开展谈心活动。
即党组成员找中层干部谈心，党支部找党员谈心，中层干部找普通干警谈心，使干群之间加深了解、 15 加强沟通，便于思想政治工作做到有的放矢、迅速及时。
要求每位领导干部做到：一是“八必谈”，即新民警调入的必谈，下级在接受任务、岗位调整时必谈，立功受奖、晋级升职、入党前后必谈，降级、批评、处分、违纪、离退休必谈，遇到挫折或家庭困难、纠纷、情绪波动必谈，人际关系发生矛盾必谈，发生社会关注热点时必谈，有新的有关重大政策、决策出台时必谈；二是“六必访”，即民警患病受伤及其家属有病必访，节假日必访，民警家婚丧嫁娶必访，民警家庭有困难纠纷必访，立功授奖必访，连续加班必访。
三是“五做到”，即培养一个先进典型，帮助一个后进民警，建立一个思想政治工作基层联系点，和民警交一个知心朋友，为民警做一件实事。
并且要求，谈话时在语言艺术上要多采用启发式、谈心式、对比式、交流式的办法，使民警乐于接受。
3、政工与业务相结合。
抓思想政治工作只有结合业务工作，才能抓得准、抓得实、抓出成效。
我们抓思想政治工作的最终目的，是为了促进各项业务工作。
因此，要强化各业务部门“分工负责、齐抓共管”的意识，要求各业务部门结合自身的工作特点，充分发挥熟悉业务、掌握情况的优势，认真进行调查研究，针对执法办案和公安行政管理中容易出现问题特别是产生腐败现象的部位和环节，在业务工作和思想政治工作的结合点上，找准突破口，从建立健全业务工作制度、强化内部监督制约机制的角度，研究探索减少和杜绝队伍违法违纪的根本措施。
要通过建立“平 16 时走动，战时鼓动，难时联动”机制，多深入基层，深入民警，把思想政治工作有机地贯穿到公安工作的全过程。
4、言教与身教相结合。
治安先治警，治警先治长。
做好思想政治工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量，领导干部的表率作用是最有效的思想政治工作。
俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。
”因此领导干部要自尊自重自励，用人格托起形象，提高思想政治工作的有效性。
特别是各级领导班子要增强责任意识，严格落实好一岗双责和“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制，充分发挥模范带头作用，用实际行动凝聚警心，激发广大民警的工作积极性。
班子成员要既当指挥员，又当战斗员，坚持“五倡导、五反对”，即：提倡下基层，多与一线民警接触，反对脱离实际下命令；提倡严于解剖自己，多做自我批评，反对文过饰非；提倡坚持原则，勇于开展批评，反对好人主义；提倡坦诚相见，有问题摆问题，反对自由主义；提倡为民警多办实事，解决后顾之忧，反对空泛说教；提倡对民警的考核看实绩，不看形式和表象。
特别是思想政治工作要多提倡下基层，坚持“着力点放在基层，心操在基层，劲使在基层，工作做在基层”，努力建立一支身在基层、心想基层、苦在基层、乐在基层，能够与群众心心相印，整天与群众一起摸爬滚打，又善于做工作的基层公安机关政工干部队伍，这是做好新形势下基层公安机关思想政治工作的基本要求。
17 （五）必须将务虚与务实相结合，积极铸造和拓展“警心工程”。
存在决定意识，现实生活中，人们的许多思想问题往往与实际问题有着直接与间接的联系。
因此，公安思想政治工作必须把解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持精神激励与利益驱动相得益彰，正确处理好从严治警与从优待警的关系、讲道理与办实事的关系、干事业与改善条件的关系、讲奉献与满足合理需要的关系，教育引导民警正确处理各种利益关系。
要借鉴已取得的经验，扎扎实实地将以人为本、尊重人性的机制融入公安思想政治工作中，围绕了解人、理解人、关心人、凝聚人、激励人，在进一步巩固成果的基础上，积极铸造和拓展“警心工程”的内涵和外延，使从优待警的各项措施在思想政治工作中保持强大的生命力。
譬如，要建立定期分析民警思想状况制度，加强对民警精神追求和价值取向的研究，深入掌握民警的真实思想和实际困难，了解民警想什么、盼什么、需要帮助解决什么问题，帮助民警疏通思想，释放压力，排忧解难。
要开通警营“110”服务热线，随时听取民警及其家属反映的困难、问题和提出的意见、建议，根据队伍思想状况，采取相应措施，切实增强公安思想政治工作的针对性和实效性。
要提倡充分相信民警、尊重民警，善于听取民警意见和建议，调动民警的自我教育、自我约束、自我完善的自觉性，为民警搭建起实现自我价值的平台，帮助民警实现自身价值，维护民警的尊严，积极配合和坚决查处一切侵犯民警合法权益的违法违纪事件。
要既讲道理又办实事，既以理服人又 18 以情感人，做民警的贴心人，用真诚去凝聚警心，激发斗志，增强民警政治觉悟。
通过对民警多一份政治关心，多一份生活照顾，多一份工作支持，多一点思想交流，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，解决民警后顾之忧，保护民警的工作积极性，使思想政治工作收到事半功倍的效果。
街道第一次工会贺词
今年以来，在区总工会的指导下，在街道工委、办事处的领导与支持下，我们面对区划调整后的新形势、新任务，切实按照党的十六解放思想、与时俱进的精神，紧紧围绕区总工会第四次代表大会和年初提出的总体工作目标要求，以全新的姿态、全新的精神面貌，积极投入到工会各项工作中。
同时结合本街道实际，克服了非典、拆迁等各种不利因素和多种困难，并在基层工会的共同努力下，2003年度街道工会工作取得了可喜的成绩，为街道的三个文明建设较好地发挥了桥梁纽带作用。
一、 以加强培训为抓手，全面提升工会干部素质 今年以来，我们十分注重工会干部的政治理论培训和业务培训工作。
1、政治理论培训常抓不懈。
一是利用每两个月的工作例会进行领学，从而逐步形成了工会学习制度。
二是积极参加街道组织的集中授课，主要邀请一些教授和专业学者，就十六大报告、党史、以及当前的形势进行专题辅导。
三是指定一些有关书籍、文章进行自学。
如十六大报告、中工十四大会议精神、李元龙事迹等。
四是积极参加市、区总工会举办的工会干部培训班。
今年先后组织了4批工会干部外出培训，累计人数22人。
通过不断加强学习，极大地提高了广大干部的政治理论水平和文化素养。
2、业务培训狠抓不放。
一是组织了9名工会主席参加区总举办的江苏省《中华人民共和国工会法》实施办法的专题辅导；二是组织了7名工会干事参加了区总举办的为期天的工会干部业务培训；三是街道工会定期开展一些业务培训工作。
如《工会法》、《劳动法》以及《中国工会章程》等。
通过业务培训，使广大工作干部业务水平有了较大提高，工会工作整体水平得到了进一步提升。
二、以“三个到位”为手段，配合街道夺取抗非工作全面胜利 我们街道有驻地企业77家，职工3983人，尤其外资企业多、食品行业多，人员流动性大，给抗非工作带来了一定的难度。
面对严峻形势，我们力求做到“三个到位”。
一是思想认识到位。
我们一方面召开有关会议，认真贯彻落实上级有关抗非指示精神，进一步提高认识，高度重视。
另一方面加大宣传力度，在企业单位中共悬挂横幅30多条，发放抗非科普材料500多份。
二是责任明确到位，每个企业单位都派有专人负责。
三是措施落实到位。
每月做到厂区消毒两次，并对流动人员安排好集中观察室，并做好日常防非报表。
三、以雨润公司为龙头，全面推进民主管理工作 今年我们通过抓典型，以点带面，不仅较好地维护了非公企业广大职工的合法权益，也较好地调动了非公企业广大职工围绕工委、办事处的中心工作，大胆拼搏，为“富民强街、加快发展、全面实现二次创业”宏伟目标努力奉献的积极性。
1、抓好宣传，提高认识。
一是深入基层，不断向企业负责人宣传开展民主管理工作的重大意义。
二是强化责任制，统一工会干部的思想认识。
三是积极向职工宣传。
教育和引导正确行使民主参与、民主管理企业的权利和义务，积极参与民主管理活动中去，在促进企业发展的同时，依法维护好自身合法权益。
2、典型引路，以点带面。
一是深入调研，培植典型。
近年来，我们发现雨润公司工会工作很有特色，并将有关材料积极推荐到市总工会，市总为了推动全市非公企业工会民主管理工作，于今年三月份在雨润公司召开了非公企业职代会现场会，以雨润公司为典型，进一步推动了全街道非公企业工作健康发展。
二是加强指导，树立典型形象。
一方面，通过橱窗、厂报、内部信息网络等多渠道扩大宣传。
另一方面，夯实工会的基础性工作，建立健全全台帐制度、工作制度，理顺工作关系，促使公司工会的工作内容得到了拓展，工作整体水平得到了提高。
三是扩大宣传，发挥典型示范作用。
我们通过召开会议向民营企业和外资企业工会组织介绍雨润公司开展民主管理工作经验，还及时组织他们观摩了市总在雨润公司召开的职代会现场会，极大地调动了象许氏洋参、新天时等非公企业民主管理工作的积极性。
四、以非公企业工会属地管理工作为契机，努力加强工会组织建设 为贯彻落实区总关于非公企业工会属地管理工作的会议精神，我们严格按照有关要求，积极开展工作，主要做到“四个到位”。
一是宣传发动到位。
我们通过横幅及各种会议进行大力宣传，同时将区总工发（2003）17号文及实施意见及时复印下发到各企业单位，做到了家喻户晓，人人皆知。
二是组织力度到位。
街道成立了以分管书记为组长、联合会主席为副组长的9人工会工作领导小组，并制定非公企业属地化管理工作实施计划，分四个阶段有计划按步骤地进行落实。
三是责任落实到位。
面对大规模拆迁的不利形势，我们采取了以村为单位分片包干的形式，明确责任。
通过调查，共有非公企业102家，其中外资企业9家，私营企业23家，个体工商户70家。
职工总数为2607人，其中外资企业542人，私营企业1892人，个体工商户173人。
其中25人以上的企业未建工会组织的为10家。
四是落实措施到位。
针对未建工会组织的企业，我们严格按照“那里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则，制定了非公企业组建工会工作计划，确立了“先组建、后规范”的工作思路，到目前为止，已有5家企业提出了申请，年底力争工会组建率达100%。
五、以活动为载体，不断增强工会组织活力和凝聚力 工会组织的活力在于活动。
1、在今年“三八”期间，我们组织召开了女先进、女职工座谈会，并组织了40名女职工外出参观学习。
为鼓励下岗女职工二次创业，我们邀请了本街道下岗女职工二次创业的典型孙小华作了经验介绍，极大地增强了广大女职工树立信心的决心。
2、今年为了庆祝“五一”国际劳动节，街道开展了职工登山比赛，各单位高度重视，精心组织了运动员参加比赛，在比赛中，运动员们发扬了团结拼搏精神，新天时、许氏洋参公司、双和村分别获得集体一、二、三等奖，为集体争得了荣誉。
通过街道选拔，我们组队参加了区总举办的职工登山比赛，取得了集体二等奖，个人拿了5个奖的骄人成绩。
在区总举办的职工卡拉OK比赛中，我们选派的两名选手分别获得了个人二等奖和优秀奖。
3、组织了300名职工参加了《工会法》知识竞赛。
通过竞赛，使大家对《工会法》有了进一步地了解，同时使他们能够利用法律武器维护自身的合法权益。
4、我们今年还为122名职工开展了小工伤保险。
其中已有1人因不慎骨折而得到了理赔，进一步提高了企业职工参保的积极性。
六、以“送温暖”工作为依托，努力维护社会稳定 “送温暖”工作其意义不仅仅在于帮扶本身，而是关系着改革、发展、稳定大局。
今年在工委、办事处的领导与支持下，多渠道地开展了“送温暖”工作。
一是坚持重大节日走访慰问。
今年春节、元旦，我们积极争取街道领导的支持，筹集了3000资金对10名特困职工家庭进行了走访慰问。
二是完善特困职工的建档工作，努力帮助他们解决一些实际困难。
今年在工委直接领导下，在全街道范围内深入开展了百名党员干部“百人手拉手”活动，并利用两年的时间进行结对帮扶，其中特困职工38名，这将从根本上解决他们的实际困难。
三是积极帮助下岗职工及其子女落实再就业。
积极帮助下岗人员转变就业观念，提高就业本领，及时与街道用人单位进行沟通，想方设法帮助解决。
另一方面，与街道劳动就业保障所进行联系，扩大就业面。
今年先后落实了42名职工再就业。
七、以《工会法》为准绳，切实履行好工会职责 1、围绕经济建设中心，发挥广大职工主力军作用。
一是在企业单位中组织开展劳动竞赛活动。
二是积极开展提合理建议活动。
2、协调稳定劳动关系，维护职工合法权益。
一是推行厂务公开。
二是建立平等协商集体合同、工资谈判制度。
3、贯彻落实党的依靠方针，推进依法治会。
一是发挥主观能动性，积极争取各级党组织高度重视工会工作。
二是深入学习《工会法》，进一步提高了职工自我保护和工会依法维权的能力。
4、加大经费的收缴力度和监管力度，为工会各项工作的开展提供了财力保证，并及时完成了区总下达的全年目标任务。
八、以支持新区建设为前提，动员广大职工积极投身新区建设 今年奥体二、三期拆迁涉及工企单位、住户较多，拆迁任务不仅面广量大，而且难度高，我们积极动员广大职工以实际行动支持河西新城区建设。
一方面组织了30名女职工代表参加了街道开展的“舍小家、顾大家，我为河西建设做贡献”的签名活动。
另一方面，配合有关部门做好拆迁企业人员的思想工作，千方百计帮助他们解决一些实际困难。
综上所述，我们今年来虽然取得了一定的成绩，但和上级工会的要求还有一定的差距。
主要是：1、对工作的预见性不够。
2、对执行《劳动法》监督不够。
3、对创新工作方法不够，所有不足我们将在今后的工作中加以完善和改进。
县级市之后党组织名称是不是要变
[内容要点]和会的基础层在社区，企业退休划归社区管理之后，利定，体现以人为本，实现人与社会、人与经济、人与环境、人与人的和谐。
本文通过评估社区建设与企业退休人员社会化的现状，从推进和谐管理入手，探索多种管理模式，完善社区服务功能，加强社区组织建设及社区法制建设，营造一个和谐的生活环境。
[关键词]退休人员社会化 和谐社会 法制 党的十六届四中全会倡导构建社会主义和谐社会，这对新形势下作好社会稳定工作，实现国家长治久安具有重大意义，我国政府把“社区”概念引入城市管理，提出要在城市中开展社区服务工作，将传统的民政对象扩展到全体居民，是对企业退休人员实行社会化管理服务，按照中央的要求，退休人员全部划归社区管理之后，由劳动保障系统、社保经办机构负责协调。
要做到以人为本，管理有序，实现人与社会、人与经济、人与环境、人与人的和谐。
企业退休人员实行社会化管理服务正是回应中国城市社会急剧转型而实施的一个重大举措，更是对构建和谐社会的机制完善。
一、构建和谐社会，抓好基础组织的建设，增强对社区管理的认识 和谐社会就是经济和社会、城市和农村、中东西部不同区域、人和自然、国内发展和对外开放等关系良性互动和协调发展的社会。
和谐社会的基石是稳定、平安。
退休人员全部划归社区管理之后，通过制度化建设，能够做到管理有序，社会成员各尽所能，各得其所，社会机会公平分配。
从而完善社区组织建设，夯实和谐社会的组织基础。
1、促进社会结构层面的和谐，符合国情社情民意。
社区管理，目前主要是在城镇，随着我国城镇化建设步伐的加快，城镇周围与农村社会保障体系正在构建中，社会化管理的对象正在扩大，这类人群在社会结构中，与城乡结构关联，与区域结构关联，与社区结构关联，与代际结构关联，与阶层结构关联。
在层面上，它是基础层。
因此，构建和谐社会，要充分重视对基础层的建设和管理，这有利于促进各阶层之间的和谐关系。
2、社区是企业退休人员实行社会化管理的载体。
建设社会主义市场经济体制，建立现代企业制度，对我国企业提出了不同于传统的国有企业的功能要求：现代企业作为一个独立的市场主体参与竞争，以生产经营为核心任务，以追求利润最大化为目标。
在此基础上，企业产生了新的以生产经营为导向的运行机制。
因此，过去由国有企业承担的后勤服务，需要向社会分化。
由社会中的一定载体和媒介来承担，社区因其自治和服务性质而责无旁贷地承担起这部分服务性活动。
3、社区，是政府职能得以转移的载体，中国解放五十多年来，基层政府直接将政府治理国家的方针政策宣传贯彻到城市街道委员会、居委会。
社区的出现，更加强化了这个载体的实际功能，公务员队伍将服务责任做到社区，社区党员成立党支部，双向互补、互动，这正体现了当前所倡导的：情为民所系，权为民所用，基层社会组织不是无序发展，在自主管理中，始终以政府的决策为主导，政府也为社区的健康发展提供相应的政策和法律保障。
4、社区是最基层的社会组织，具有非常良好的协调功能，这是社会稳定最不可或缺的组织形式。
社会差别总是在资源配置上得到平衡，社会流动总是随着社会进步在延续，社会矛盾总是在变革中突现。
社区是最初的协调组织，在相互冲撞的自我约束、自我平衡、自我管理、自我表现中磨合。
5、社区是社会稳定的第一预警点，社会矛盾的突出点，如下岗就业、扶贫救助、文化教育、文明服务、医疗健康、治安环境。
所以稳定社区，将稳定几类人群：退休和待业、下岗和失业、个体和私营业人员、农转非和农民工。
稳定社区可以化解各类矛盾，同时发现冲突点，从而引导政府打开“安全阀”，实施紧急预案。
6、社区自治是企业退休人员实行社会化管理服务的本质要求。
从理论上讲，企业退休人员实行社会化管理服务本质上体现社会主权、反映社会自治和政治民主的程度。
保护和实现社区成员的自身利益，社区通过自治整合社会资源，开展社区活动，解决了企业退休人员的后顾之忧，使其老有所养、老有所乐、老有所为。
社区自治使企业退休人员实现了由“企业人”向“社会人”转变，促使现代民主政治时代公民能力和“市民社会”的完善。
二、企业退休人员社会化管理现状、模式在构建和谐社会目标上的差距 自2003年6月中共中央办公厅、国务院办公厅转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》以来，全国企业退休人员社会化管理工作已经取得突破性进展。
到2004年9月末，全国参加社会化管理服务的企业退休人员已达3619.9万人，社会化管理率为90.5%。
上海、辽宁、北京列全国社会化管理率前三位。
目前，全国已确定97个企业退休人员社会化管理重点联系城市。
作为全国重点联系城市的有32个，其中直辖市4个，计划单列市3个，省会城市21个，大型国有企业较为集中的地市级城市4个；作为省级重点联系城市的有65个，其中省会城市6个。
从全国来看，各地建立的离退休人员管理办法不规范，除上海、大连、南宁等一些城市外，不少城市直接纳入社区管理的退休人员还比较少；各地乃至同一省内的不同地市工作进展不平衡，执行的统筹项目和标准很不统一，具体来说： 1、目前我国社区建设面临的问题 首先，居委会所担负的职责，表现出明显的功能不清，角色错位。
集自治管理、行政管理、社会服务、经营管理于一身，实际上演变成了一个职能繁多，功能混杂的全能型组织，成了附属于街道办事处的“政府的腿”。
其次，由于我国社会管理体制改革相对滞后，社会职能分化程度不高，政企不分、政社不分、企社不分的现象相当普遍和严重，社区居委会也就不得不承担大量与其应然角色不相符的职能。
再次，社区居委会除了要完成政府各工作部门交办的诸多任务外，还要忙于应付各种各样的检查评比，政府及其工作部门对社区事务的过度介入导致了社区居委会工作“三多三少”现象的出现，即考核、检查多，材料、会议多，指派任务多；自己支配的时间少，走街串户少，为民服务少。
这显然是与社区发展的初衷和目标背道而驰的。
2、退休人员社会化管理存在的主要问题 首先，社区服务设施用地紧张，硬件环境严重不足，退休人员养老服务的重要载体是社区服务，由于历史的原因，长期以来社区服务设置在城市规划中很难有一席之地，在城市新开发区，由于规划时在一定程度上考虑了社区功能的完善，因此社区管理和服务设施条件比较好。
而在许多老城区，受土地和资金限制，不少社区居委会的日常办公场地都相当局促，要为退休老人安排公益性的活动场所十分困难。
其次，社区的组织结构不完整，服务人员工作经验不足，社会化管理的制度规范和基础性工作有待加强，虽说目前社区已有健全的街道、居委会组织和社会保障工作机构，但组织结构仍不完整，特别是自主管理和自我服务的民间组织和具有献身精神的自愿者队伍的缺乏，使社区的自组织能力较低，自组织机制没有真正形成。
再次，对社会化管理的意义认识不到位，社会认同感较弱，从企业方面，一些企业认为退休职工与原单位脱钩由社区来管理，自己可以卸下担子、扔掉包袱了，于是很想一下脱手了之。
在社区方面，有些社区认为街道居委工作千头万绪，再管理退休职工是增加额外负担。
于是在交接工作中出现互不配合现象，影响退休人员社会化管理进程的有序推进。
最后， 退休人员的社会化管理起步不久，覆盖面还很低，主要局限于国有和集体企业的退休人员，还有很大一部分退休人员并未纳入社区管理的范畴：一是机关事业单位的退休人员，二是非公经济的退休人员。
目前非公经济已占国民经济的半壁江山，从业人员总量超过公有经济从业人员，这些人退休后如何融入社区管理网络，应及早作出制度性安排。
3、社区建设模式探索 （1）、沈阳模式 沈阳市把社区定位在大于居委会、小于街道的层面上。
它是以自然地缘为基础，以适度的管辖人口和服务半径为条件，以居民的认同感和归属感为前提，按照有利于管理、有利于自治、有利于社区资源的合理利用，有利于提高工作效能的原则调整组建的。
社区的管辖规模原则上为1000～1500户。
调整后社区平均规模由原先每个居委会500户扩大到1246户，其中规模最大的和平区东大社区为4800户，最小的沈河区光园社区仅管辖220户。
经过调整，沈阳市新的社区主要分为四大类型：一是按照居民居住和单位自然地域划分的“板块型社区”；二是以封闭型的居民小区为单位的“小区型社区”；三是以职工家属聚居区为主体的“单位型社区”；四是依据社区不同功能特点划分的“功能型社区”。
据统计，通过重新划分，沈阳市将原有的2753个居委会合并调整为1277个社区，其中板块型社区976个，小区型社区99个，单位型社区170个，功能型社区32个。
沈阳市社区组织体系由社区党组织、社区成员大会或社区成员代表大会、社区委员会和社区协商议事委员会四大机构组成。
实行“社区自治、议行分离”的原则，为社区成员的广泛参与提供了重要阵地，为推进基层民主创造了条件。
但“沈阳模式”还存在着一些问题：一是没有明确界定社区自治组织与政府的职责及其相互关系，社区居民自治缺乏良好的体制环境；二是社区居民自治的运行机制尚未建立起来，社区居民自治缺乏制度保证。
（2）、青岛模式 青岛市的社区建设工作是从推进社区服务入手的。
在社区建设实践中，青岛市始终坚持以服务为宗旨，以街居（居委会）为依托，逐渐形成了基层基础工作社区化、社区建设社会化的管理新机制。
它的特点就是把城市基层工作的着眼点、立足点放到每一个相对独立的居民区，赋予社区更多的管理职能和服务内容，充分利用原有社区服务中心已形成的服务组织、服务系统，逐步推进党的领导、依法管理和民主自治在城市基层的有机统一，加快新型社会主义文明社区建设。
从1998年开始，青岛市按照便于服务管理、便于综合开发利用社区资源、便于民主自治的原则和地域性、认同感等社区构成要素，适当地界定了社区范围，将市内四城区居委会由原来的1176个调整为747个。
在此基础上，又将调整后的居委会改建为521个社区居委会。
目前，青岛市社区平均管辖户数1340户，其中最大的社区达到3000多户；最小的社区只有一百多户。
青岛市积极探索以社区党建为核心，市北区在这方面进行了有益的尝试，区委、区政府在大胆借鉴国内外社区管理成功经验的基础上，在本应设立街道办事处的浮山后新区建立了街道层面的社区管理体制。
其基本特点是不设传统的街道办事处，管理架构由“一个领导核心、三套工作体系”构成，在对原有的街道办事处的职能进行剥离的基础上，明确社区委员会、社区事务受理中心和社区服务中心的职责权限，三套工作体系在社区党工委的统一领导下，既分工又合作，实现政社分开和社区居民自治，朝着建立“有限政府”的目标迈出了坚实的步伐。
（3）重庆市江北区的做法 根据《中共重庆市委办公厅转发市劳动和社会保障局等部门关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》（渝委办发[2003]22号）精神，江北区劳动和社会保障局抓落实，具体推行了四种模式的管理： 第一是依托街道社区管理。
在华新街、五里店、石马河街道进行企业退休人员社会化管理服务工作试点，重点开展对重庆制胶厂、重庆制球厂、重庆皮革模具厂、红旗木器厂、远大织布厂、重庆制皂总厂等六家破产企业退休人员为主的社会化管理服务工作。
在组织机构及管理人员安排上，在街道建立退休人员管理服务中心，行政上由街道办事处管理，业务上接受区社保分局指导。
由分管劳动就业的副主任社会化管理服务工作。
退休人员管理服务中心设主任一名，原则上由街道办事处“社会服务管理科”科长兼任，并配备1—2名工作人员。
第二是依托企业管理。
这主要是针对原管理基础较好、退休人员相对集中的大中型企业，如长安集团、望江机械厂、天源化工厂、重庆钢铁集团中兴公司、前卫仪表厂、通用集团、华渝电器仪表总厂、第四建筑公司、建筑机械化公司、客车总厂、重庆船厂、重庆江北农场、长江建筑工程公司等企业。
依托企业退管组织，现行管理体制不变，业务上由区劳动保障局、社保局进行指导，待社区保障平台运作成熟后，在逐步移交。
至2004年底，依托企业管理的模式已全部被街道社区管理模式取代。
一定时期内依托企业管理的模式，既保证了企业退休人员社会化管理服务工作的最终完成，又缓解了大量企业退休人员交给街道社区管理时给基础设施带来的巨大压力。
第三是实行全面社会化管理。
根据2005年2月重庆市劳动和社会保障局、财政局、国资委、经委联合发文《关于加快推进关闭破产企业退休人员社会化管理服务工作有关问题的通知》，江北区劳动和社会保障局重点抓了企业向街道的移交管理，尤其是针对五里店等几个典型社区的做法，向全区实行推广，保证企业在向街道移交退休人员的同时，做到经费移交到位，活动场所移交到位，严格按照交接程序和内容，确保管理经费、资产、档案、场地的全面交接。
此外，区劳动和社会保障局还通过协议形式，明确了接收程序以及企业在一定时期的责任，如：企业退休人员统筹项目外养老金，尚未参加基本医疗保险的企业退休人员医疗费等费用仍由原企业支付。
第四是由区社保分局直接管理，保持原有管理体制。
如重庆织布厂、冰洋冷冻机股份公司、重庆建筑五金厂、重庆造纸厂、江北盘溪造纸厂、重庆无线电一厂等破产企业。
为了确保企业退休人员社会化管理服务工作的成功，江北区率先在五里店进行了创建示范社区活动，并从不同角度、不同内容总结试点经验，利用现场会、经验交流会、观摩会等形式在全市全区加以推广，以迅速提高江北区的社区建设在全国的领先地位。
要作好新形势下维护社会稳定的工作，必须坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，仅仅抓住民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个着力点，转变思想观念，创新工作思路，改进工作方法，不断提高维护社会稳定工作的水平，针对当前企业退休人员划归社区管理的新情况，应进一步完善社会管理、应急处置等方面的办法。
要用创新的思维和发展的眼光，在建设上下功夫，通过加强制度建设去引导和规范。
三、构建和谐社会，完善社区服务功能定位 在我国，退休人员社会化管理的核心内容是将退休人员由原来的企业管理纳入社区管理，使退休人员的终生管理服务主体角色由社区来扮演，这实际上是社区的一种功能复位。
退休职工从单位回到社区，从“单位人”变为“社区人”，将对社区的管理服务产生一系列的需求，这就要求我们从退休老人的需求出发，不断完善社区的服务功能。
根据我国城市社区的现状，目前应重点发展和完善的社区服务功能主要有： 1、提供社会保障服务的基础平台，满足退休人员对养老保障服务的需求 社会保障基础平台的基本要求一是建立健全的社区管理网络，即建立健全社会保障的基层组织机构和服务窗口，配备必要的人员，保证必要的经费，开展社会保障的社会化服务工作。
二是按照国家政策，确保养老金按时足额发放。
三是建立全国联网的完善的社区退休人员养老金查询及社会化管理服务数据库。
四是开展各种社会保障宣传，让社区居民了解各项社保政策。
2、建立医疗保健服务网络，满足退休人员对医疗护理的需求 拥有健康的身体和日常生病得到及时治疗，是老年人能否享有幸福的晚年生活的重要条件。
因此社区应建立完善的医疗保健服务网络，向人们提供方便价廉的医疗服务。
目前我国的许多城市社区，这方面的服务网络发展很快，但一些落后的城郊社区，特别是广大的农村社区，医疗卫生条件还相当落后。
随着人们生活水平的不断提高，对日常健康保健的需求也与日俱增。
所以建立完善的社区医疗保健服务网络，是现代社区的一个重要服务功能。
3、提供自我管理和自我服务的活动平台，满足退休人员发挥余热的需求 社区化管理从本质上讲就是自主管理，要实现退休人员的社会化管理，必须恢复社区的自主管理和自我服务功能。
因此现阶段在向社会化管理过渡中，作为区县级府派出机构的街道、乡镇行政管理部门，应在社区建设中注重向社区成员提供自主管理、自我服务的活动平台，在国家法律规范下，鼓励和指导各种民间社区服务组织的建立，为建立真正意义的社会化管理机制奠定基础。
4、发展社区性的老年服务业，满足退休人员日常生活的多种需求 从我国社会老龄化程度的加深以及家庭结构的变化趋势可以预见，未来老年人养老对社区的依赖性有逐渐趋强倾向。
人的生活离不开社区，老年人退休后更是大部分时间生活在社区里，而由社区为他们提供管理服务，因为离得更近，服务会更及时更贴心，社区的这些优势会使退休人员的晚年生活更有保障。
因此在社区建设中，要注重发展老年服务业，包括老年服务产业和公益性的老年服务事业，以满足退休人员日常生活中的多种需求。
5、完善教育文化娱乐设施，满足退休人员的文化和精神需求 社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
社区成员正是在各种社会交往及互动过程中，培养起富有情感的社区意识，社区意识使社区成员产生对社区的认同感和归属感。
因此，社区也应是一个增进成员社会化交往的平台。
通过丰富多彩的社区文化活动扩大人们间的沟通。
为此，要注重完善老年教育文化娱乐设施，举办各种老年文化娱乐活动，丰富退休人员的晚年生活，满足其志趣爱好和精神文化需求。
四、配套整合城市社区的组织资源，为构建和谐社会作好组织上的安排 构建城市社区的基本模式必须在主题定位的基础上，充分利用社区内已有的组织资源,并根据主题发掘其新的功能.从目前城市社区内的组织资源来看,主要有:社会中介组织、基层党组织和居委会.这三种组织都具有非行政性和服务性的特点,与城市社区自治与服务的主题相吻合.通过她们不同的功能组合,构建起一种以社会中介组织为主导、以基层党组织为整合、以居委会为辅助的基本模式是比较理想的选择。
首先、以社会中介组织为主导。
社会中介组织已经形成了巨大的社会服务网络，大量的社会中介组织分担了城市管理的传统职能。
在典型的“小政府、大社会”模式中，政府仅充当教练和裁判的角色，非政府非营利组织以及社区志愿者组织发挥着举足轻重的作用。
由社会中介组织提供公共产品和公共服务的优势在于：一方面，社会中介组织具有非政府性和非营利性的特点，可以在市场不为、政府不能的真空领域发挥作用，而且还可以弥补半行政化的居委会的不足，为社区实现自治提供条件；另一方面，社区服务兼有福利性和服务性的双重功能，社会效益和经济效益并重。
因此，政府必须有意识地制定一些具有可操作性的政策来扶助、培育和发展社区中介组织这一基础力量，使社会自立管理系统能迅速地运转起来，肩负起管理的职能、真正做到将社会服务还原社会。
其次，以基层党组织为整合。
无论理论还是实践都表明，社区整合的确需要有一个主导性的、有效的政治力量来引导和推动。
可以发挥这种作用的除政府以外，还有政党和社会团体的力量。
随着我国改革开放的不断深入和经济关系的调整，群众的利益格局出现了许多新情况和新变化，这就要求社区党组织一方面通过党对群众自治组织的政治领导，运用非行政性手段发挥党的政治引导作用，加强党对社区的影响和渗透，对社区力量和资源进行广泛的动员，推动社区建设的开展和社区共同的发育，另一方面加强自身的协调、指导、服务职能，关心群众生活，化解社会矛盾，把社会各方面的利益协调好，增强社区成员对公共利益的认同度，维护社会稳定并引导群众自觉实现社区以至整个社会的奋斗目标做贡献。
第三、以居委会为辅助。
作为一个基层群众自治组织，城市居委会是一个能产生独特影响又极其便捷适用的组织资源，在城市社区管理中对社会中介组织和基层党组织是一种有效的辅助和补充。
首先、居委会担当起“居民代言人”的角色。
当社区成员寻求政府解决问题之前，居委会能及时介入，成为社会和政府之间的一个中间体，从而有效地把政府与基层社会连接起来。
这样，社区成员的愿望就可以通过居委会实现而不必事事找政府，同时也能够在政府与社会之间形成一个缓冲层，减轻基层社会和政府的直接冲突，使得城市社会的许多矛盾和问题能够即使被发现或解决。
其次，居委会存在已久，在社区居民中有着较大的影响，具有相当广泛的群众基础。
它能够调动居民参与城市改革、发展与治理的积极性和主动性，并可以促进社区居民经常性的相互接触，增进了解，有效地突破居民之间原来存在的陌生感和疏离感，形成相对牢固的亲和力和凝聚力，真正实现加强社区建设与管理的目标。
五、构建和谐社会要加强社区法制建设 首先，要进一步统一加强社区法制建设的思想，以此推进社区的各项法制建设工作。
要深入学习贯彻市委第八次党代大会关于加强社区工作的决定和任务。
首先要在思想认识上明确以下几个问题：A.社区法制建设是依法治市的一个重要组成部门和工作基础，是贯彻落实依法治国基本方略的必不可少的步骤；B. 社区法制建设是加强和改善城市社会管理、提升社会管理能力的保障；C.社区法制建设是落实群众自治、加强基层政权建设的重要途径； 社区建设的规范化、法制化，尽管还有一个过程，但必须抓紧进行，这是推进和落实依法治国、依法治市的必然和需要；是适应参加WTO的要求，依法加强国家和社会职能的重新构建和转变政府职能的必要和需要，是城市发展、推进社会各项改革和城市法制化管理的必然和需要，是保持社会持续稳定和巩固基层政权，推进党和国家民主的必然和需要。
其次，对目前社区组织的名称形式问题，如社区管理委员会、党支部领导下的社区协调委员会（或小组）等，似可进行一次论证。
社区组织中的专业组织或者志愿工作者组织可以点明其肩负的职责，如文娱健身生活、法律咨询服务等，这样明确身份有利于开展工作。
政府职能部门的职责和任务，凡涉及到限制公民人身权、财产权等的内容，应当由政府主管部门自己负责执法，绝不能推给群众自治组织去做。
信息网络中，应当建立法制信息员，由他们来负责收集社区有关社会稳定、治安动态、人民生活切身利益等方面的信息，及时反映给政府有关部门供决策参考。
凡没有政府主管部门委托或者签订合同、协议的事项，社区组织有权拒绝接受执行。
再次、要抓紧社区的立法规范，社区组织应当明确在法律上：第一、它不是政府机构，不是政府的最下层机构。
第二、它不是政府职能部门的执行机构。
第三、它不是原来意义上的居民委员会。
第四、社区组织的规模，以便于群众充分发挥自治的活动范围为宜。
既不能太大，也不能过小，应从各地居民分布的实际情况来确定，社区建制要以有利于群众实施自治为原则。
明确社区组织的法定职责，理顺各方面的关系。
我们认为，社区组织是由社区内的市民通过民主方式产生的自治组织，它的职责是响应党和政府的号召，依据法律、法规，群策群力，对社区内的各种社会事务，要象居委会那样实行自我管理、自我教育、自我服务，让社区居民有更多的参与权和决策权，依靠自己的力量来管好社区内自身的事务和建设。
积极建议和推进制订《社区组织法》，或者修订《居民委员会组织法》。
要通过制订《社区组织法》，或者修订《居民委员会组织法》，或者制订《居民委员会组织法实施细则》，或者以规范性文件形式作为过渡。
保护改革的成果，稳定大局，促进社会和谐，需要从最基层的工作做起，需要党委政府各部门运用各种手段，调动各种资源，齐抓共管，从而掌握其规律和特点，增强工作的主动性和预见性。
同时还要结合本地区的情况，有针对性的学习成功的社区建设模式，学习化解消极因素的方法，学习应急处置经济预案的实施尺度，学习在新形式下做好退休人员安定团结所面临的新情况、新问题，加强对流动人口管理，对互联网的管理，疏堵结合，管教结合，充分发挥社区的功能作用，维护社会良好秩序，创建我们美好的家园。
