世界历史年代总结（详细）
原始社会约170万年前元谋人生活在云南元谋一带约80万年前 蓝田人生活在陕西蓝田一带约20——70万年前北京人生活在北京周口店一带约18000年前山顶洞人开始氏族公社的生活约5000——7000年前 河姆渡半坡母系氏族公社约4000——5000年前 大汶口文化中晚期父系氏族公社约4000多年前 传说中的黄帝 尧 舜禹时期朝 代 起止时间夏约公元前21世纪－前16世纪商约公元前16世纪－前11世纪西周约公元前11世纪－前770年东周（春秋、战国）公元前770年－前221年秦公元前221年－前207年西汉公元前206年－公元24年东汉公元25年－220年三国（魏、蜀、吴）公元220年－265年西晋公元265年－316年东晋公元317年－420年南北朝公元420年－589年隋公元581年－618年唐公元618年－907年五代公元907年－960年北宋公元960年－1127年南宋公元1127年－1279年元公元1271年－1368年明公元1368年－1644年清公元1644年－1911年中华民国1912——1949年中华人民共和国 1949年—前32世纪 中国传说时代埃及第一王朝形成前22世纪 相传夏朝开始前19世纪 前1894-1595年巴比伦第一王朝前18世纪 商朝开始前14世纪 盘庚迁殷 摩西带领希伯来人出埃及前12世纪 西周开始 前1125年，亚述败巴比伦前9世纪 前841年，国人暴动，放逐厉王，实行共和行政，中国历史确实纪年开始希腊《荷马史诗》编集前776年 第一届奥林匹克前770年 平王东迁前685年 齐桓公在位(-前643)前660年 相传日本开始建国前659年 秦穆公在位(-前621)前638年 宋襄公称未成前636年晋文公在位(-前628)前623年 释迦牟尼在世(-前543)前613年 楚庄王在位(-前591)前551年 孔丘出生(-前479)前496年 至前482年 吴越争霸前475年 田氏篡齐前469年 希腊哲学家苏格拉在世(-前399)前427年 希腊哲学家柏拉图在世(-前322)前403年 三家分晋前390年 孟轲在世(-前305)前384年 希腊哲学家亚里士多德在世(-前322)前359年 秦国商鞅变法前273年 印度阿育王在位(-前232年)前260年 秦赵长平之战前246年 秦王政立前221年 秦统一全中国前209年 陈胜吴广起义前206年 刘邦项羽先后入咸阳，秦亡前202年 项羽乌江自刎，刘邦称帝(-前195在位)前188年 吕后专政前179年 至前139年 文景之治前140年 汉武帝在位(-前87年)前138年 张骞出使西域前87年 至前49年 昭宣之治前44年 罗马凯撒被刺前2年 博士弟子秦景宪受大月氏使臣伊存口授浮屠经9年 王莽改制改始25年 刘秀称帝，建立东汉29年 相传耶稣基督杀害73年 班超出使西域79年 意大利维苏威火山爆发，庞贝等城被埋在地下105年 蔡伦发明植物纤维造纸术166年 党锢事件开始169年 第二次党锢起184年 黄巾之乱190年 董卓之乱196年 曹操迎汉献帝至许200年 官渡之战208年 赤壁之战220年 曹丕篡汉立魏221年 刘备称帝，立蜀汉229年 孙权称帝265年 司马炎篡魏立晋280年 晋灭吴、统一中国291年 贾后乱政301年 八王之乱开始(-306年)310年 永嘉之乱317年 司马睿称王，东晋开始323年 罗马君士坦丁统一罗马383年 淝水之战386年 北魏人拓跋珪建立北魏(-534年)395年 罗马帝国分成东西两部420年 刘裕篡晋立宋，南朝开始439年 北魏统一北部，北朝开始446年 北魏太武帝灭佛479年 萧道成篡南朝刘宋立齐494年 北魏孝文帝进行汉化502年 萧衍篡南齐立梁534年 北魏分裂为东西魏550年 高洋篡东魏立北齐557年 宇文觉篡西魏立北周557年 陈先篡梁立陈574年 北周武帝灭佛577年 北周灭北齐581年 杨坚篡北周建隋589年 隋灭陈，统一中国618年 宇文化及在江都杀隋炀帝，李渊称帝，建唐622年 穆罕默德麦加到麦地那，伊斯兰教纪元开始626年 李世民发动玄武门之变而得位629年 玄奘往印度取经(-645)630年 穆罕默得和门徒位领麦加，大食国立645年 日本大化革新开始690年 武则天称帝705年 唐中宗复位710年 韦后之乱，睿宗复位712年 唐玄宗即位713年 大食入侵中亚细亚、撤马尔罕718年 东罗马军打败大食军726年 基督教东西教会开始分立755年 安史之乱开始(-763)782年 大食与东罗马战事再起781年 泾原兵变821年 牛李党争开始867年 东罗马其顿王朝开始(-1057)875年 黄巢之乱(-884)907年 朱温篡唐，建后梁923年 李存勗篡梁，建后唐936年 石敬塘割燕云十六州，篡后唐建后晋947年 刘知远篡后晋建后汉951年 郭威篡后汉，建后周960年 赵匡胤陈桥兵变，立宋962年 鄂图一世称罗马皇帝，神圣罗马帝国开始(-1806)1004年 宋辽澶渊之盟1041年 毕升发明活字印刷术1066年 司马光编《资治通鉴》 诺曼第诸侯威廉征服英吉利，英国诺曼皇朝开始(-1154)1068年 王安石变法1096年 第一次十字军东征(-1099)1115年 女真人建金国1118年 宋金海上之盟，欲联金灭辽1122年 辽亡1126年 靖康之难1127年 宋高宗南京即位，南宋开始1138年 南宋定都临安1141年 岳飞被害1147年 第二次十字军东征(-1149)1169年 英吉利征服爱尔兰1189年 第三次十字军东征(-1192)1202年 第四次十字军东征(-1204)1204年 十字军攻入东罗马，占领君士坦丁堡1206年 铁木真建立蒙古国，称成吉思汗1215年 英王约翰签署「大宪章」1219年 成吉思汗开始西征1228年 十字军第六次侵略1232年 宋联蒙古灭金1235年 蒙古拔都开始西征1237年 蒙古拔都军攻入欧洲1248年 第七次十字军东征(-1254)1252年 蒙古旭烈兀开始西征1258年 蒙古军攻入巴格达，征服东大食1260年 忽必烈在位(-1294)1265年 意大利诗人但丁在世(-1321)1269年 第八次十字军略东征(-1270)1271年 蒙古人定国号为元 意大利人马哥勃罗东游1279年 元灭南宋1304年 英国征服苏格兰1313年 教皇开始发行赎罪1331年 日本南北朝时期开始(-1392)1337年 英法百年战争(-1453)1348年 欧州流行黑死病(-1350)1351年 红巾军刘福通起事1368年 朱元璋称皇帝，建立明朝1370年 帖木儿帝国兴起1378年 天主教会分裂开始1380年 胡惟庸案1391年 土耳其打败东罗马军队1391年 蓝玉案1396年 土耳其打败十字军1399年 靖难之变1401年 帖木儿集四、五十万人欲东攻明1405年 郑和第一次下西洋(-1407) 帖木儿於东进途中病死1417年 天主教会分裂终止，教皇仍留在罗马1430年 郑和第七次下西洋(-1433)1431年 法国女青年贞德牺牲1449年 土木堡之变1453年 土耳其灭东罗马1455年 英国蔷薇战争(-1485)1457年 夺门之变，英宗复辟1488年 葡萄牙人第亚士到达好望角1491年 哥伦布到达美洲圣萨尔瓦多岛1498年 葡萄牙人达．加马试航欧洲到印度的新航路。
意大利人亚美利哥到达南美洲东岸1502年 哥伦布到达中部美洲。
近世普鲁士建国1517年 葡萄牙人擅测中国海港 罗马教皇派人往德意志推销赎罪，宗教革命开始1519年 麦哲伦受西班牙国王命令，带领远航队环游地球(-1522)1543年 哥白尼逝世，《天体运行」遗著发表 1553年 葡萄牙侵占澳门1564年 英国戏作家莎士比亚在世(-1616)1567年 张居正用事1579年 英国殖民势力开始到印度1580年 意大利传教士利玛窦到澳门1582年 日本丰臣秀吉统治(-1598)1596年 法国哲学家笛卡儿在世(-1650)1600年 日本德川家康取得政权；英国东印度公司成立1616年 努尔哈赤建后金国1618年 欧州三十年战争(-1648)1626年 努尔哈赤死，皇太极继位1633年 意大利伽利略因倡地动说入狱1642年 英国革命开始(-1649)1643年 英国科学家牛顿在世(-1727) 1553年 葡萄牙侵占澳门1564年 英国戏作家莎士比亚在世(-1616)1567年 张居正用事1579年 英国殖民势力开始到印度1580年 意大利传教士利玛窦到澳门1582年 日本丰臣秀吉统治(-1598)1596年 法国哲学家笛卡儿在世(-1650)1600年 日本德川家康取得政权；英国东印度公司成立1616年 努尔哈赤建后金国1618年 欧州三十年战争(-1648)1626年 努尔哈赤死，皇太极继位1633年 意大利伽利略因倡地动说入狱1642年 英国革命开始(-1649)1643年 英国科学家牛顿在世(-1727)1644年 李自成入北京，清军入关1649年 英国成立共和国(-1653)1661年 郑成功收复台湾1673年 至1681年 三藩之乱1681年 大彗星出现，英国天文学家哈雷预言七十六年后再出现1681年 郑克爽降清1685年 英国人在广东立商馆，开始通商1689年 中、俄签订尼布楚修约1694年 法国思想家伏尔泰在世(-1778)1706年 北美科学家富兰克林在世(-1790)1712年 规定盛世滋生人丁，永不加丁赋 法国思想家卢梭在世(-1778)1736年 英国发明家瓦特在世(-1819)1749年 德意志文学家歌德在世(-1832)1773年 英国北美殖民地波士顿茶叶事件1775年 北美独立战争开始(-1782)1782年 《四库全书》编成；广东十三行成立1783年 英国承认美国独立1784年 英国瓦特成改良蒸气机1789年 法国人民攻占巴士底监狱，法国革命开始(-1794)1796年 法国拿破仑远征意大1799年 清算贪官和珅 法国拿破仑政变1809年 英国生物学家达尔文在世(-1882)美国政治家林肯在世(-1865)1828年 俄国文学家托尔斯泰在世(-1910)1837年 洪秀全创立拜上帝会 1900年 八国联军攻入北京；东南互保条约1901年 辛丑条约签订1904年 日俄战争(-1905)1905年 中国同盟会创立 第一次摩洛哥危机1906年 英国工党成立1911年 辛亥革命 第二次摩洛哥危机1912年 中华民国成立 第一次巴尔干战争1913年 宋教仁被刺；袁世凯被选为大总统 第二次巴尔干战争1914年 袁世凯解散国会，废弃临时约法；孙中山组织中华革命党 第一次世界大战开始(-1918)；巴拿马运河通航；日本对德宣战1915年 日本提出二十一条；袁世凯筹备称帝1916年 袁世凯称帝失败1917年 张勋复辟失败；北京政府对德宣战；孙中山护法运动 俄国十月革命1918年 护法运动失败 德国投降，第一次世界大战结束1919年 五四运动：中华革命党改称中国国民党 巴黎和会：共产国际成立1921年 中国共产党成立 华盛顿九国会议1923年 孙中山越飞宣言 德国希特勒带领党徒占巴威略1924年 中国国民党第一次全国代表大会，联俄容共1925年 五卅惨案；省港大罢工；广州沙基惨案1926年 国民革命军北伐1927年 蒋介石清党与汪精卫分共；共产党南昌起义及秋收起义，然后退入井冈山1928年 中国共产党在江西、湖南、湖北成立红军和革根据地；济南惨案；张作霖被炸死1929年 经济大萧条(-1933)1930年 蒋介石围攻共产党开始1931年 九．一八事变1932年 一．二八事变；日本在东北建立伪满州国 国联派李顿调查团到中国1933年 德国希特勒专政开始；日本及德国先后退出国联1934年 红军长征1935年 红军到达陕北1936年 西安事变1937年 七七事变；国民政府迁重庆、南京大屠杀 意大利退出国联1938年 汪精卫投日本1939年 德军攻波兰，第二次世界大战开始(-1945)1940年 德、意、日三国同盟成立1941年 皖南事变 日军偷袭珍珠港1942年 中共延安整风 斯大林格勒保卫战(-1943)1943年 共产国际解散；意大利墨索里尼政府垮台；中、美、英二国开罗会议1944年 美、英军队在法国诺曼底登陆1945年 抗战胜利；国共重庆会谈；双十协定 苏、美、英雅尔达会议：联合国组成；德国投降；苏、美、英三国波坦会议；日本投降1946年 国共召开政治协商会议 联合国第一届大会1947年 内战爆发 印度、巴基斯坦分治1948年 国共势力逆转，三大战役1949年 中华人民共和国成立世界历史大事年表大约三百万年前 地球上出现人类公元前3100年左右 埃及形成统一的奴隶制国家公元前3000年左右 两河流域出现奴隶制城市国家公元前3000年代中期 印度河流域哈拉帕文化公元前2100年左右 埃及奴隶河贫民大起义公元前1894年 古巴比伦王国建立公元前1000年左右 努比亚建立奴隶制国家公元前594年 雅典的梭伦改革公元前六世纪 居鲁士统一波斯，佛教在印度产生公元前539年 波斯占领巴比伦公元前525年 波斯灭埃及公元前509年 罗马成立贵族专政的奴隶制共和国公元前330年 波斯被马其顿灭亡公元前三世纪 摩揭陀国统一印度大部分地区公元前73-71年 斯巴达克起义公元前27年 屋大维建立罗马的元首制，共和国转为帝国公元前后 朝鲜半岛出现高句丽奴隶制国家公元初 东非阿克苏姆奴隶制国家兴起公元一世纪 基督教产生公元三世纪 日本大和奴隶制国家兴起313年 基督教在罗马取得合法地位四世纪 北非发生“阿哥尼斯特”运动378年 西哥特人在阿德里亚堡击败罗马军队395年 罗马分裂为东西两部410年 西哥特人一度占领罗马476年 西罗马帝国灭亡，西欧奴隶制度崩溃六世纪初 法兰克王国建立622年 穆罕默德从麦加出走麦地拉，伊斯兰教纪元八世纪中叶 阿拉伯帝国形成646年 日本大化改新676年 新罗统一朝鲜九世纪早期 英吉利王国形成843年 查里曼帝国分裂，法兰西、德意志、意大利雏形产生九世纪 封建制度在西欧确立962年 神圣罗马帝国建立1054年 基督教会分裂1066年 法国诺曼底公爵征服英国十一世纪中叶 加纳王国全盛时期1192年 日本幕府政治建立十三世纪 埃塞俄比亚封建国家兴起十四世纪 马里王国全盛时期，意大利出现资本主义萌芽十四至十六世纪 欧洲文艺复兴运动1337年 英法百年战争开始1358年 法国农民起义1381年 英国瓦特。
泰勒起义1453年 东罗马帝国灭亡，英法百年战争结束十五世纪 桑海兴起十五世纪晚期 英法中央集权国家形成，圈地运动开始1480年 俄罗斯摆脱蒙古控制1487年 迪亚士到达好望角1492年 哥伦布初次航行到美洲1497-1498年 达加马开辟西欧到印度的新航路1517年 马丁。
路德发动宗教改革1519-1522年 麦哲伦船队环航地球十六世纪 葡萄牙和西班牙殖民者在亚、美强占殖民地1524-1525 德意志农民起义1588年 英国海军击败西班牙“无敌舰队”1592-1598年 朝鲜军民抗击日本侵略的卫国战争1600年 英国东印度公司建立十七世纪初 法国殖民者开始在北美拓殖1607年 英国殖民者开始在北美拓殖1632年 沙俄在西伯利亚修建侵略扩张的基地—雅库次克1640年 英国资产阶级革命开始1649年 英国王查理一世被处死1660年 英国斯图亚特王朝复辟1688年 英国政变，资产阶级和新贵族的统治确立1689年 中俄签定“尼布楚条约”十八世纪中期 英国打败法国，成为最强大的殖民国家十八世纪 罪恶的奴隶贸易达到最猖獗的地步十八世纪六十年代英国工业革命开始1773-1775 俄国普加乔夫起义1775-1783 北美独立战争1776年7月4日 北美大陆会议发表“独立宣言”，美国成立1785年 詹姆士。
瓦特改良蒸汽机作为纺纱机的动力1789年7月14日 巴黎人民攻占巴士底狱，法国资产阶级革命开始1792年8月 巴黎人民起义推翻法国君主政体1792年9月 国民公会宣布成立法兰西共和国—法兰西第一共和国1793年5月-6月 巴黎人民起义推翻吉伦特派政权1793年6月-1794年7月 法国雅各宾派专政1794年7月 法国热月反革命政变，法国资产阶级革命结束1799年11月9日 拿破仑发动热月政变1804年元旦 海地宣布独立1804年 拿破仑称帝，法兰西第一帝国开始十九世纪早期 圣西门、傅立叶和欧文宣传空想社会主义1807年 富尔敦制造第一艘汽船试航1810-1826 拉丁美洲反对西班牙殖民统治的独立运动1818年5月5日 卡儿·马克思出生1820年11月28日 弗里德里希·恩格斯出生1825年 史蒂芬孙制造的第一台蒸汽机车试行1831和1834年 法国里昂工人起义1836-1848年 英国宪章运动1844年 法国西里西亚工人起义1847-1852年 共产主义者同盟1848-1849年 欧洲革命1848年2月 法国二次革命1848年6月 法国巴黎工人六月起义1853-1856年 俄英法克里木战争1857-1859年 印度民族起义1858年 “中俄爱晖条约”签定，沙俄占领我国领土60多万平方公里1860年 “中俄北京条约”签定，沙俄又强占我40多万平方公里领土1861年 俄国农奴制改革1861-1865年 美国内战十九世纪60-80年代 沙俄侵占我国西北地区40万平方公里1864年9月28日 第一国际成立1866年 第一国际日内瓦大会，反对蒲鲁东主义的斗争1867年 《资本论》第一卷出版1868年 日本明治维新开始1869年 第一国际巴塞儿大会，反对巴枯宁主义的斗争开始1870-1871年 普法战争1871年3月18日-5月28日 巴黎公社1876年 第一国际宣布解散1881-1899 苏丹马赫迪反英大起义1882年 德、奥、意三国同盟形成1883年3月14日 马克思逝世1886年5月1日 美国工人举行争取11小时工作日的总罢工1889年 第二国际建立1892年 俄法签定军事协定1894年 朝鲜甲午农民战争1895-1896年 埃塞俄比亚抗意卫国战争1903年 俄国社会民主党第二次代表大会，布尔什维克党形成1905年 俄国爆发资产阶级民主革命1905-1908年 印度民主解放运动高涨1907年 英法俄协约最后形成1910-1917年 墨西哥资产阶级革命1914-1918年 第一次世界大战1917年11月7日（俄历10月25） 十月革命胜利1918-1920年 苏俄粉碎外国武装干涉和国内反革命叛乱1918年11月 德国11月革命爆发1918-1922年 印度民族解放运动高涨1919年1月 德国柏林起义1919-1922年 土耳其基马尔资产阶级革命1919年3月1日 朝鲜“三。
一”人民起义1919年3月 埃及人民武装起义1919年3月-8月 匈牙利苏维埃共和国时期1919年3月 共产国际成立1919年1月-6月 巴黎和会1921年 苏共第十次代表大会通过过渡到新经济政策的决议1921年7月1日 中国共产党成立1921年11月-1922年2月 帝国主义争夺远东和太平洋地区的华盛顿会议1922年10月 意大利墨索里尼上台1922年12月 苏维埃社会主义共和国联盟成立1923年10月 土耳其共和国成立1926年10月 洛加诺会议1929年-1933年 资本主义世界经济危机1931年9月18日 日本开始侵略中国东北地区1932年4月 朝鲜抗日游击队诞生1933年1月 德国希特勒上台1933年3月 罗斯福就任总统，实行“新政”1935年10月-1936年5月 埃塞俄比亚反意大利侵略的民族解放战争1936年7月-1939年3月 西班牙反法西斯的民族革命战争1937年七月七日 中国全面抗日1938年9月 英法德意宰割捷克斯洛伐克的慕尼黑会议1939年9月3日 第二次世界大战全面爆发1940年 法国投降1940年9月 德意日三国同盟条约签定1941年6月22日 苏联卫国战争开始1942年7月-1943年2月 苏联斯大林格勒保卫战1943年12月1日 中美英发表“开罗宣言”1943年11月-12月 苏英美德黑兰会议1944年6月6日 诺曼底登陆，欧洲第二战场开辟1945年2月 苏英美雅尔塔会议1945年5月8日 德国签定无条件投降书1945年7月-8日 苏美英举行波茨坦会议1945年9月2日 日本签定无条件投降书1945.10联合国建立1948 美国开始实行“马歇尔计划”1949 北大西洋公约组织成立1949.10.1 中华人民共和国成立1950--1953 美国侵略朝鲜的战争20世纪50年代初--70年代初 资本主义经济发展史上的“黄金时期”1959 古巴革命取得胜利20世纪60年代初--1973 美国侵略越南的战争1967 欧洲共同体成立1968苏联出兵占领捷克斯洛伐克1971 中国在联合国的合法席位得到恢复1978 中国共产党十一届三中全召开1979 中美建交1991 苏联解体1992 北美自由贸易区形成1993 欧洲联盟建立1997年 东南亚爆发金融危机1999年 北约轰炸南斯拉夫联盟共和国
如何有效预防和化解社会矛盾 提高社会治理水平
一、基层社会矛盾纠纷趋向新变化 1、基层社会矛盾纠纷的类型趋向多样化。
基层社会矛盾纠纷从传统的婚姻家庭、邻里关系、小额债务、轻微侵权等向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点、难点扩展，且比例明显扩大。
2、基层社会矛盾纠纷的表现形式趋向聚众化。
不少基层社会矛盾由过去的多为个人行为转变为现在的聚集行为，各类社会矛盾纠纷涉及面更加宽泛、复杂。
拆迁安置、征地补偿、企业改制等涉及群体性利益产生的纠纷，使各类利益“抱团”群体不断增多，极易由一般性纠纷演变为群体性矛盾。
聚众反复信访乃至缠访、闹访、越级访现象不断增多。
3、基层社会矛盾纠纷的诱发原因趋向复杂化。
各类社会矛盾纠纷中，既有因执行政策不一致、工作措施不到位而引发，如有些地方拆迁安置、征地补偿方面政策保障前后不一致、区域不平衡，事业单位改革政策执行不一，企、事业单位退休人员收入差距逐年拉大等；也有在政府投入环保等公共设施建设带来的民意纷争而造成；还有因经济利益冲突所引发，如企业受国际金融危机和市场环境影响出现经营困难、资金链断裂而导致拖欠职工工资、银行贷款、民间借贷，部分群众因参与非法集资造成经济损失而将矛头指向政府监管不力等；更有大量因突发性事件而引发，如交通事故责任认定和赔偿、医疗事故纠纷和意外人身伤害等。
4、基层社会矛盾纠纷的发展过程趋向对抗化。
一些群众处在矛盾纠纷中往往极不理性，在涉拆涉迁、医疗事故等纠纷中脱离实际、盲目攀比、误解强求，如达不到其诉求目标、满足不了其畸形利益欲望，便对政府产生强烈的对抗情绪和对抗行为。
一些群众由于贫富差距、观念冲突、社会公平等因素引起心理失衡，产生仇富、仇官甚至仇恨整个社会的不良心理，遇到矛盾纠纷时情绪容易失控，采取极端手段，使矛盾趋向激化。
部分群众法律意识淡薄，存在“大闹大解决”心理，认为只有闹到省里、中央才有可能迫使基层解决问题。
甚至，有的居心不良者勾结境内外敌对势力或借助网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体，或歪曲事情真相渲染炒作，或传谣生事混淆视听，煽动不稳定情绪，制造不稳定事件。
二、确立预防和化解基层社会矛盾工作新理念 1、立足源头预防，实现社会管理从被动维稳向主动创稳转变。
坚持从治本的高度，着力构建源头治理体系，前移社会管理关口，优化基层社会管理的宏观环境，通过保障和改善民生、优化公共服务体系、促进社会公平正义、健全科学民主合法的决策机制，最大限度地防止、减少和弱化社会矛盾和社会冲突的产生。
2、畅通诉求表达，实现社会治理从行政管制向民主协商转变。
坚持以保障各种利益主体的表达权为前提，建立利益表达和协调机制，不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度，在畅通民意渠道、完善基层民主和充分民主协商的基础上，全面落实群众的知情权、选择权、参与权、监督权，按照民主程序维护权益，化解利益冲突。
3、强化矛盾排查，实现社会矛盾从事后处置向事前防范转变。
坚持预防为主、调解为先、争取主动、防止激化，通过建立健全社会矛盾预警机制、社会矛盾排查机制和社会治安防控体系，把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前，最大限度地降低维稳成本，实现社会管理的最高境界。
4、规范矛盾调处，实现维护权益从依靠信访向依据法律转变。
切实树立法律权威，把解决社会矛盾纳入法治轨道，使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效化、制度化手段。
对各类社会矛盾纠纷，要引导群众依法理性反映诉求，通过法律程序、运用法律手段维护自身权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。
5、着眼多元化解，实现矛盾化解从单一模式向综合联动转变。
着力构建以人民调解为主，司法调解、行政调解、仲裁调解等手段为辅的“大调解”工作体系，通过创新设置调解组织、完善联调联解机制和加强建设应急管理体制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，鼓励民众合理选择矛盾纠纷解决途径，规范相关调解程序，实现矛盾纠纷化解机制多元化、合理化和制度化。
三、创建预防和化解基层社会矛盾机制 （一）坚持民生为先，创新建立源头预防机制 1、建立群众利益至上的公共决策机制。
各级政府应逐步实现政策和决策目标取向的完全公开，以“群众是不是愿意、群众是不是支持、群众是不是得益”为决策目标，形成顺应民意、科学民主的公共决策机制。
要扩大公共决策的社会参与，让不同利益群体在政策、决策出台前充分表达诉求，实现政府处理社会利益与社会良性互动，在博弈与妥协中达到平衡，形成开放性、社会化的利益表达机制。
要积极推动社区、企业相关社会组织建设，发挥其反映诉求、规范行为和调节利益的作用，与政府进行充分沟通，表达不同群体意愿，形成代表广泛、规范有序的社会协商对话机制。
要使政府的政策和决策出台前提前释放民意，并主动吸收采纳群众积极合理的意见建议；使政府出台的政策举措和重大决策具有广泛的社会基础和可靠的群众基础，提高决策执行的可行性和成效性，提高公众的认可度、接受度和满意度。
2、健全促进社会公平的公共服务机制。
各级政府的行政行为应力求民生优先、突出效率和秉持社会公平的统一。
要协调推进经济社会发展，切实抓好医疗卫生、公共教育、劳动就业、社会保障、公共交通、环境保护等公共服务领域的发展和管理，满足群众对公共服务产品的多样化需求。
要贯彻中央“社会政策要托底”的精神，发挥公共政策调节社会矛盾的功能，不断提高社会保障水平和公共服务能力，加大教育、就业、社保、住房、医疗和反贫困等公共政策的创新力度，适当向弱势群体倾斜，使利益分配更加公平、公正和公开，从制度上保证广大群众共享改革发展成果。
要积极推进收入分配制度改革，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，着力提高低收入者收入水平、扩大中等收入者比重，有效调节过高收入、取缔非法收入，努力缓解收入分配差距扩大的趋势，从分配格局上调节社会利益关系。
3、创新弘扬核心价值观的教育引导机制。
各级要创新运用各类有效媒体，教育引导群众正确看待社会利益关系和分配差距的客观性，以合理合法的方式表达利益诉求，追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求。
一是广泛开展普法教育，拓宽法制宣传渠道，认真归理解决常见矛盾纠纷的法律路径，以群众喜闻乐见的形式加强宣传，使法治维权理念普及大众，深入人心。
二是加强社会主义核心价值观教育，大力倡导和谐社会理念，弘扬“以和为贵，和气生财”、“远亲不如近邻”、“重义轻利、礼尚往来”等传统文明礼仪,并一以贯之，长期宣传。
三是强化警示导向教育，将极个别胡搅蛮缠、以身试法受到处罚的典型当做反面教材，起到震慑和警示作用，纠正“有事就得闹、大闹大解决，信访不信法、信上不信下”的认识误区。
4、强化重大事项社会稳定风险评估机制。
重大事项社会稳定风险评估要严把“五道关口”：一是依法治理，立项要过“法治关”。
各类政策措施和重大事项实施前,必须审查其是否符合法律、法规及相关政策的规定。
二是评裁分离，实施要过“程序关”。
改变原有“谁决策，谁评估”、“谁立项，谁评估”的做法，实行评估与决策相分离，由第三方进行系统化、专业化科学评估。
三是互利共赢，评审要过“民意关”。
凡与群众利益密切相关的政策措施和重大事项，实施前须征得大多数群众的理解、同意和支持。
四是科学合理，决策要过“分级关”。
可将稳定风险分四级，风险较小的为四级，可实施；有一定风险但可控的为三级，分步实施；有较大风险可能引发群体性或个人极端事件、短期内难以控制的为二级，暂缓实施；有严重风险、可能引发重特大涉稳事件的为一级，不实施。
五是明晰责任，后续要过“考核关”。
重大事项社会稳定风险控制，既要有事前评估，还应有事中阶段性评估和事后总结性评估，视情作出维稳干预，避免发生实施中止等被动局面。
维稳部门应对重大事项风险评估工作跟踪督导，并结合平安建设全员责任制落实量化考核。
（二）立足基层化解，不断完善依法调处机制 1、做实村（社区）级，实现小事不出村。
按照夯实基础、源头化解的要求，做实村（社区）级调解室。
一要加强调解网络建设，将辖区内企业（单位）纳入村（社区）调解室，确保企业内部矛盾自行解决、企业间矛盾社区调处、社区简单矛盾就地消除。
二要提升调解队伍素质，把好调解干部选聘关，将有基层工作经验、热爱调解工作的人员选聘进来；推行人民调解“以奖代补”制度，提升基层调解人员工作积极性。
三要规范基层调解工作，加强村、社区、企业、市场调解室软硬件建设，打造基层调解品牌，树立基层调解形象，提升人民调解公信力。
2、做强镇（街道）级，实现大事不出镇。
按照全面推进、规范运作的要求，做强镇（街道）级大调解平台。
一要加强组织领导，成立分管领导任组长，民政、城管、社保、安监等条线负责人为成员的镇级大调解工作领导小组及办公室。
二要强化资源整合，以集约资源、方便群众、处置快捷为原则，依托各地综治中心，成立相关专业调委会或专项调解小组，明确工作职责和工作流程，完善诉调、公调、政调、访调和援调对接机制。
三要完善工作机制，建立多部门、各条线参与配合的多元化矛盾化解机制，各部门既分工负责、又相互衔接配合，形成本级政府部门及社会各方共同参与的社会矛盾纠纷大调解工作格局。
3、做精区（市）级，实现难事不出区。
按照整合资源、攻坚克难的要求，做精区级社会矛盾纠纷调处中心。
一要统一协调，按实运作。
由区委主要领导任调处中心领导小组组长，司法、信访、公安、劳动和工会等相关部门为成员，实现人民、行政、司法“三大调解”在一个平台上运作。
二要集中管理，统一受理。
将医患纠纷、交通事故、劳动争议和土地流转等专业调解纳入“中心”，重点调处跨区域和牵涉多个部门的重大矛盾纠纷。
三要明确责任，分类处理，分流办理。
按照接待、受理、调处、归档“四统一”标准，实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，做到“难事不出区，矛盾不上交”。
4、三级联动，实现矛盾不激化。
按照属地受理、联动调处模式，实行区（市）、镇（街道）、村（社区）联合调处。
对涉及人员较多、情况较复杂的矛盾纠纷，所在村（社区）受理后，商请镇（街道）调解组织上门联合调处；对情况特别复杂疑难的矛盾纠纷，由区、镇、村三级联合调处；对重大矛盾纠纷，落实区分管领导包案化解。
要对征地拆迁等越级上访的历史积累性重点疑难矛盾进行梳理，建立“会诊研判、综合化解”机制，达到化解一个重点矛盾、筑牢一方社会稳定的基础，营造一片和谐的社会环境。
5、法律至上，实现依法有序调处。
解决矛盾纠纷的核心是维权，为确保群众维权秩序，必须创新化解社会矛盾依法治理机制。
要运用法律、法规向群众做好宣传、解释和调处工作，对民众释法；通过诉讼、仲裁等法律手段解决纠纷，保证个案公平公正，引民众信法；依法处理起哄闹事、恶意攻击党和政府、扰乱社会秩序者，令扰者畏法；规范地方立法，从法律法规中体现科学发展、执法为民，让民众爱法；政府在法制框架内运用行政、非诉讼调解手段公平合理地解决热点、难点问题，使行政遵法；建立“一村（社区）一法律顾问”长效机制，开展村务法律体检，为群众答疑释法，助基层用法。
要强化法律救助工作，创新建立社会矛盾化解中困难人员（家庭）救助扶持机制，完善包括司法行政法律援助、法院司法救助、公安检察刑事被害人救助、交通事故赔偿救助等司法救助体系。
（三）强化系统管控，着力构建综合治理机制 1、拓宽了解社情民意渠道。
各级政府和部门要广泛倾听民声，大力开展“进村入企达户到点”走访活动，不断加强政府部门与群众之间的沟通联系。
要及时疏导民意，认真落实窗口单位首问代办责任制，对群众的问题及时解答，对群众的要求及时回应，对群众的不满及时安抚。
要认真解决民需，在完善村（居）民自治、加强基层社会管理的同时，努力提升社区平台服务能力，为群众提供全天候的生活类、咨询类、事务类、电子商务类、企业服务类等多项服务。
2、推行柔性网格精细管理。
各级应转变社会管理理念，坚持以人为本，强调人文关怀，以善治为目标，达到公共利益的最大化。
要在成功推行社区扁平化管理的基础上，深化完善网格化管理、组团式服务，在政府与基层自治组织之间形成积极有效的合作关系。
要将市场、住宅、商铺等全部纳入服务管理范畴，为群众提供政治参与、精神文化、生活交往等方面的关怀，做到“每一片土地都有人精心管理，每一户人家都有人贴心服务”。
3、落实维稳日常指导制度。
维稳工作必须从日常指导做起，党政领导干部要利用互联网、热线电话、领导接访日等民意反馈通道，经常直接了解社情民意、群众诉求，与群众面对面沟通。
要坚持定期下访制度，每月到联系村居、企业上门走访，察民情、解民忧、帮民困、办实事、办好事，变群众上访为干部下访。
要做好维稳日常指导，结合矛盾纠纷排查，指导基层边排查边化解，将走访中发现的问题，即时上报、及时化解；对无法立即解决的问题，确定责任人限期办理、限时答复。
4、形成社会各方参与合力。
预防和化解基层社会矛盾工作，离不开社会各方的支持和参与。
要充分发挥人大代表、政协委员、中介机构和各类社会组织服务社会的作用，代表相关群体反映诉求、与政府和有关部门协商调解矛盾纠纷。
要充分发挥工青妇等群团组织反映诉求、维护权益、提供服务的纽带作用，按照“政府主导推动，社团自主运作，社会多方参与”的方式，积极探索社会服务项目化运作。
要支持和推动工青妇等群众组织扩大服务对象，将非公企业单位、新市民列入重点服务和帮扶行列。
5、提高预防和化解社会矛盾领导能力。
有效预防和化解基层社会矛盾，必须加强各级党政领导能力建设。
一要着力提高为民执政能力。
时刻心系群众，一切公共政策、公共决策和工作举措应符合群众的意愿、法律法规的要求、有利于本地区的可持续发展和群众的长远利益。
二要着力提高系统管控能力。
坚持从“前”抓起、以防为“本”， 从“底”抓起、以调为“堤”， 从“小”抓起、以畅为“要”的工作方法，在健全源头预防机制、夯实三级调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫，在提高民生保障、完善调解网络、加强基层社会管理、提高社区服务能力和关心困难群众上出实招。
三要着力提高群众工作能力。
充分认识群众工作能力的提高，实际上就是化解矛盾能力的提高。
要通过群众路线教育实践活动，切实提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传、组织和发动群众的能力。
劳动合同法心得体会
劳动合同法学习心得 ——公司预防之劳动合同篇 《中华人和国劳动合同法》下简称《劳动合同法》）在2008年1月1日就要实施了，通过学习，我对该法有了一个全新的认识，最大的感触就是企业的责任重了。
《劳动合同法》与《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）相比更加具体、完善，具有较强的操作性，最突出的特点是前面规定了怎么做，后面就规定了违反的法律责任。
因此，对企业的社会责任要求更高了，企业应认真学习、准确理解、自觉执行。
只有这样，才能避免法律和经济上的风险。
现就我在这次培训中所得所感陈述一下，与各位同仁共飨。
一、《劳动合同法》突破《劳动法》，适用范围扩大，原则增加，反映了立法者的价值趋向。
（一）、《劳动合同法》的适用范围扩大了。
《劳动合同法》第二条，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
----（该符号代指分款符，以下同）国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
《劳动合同法》第九十六条，事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。
该法第二条第一款将适用范围扩大到“民办非企业单位”，如民办学校、民办医院等，解决了长久以来这些单位发生劳动争议无法可依，法院适用不统一的窘境。
第二款是突破些规定，立法时争论很大，最终将其列入，但是在适用时多受挚肘（见第九十六条）。
（二）、订立劳动合同应遵循的原则增加了。
第三条，订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
----依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
相较劳动法，新增了“公平”、“诚实信用”原则。
“公平”、“诚实信用”原则在该法中多有体现，如用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作条件、内容、地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬及其它劳动者要求的情况。
相对的，用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
这些规定相应地转化为权利义务，企业在签订合同时应注意履行义务和行使权利。
二、《劳动合同法》对签订书面劳动合同的特殊要求，并且规定了企业不签订的法律责任。
《劳动合同法》第十条，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
----已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
《劳动合同法》第八十二条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
----用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《劳动合同法》第九十七条，本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。
----本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
《劳动合同法》第十四条----用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
在本项下，需注意两个问题：一是“用工之日”的确定，现实中，用人单位对劳动者进行通知的时候经常使用“报到”一词，报到之日一般应理解为用工之日，所以这个词应慎用；二是劳动者拒签合同的应对。
对劳动者拒签的，用工企业需要保留劳动者拒签的证据，由于劳动者原因造成的未签合同的责任当然不应由用工企业承担。
三、企业制定规章制度须履行民主程序并向劳动者公示，否则该规章制度不能做为处理劳动争议的依据。
《劳动合同法》第四条，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
----用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
----在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
----用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
《劳动合同法》第八十条，用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
用人单位制订规章制度应履行的民主程序，制定程序主要分两步：第一，应当经职工代表大会或者全体职工讨论；第二，与职工代表平等协商确定。
对第二款“平等协商确定”的理解，有两种意见：须经工会平等协商一致；只须协商，不须协商一致。
笔者认为应采取第二种理解。
因为用人单位对规章制度是单方行为，应有制定权。
否则用人单位的自主权将大受限制，经营也会受限制，不利于企业的经营与发展。
当然，关于这一条款的理解，有待劳动部的进一步解释。
在劳动合同法明确规定了该项制度以后，一旦发生劳动争议需要适用到企业规章制度时，该规章制度是否可适用首先会从该形式上审查，不具备的不能做为处理争议的依据。
这就是在考验企业本身的管理能力。
履行民主程序要求用工企业做到以下几点：设立有职工代表大会或工会；建立规范民主程序的规章制度；注意工作中保留履行民主程序的证据。
那么做到向员工公示，综合起来不外乎一面几种：1、在《劳动合同》中约定公示的方式，如员工手册等；2、员工签收的方式；3、员工传阅确认的方式；4、局域网上公开（受到质疑）、单位公开栏公开。
四、引导企业与劳动者订立无固定期限或较长期限的劳动合同。
《劳动合同法》第十四条，无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
----用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。
有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
----用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第八十二条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
----用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
无固定期限合同并不是永无终止，它也适用《劳动合同法》第四章关于“劳动合同的解除和终止”的规定，注意与过去的“铁饭碗”的区别。
无固定期限合同是劳动合同法倡导的用工方式，在特殊情况下，法律要求用工企业必须签订，不签订的将承担法律责任。
除了以上几个方面，《劳动合同法》还规定了合同期满终止企业的补偿责任等，新内容很多。
如同06年《公司法》修改扩大了公司章程的作用一样，《劳动合同法》增加了企业的责任，企业须高度重视。
当前应当如何加强县级党政班子建设
县级领导班子是全县抓落实、促发展的领导核心，是全县各级班子的标杆。
面对新形势、新任务，县级领导班子必须以党的十八大精神为指导，进一步加强自身建设，忠实履行职责，不断提高领导科学发展的能力和水平，努力把县级领导班子建设成为推动武功经济社会科学发展、跨越发展的坚强有力的领导集体。
现就进一步加强县级领导班子自身建设提出如下意见：一、加强思想政治建设，着力建设政治坚定、维护大局的领导集体1、坚定正确的政治方向。
县级领导班子要全面加强思想政治建设，始终与中省市保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定道路自信、理论自信、制度自信。
全体县级领导要坚持以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，严守政治纪律，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，保证政令畅通。
2、树立正确的政绩观。
深入贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实省委“三强一富一美”和市委“四强三领先”等决策部署，在实践中创新，在创新中发展，全力推动武功经济社会科学发展、跨越发展。
班子成员要以对党的事业、对武功人民、对历史负责的态度，坚持科学发展观，坚持以人为本、民生优先的原则，既不因循守旧、固步自封，又不贪大求快、急功近利，以强烈的责任心创造一流工作业绩。
3、保持奋发有为的精神状态。
坚持不懈地解放思想，用市场化的理念、国际化的视野和改革创新的精神，去谋划推动工作，始终保持跨越赶超的精神状态。
全力抢抓发展机遇，乘势而上、务实进取，真正把机遇转化为项目，转化为经济社会发展的蓬勃态势，转化为不断壮大的综合实力，以更大的担当、更大的干劲、更大的作为全力推进各项目标任务的落实。
二、强化理论武装，着力建设学以致用、学用相长的领导集体4、提高思想理论素养。
以建设学习型班子为目标，认真学习贯彻党的十八大精神，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。
紧密结合发展实际和工作需要，加强对新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息现代化等方面知识的学习，加强对经济、文化、科技、历史和法律知识的学习，加强对发达地区先进经验的学习，加强对基层和群众创造性实践的学习，不断提高思想理论水平和实际工作能力。
5、健全完善学习制度。
认真落实县委中心组集中学习制度，每年组织集中学习12次以上，每年至少举行1次学习成果心得交流活动，坚持集中学习签到考勤。
县级领导要制定个人学习计划，做好学习笔记，增强学习的系统性、针对性、实效性，每年至少撰写2篇以上理论文章。
每季度举办一次《武功讲坛》，经常性邀请知名专家学者举办理论报告会或专题讲座。
6、加强重大问题研究。
大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系改革发展中的新情况、新问题，加强对全局性、前瞻性、战略性重大问题的研究，努力把学习研究的成果转化为谋划发展的思路、推动发展的措施、领导发展的能力。
三、牢牢把握第一要务，做加快发展、赶超跨越的领导集体7、全力推动发展。
牢牢把握主题主线，牢牢把握县情特征，深化对宏观形势、竞争优势、发展差距的认识，切实增强拐弯超车、争先进位的责任感和紧迫感。
各项工作都要高起点定位，高标准要求，每年确定一批事关经济社会发展大局的大项目、好项目，集中人力、集中精力、全力推进，以重点工作的突破带动整体工作上水平、上档次。
县委常委会定期听取全县经济运行情况汇报。
8、不断提升发展能力。
以科学发展观统揽全局，不断提升发展境界和工作水平，更加注重转变发展方式、优化产业结构，实现一、二、三产联动发展；更加注重招大引强，做强主导产业，增强发展后劲；更加注重优化发展环境，增强发展活力；更加注重经济发展和人口、资源、生态、环境相协调，着力推动干部群众全民创业，壮大经济规模，争取发展速度超过全市平均增速，在全市率先全面建成小康社会。
9、坚持创新创造。
针对发展中遇到的土地、资金、技术、人才、载体等瓶颈制约，敢闯敢干，善于突破，不断增强解决深层次矛盾和发展难题的能力。
大力推进理念观念创新、思维方式创新、工作思路创新、方式方法创新和体制机制创新，以创新集聚资源，以创新激发动力，以创新驱动发展。
四、密切联系群众，着力建设执政为民、践行宗旨的领导集体10、树立群众观点。
牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，立党为公、执政为民，时刻把群众的冷暖安危放在心上，经常深入基层，帮助群众解决实际困难和问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
尊重群众首创精神，真心真意地相信群众、依靠群众，想问题、作决策都广泛征求群众意见，考虑群众意愿，赢得群众支持，不断从群众中汲取智慧和力量。
11、增进群众福祉。
把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，每年确定一批民生工程，办一批实事好事。
解决好事关群众切身利益的住房、就业、教育、医疗、社保、物价等问题，兼顾好群众各方面诉求，巩固完善帮扶困难群众的长效机制，扎扎实实地办好顺民意、解民忧、惠民生的各项工作。
对群众关心和反映强烈的问题，凡有能力办到的，要落实责任、限期解决；暂时办不到的，要及时说明情况并积极创造条件，争取早日解决。
12、做好群众工作。
牢牢把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断增强组织群众、宣传群众、服务群众的本领。
认真排查解决群众、工作、作风和基层党建中存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
落实领导干部联系群众制度，坚持和完善来信来访制度、下访接待群众制度和定期走访看望困难群众制度，不断拓宽与群众的联系渠道。
落实好维护稳定第一责任，不断提升社会管理能力，切实推进依法治县进程，营造和谐稳定的社会环境。
五、大力发扬民主，着力建设科学决策、团结共事的领导集体13、充分发挥县委领导核心作用。
充分发挥县委常委会总揽全局、协调各方的领导核心作用，注重研究解决全局性、战略性和政策性的重大问题，集体研究决定全县经济社会发展规划、重大工程和重要项目安排、重要民生问题和社会稳定事项、重要人事任免等。
加强工、青、妇等群众团体工作，重视发挥其桥梁纽带作用。
坚持党管武装，扎实推进国防动员、国防教育和民兵预备役建设。
县人大常委会、县政府、县政协常委会每年以党组名义向县委常委会专题汇报一次工作，重点工作、重要会议和重要活动及时向县委请示报告。
各镇（中心）、各部门党委（党组）每季度向县委常委会书面报告一次工作，决定重大事项前要向县委常委会汇报。
14、建立顺畅高效运行机制。
坚持党的领导，促进县委常委会、县人大常委会、县政府、县政协常委会工作关系制度化、规范化。
县人大常委会要认真贯彻执行县委的决策和部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，在对政府工作进行依法监督的同时，更好地支持政府工作。
县政府要全面落实县委确定的工作目标、任务和要求，认真抓好各项具体工作的组织实施，认真接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督。
县政协常委会要认真贯彻执行县委的各项决策和部署，通过政治协商、参政议政的途径凝聚社会各界共识。
县委每半年组织召开一次县级领导联席会，互通情况，研究工作。
15、创新建立四大班子联动机制。
健全工作报告、每日重要情况报告、重要工作安排通报、县委工作推进、会商协调等制度。
县级四大班子成员每日重要政务活动、重要工作事项和全县重大突发事件、重要舆情动态，由四大家办公室及县级相关部门及时报送县委，由县委办公室整理编发《今日要情》。
县委、县政府每周工作要点分别抄送四大班子主要领导及县委、政府其他领导。
县人大常委会、县政协班子每月工作安排向四大班子主要领导及县委常委通报。
16、严格执行民主集中制。
县级领导班子要进一步完善议事决策程序，充分发扬民主，实行正确集中。
县委常委会要重点议大事、定政策、作决策、用干部，对关系发展、关系民生的工作要早谋划、善决断，及时做出科学决策。
县委常委会对重大事项决策前，充分征求和听取县人大常委会、县政府、县政协的意见，全体县级领导要切实维护县委常委会权威。
县人大常委会、县政协常委会依据法律规定和《政协章程》，规范议事程序，研究决定相关事项。
17、推进决策科学化民主化。
完善专家决策咨询机制，畅通群众参与决策渠道，进一步健全领导、专家和群众相结合的决策机制，对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与群众利益密切相关的重大事项要实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度。
18、自觉维护班子团结。
认真落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，四大班子主要领导要带头发扬民主，坚持集体领导，充分发挥班子的整体合力；班子成员要牢固树立全局观念，做到分工不分家、补台不拆台，相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合。
坚持和完善领导班子民主生活会制度，积极开展批评和自我批评。
坚持谈心谈话制度，县委书记要定期同四大家班子成员、部门党政正职、镇（中心）党政正职谈心谈话，领导班子之间也要互相交心谈心，加强与各方面的沟通协调，不断增进上下级之间、党群干群之间的大团结，努力形成同心同德、共谋发展的强大合力。
六、全面改进工作作风，着力建设求真务实、勤政敬业的领导集体19、大兴调查研究之风。
坚持和完善调研制度，酝酿重要思路、确定发展目标、出台重大决策，都要深入基层和群众，敞开门、面对面，广泛听取各方面意见。
每年开展“领导干部调研月”活动，县级领导每人每月开展调研活动不少于5次，每年撰写2篇以上调研报告，认真总结来自基层的经验，研究解决突出问题。
实行调研成果研讨交流制度，适时召开调研成果研讨会，及时将调研成果转化为具体行动。
20、大兴求真务实之风。
坚决贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施意见》、市委《十项规定》、县委《十项规定》，切实改进领导方式和工作方法，下决心转变文风会风，严格控制会议数量和规模，每年上、下半年各确定1个月为“无会月”。
精简各类文件，提高文件质量。
减少各种不必要的应酬活动，把主要工作时间和精力放在办实事、求实效上。
县级领导要带头遵守工作纪律，因公外出和因私请假，须履行书面请假手续，原则上不参加未经安排的庆典、奠基等活动。
进一步改进会议和领导干部的新闻报道工作，更多地报道对工作有指导意义、与群众密切相关的内容。
狠抓执行力建设，确保每项工作有部署、有要求、有督查，落到实处。
21、大兴艰苦奋斗之风。
带头勤俭节约，反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对讲排场、比阔气、搞特殊。
坚持一切公务活动从简，下基层轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排迎送。
严格执行有关规定，办公和生活场所不超标准装修，外出考察、学习不超标准食宿，严禁公车私用和公款请客、送礼。
对党员干部在社会交往、生活作风方面的不良现象，要及时提醒、坚决制止。
22、大兴真抓实干之风。
要有强烈的事业心和工作激情，以身作则，率先垂范，亲历亲为，用心抓好落实。
始终保持真抓实干、攻坚克难的工作作风，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、务求实效。
县级领导要带头扑下身子、深入基层，对分工的任务、联系的镇（中心）、企业、负责的工程项目，紧盯死靠，倾心尽力抓进度、抓质量、解难题，一件一件抓落实，一项一项兑现承诺，在任期内办好一批实事、干成几件大事。
县人大常委会、县政协常委会定期组织视察评议，促进重点工作落实。
七、自觉拒腐防变，着力建设严以律己、清正廉洁的领导集体23、认真落实党风廉政建设责任制。
带头贯彻中、省、市纪委全会精神，认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。
建立健全在重要资源配置、资金使用、干部任免等方面科学可行的制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
领导班子成员要认真落实“一岗双责”，抓好班子、带好队伍。
严肃查办腐败案件，既坚决查处发生在领导干部身上的腐败问题，又切实解决发生在群众身边的腐败问题，做到有腐必惩、惩之必严。
对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部严肃追究责任。
24、严格执行廉洁自律各项规定。
认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，带头执行中央和省、市委关于办公用房和住房、车辆配备、公费出国（境）、公务接待等有关规定，严于律己，从我做起，管好自己，管好亲属子女和身边工作人员。
进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，摆正心态，守住底线，带头弘扬新政新风，展现新容新貌，以优秀的人格魅力、高尚的道德情操塑造党员领导干部的良好形象。
25、自觉接受各方监督。
坚持党内与党外监督相结合，主动接受党内监督、群众监督、民主监督、舆论监督和法律监督。
县委常委会定期向县委全委会报告工作，探索试行县委常委定期向全委会汇报工作制度，落实县委委员、纪委委员对常委会工作质询、询问制度，探索建立党代会、全委会对常委会工作的评议监督制度。
县级领导要严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，让权力在制度中运行，让权力置于有效监督之下。
如何有效发挥人民调解工作在构建和谐社会中的独特优势
（一）、深化舆论宣传，提高调解工作的法律效力和社会公信力。
人民调解是减轻司法裁判压力、维护社会和谐稳定的重要法律制度。
因此要提高调解工作水平，加大调解工作力度，就必须发动群众普遍参与，提高人民群众对调解的认识、支持、帮助的自觉性。
必须进一步强化舆论宣传，营造浓厚氛围，采取发放公开信、悬挂横幅、广播等多种形式，广泛开展宣传。
大力宣传《xx省人民调解工作条例》和新时期人民调解的地位、作用及法律效力，使人民调解获得依赖并深入人心，成为群众解决纠纷的优先选择，同时加强对人民调解的目的意义、人民调解员的典型事迹以及调解案例的宣传，不断增进人民群众对人民调解工作的认识、了解，逐步形成“群众有矛盾、有纠纷不找镇政府，先找调委会的局面。
（二）纳入综合治理“一票否决”，首先从人民调解工作问责各级领导要把人民调解工作作为新时期一项重要政治任务摆上议事日程，纳入社会治安综合治理的总体规划，一起部署、一起落实、一起检查；纳入对村（居）委的工作考核目标，做到人民调解工作组织领导到位、工作落实到位、经费预算到位。
使社会治安综合治理的“一票否决”首先从人民调解工作问责，以督促各级领导对人民调解工作的重视和指导，认真研究解决工作中存在的问题，从政策措施、人力、物力、财力是给予支持，对工作突出的要及时给予表彰奖励和宣传。
（三）优化调解员队伍，不断提高整体素质。
提高人民调解队伍素质是关系人民调解工作质量的重要环节。
我认为应抓好以下两点：一是选聘一些文化素质高、懂政策、懂法律、责任心强、热爱人民调解工作的人员担任调解员，改善队伍的素质结构，努力造就一支熟悉人民调解工作制度、熟练掌握调解民间纠纷和社会矛盾纠纷相关的法律政策、能正确运用人民调解程序与方法、热心人民调解工作的村民加入到调解队伍中；二是强化知识培训。
加大人民调解队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度，xx县、乡分级培训制度，xx县每年要轮训一次人民调解员，乡镇要每月召开一次村（居）调委会主任例会，每年培训人民调解员在两期以上。
提高调解队伍的整体素质，按照“三懂三会”的标准：即懂政治，会做群众工作；懂政策，会用政策规定处理民间纠纷；懂法律，会用法律、法规化解矛盾纠纷和处理群众关心的“热点、难点”问题；采取培训班、以会代训、旁听法庭审理等方式，加大对调解人员的培训力度，以提高调解员的政治业务素质。
（四）、规范调解工作程序，提高人民调解工作的公信力依法调解是调解工作的生命所在，要使老百姓对人民调解产生公信力，必须实现调解纠纷程序的规范化。
一是规范制度。
坚持“调防结合、以防为主”的方针，进一步完善学习、定期排查、重大纠纷讨论、回访等工作制度。
二是规范调解。
严格按照调解程序进行调解，受理纠纷时，要做好纠纷登记。
进行调查时一定要公正，取证一定要合法、客观、真实，充分掌握材料，弄清纠纷情况，判明纠纷性质和是非曲直。
调解时坚持以事实为依据，以法律为准绳，兼顾公平，合情合理，做到因事制宜、因人制宜，促使当事人双方自愿达成调解协议。
对比较复杂的、在当地有一定影响的纠纷要邀请相关人员和当事人的亲朋好友共同参与调解。
调解委员会对调解的案件应当进行回访，以监督当事人的履行。
三是规范调解文书。
调解文书是依法、公平、公正调解的证据，合法的调解协议书是得到司法保护的基础。
在具体制作上要把握好针对性、逻辑性、严密性，遵行评判说理原则，达到有理有据，以理服人的效果。
（五）、建立“联合调解”，完善民调组织体系。
为适应新形势发展要求，各部门需要加强协调合作，齐抓共管。
积极改革调解组织机构，形成横向网络和纵向网络，构筑横向拓展，纵向延伸，纵横交错、互为一体的大调解格局。
借鉴和推广枫桥及颖上等外地经验，真正把人民调解工作应纳入社会治安综合治理的重要内容，实行乡镇综治办、司法所合属办公。
一方面，乡镇要建立矛盾纠纷联合调处中心，由综站治、信访、民政、司法、公安、法庭、财政等部门组成。
并成立专门办公室，负责具体工作实施。
实行党政班子成员包片、驻村干部包村、村两委成员包组的工作机制，形成各单位密切配合、互相联动的调解工作新格局。
另一方面，针对民间纠纷出现的新情况、新特点，积极稳妥地在流动人口聚集的社区建立人民调解组织，努力探索在企事业单位依托工会组建人民调解委员会，在行业性、区域性的结合部组建联合人民调解委员会，调解那些跨单位、跨地域的民间纠纷和重大疑难纠纷，xx县形成一个以村（居）、乡镇人民调解委员会为主干，xx县的人民调解组织运行网络。
再者，由镇联调中心、各村人民调解委员会、村民小组、调解员组成四级纵向调解网络，构建起纵向到底、横向到边、依托基层、多方参与的“大调解”组织体系。
真正做到“哪里有人群，哪里就有人民调解组织；哪里有纠纷，人民调解工作就做到哪里”。
（六）、要进一步加强领导，充分发挥人民调解组织在维护社会稳定中的职能作用。
xx县委、县政府每年召开一次人民调解工作总结表彰会、集中培训一次调委会主任；xx县人大每年视察一次人民调解工作开展情况、xx县人大常委会作一次人民调解工作报告；县政协每年对人民调解工作进行一次调研。
全面实施人民调解工作领导重视、齐抓共管的“五个一”工程。
乡镇党委、人大、政府要从“保一方平安，促经济发展”的高度，把人民调解工作摆上重要位置，并采取切实措施，加强人民调解组织建设，帮助他们解决工作中的实际困难。
司法行政部门作为民调组织的主管机关，要进一步加大对民调工作的管理，强化责任，严格考核。
同时，积极帮助他们解决在工作中遇到的困难和问题，有针对性地组织他们学习有关法律、法规和政策性文件，指导他们积极探索做好新形势下民调工作的新思路、新方法。
工作中还注重善于总结和发现基层民调组织中的先进经验和先进典型，利用各种形式进行宣传和推广，以点带面，xx县人民调解工作深入开展。
（七）、落实人民调解工作经费和报酬。
严格按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行[2007]179号）文件精神，把人民调解工作经费纳入财政预算，落实指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费。
确保人民调解工作的宣传、培训、表彰奖励、办公用品用具和生活补贴的经费到位。
建立统一规范的调解工作各项业务规章制度，抓好人民调解的硬件建设，力争使各个调委会都有独立的工作场所、配备齐全的办公桌椅和业务工具书，设立独立规范的调解室，能正常开展业务。
尽快实现调委会标牌、标识、印章、程序、制度、文书“六统一”。
设立人民调解专项奖励基金，极大限度地调动广大人民调解员的工作积极性，促进人民调解工作的正常开展，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的独特作用，推进人民调解工作的健康发展，努力构建社会主义和谐社会。
如何做好新形势下党建工作
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01摘 要 中国共产党领导下的国有企业被视为中国特色社会主义市场经济的重要支柱，是中国共产党执政的物质基础。
而国有企业作为中国经济发展的主导力量，其党建工作的重要性不言而喻。
本文中笔者围绕新形势下国有企业的党建工作如何开展进行讨论，旨在改变目前国企党建工作的的现状，提高国企党建的质量。
关键词 党建工作 国有企业 管理工作众所周知，党的建设被视为中国革命和建设的三大法宝之一，更是被视为是中国现代化建设取得伟大成就的政治保障。
而国有企业作为中国经济发展的主导力量，其党建管理工作更是关系到企业核心竞争力和管理优势的所在，因而在实际的党建管理工作中，管理者要注意把握党建工作的规律性，需要借鉴科学的理论及管理方法展开。
一、新形势下国有企业党建工作存在的问题从目前国企党建工作的现状来看，其整体还是不错的的，但是还是存在很多不适应新时期需求的问题。
（一）思想认识不到位在国有企业的党建管理工作中，部分干部职工对于党建工作的重要性认识不够，浅显的认为党建管理工作就是组织学习，发展党员，这种注重业务放轻党建的思想忽略了党建管理工作的重要性，
