论文与维权
你好，论文方面写作发表你都可以到论文城了解，【 论文城 】 是一个大型的、正规的、专业的论文网站，你可以百度一下 论文城 ， 论文城 是国内最大的论文基地，提供写作发表服务 本人于2012-3-9 下午 11:26:12友情为您提供回答，希望对你有用，如果有帮助就采纳一下吧 ^_^SCQY\\r在依法治国的大背景下，很多高校提出了“依法治校”的方针，特别是大学生维权机制的研究日益受到专家学者们的青睐。
国家教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》采用专章明确了学生的权利和义务，要求学校成立学生申诉处理委员会，保护学生权益，为学生维权提供平台。
然而，保护学生权益，高校教师和管理者要转变思想观念，改变以往管理工作中存在的只注重管理的有序性、有效性，而忽视合法性和学生合法权益保护的状况；与此同时，权利和义务是对等的，高校学生在享有权利的同时，必须履行相应的义务，也需要提高基本的法律素质。
因此，江西省教育厅文件(赣教党字[2005148号)明确要求高校应当建立法律咨询室，在维护大学生合法权益的同时切实加强学生法治意识培养。
这些新精神无疑是对高校依法治校提出了更高的要求，建设好高校法律咨询室，构建大学生维权和法治意识培养的有效平台也就显得非常重要。
一、建立和完善高校法律咨询室的必要性和紧迫性随着教育部新的《普通高等学校学生管理规定》的颁布实施，高校与大学生之间的关系已经明确为一种特定的法律关系，双方均享有各自的权利，履行各自的义务。
在这种情况下，大学生的法律意识培养和大学生维权问题日益成为各大高校关注的焦点。
因此，加强高校法律咨询室建设，搭建好大学生维权和法治意识培养的有效平台不仅必要而且紧迫。
一)开展法律普及教育是提高大学生法律素质的现实需要．部分大学生权利意识强而义务观念淡薄。
学校是教育、教学的组织者和管理者，依法享有办学的自主权。
学生作为法律关系主体依法享有受教育权和其他公民权。
学校与学生之间的法律关系具有一定的相对性，学校的权利是学生的义务，学生的权利则是学校的义务，这二者是相互关联、缺一不可的。
只有正确处理好这二者之间的权利义务关系，切实保障学生和学校的合法利益，才能实现真正意义上的依法治校。
而目前一部分大学生只关注自己的权利，如获得学位、获得资助等权利，而对学校的学业管理、违纪处分等权和大学生的义务却甚少认同。
如：较典型的缴纳学费是高校学生应尽的义务，对此高等教育法有明确的规定。
虽然高等教育法从1999年就开始实施，但有相当一部分大学生法律意识和履行义务观念淡薄，缴得起学费却故意不缴学费、拖欠学费，或者将学费挪作他用。
学费是高等学校教育经费的重要组成部分。
学费缴纳不足直接影响了学校的建设和发展，也使学生的学习条件得不到保证。
此外，不缴费学生占用了自觉履行义务学生的教育资源，对按期缴费学生也是一种不公，对于这些相当一部分大学生却认识不到。
部分大学生对法律作用的认识出现偏差且法制观念淡薄。
《中国青年研究》有这样一组调查，对象是某高校三年级的大学生，他们对于“如果你涉及到诉讼，你对法律的公正裁决”表示有信心的占．1％，而58．1％的大学生表示信心不足，有6．8％的大学生表示完全没有信心；对“法律面前人人平等吗?”回答“不太平等”的占第一位为79．9％，“不平等”的占第二位12．8％，认为“平等”的只占9．5％；“当你作为消费者，合法权益受到侵犯时”，有23．3％的学生会采取自认倒霉的消极于段；对于“法不责众” 6％的学生认为其正确；x,-j-私自拆看他人信件是否属于违法，有10％的学生认为不是。
同时，近些年来，大学生犯罪问题呈现上升趋势。
据北京大学法学教授康树华所作的一项调查：1965年青少年犯罪在整个社会刑事犯罪中约占33％，其中大学生犯罪约占1％；“文革”期间，青少年犯罪开始增多，占到了整个刑事犯罪的60％，其中大学生犯罪占2．5％；而近几年，青少年犯罪占到了社会刑事犯罪的70％至80％，其中大学生犯罪约为17％。
Ill从这些数据我们可以看出目前大学生对法律的作用的认识和法制观念等方面存在很大的不足。
二)依法管理是维护大学生合法权益的迫切需要有人认为，高校设立法律咨询室应该只是形式上满足学生维权的希望，不应该真正把学生维权作为其主要工作；还有人认为，高校设立法律咨询室，无疑是“搬起石头砸自己的脚”，可能会导致大学生维权意识高涨，给高校学生管理带来不利影响。
我们认为这种想法是错误的，不符合现代法治理念和现代高校学生管理的实际。
相反，只有加强高校法律咨询室建设，搭建好提高师生的维权平台，才能加强和完善高校学生管理工作，把依法治校落到实处。
当前，大学生的权利现状呈现权利漠视和侵权并存的特点。
近年来，高校侵犯学生权利的状况时有发生，主要表现在以下几个方面： 一是对学生受教育权的侵犯。
如有些学校凭其自行制定的校规校纪扩大了开除学籍的条件范围，将留宿异性、吸毒、赌博、偷盗等列入开除学籍的范围，剥夺某些学生的受教育权。
二是对学生财产权的侵犯。
如有些学校以学生自己保管财物不安全为由，在未经学生同意的情况下代其保管；有些学校则没有经批准而向学生“乱收费”或随意提高为学生提供的生活用品的价格。
三是对学生公正评价权的侵犯。
从现有学生诉母校的案件来看，学校对学生该权利的侵犯主要是不颁发学位证书。
有些学校将本科生的毕业资格或学位资格与大学英语四级统考成绩挂钩，与学费欠缴、贷款的归还挂钩等等。
四是学校制定的规章制度中的有关规定与法律、法规和规章相抵触。
高校制定的一些内部管理制度在涉及学校教职工、学生的某此基本权利和义务时，往往限制权利，增加义务。
例如，有的学校文本不规范，自设收费、罚款项目等。
五是大学生权利在校外也时常受到侵犯，最突出的是表现为大学生在平时的社会实践以及就业过程中所遭遇的欺诈与就业陷阱。
在实习和勤工助学的同学当中，有很多就经历过用人单位不买账的情况；而对于应届毕业生来说，很容易被用人单位利用“试用期”的规定侵犯大学生的合法权益，如大量招募短期员工，且不签订劳动合同，待试用期满，就以各种各样的借口予以解雇。
这种隐性的侵权行为往往让大学生们投诉无门而自认倒霉。
二、目前高校法律咨询室建设中存在的问题以江西省为例，只有南昌大学、江西师范大学、赣南师范学院、江西科技师范学院等高校成立了法律教育咨询机构和学生社团，而且仍然存在一些普遍性的问题。
可以说，各高校法律咨询室的建设还处于起步阶段。
一)高校法律咨询室的作用普遍未得到足够重视目前，部分高校的共青团、学生会、社团等组织积极通过参与学校的教学、科研、管理和服务等工作，代表和维护大学生的合法权益。
有些高校还建立了专门的维权组织和机构，设立了维权信箱，建设了大学生维权网站等，这些维权机构和组织对于维护大学生合法权益起到了积极的作用。
但由于学校不够重视，目前仍然存在组织机构不规范、人财物投入不够、学生参与度较低等问题。
二)高校法律咨询室的功能定位上呈现单一性目前各高校成立的相关机构和学生社团普遍存在功能定位单一的问题。
部分高校成立的法律咨询机构把功能仅仅定位于为学生提供法律咨询，解决实际问题，或者仅仅作为缓解校内矛盾的工具而没有从根本上为学生增强法律意识，维护自己合法权益提供可行的方案。
而有的高校则建立了法制宣传工作委员会名称各异，也有学校称为法制宣传工作小组)或通过建立法学专业社团(如法学社)，推进高校的法律普及教育，但其存在的弊端是仅仅为学生灌输法律基本常识，却不能为学生提供专业而实用的法律咨询服务。
三)高校法律咨询室运行机制上存在不科学性以大学生维权为例，目前采用较多的维权运行机制模式有以下几种，但每一种都存在一些较大的不足： 组织——社会型。
在这个模式中，组织是模式的核心。
维权工作的实施，主要靠组织运作，社会(如法律援助、政策导向、新闻监督、舆论支持、道德维护等)起支持作用。
其缺点主要是社会的不规范介入不仅不利于问题的解决反而给学校正常教学管理秩序可能带来不利的影响，不利于学校的稳定。
组织型。
由学校成立的学生维权组织(学校专门成立或在团委学生会中设立)，在学校内部进行维权，除直接牵涉的法律问题由法庭介入以外，社会一般不介入。
其缺点是：缺乏社会的支持，维权的力量太小，很有可能形同虚设，只是给学校提一提意见改进一下工作而已；学生的信任度最低，或认为学校不可能自己侵权又去维权，或怀疑团委学生会为学生说话的可靠性；学生的发动和参与程度不高，维权的深度、广度不够。
学生社团型。
即由学生自己按规定成立专门的学生维权社团组织，从事大学生维权工作。
其缺点比较明显：权威性最低，人们容易把其他的维权工作看作是学生社团的一般性活动，不予重视，甚至不予理睬；维权力度最小；最容易形成学生与学校的对立；最容易因管理上的原因，使维权概念的泛化、维权手段的滥化、维权工作的无序化，甚至使学校的管理受到强烈的冲击。
三、加强高校法律咨询室建设的思考一)高校法律咨询室机构的设置结合我国高等教育的现状与发展、高校依法治校的目标以及大学生法律意识和维权工作的现状，笔者认为高校法律咨询室的运作模式更适宜采用组织——．幸土团型，即在学校或学工处、团委设立作为大学生法律教育、咨询和维权机构的同时，成立专门的法律咨询室指导下的法学学生社团，配合学校组织的工作。
这种模式与其他模式比较，主要优点是：由于有正式机构的存在，学生对维权机构的信任度较高，从心理上容易得到学生的认同，工作自然也就容易得到支持，也可以减少维权的泛化和无序化，保证维权工作的正常化；同时，学生社团的活动使得学生参与的人数多，学生参与度大，能更好地调动广大学生的积极性，必然使工作的触角延伸，可以扩大法律教育和维权工作的深度和广度。
二)高校法律咨询室的职责定位高校法律咨询室应定位于以法律教育、法律咨询和法律服务为主要工作职责的专业性服务机构。
其工作职责应主要包括以下几个方面： 负责有关法律知识的宣传和普及工作，加强大学生法律普及教育，培养学生的法制意识，全面提高大学生的法律素质。
对学生管理规章制度的制定和修改从法律角度上提出意见和建议，并加强校规校纪的宣传。
学校的规章制度体现一个学校的人文精神，必须在实践中用以人为本的科学发展观指导建立科学规范的学生管理规章制度，保证其与国家法律、法规和规章的一致性。
在这个过程中，法律咨询室应该而且能够为学校提供法律上的支持。
积极主动地为学生提供免费的法律咨询服务，如对受处分学生如何行使申诉权、申诉时效、答复期限及对申诉结果仍然不服又如何救济等进行有效的帮助，维护大学生合法权益，缓解各种矛盾。
负责开展法律普及教育和法律咨询工作的研讨和交流工作，积极探索新形势下大学生法律知识传授、法制意识的陪养、大学生权益的有效维护等工作的特点和规律。
(三)高校法律咨询室运行的保障及人员配备要真正发挥高校法律咨询室的作用，必须首先加大资金和设备的投入，建立健全高校法律咨询室的组织机构，配备能够胜任现代高校法律教育、咨询与大学生权益的维护工作的专兼职工作人员。
要加大设备和资金的投入。
一方面要设立固定的办公场所，并设立专门为学生服务的咨询室等场所，同时学校要设立专项资金，用于法律咨询室开展法律普及教育、为学生提供法律咨询等活动。
鉴于高校法律教育与咨询工作的现状，高校法律咨询室应初步定位于高校常设性机构。
为便于开展工作，特别是考虑到高校学生工作的特点，笔者认为高校法律咨询室应挂靠高校学生工作部(处)或团委。
同时要与政法院系密切联系和合作，充分利用政法院系的专业教师资源和法学专业人才。
另外，还要通过设立或加强法学专业社团(如法学社)，全面支持和配合高校法律咨询室的工作，加大高校法律教育和维权工作的力度，扩展学生的参与面。
高校法律咨询室应设一名专职负责人、一名常务负责人员和若干副职人员。
负责人应由学生工作部处)或团委主要负责人担任，常务负责人应由政法院系有关人员担任。
考虑到工作的复杂性和涉及面的广泛性，其他成员应分别由政治院系法学专业教师、学生工作部(处)或团委、宣传部、保卫处等相关人员组成。
最好还要聘请一、二位社会法学专家当顾问，以便结合社会法律现象和案例来指导法律咨询室工作。
考虑到工作的连续性和常规性，高校法律咨询室应专门设立日常事务办公室，如法律事务办公室等，专门负责日常事务的管理和学生的咨询预约接待工作，其工作人员应是法学专业人员。
四)高校法律咨询室的工作制度和工作平台．鉴于高校法律咨询室的非机关性，其应建立例会制度，通过例会，总结布置相关工作，沟通、交流法律教育和咨询工作的体会，分析研讨校园法律现象，以进一步改进和完善工作。
定期开展法律咨询服务。
通过高校法律咨询室设立的日常事务办公室，如法律咨询室或法律事务办公室，专门负责学生的咨询预约接待工作；同时适当安排专业教师为学生免费提供法律咨询服务。
一方面，在我校大学生的合法权益受到校外主体的侵犯时，免费提供法律咨询和法律建议，为学生提供及时的法律咨询服务和正确引导；另一方面，解答学生关于法律、法规、规章、政策和学校学生管理制度等方面的问题，加强大学生的法律素养，充分发挥法律、法规和校规校纪的宣传和教育作用，引导学生遵纪守法；同时，通过与学生违纪申诉制度相联系，协调学生教育管理工作，缓解各种校内矛盾。
举办法律知识培训班。
要重点对学生工作管理干部、专职辅导员、兼职班主任和主要学生干部进行法律知识教育培训，推进高校依法治校的进程。
开展法律知识交流会，解读校园法规，交流学法心得，开展法律答疑，分析典型案例，提高大学生法律素质。
其中通过加强对法学专业社团的指导，通过社团活动进行法律知识的宣传和普及教育是一个很重要的途径。
建立网络。
高校法律咨询室应安排机构成员联系挂点院系，建立专业教师联系班级，各级学生会、班级设立法制委员的制度，在全校形成法律学习、宣传、应用的网络。
协助学校各级党团组织开展法律普及教育工作。
我要普法宣传的资料
可以参考一下 12月3日，无锡司法局组织文艺团体，在二泉法治广场进行法制文艺表演。
歌曲演唱、滑稽戏表演等群众喜闻乐见的文艺节目，让群众在娱乐中接受法制宣传教育。
图为无锡市滑稽剧团的演员在表演防诈骗题材小品《婚托》邓煊 陈瑜摄 服务三农 关注民生 开展主题鲜明法治实践活动 “服务三农、关注民生”是江苏各地关注的重点。
南京、徐州等地广泛开展“关注三农、服务发展”的调查和法律咨询等法治实践活动，工作人员深入农村和城区内农民工聚集地，宣传党的十七届三中全会精神和土地承包经营、土地流转、民主管理等涉及“三农”的法律法规，在问卷调查的基础上掌握和了解涉及“三农”的热点问题和当前农民工最迫切的法律需求，有针对性地制定解决方案。
无锡市全力开展法律服务新农村系列活动，组建服务新农村律师志愿团、开设新农村法律服务网站、选聘百名法律村官、组织百场法治文艺汇演进乡村、开展千村法律服务结对和千名公务员送法进村等活动。
全市有700多个村与法律服务机构结对，80%的家庭收到法律服务便民卡。
宜兴市编印的30万册法律常识读本免费发放到全市农户家里。
连云港市组织相关部门重点针对清欠农民工工资问题，加强劳动法宣传。
兴化市政法部门和金融单位针对民间借贷引发的民事纠纷日益增多的情况，联合开展送法下乡活动，举办民间借贷法律法规专题讲座，现场发放民间借贷法律法规宣传资料，接受群众咨询。
姜堰市的262个村民法制学校成为农村法制宣传的有效平台。
内容广泛 形式新颖 法制宣传教育活动精彩纷呈 “12·4”全省法制宣传日期间，江苏省进一步加大对重点普法对象宣传教育工作力度，省委宣传部、省级机关工委、省法制宣传教育协调指导办公室、省司法厅联手组织开展省级机关“万人学法竞赛”活动。
常州、苏州、连云港、淮安、扬州、镇江、宿迁等市也分别组织开展了领导干部和公务员法律知识考试。
省级机关组织实施了“2008年省级机关厅局级领导干部法制讲座”，泰州市委中心组举办了《中华人民共和国突发事件应对法》知识讲座；盐城市举办“依法行政，优化环境，向社会承诺，请人民监督———领导干部学法用法大型电视访谈活动”。
镇江市实施“普法驻村、入厂、进校园工程”行动，“农民普法宣讲团”、“职工普法宣讲团”、“青少年普法宣讲团”、“司法行政机关法律服务团”深入农村、企业、学校，开展“法制巡回报告”等活动。
盐城市组织开展全市10万农户法律知识竞赛活动，全面实施全市公务员“法律知多少家家到”活动。
淮安市全市政法机关驻村“平安与法治建设指导员”赴全市1607个村开展法制宣讲活动。
常州市举办以“法治文化铸和谐”为主题的推进“法律六进”，普及法治文化的宣传活动。
南京市相关部门在白下区联合召开了“全市青少年法制教育观摩会”，交流推广青少年法制教育典型经验做法。
南通市开展“百千万”广场宣传咨询。
市、县、乡三级联动，组织以“共创和谐、服务民生、推进科学发展”为主题的全市法制宣传、法律咨询活动，组织千组咨询人员开展为万人送法。
连云港市赣榆县开展了“四个一”活动：开展一次以“学法用法，依法行政，提升效能”为主题的全县公务员学法用法演讲比赛；开展一次以农村法律法规政策为内容的法律知识考试；举办一期法治文化座谈会；开展一次深入企业送法活动。
扬州市邗江区开展了涉农法律知识竞赛、青少年法制书画大赛、法制灯谜、法治文艺进乡村授旗仪式等活动。
仪征市在盛成法治文化广场举行了为法制志愿者颁发聘书、为“民主法治村(社区)”授牌仪式，现场开展有奖法律知识问答，场面十分火爆。
广泛发动 条块结合 掀起全社会普法教育新高潮 在开展普法教育活动中，江苏各级各地大力协调、积极配合，形成了条块结合、上下联动的工作局面。
省法制新闻协会联合省市各行业协会、新闻媒体、质检机构，举办2008年度江苏“依法质量维权环省行”活动，省、市42家行业协会领导和在宁知名企业负责人参加了出征仪式。
12月4日，在苏州市开展了“依法质量维权环省行”现场活动，执法部门、行业协会现场接受用户投诉举报，质检机构现场免费检测咨询服务，品牌企业现场免费维修服务，开展诚信宣传。
南京市司法局与市广播电视部门协调，组织开展了法治动漫创作作品展播月活动，在地铁、公交的移动媒体上进行集中播放。
苏州市和移动公司联合尝试开办了“掌上法律学院”，以动态短信、法制漫画、法律知识讲解、案例释疑等形式，向移动用户宣传法律知识。
泰州市在泰州日报社网络平台上开展了法制宣传“网络对话”，与网友面对面交流。
并利用移动通信信息平台向广大手机用户群发“12·4”法制宣传标语，与市委宣传部联合制作宣传短片，在楼宇电视上不间断的播放“12·4”法制宣传日宣传标语。
当天，还开通了泰州普法网。
灌南：打造“三位一体”新平台 在灌南县，“要学法，找司法；要懂法，进广场；要用法，走长廊
”成为市民休闲时的口头禅。
“12·4”法制宣传日前后，县司法局精心打造广场———街道———社(居)“三位一体”法制宣传活动，形式新颖、好戏连台。
坐落在灌南县中心的英雄广场是居民休闲聚集地，县司法局投入10多万元新建了5万平方米的灌南县法治文化广场。
广场分三个层次：第一个层次为广场环形走道的法制宣传长廊，共制作了26个52面的法治宣传牌；第二个层次为相对固定的标志牌、灯箱，主要内容为贴近群众生产生活的各种法律原则、法律条文、法律名言警句等；第三个层次是开展部门法治文艺会演、法律咨询、法律讲座等公益活动。
县司法局联合县委宣传部和县文化局，将县城区的广场文化活动排出12场演出序列表，分别由县建设局、财政局、教育局等12个部门承办，各部门独立举办不少于100分钟的、适合广场表演的法制宣传内容的节目对群众演出。
县共青团、妇联、关工委、司法等部门联合组织青年志愿者开展免费送法送资料活动、组织老年演出队开展小型法制文艺演出、组织律师和法律工作者开展法律咨询。
灌南悦来集美食一条街号称“苏北的美食城”，是来灌南投资客商餐饮休闲的集散地。
灌南司法局瞄准这一特殊区域，创新载体，开展法治一条街建设活动。
投入30多万元购置法治宣传电子大屏幕，每天播放法治宣传片、标语和法治小品、漫画等，使人们在餐饮休闲氛围中接受法律法规教育。
在街道门面制作法制宣传公益栏、设立法治宣传墙，将居民关注的热点法律问题以问答等形式刊登上墙，一季度更换一次，做到期期有新内容、期期有新看点。
县司法局还开通局长热线和QQ视频对话，定期或不定期与群众进行学法用法互动交流活动。
同时开展了“文明经营店、守法经营户、无假货摊位、诚实守信点”创建活动。
普法志愿者“送法进社区”、培育法治示范村是灌南县普法又一新平台。
县司法局以开展“送法进社区”主题活动为契机，组织300多名法制宣传员和志愿者进村入居把法制宣传教育服务办进居民家门口，向居民、外来人员发放自编的法律宣传小册子和漫画等资料，现场开展法律知识有奖竟答，法律咨询等便民服务，深受居民欢迎。
祝家奎 吴江：法制宣传活动精彩纷呈 今年12月4日是第8个全国法制宣传日，江苏省各地、各部门围绕“弘扬法治精神，服务科学发展”主题，开展了一系列声势浩大的法制宣传教育活动。
从11月中旬开始，吴江市在全市范围内以镇、区和各职能部门联动的形式，组织开展了系列法制宣传活动。
12月4日上午，鲈乡二村社区人潮涌动，悬挂在社区广场上空的“律师进社区，法律伴我行”广告横幅格外瞩目。
来自市司法局、市机关有关部门、松陵镇、市法律援助中心、公证处、律师事务所的法制宣传队伍和南邮吴江学院的20多名法制宣传志愿者参加了此次活动，面向居民开展法律咨询，发放法制宣传资料。
平望镇司法所在新世纪文化广场影剧院举办的“五五”普法法律知识竞赛也热闹非凡，平望镇机关等6个队参加了竞赛。
12月4日下午，“2008年吴江市法制文艺汇演”在繁华的市中心城中广场拉开序幕。
10个镇(区)以第五届“十镇联动”文艺巡演为基础，结合“12·4”法制宣传日活动，将工作中遇到的典型事例作为原型集体创作了11个法制文艺作品，由当地群众和外来务工者组成的演员阵容，通过小品、戏曲、歌舞等形式艺术地展现了人们在工作和生活中学法用法的场景。
市法制艺术团自编自导的大型法制歌舞《和谐中国》，以其巧妙的唱词、新颖的舞蹈将法制文艺汇演推向了高潮。
吴江市司法局局长卜兆勇介绍，这次市司法局采取4大举措推进“12·4”法制宣传。
一是开展“法制月月讲”。
借助市图书馆“垂虹讲坛”平台，邀请专家、学者开堂授课，向市民宣讲法律知识和法治理念；二是举行法制教育基地揭牌仪式。
在巩固原有法制教育基地的基础上，从普法宣传经费中拨款7万元筹建新的市级法制教育基地，为全市中小学生开展法律实践活动开辟新场所；三是举办残疾人法制讲座。
联合市残联，在全市开展了残联干部、残疾人代表及有关人士法制轮训活动，全市共举办了23场，市司法局副局长桂其荣9次赴基层解读新修订的残疾人保障法，近两千余名残联干部和残疾人听取了讲座；四是加强“一报两台”法制宣传。
《吴江日报》刊出法制宣传专版、专栏；吴江电视台“法治吴江”栏目制作了“12·4”法制宣传特别节目；吴江人民广播电台连续播出法制新闻30多条。
“12·4”当天，市司法局还联手吴江电信部门开展了全市法制宣传短信免费发送活动。
全市万名电信手机用户都收到了法制宣传短信。
吴木圭 蒋晓梅 沈芸 启东：创新形式突出重点对象 启东市以“法律六进”活动为抓手，突出重点对象的普法宣传，创新形式，建立网络，新招叠出。
针对领导干部、全市行政执法人员、机关公务员这3个层面的不同要求，分类实施，“三考并举”，以考促学。
对市委管理的干部和人大任免的干部统一进行任职资格法律知识考试，全市159名正科职领导干部均通过考试；对行政执法人员进行执法资格法律知识考试，1628名应考对象有1563人通过考试，65人因未通过考试而被暂停行政执法资格；对全市3002名机关公务员每月进行一次法律知识自学考试，成绩记入个人学习档案，学习程度和水平与年终考核直接挂钩。
目前，“您不依法、法不依您”成了该市许多领导干部和公务员的座右铭。
述学评学考学制度推进公职人员学法用法。
一是建立个人述学制。
要求所有参学对象在一定时间和范围内详细汇报个人的学习情况。
包括对学习的认识和态度、计划与进度、心得与体会，学习制度执行情况，参加党(干)校培训和业余自学情况，联系实际指导工作取得的成效，存在问题、努力方向；二是建立单位评学制。
在个人述学的基础上，由各单位定期对个人学习活动展开评点评比，并设立“优秀”、“良好”、“合格”、“较差”4个档次；三是建立考学制。
由市考学组定期和不定期对全市各单位的学习情况、学习成效进行考核评价，考核结果作为机关工作人员“两先一优”评比和文明单位、党建工作先进、五星机关评选的重要依据。
启东市全面启动普法辅导员培训工程，从上到下构建“三级”普法网络机制。
市司法局聘请50名法律工作者，成立了市普法讲师团，深入机关、镇村、社区、学校、企事业单位和各农民法制学校，开展以宪法为主，包括刑法、婚姻法在内的56部法律法规的巡回宣讲活动，先后举行了200多场次，受教育者达两万多人次。
各镇乡经过层层推荐，将一批掌握一定法律知识，且有较高文化水平和语言表达能力的普法骨干推荐为农民法制学校的老师。
各村又推选出300多户了解法律、威望较高、群众信任的农户为“法制文化户”。
实施农村普法“百、千、万”工程，即：50名普法讲师落实百场法制宣讲任务；百名镇(乡)普法辅导员，每人在农民法制学校上好10节课，落实1000节法制课任务；300多户“法制文化户”，每户培养10家“法律明白户”，以每户3口计算使全市拥有近万名“法律明白人”。
市司法局联合劳动局、总工会、安监局等十多个部门，重点选取了39家企业作为法治企业试点单位，通过引导企业建立现代企业管理制度，健全企业经营管理人员、职工学法规范；为企业职工编写维权实用手册；定期开展法律法规知识宣讲、法律咨询；结合“劳动保障诚信示范(合格)企业”创建，全面构建规范有序、公正合理的新型劳资关系；建立健全法律顾问制度，提高企业法治化管理水平，防范法律风险等5大举措，不断促进企业和谐发展、平安发展。
据统计，今年以来，各涉企部门先后印制6万多本的宣传文本和热点解读，组织500多家企业，共2.3万人进行劳动合同法的培训，在农民工比较集中的企业组建了40个职工维权工作站，到企业开办法律咨询60多场次，解答法律咨询1000多件。
面对留守儿童家庭教育欠缺的现状，启东市依托现有家长学校阵地与师资力量，动员学校老师、社会热心人士、普法志愿者、巾帼志愿者、“五老”(老干部、老战士、老教师、老专家、老模范)担当留守儿童的“代理家长”；利用假期，组织返乡家长与留守儿童共同参加社区义务劳动，上街宣传交通法规、担当环保小卫士等法治实践活动，关心留守儿童的健康成长。
据了解，该市已在全市48所中小学开设“临时家长”培训班76期，聘请代理家长3216名，组织开展各类法治实践活动209次，取得了良好的社会效果。
许瑞华 陆允如 芮海敏 泰州：法制宣传采用网络对话 12月3日，泰州市司法局和泰州日报联合推出了“12·4”全国法制宣传日网络对话。
参与对话的有泰州市委常委、政法委书记高纪明，以及公、检、法、司等政法部门的主要负责人，对话围绕“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，促进法治泰州、平安泰州建设话题与网民朋友进行交流。
高纪明在回答法治泰州工作最重要的环节和缩小泰州与省内的其他城市相比的法治水平时说，建设法治泰州就是要坚持立党为公，做到依法执政；坚持公正高效，做到依法行政；坚持司法为民，做到公正执法；坚持以人为本，做到依法管理；坚持诚实守信，做到依法经营；坚持学法用法，做到依法办事。
说到底，就是要提高全社会的法律素养，形成事事有法可依、人人知法守法、各方严格依法办事的社会氛围。
近年来，泰州的法治建设取得了很大进展，有的工作在全省乃至全国有一定的影响。
如基层执法评议工作、民主恳谈会、律师参与信访等做法都富有创新，成效明显。
泰州市领导班子认识到，今后必须进一步把法治建设摆在全局工作更加突出的位置，大力推进泰州经济生活、政治生活、社会生活的法治化，着力推进依法行政，大力加强法治政府建设；着力促进司法公正，努力维护社会公平正义；着力加强法制宣传，积极营造浓厚的法治建设氛围；更加注重民生问题，让法治建设成果惠及于民，努力建设一个法制健全、政治稳定、百姓安宁、社会和谐的法治泰州。
勤工助学站的示例和作用，有高校的举例么
燕山大学里仁学院勤工助学站 一 里仁学院勤工助学站简介 燕山大学里仁学院勤工助学站成立于2002年，隶属于共青团燕山大学里仁学院委员会，是里仁学院唯一的正规勤工俭学指导机构，是学院对学生勤工助学活动实施管理、指导和提供服务的学生机构，也是学院学生工作的重要组成部分。
里仁学院勤工助学站自成立以来，一贯以“服务同学，服务社会”为宗旨，致力于开发形式多样的勤工俭学岗位，坚持把学生勤工助学工作与贫困生资助工作结合起来，培养和提高大学生创新精神和创业能力，同时负责推动全院勤工助学文化建设，管理勤工助学基金，帮助贫困生安排校内工作岗位。
勤工助学站从建立到现在已经走过了六个年头，在这六年里中心从无到有，从小到大，从弱到强，在学院团委的正确领导和全体成员的共同努力下，中心工作一步一个脚印，各部门已相对成熟完善，目前已成为我院最具影响力的学生组织之一。
勤工助学是我院学生工作的重要组成部分，是培养学生的艰苦奋斗、创业精神、自主能力和实践能力的重要途径。
通过勤工助学站开展勤工助学活动，教育、引导学生不断提高综合素质，引导学生通过参与学校工作和社会实践，树立正确的人生观、价值观，培养创新精神和提高实践能力；通过提供良好的外部环境和政策支持，鼓励和支持创新创业活动；通过提供合适的工作岗位和优惠付酬，支持和帮助经济困难的学生顺利完成学业。
勤工助学站组织学生参加勤工助学时，确保学生的人身安全，并以不影响学业为前提，不安排学生参与有害身心健康的工作。
二 勤工助学站组织机构、有关制度及其相关协议 勤工助学站主要职能部门： 站内以主席团为中心，下设岗位开发部、岗位管理部、文宣部（网络组 秘书组 宣传组）、家教部、爱心服务中心五个部门。
主席团： 主席团主要负责制定各项规章制度；传达并协调各部门工作；定期催收、整理工作计划、总结等材料；对中心工作进行考核、评比，是其他各部工作的服务中心、协调中心和工作平台。
在整个勤工助学站运作中处于枢纽地位，对中心规范、有序、高效地开展工作以及内部管理的完善都具有重要作用。
岗位开发部： 主要职能是开发校内、外的勤工助学岗位，为同学们提供更多的机会。
主要对外联系客户，对内为学生提供参与社会实践活动的机会，包括促销，派发，礼仪，市场调查，打字，翻译，推销，广告策划等活动。
岗位管理部： 主要职责是对已存的岗位进行日常管理，建立贫困生及在岗人员的档案，对在岗人员监督、检查以及对新的工作人员的招聘、培训的工作，同时协调各部门之间的工作，还负责进行调研工作对勤工助学中的热点问题和广大同学进行深入探讨，以便更加顺利地开展工作。
文宣部（网络组 秘书组 宣传组）： 文宣部负责站内各项宣传工作和文秘工作，使更多的人了解勤工助学站。
主要职责： （1）负责“勤工助学网站”的维护及更新。
（2）定期（每周至少一次）与中心其他各部沟通。
（3）负责《勤工简报》的出版与发行 （4）负责日常宣传工作，利用报刊，网络，海报，板报等载体及时，准确全面地做好对校内外的宣传工作。
（5）宣传学校勤工助学指导思想，有针对性开展宣传工作，鼓励支持广大同学参与勤工助学活动。
（6）定期做好校内外工作回馈情况。
（7）与其他高校及社会用人单位建立网上合作关系，开展多方面的信息交流。
家教部： 家教部以保护同学利益、维护家长权益为宗旨，在学生与家长之间建起一座桥梁，力争最大限度地为广大学生提供实践机会，根据被辅导学生的实际情况和特长安排合适的家教，并对家教质量情况进行跟踪管理。
同时负责建立并管理家教等各类特长生的档案，为他们创造展示自己的机会。
爱心服务中心： 爱心部主要职能是提供爱心平台，接受校内外各种捐助，定期用于资助贫困生，同时负责管理爱心宿舍，以及定期开展回收废品活动，在服务同学，服务社会的同时，向外界展示勤工助学的精神，自立自强的风采。
1 爱心宿舍 为更好更快建立和谐校园文化，构建节约环保型校园，勤工助学站爱心助学小组将开展爱心宿舍活动。
爱心宿舍内容： （1）爱心宿舍标记：该标记将赠予对在献爱心活动及废品回收活动中积极配合我们的校友宿舍，且该标记将长期留在宿舍内。
（2）爱心回收袋：该回收袋将用于储放有回收价值的废品，用于鼓励同学积攒可利用资源，避免可利用资源的流失，创造绿色校园。
（3）爱心积分卡：该卡用于记录同学参与爱心活动的次数和卖给爱心助学小组的废品数量，加以统计。
爱心宿舍可凭此卡享受会员优惠。
（4）爱心助学小组标志：爱心助学小组成员是废品回收的主力军，是传递爱心的大使，该标志将在配备在小组成员身上，是爱心助学小组成员的身份征。
成为爱心宿舍成员的同学将得到诸多优惠： （1）对以后开展各种服务同学项目的特别优惠。
（2）可参加勤工助学站组织的奉献爱心活动。
爱心宿舍会员征集通知 爱心宿舍是我们里仁学院的创新性的项目，她集合了同学们的爱心，我们通过爱心宿舍这个平台在两年内共捐助贫困学子3000元，向灾区捐助500元。
我们的宗旨是：收集大家的爱心共建和谐里仁。
一滴水虽少，但是最后还是由他们汇集成汪洋大海。
一滴水的力量很小，可是水滴石穿。
我们要做的就是汇集里仁爱之水滴，汇聚成里仁学院爱心的海洋，在这里，我们的学生能体会到来之陌生人的关怀，在这里，我们的学生能感觉到我们团结的力量。
一，爱心宿舍正式招新 条件如下：1.在爱心书屋买书达到100元的个人或者宿舍即可晋升为爱心宿舍。
2.在爱心书屋卖书超过100元的个人或者宿舍即可晋升为爱心宿舍。
3.参加周末书市到达4次的个人或宿舍即可晋升为爱心宿舍。
4.有意加入爱心宿舍的成员也可以先报名以便我们考察。
二，爱心宿舍优惠政策： 我们将发放爱心宿舍牌并发放爱心超市优惠卡，此卡为爱心超市打折卡，爱心宿舍的成员夜市爱心超市的会员。
我们将会以最低价格出售给会员，我们还有积分制度（一元一分），只要大家积够200分，我们将会赠送精美礼品。
三，报名须知： 报名地点：燕山大学里仁学院勤工助学站 爱心宿舍的义务 爱心宿舍实行会员制管理，爱心宿舍成员自愿履行爱心宿舍义务 1. 在爱心超市每消费1元积1分 2. 物品捐赠：书籍，每捐一本书积1分。
衣物，每件积1分。
3. 打印复印每消费1元积1分。
4. 爱心收集：每收购10元物品，卖方积1分，捐10个瓶子积1分 5. 代售物品：每代售10元的物品，物品所有者积1分，捐1元物品者积2分。
勤工助学站爱心服务中心为大家提供了一个奉献爱心的平台，希望大家积极参与我们的爱心活动。
勤工助学站爱心服务中心的所有收入及捐赠物品将全部被纳入爱心基金 注：爱心基金是由勤工助学站爱心服务中心发起经里仁团委审批并大力支持的一个爱心平台，爱心基金以服务平困生为主。
2 爱心捐助 为了家境困难的学生更好的完成学业，勤工助学站爱心服务中心建立里仁学院贫困基金,捐助贫寒学子,特此设立“爱心捐助”这项活动. 我站会在每周四下午于各组团门口接受同学们的爱心捐赠，并将这些爱心捐赠用于同学、服务于同学，实现“服务同学 服务社会”的宗旨。
我们会做好您的爱心记录。
爱心捐赠活动策划（2009年） 一、活动背景： 当今资源紧张为了节约资源，物尽其用，同时为了响应党中央关于落实科学发展观的号召，爱心服务中心作为燕山大学里仁学院勤工助学站的工公益开发性环保助学组织，有责任也有义务和同学们一起用实际行动和热情点燃大学生捐赠助学事业的希望
为此我们举办“爱心捐赠”这一活动，提出“点点滴滴，爱心传递”的口号，希望通过以宿舍为单位鼓励同学将自己喝过的饮料瓶，用过的书本及日常用品以捐的形式交给我们，以次践行资源节约循环利用的理念，方针
面对我们美丽的校园，面对我们身边的贫寒学子，我们每一个人都应尽自己所能献出一点爱心。
二、活动项目： 1、“爱心捐赠”活动肯定了之前我们开展的废品回收活动的同学行为以及他节约环保的生活理念和方式，同时可以带动更多的大学生用用行动共同建设环保型和谐校园。
2、将同学们平时废弃的饮料瓶，不用的书本进行回收利用，其利润将以爱心基金的形式资助贫寒学子，这样一来我们及保护了环境又帮助了他人。
3、将同学们用过的但还有学习价值的书籍（如：教材、辅导书、学习报）收集起来，在达到一定程度是，书籍将免费向同学们开放。
其中未改版的教材将无偿捐赠给低年级的学生继续使用，这样既能减轻同学们的经济负担，又能做到学习资源的循环利用。
4、将同学们不穿的衣服收集起来卷到需要他的地方。
5、“爱心捐赠”活动以一种新的更容易让人接受的方式向同学宣传“点点滴滴，爱心传递”的精神，宣传节约的生活理念及方式，让这种文化深入人心，影子昂更多的人，得到大家的认可和支持，提高大家的主人翁意识，献爱心意识。
6、同将同学们的关心寄语给别的同学，让他们感觉到学校的温暖和我们爱心助学的精神，并将这种精神扩大开来。
三、活动宣传方式： 1、图案为组织给各系各班团支部下发文件通知。
2、召集个团干部召开动员大会。
3、小广播站与启动仪式进行一周的广播宣传。
4、启动仪式前在各组团通知栏处张贴通知。
5、悬挂条幅进行宣传。
6、勤工助学站及爱心服务中心进行现场解说宣传。
7、在燕山大学里仁网进行宣传。
8、开展短信平台及群发业务进行宣传。
四、活动预算： 1、条幅两条 约120元。
2、前期各种宣传费用（如：宣传稿、海报、展板等） 约100元。
3、现场用品（签字笔10支、留言本20本、胶条10个，中性笔若干等物品）约100元。
共计320元。
五、活动流程： 1、活动当日，勤工助学站爱心服务中心，在各组团门口设有专人负责同学的捐赠事项，并回答同学们的问题。
2、活动时间为当日12：00到13：00。
3、活动当日，收受学生捐赠衣物、书籍等物品，并进行登记。
4、活动结束时，将收集的物品集中起来，回收。
六、活动人员安排： 1、各组团安排2名勤工助学站成员，负责接受捐赠事宜。
2、各负责人要履行好自己的职责，耐心回答同学们的提问。
七、其他事宜 1、如雨天气状况不佳，可推迟或提前举行； 2、人员分配不够时，可向勤工助学站其他部门协调，合理统筹。
八、活动组织： 活动组织方为勤工助学站爱心服务中心。
2010年3月14日 3 爱心书屋 为了解决里仁学生们买书难的问题，里仁勤工助学站在里仁团委的支持和鼓励下在大学生活动中心108室成立了学生们自己的书店：“爱心书屋”。
书屋的宗旨是服务同学，以同学为中心，开展各项爱心书籍活动。
爱心书屋的业务范围如下： 1.书店新书销售：爱心书屋的新书全部来源于城市之光书店，同学们要什么书籍只要写下姓名，电话和宿舍，我们就会提供上门送书服务。
价格与城市之光书店一样，班级团购更加优惠，节省大家去东校的麻烦，提供上门送书服务。
2.旧书书籍收售：爱心书屋致力于打造里仁大学生自己的图书市场，价格最低，最优惠同学，我们将收购同学们手中的书籍，把同学们的书籍整理出售给那些需要成套或单本书的同学，价格为最低的价格。
收书的价格和市场价一样，保证同学们的利益，绝对不存在欺诈现象。
提供上门收书服务。
3.旧书书籍代售：爱心书屋为您代售您手中的图书，您只要把您的图书填写我处的图书目录单，我们将会为同学提供书籍销售信息 ，同学可以在我处了解到您的图书信息，只要同学想买，我们将会和您联系。
您可以选择两条销售方式： 一，书的主人和买家商议价格，价格必须在我处定的参考价格以下，不允许存在 欺诈同学现象。
二，卖主可以将书籍的销售权授予我处，如果您没有时间处理相关事宜，我处将代表您处理书籍销售情况。
价格可以由您来定，但是必须参照我处的参考价格来定，不允许超过我处的参考价格。
价格也可以由我处来定，按照我处的参考价格。
4.旧书书籍捐助：我处接受同学们捐赠的书籍，书籍将全部盖印我处的章，留下您的爱心，注意：大家一定要监督工作人员盖章。
捐赠的书籍将全部捐献给那些需要书籍的贫困生同学。
此项活动叫做“学长书籍火炬接力”。
打造成里仁学生自己的“绿色助学，爱心捐赠”的活动。
郑重承诺：所得收益将全部用于资助贫困生活动。
作文,500个字青年志愿者协会第一次去图书馆干活的感受
xx区青年志愿者协会是以xx共青团组织为依托，以青年志愿者为主体的志愿者组织。
2006年，区青年志愿者协会团结引导全区广大青年志愿者，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务理念，组织开展了丰富多彩的志愿者活动，为全面实施“新北京、新奥运”战略构想和全面构建社会主义和谐社会首善之区作出积极贡献。
一、全面加强青年志愿者协会自身建设 1．组织建设。
2005年3月，在总结多年经验、精心组织筹备的基础上，xx区青年志愿者协会和xx区青春奥运志愿服务团正式成立，选举产生了协会第一届理事会和领导机构，完善了《xx区青年志愿者协会章程》等规章制度。
协会对全区青年志愿者工作实施统一规划，逐步建立健全招募、注册、选拔、培训、考核、表彰管理体系，目前以团队为主体，系统整合区域资源，初步建立了区属为核心、区域为外延的属地化管理机制，形成了较规范的“协会-总队-支队”梯级服务网络。
协会整合区域青年志愿者资源，青年志愿者服务团队30余支，青年志愿者30000余人。
2．调查研究。
为进一步摸清我区志愿服务工作的底数，团区委从今年5月启动了志愿服务调查工作，共发放调查问卷500份，系统总结了我区志愿服务工作的现状和特点，分析了存在的问题和不足，并结合我区实际情况提出了对策和建议。
今年7月，团区委举办了“青春与奥运同行”xx青年志愿者工作什刹海论坛和青年志愿者工作答谢会，邀请有关领导、专家和驻区中央、市属单位团委书记，研究奥运志愿服务内在规律，积极探索长效工作机制。
配合团市委做好2008年奥运会志愿者招募注册和立法调研工作，为志愿服务规范化、法制化发展奠定了良好基础。
二、摸索创新志愿服务工作模式 在丰富多彩的志愿服务活动中，协会逐步摸索形成了品牌化运作、社会化运作、项目化运作等工作模式，并综合运用到志愿活动中，不断促进志愿服务向纵深发展。
1.品牌化运作——将重点志愿服务活动与社会热点结合，以多项内涵深刻、生动形象的工作品牌为平台，凝聚志愿服务力量，服务社会需求，并加大宣传力度形成积极的品牌效应。
多年来，分会着眼于各类服务需求，塑造出“社区学习中心”、“城区爱心行动”“社区关爱工程”“温馨互助工程”等一系列亮丽品牌，引领青年志愿者勇开文明风气之先，服务社区主义和谐社会和首善之区的构建。
2.社会化运作——树立全面资源观，以青年志愿者工作为纽带突破区属概念，全面整合区域资源。
邀请各驻区单位团委书记担任青年志愿者协会副会长，积极开发适合驻区单位参加的志愿服务项目，形成区域良性互动。
大力加强“区校共建”，广泛引入大学生志愿者资源深入社区开展社会实践活动。
系统整合驻区中央、市属单位资源开展志愿服务活动。
3.项目化运作——以志愿服务工作项目为载体，系统规划一段时期、一定领域的志愿服务内容。
充分发挥青年志愿者协会牵线搭桥作用，实现志愿服务供需双方的直接联系，明确服务内容，突出工作重点。
以“青年志愿者服务‘三区’战略”项目签约为标志，开创了志愿服务项目化运作的新模式。
目前,“社区学习中心”志愿者项目、大学生担任社区青工委主任助理项目、“一助一”结对助老、助困、助孤、助学项目等运转良好，已成为志愿者日常化志愿者服务活动。
三、认真做好奥运会志愿者工作 今年，区青年志愿者协会以“志愿奥运 和谐先锋”为主题，深入开展迎奥运志愿服务活动，为做好2008年北京奥运会志愿服务积累经验、储备人才。
1．赛会志愿者招募和宣传工作。
8月28日，在团市委和北京奥运会志愿者工作协调小组的精心指导下，在全区相关单位的大力支持下，经过团区委的精心筹备，我区2008年北京奥运会、残奥会赛会志愿者招募工作正式启动。
招募工作启动后，团区委在本单位、西单商场门前、北京图书大厦门前设立3个区级北京奥运会、残奥会赛会志愿者招募工作宣传咨询点，开展网络宣传报名工作，在全区7个街道设立报名点，向社会公布团区委的咨询热线和电子邮箱。
自8月28日起，共解答咨询4万5千余人次，报名网站点击率累计1万3千余人次。
2．绿色奥运环境志愿者工作。
今年3月，团区委组织全区各基层团组织和青年志愿者服务队，开展了“同迎奥运，共创文明——学雷锋迎奥运环境改善日”活动，累计开展清理卫生死角、小广告等志愿服务六千余人次。
“十一”前夕，联合区08环境办和北京师范大学团委，组织五十余名环境志愿者开展“绿色奥运 魅力xx——迎国庆环境改善志愿行动”，在什刹海周边集中清理小广告、捡拾垃圾，倡议大家争做2008环境志愿者，共同建设北京良好的市容环境。
3．奥运会志愿者公益实践活动。
团区委积极组织开展“迎奥运 讲文明 树新风”共建交通文明志愿活动，组织近800名青年志愿者在我区重要路段劝阻不文明交通行为，累计提供志愿服务上千小时。
继续组织中国青年政治学院大学生志愿者深入社区、机关和企业开展奥运知识赛场礼仪宣讲活动，增进社区群众和青少年对奥运的认知和体验。
今年9月，组织北京交通大学、中国青年政治学院、外交学院等13家单位的500名志愿观众文明观看中网公开赛，使志愿者进一步了解国际赛事规则，引导大家“文明观赛事 理智对输赢”。
4．成立奥运会志愿者工作协调小组。
11月9日，根据市委和北京奥运会志愿者工作协调小组的统一部署，我区奥运会志愿者协调小组正式成立。
区委副书记刘跃平任组长，副区长许伟、陈蓓任副组长，办公室设在团区委。
区委宣传部、区文明办、公安分局、区教工委、区民政局、区财政局、区商务局、区市政管委、区文委、区卫生局、区旅游局、区体育局、交通支队、区总工会、区妇联、区残联、团区委等单位作为协调小组成员单位。
协调小组将在北京奥运会志愿者协调小组的统一领导下，认真做好赛会志愿者和城市运行志愿者的招募、选拔、培训等相关任务，大力开展“迎奥运 讲文明 树新风”主题志愿服务活动，推动我区志愿服务事业全面协调可持续发展。
四、广泛开展社区志愿服务和谐行动 今年，区青年志愿者协会以社区为平台，综合梳理在社区的组织、队伍和工作项目，积极了解社区发展的有关需求，广泛开展社区志愿服务和谐行动，努力在和谐社区建设中找准聚焦点、明确结合点、把握着力点。
1．开展日常性社区志愿服务活动。
加强和驻区高校的“区校共建”，组织近百名大学生志愿者担任社区青工委主任助理，在和谐社区建设中把握着力点。
继续推进青年志愿者“一助一”结对助老、助困、助孤、助学等日常化、个性化志愿服务活动，为各类弱势群体解决实际困难。
与区残联共同组织全区7个街道的100名志愿者开展“迎奥运手拉手志愿者爱心助残行动”，走访慰问了50户贫困残疾人家庭。
动员指导全区法制校长和法制宣传队伍深入学校、社区开展新修订的《北京市未成年人保护条例》的宣传活动。
经常组织大学生志愿者和律师开展“商品房买卖”等与市民生活关系密切的专题维权咨询活动。
开展“和文明做朋友、和奥运共成长”、“红领巾爱心传文明”等主题教育活动，组织少先队员向贫困地区学生捐赠《北京少年报》和学习用品。
组织开展禁毒宣传教育、应急知识宣传、捐献造血干细胞等服务活动，积极倡导文明和谐新风尚。
2．积极扶助城区特困生。
联合区教委、区少儿图书馆等单位，加快建立“阳光心语行动”xx区工作站，开展社区青少年心理健康教育活动。
组织我区特困学生参观海淀公共安全馆，以灾难模拟、亲身参与等形式提高青少年的防灾意识和自护技能。
加强希望工程xx工作站的运作管理，认真做好“爱心基金”“学子阳光”“希望之星”等捐助项目的申报发放工作，上半年共为我区特困生募集各类捐助资金11万余元。
继续在全区推广“3×48”特困生救助模式，实现捐资助学与志愿服务有机结合，即由每名志愿者每年为每位特困生提供48小时义务家教和48小时计算机培训，每位受助学生每年为社区提供48小时志愿服务。
“3×48”模式为青年志愿者和受助对象建立了良好的互动反馈，改变了特困生单纯受助的局面，有利于他们自立、自强、健康成长。
3．认真服务来京务工青年群体。
继续联合微软（中国）、法国沛丰协会和区图书馆等单位加强对“社区学习中心”的管理运作，共为四百余名来京务工青年提供免费计算机培训。
在此基础上，建立外语、读书等来京务工青年兴趣小组，不断丰富项目工作内涵。
先后两次开展“青年健康使者火炬行动”进青年中心活动，组织卫生系统青年志愿者为二百余名来京务工青年义务体检。
联合区文联、区建委等单位在来京务工青年群体中开展“建设新xx 迎办新奥运”主题征文活动，联合区文委等单位开展“数字电影携手外来青年”活动，不断丰富来京务工青年文化生活，引导他们“知xx、爱xx、服务xx”。
我们的一些工作也得到了团市委的重视与认可，其中，“社区学习中心”项目已在全市共青团系统中推广。
四、思考和建议 1．大力宣传志愿精神，营造人人参与志愿服务的氛围，打造志愿服务文化。
一是注重宣传志愿精神的深刻内涵，明确志愿精神兴起的社会经济基础、社会心理基础和文化价值。
二是注重开展生动鲜活的宣传活动，广泛开展公益实践活动和志愿知识普及活动，充分发挥典型引路的作用。
三是注重对有形宣传载体的培育，加强与各类新闻媒体的沟通，建立良好的合作伙伴关系；同时，在社区、机关、企事业单位经常开展“寻找身边的志愿者”活动，确保志愿者宣传活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。
2．明确职能，完善机制，加强我区志愿服务管理体系系统化、规范化建设。
一是理顺关系，明确主体，建立起强有力的专门管理机构，明确专人负责，给予专项经费，对全区志愿者组织进行系统管理，对全区的志愿服务工作进行统一运筹规划。
二是完善制度，规范运作，完善落实登记注册制度、培训管理制度，探索实施可行的奖励激励制度。
三是开发资源，带好队伍，积极争取各类社会资源参与进来，尤其在人力资源方面，做到组织招募和社会公开招募双重并举。
四是强化管理，提高素质，加大对从事志愿服务工作人员的管理力度，提高其服务理念、业务技能和组织领导能力等综合素质。
3．加快出台相关政策，为志愿服务事业发展提供政策支持。
一是明确志愿者组织的合法地位，由组织网络强大、工作经验丰富、具有强大凝聚力和号召力的专门机构统一组织和指导。
二是规定设立志愿服务储备基金，专项基金由政府财政提供支持，并由专帐专人负责统一使用，还要增强志愿者组织自筹资金的能力，拓宽社会资金来源渠道。
三是明示志愿者与服务对象之间的权利义务关系，通过签订合同的形式，将其中的权利义务关系加以明确化。
四是明确规定为志愿者提供相应的人身保险，使志愿者的权利真正落到实处，提高志愿者的积极性和主动性。
4．深入研究和谐社会首善之区建设对志愿服务的内在需求，推动我区志愿服务事业可持续发展。
一是立足经济社会发展大局，研究我区经济社会发展对志愿服务的需求，拓展志愿服务的领域和层次。
二是紧紧抓住奥运发展机遇，充分借助奥运的品牌、借船出海，更广泛、更深入、更持久地推动公众对志愿服务的认知；同时依托赛会志愿者、城市运行志愿者等平台，设计和创新一批具有xx特色的奥运志愿服务项目和活动，吸引更广大的市民参与到志愿行动中来。
三是密切结合和谐社区建设，整合资源，壮大社区志愿服务力量；开发项目，增强社区志愿服务针对性和实效性；三是健全机制，为社区志愿服务持续发展提供有力保障
如何抓好兵役征集常态化准备工作
征兵工作是事关国家安定和军队现代设全局的重要工对打牢国防和军队现代化建设、促进国防建设和经济建设融合发展具有十分重要的意义。
近年来，在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，我省从国家和军队建设大局出发，出台了一系列激励适龄青年参军入伍的优惠政策，积极做好征兵工作，为完成征兵任务提供了有力保障。
但也存在有的地方对征兵工作重要性认识不足、征集动员能力不强、相关政策落实不到位等问题，某种程度上影响了征兵工作的顺利进行。
为切实做好我省新形势下的征兵工作，现提出如下意见。
一、加强宣传教育，积极营造参军报国浓厚氛围征兵宣传是国防教育的重要内容，是做好征兵工作、保证新兵质量的重要环节。
各级各部门要充分认识征兵工作的重要意义，结合实际，加强征兵工作宣传教育，广泛深入地开展全民国防教育和依法服兵役教育，宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等法律法规，引导广大适龄青年充分认清献身国防是每个公民的神圣职责，依法服兵役是每个适龄青年应尽的光荣义务；宣传国防和军队现代化建设发展的新形势和制定出台的激励政策，调动优秀青年入伍的积极性，激励他们到部队建功立业、实现人生价值；宣传各级加强征兵工作的有力措施和工作经验，推动各级党委、政府和军事机关以强烈的政治意识、责任意识做好相关组织领导工作。
要运用灵活多样的宣传形式，创新宣传手段，增强征兵宣传效果，特别是在开展兵役登记、组织征兵期间，加大宣传教育投入，集中开展大规模的宣传活动。
要充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，采取新闻报道、公益广告、开设专栏专题、建立征兵网站等形式，在重要版面、黄金时间和时段进行集中宣传。
征兵宣传要进院校、进村居社区、进厂矿企业，要有计划地组织文艺演出、播放军旅题材影视片、英模典型做报告、瞻仰先烈等活动，注重发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，积极做好社会动员教育工作。
全面落实挂“光荣军属“牌、上门送喜报、解决家庭实际困难等优抚对象抚慰制度，增强军人及其家庭的光荣感。
每年5月、10月份为“征兵宣传月”，各级各部门要精心筹划，认真组织，创新形式，注重效果，在全社会形成人人关心国防建设、人人支持征兵工作的浓厚氛围。
二、制定优惠政策，激发适龄青年入伍的积极性（一）提高优待补助标准。
认真落实义务兵优待补助政策。
符合国家安置条件的转业士官和义务兵自谋职业一次性补助经费标准，分别按照当地上年度城镇单位在岗职工平均工资额的2.5倍左右和1.5倍左右的数额发放；国家指令安排的退役士兵在待安置期间，要按当地城镇居民最低生活保障标准给予一次性生活补助。
农村籍义务兵，按不低于上年度农村人均纯收入标准发给优待金。
对到西藏、新疆等高原艰苦地区服役的义务兵，优待金标准应适当提高。
一次性经济补助和优待金由县（市、区）统一标准、统一发放。
要积极探索实行城乡一体、同役同酬的路子。
加大省级、市级财政支持力度，以适应各县（市、区）经济发展不平衡的实际，确保优待金和自谋职业补助金及时足额发放，确保党和政府对退役军人安置的优惠政策落到实处。
省、市将优待金和自谋职业补助金纳入县级基本财力保障范围，对基本财力无法满足县级基本支出的财政困难县，通过县级基本财力保障机制转移支付给予补助。
（二）加大退役士兵安置力度。
积极落实国家现行安置政策及自谋职业政策，鼓励退役士兵自主创业和到基层一线、经济社会发展最需要的地方工作。
国家机关、社会团体、企事业单位，都有接收安置退役士兵的义务，应严格按照计划完成退役士兵安置任务。
退役大学生士兵服现役期间，视为基层工作经历，党政机关考录公务员时，要进一步扩大招考录用的比例。
退役士兵报考政法干警培养体制改革基层政法机关公务员时，教育考试笔试成绩总分加10分。
基层专职武装干部重点招录退役大学生士兵。
指导有空编的事业单位，根据岗位需要，拿出一定数额招聘退役大学生士兵。
退役士兵按照程序参加考核考试，择优录用。
国有大中型企业和经济效益较好的企业，都应积极吸纳退役士兵就业。
企业与接收安置的退役士兵应当依法签订不少于3年的劳动合同。
企业招录退役士兵达到一定比例的，根据有关规定相应递减有关税费。
接收退役士兵的单位裁减人员时，应当优先留用退役士兵。
加大“阳光安置”和督导检查力度，对认真完成退役士兵接收安置工作任务的单位，按照有关规定给予表彰奖励；对不履行法定义务、拒绝接受安置任务的单位，对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处理。
对转业士官、荣立二等功以上奖励和因战、因公被评为5-8级伤残等级的退役士兵等，按照国家有关规定实行重点安置。
对返乡务农的退役士兵，要加强培养，鼓励他们通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。
自谋职业、自主创业的退役士兵按照有关规定享受税费减免、小额担保贷款和创业扶持等各项优惠政策。
（三）做好退役士兵职业教育和技能培训工作。
按照《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发[2010]42号）要求，积极推进退役士兵职业教育和技能培训。
要选择师资力量强、实训设施好、教学质量高的职业院校、技工院校或培训机构，本着“自愿参加、自选专业、免费培训”的原则，对退役士兵进行职业教育和技能培训，使其取得相应学历证书和职业资格证书，并为他们提供就业指导，帮助他们实现就业。
三、加强规范化建设，努力提高兵员征集能力随着征兵工作改革的深入发展，征兵工作由季节性转变为常态化、制度化。
要强化“一季征兵、全年准备”的理念，把做好征兵工作作为一项经常性的任务来抓。
各级宣传、教育、公安、卫生、纪检监察、民政、财政、交通运输、人力资源社会保障等部门要选派专人参加征兵办公室工作，并相对固定人员，保持工作连续性。
要建立征兵办公室常态化办公制度，定期召开例会，组织学习有关法律、法规和政策，研究部署征兵工作。
要依据兵役法律法规，结合本地实际，制定和完善各项工作规程，扎实抓好征兵宣传教育、兵役登记、预征对象培养和管理、体格检查、政治审查、审批定兵、新兵输送、跟踪管理、受理退兵、廉洁征兵、执法检查等各项工作落实。
要健全征兵工作人员培训考核制度，每年定期组织工作人员进行业务培训，不断提高他们的政策理论水平、业务知识素质和依法办事能力，确保征兵工作高效率开展、高质量完成。
四、坚持依法征兵，加大责任追究力度依法征兵是确保兵员质量的有效保证。
要把征兵工作列入军队各级领导干部政绩考核评价内容，建立省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村居“五级”征兵责任体系，一级抓一级，逐级抓落实。
要严格责任追究，完不成征兵或退役士兵安置任务的单位及领导，不得参与“双拥模范城”、“党管武装好书记”、“关心国防建设十佳单位（个人）”、“兴武建功先进单位（个人）”等评选表彰活动，性质严重的要依照有关规定追究责任。
要完善兵役登记和预征制度，为参加兵役登记、确定为预征对象的适龄青年发放“兵役登记证书”和“预征通知书”。
凡不按规定进行兵役登记的适龄青年或不参加应征的预征对象，依照《兵役法》、《公务员法》等法律法规，取消其公务员报考资格。
要加大执法力度，加强对兵役法规执行情况的检查督导，对拒绝完成兵役工作任务、拒绝接收安置退役士兵的单位和逃避兵役登记、体检、征集、弄虚作假的，以及在检疫退兵期内擅自离开部队或因思想原因被部队退回的个人，县级以上人民政府要依法予以行政和经济处罚，情节严重的要依法追究法律责任，确保征兵任务落到实处。
五、强化组织领导，切实转变工作作风做好征兵工作是各级各有关部门和兵役机关的重要职责。
各级政府要把兵役工作作为一项重要的政治任务列入议事日程，主要领导同志亲自挂帅，分管领导同志靠上抓，及时研究解决征兵工作中遇到的困难和问题；加大支持力度，在人力、财力、物力上给予倾斜和保障。
各级宣传、教育、公安、卫生、纪检监察、民政、财政、交通运输、人力资源社会保障等部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照职责分工，进一步完善征兵工作责任制，通力协作，密切配合，积极支持征兵工作。
各级兵役机关要进一步强化职责意识，主动向当地党委、政府请示汇报工作，加强军队和地方有关部门的联系，切实发挥好职能作用。
各级政府和兵役机关要进一步转变工作作风，坚持群众路线，做好群众工作，深入基层认真听取意见，全面掌握实际情况；要充分发挥主观能动性，更新思想观念，改进工作方法，找准征兵工作中的薄弱环节，研究解决基层遇到的矛盾和问题。
各级领导干部要以身作则，狠抓廉洁征兵，带头执行征兵政策规定。
要加强政策法规教育，严格落实征兵工作程序，大力推行办事公开制度，增强征兵工作的透明度。
要把责任分解到征兵工作各个环节，做到谁主管、谁负责。
要进一步完善监督制约机制，加大监督检查力度，严肃查处违规违纪问题和案件，遏制不正之风，净化征兵环境，确保征兵工作有序开展。
