创建模范机关心得体会
篇一：创建模范机关心得体会创建模范机关心得体会按照创建模范机关活动领导小组办公室的统一安排部署，根据我单位具体要求，结合工作实际，对创建模范机关有以下几点心得体会。
一、突出态度先导，畅通活力之源。
态度是行动的先导。
有什么样的态度，就有什么样的行动。
态度决定方向，态度决定一切。
做到了政治坚定、思想解放、实事求是，就等于端正了态度，抓住了先导。
一要政治坚定。
讲政治，就是要讲党性、讲原则、讲大局、讲服从、讲纪律。
不断学习政治理论知识，增强个人的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治的角度观察形势、思考问题、解决矛盾，严格遵守政治纪律，坚决服从组织决定，自觉抵制错误的言论和行为。
二要思想解放。
思想解放无止境，一个人在一个时期做到了解放思想、与时俱进，不等于永远做到了；在一件事情上做到了，不等于在所有的事情上都做到了。
在实际工作中既要自己放开手脚去探索和实践，打破旧的条条框框，用新的视角、新的思路、新的措施、新的作风推进工作。
三要实事求是。
只有实事求是，才能看清问题的本质，抓住工作的重点。
反映到决策上，就是要善于调查研究，不能局限于听汇报、看材料，要走出机关、迈开双脚，到工作一线去，到问题多的地方去，全面掌握实际情况，进而扬长避短、趋利避害。
反映到总结工作上，就是要辩证地看待成绩和问题，做到在发扬成绩中提升水平、在解决问题中缩小差距。
值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和
创建节约型机关活动自查总结汇报
2018年创建节约型机关活动自查总结汇报市直机关事务管理局：全市创建节约型机关活动开展以来，我局高度重视，迅速行动，狠抓落实，以完善制度、堵塞漏洞为切入点，以改进管理办法、更新硬件设施为主要，以节电、节水、节约纸张为主要内容，根据《关于开展创建节约型机关活动自查工作的通知》要求，现就我局开展节能与创建节约型机关活动的自查情况汇报如下：一、高度重视，认真学习，增强节约意识。
建设节约型机关是落实党中央建设节约型社会重大决策的重要举措，是贯彻落实科学发展观的必然要求。
我局利用周五学习日组织机关工作人员认真学习了《关于开展创建节约型机关活动的实施意见》，同时将该文件转发至各县（区）、九华山风景区交通局、市直各交通单位，并要求各交通单位严格按照文件要求，切实抓好本单位的节约型机关创建工作。
二、成立组织，健全制度，抓牢创建工作保障体系。
结合我局进驻办公楼的实际情况，多次具体研究部署节约型机关创建工作，全面动员广大干部职工积极投身于节约型机关建设，及时召开了全局节约型机关创建动员大会，成立了局创建节约型机关工作领导小组，同时，根据市政府办公转发的《安徽省人民政府办公厅关于进一步开展节约型机关创建活动的通知》和市管局、市财政局联合转发的《关于开展创建节约型机关活动的实施意见》，进一步明确了我局创建节约型机关的指导思想。
在机关原有用电、用水、车辆管理等制度的基础上，重
xx街道健康促进机关创建工作总结
xx街道健康促进机关创建工作总结xx街道按照区《关于开展健康促进区创建工作方案的通知》要求，牢固树立“人人为健康，健康为人人”的核心健康观，坚持以人为本，在xx街道机关广泛深入开展了健康促进机关创建活动，取得了较好的成效，现将工作总结如下：一、加强领导，进一步完善健康促进机关建设管理机制xx街道成立了健康促进机关建设工作领导小组，明确了工作人员与工作职责，使健康促进机关得到了进一步的完善，有力地推动了健康促进机关的发展。
二、加强健康促进机关，不断加强宣传力度不断加强健康教育宣传阵地的建设，设立了健康教育宣传专栏，每个季度更换宣传栏内容，广泛开展健康教育宣传工作。
开设健康专栏，主要宣传吸烟有害健康、预防性病艾滋病、母婴保健、常见慢性病防治、饮食卫生及根据季节变化的疾病防治等。
举办了健康知识讲座，进行卫生防病知识的宣传，提高机关干部的健康知识水平，增强人们健康意识及行为，促进不良健康行为转变，推动了健康教育的深入开展。
三、深入开展控烟工作，成效显著严格按照创建标准，落实了创建任务，通过加强领导责任，建全各项控烟制度，大力开展宣传教育，认真落实各项控烟措施，使我街道的禁烟工作取得了较好的成绩。
举办了专题控烟教育讲座，进一步提高单位干部职工的控烟能力。
并创建无烟办公室，工作人员做到自觉维护办公环境的干净、清新、健康。
四、克服困难，将健康促进机关工作推向深入各科室都认真
2019个人思想工作总结_5
2019个人思想工作总结 篇一 近三年来，在市委和“两室”集体的正确领导下，我坚持以科学发展观为统领，以党的十八大和十八届三中、四中全会会议精神为指导，认真履行职责，扎实开展工作，较好地完成了各项工作任务。
现将近三年来的思想工作小结如下： 一、恪尽职守，做好分管各项工作。
近三年，我先后协助分管市委总值班室及秘书一科、二科、三科。
负责市委办公室政研室党务公开、文明创建、科学实践、结对帮扶、移民安家、人才工作、校园安全、信访维稳、城乡一体化驻点等项工作，并于201*年*月开始联系市文明城市创建和城市建设工作。
同时还先后参与多项中心工作。
一年来，我认真履行职责，扎实开展工作，较好地完成了各项工作任务。
现将履行岗位职责和廉政建设情况报告如下： 在工作中，我始终保持平常的心态，正确摆正小家与大家、家庭与事业的位臵，正确处理得与失、苦与乐的关系，坚持以大局为重，以事业为重，全身心地投入到各项工作之中。
一是进一步加强机关建设。
年初，根据办公室主要领导的要求，重新制发了“两室”管理制度，内容包括学习、办会、接待、车辆使用等多方面的内容，坚持用制度管事，用制度规范行为，使机关运转有章可循、高效有序。
二是出色地完成了各种会议活动的组织。
先后牵头组织参与多场会议，其中大型会议活动30多场。
每一次会议和活动，我都身先士卒，主动参与，既当指挥员，又当战斗员，提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，
如何通过创建五型党组织提升党建工作整体水平
五型”指的是学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型。
“五型”党组织建设是当前党建工作的重点，本文结合基层党建创建“五型”党组织工作实践，论述了基层党组织加强“五型”建设，形成战斗力、凝聚力，使党建工作得到全面提升的基本经验和做法，供参考。
近年来，党建工作的组织开展普遍受到基层党组织的高度重视，全面贯彻从严治党要求以创建五型党组织为目标，通过加强理论学习，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉洁从政，全面提升党员的政治素养、理论素质和综合能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推进各项事业健康发展，已成为提升基层党建整体水平的重要途径。
创建“五型”党组织，主要应做到以下几点。
一、改进学风，创建充满活力的学习型党组织 一是完善学习机制。
党组织要发挥带头作用，以创学习型党组织为载体，以高度重视的态度来面对学习，在党建内容拓展上，不妨列入创建学习型党组织这一项，并且，要进一步明确提出工作主题、要求和重点，以此来激发党员干部参与热情和学习积极性。
二是抓好宣传引导。
要以“两个巩固”为根本，组织党员干部重点围绕党的十八大和中央和省市委的重大决策部署及全市深入开展党的群众路线教育实践活动“十学”相关内容进行学习。
同时，以“干部讲堂”“长白山论坛”为主阵地，采取组织报告会、研讨会，收看讲座、座谈交流，举办培训班等方式，开展大讨论活动。
三是加强监督落实。
要制定下发学习计划和学习日程表，确立学习目标、学习内容和方法步骤。
主要采取了集中学习研讨、个人自学、自主选学、专题辅导、案例教育、学习效果测评等方式，使学习活动真正达到预期效果。
二、服务大局，创造群众满意的服务型党组织 一是强化服务意识。
基层党组织要将“增强公仆意识”作为强化服务意识的出发点，全面提升了党员干部的服务意识。
首先要明确我们党的根本宗旨是“全心全意为人民服务”，我们要把维护基层群众的利益为目标，以此增强党组织的凝聚力、号召力。
要始终重视基层群众的利益，以群众的需要作为工作的出发点、落脚点，密切联系基层群众，坚持做到真正的问政于民、问计于民、问需于民。
从抓大放小向以小见大转变。
要在思想观念中牢牢树立起“群众利益无小事”的理念，群众事无小事，群众的利益就是最高的利益，解决问题要深入群众生活实际，要关注他们最为迫切解决的问题。
二是改进服务方式。
抓住重点社会窗口单位，以“群众满意”为标准，切实改进服务方式。
第一，落实责任强化服务。
明确分工，细化到具体责任人。
第二，以严格考核促进服务。
一方面，深入督查抓落实，另一方面，要严格考核抓落实，把行政执行力与年终考核相挂钩。
三是完善服务机制。
三、转变作风，创建高效便捷的效能型党组织 一是加强机关效能建设。
结合开展党的群众路线教育实践活动，要重点解决八个方面的问题：第一，官僚主义、推诿扯皮、办事效率低下的问题；第二，随意执法、执法不公的问题；第三，工作懒散、拈轻怕重、作风涣散、纪律松弛，得过且过的问题；第四，上班炒股、上网聊天、玩游戏、看电影，办私事问题；第五，履行工作职责缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；第六，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；第七，重工作布置、轻跟踪问效的问题；第八，“文山会海”、应酬较多的问题。
进一步健全首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、政务公开公示制等制度，简化办事办证程序。
二是加强监督考核，提高业务水平。
要采取多种方式对干部加强业务培训。
主要方式是通过建立每月一考试、每季度一次考评，每季度一讲座等制度，提高干部学习的积极性，学习法律法规、业务知识，增强机关干部在工作中创新破难和为民服务的本领。
四、解放思想，建设与时俱进的创新型党组织 一是加强组织领导。
落实领导责任，明确党委（支部）书记是第一责任者，牵头负责整个创建过程的谋划、组织、监督、落实。
做到明确责任，落实分工，形成合力。
同时注重分类指导，加强督导，扎实推进。
二是建立激励机制。
对在创新型党组织建设中成绩突出的单位或个人，及时总结、表彰奖励，对工作落后的，分析原因，制定措施，加以改进。
三是注重典型示范引领。
四是建立创建长效机制。
要通过不断研究创新型基层党组织建设的规律和特点，梳理总结成熟的制度、经验做法，把这些制度做法上升为长效机制，在继承中创新，在创新中发展，成为推动创新型党组织建设的源动力。
五、严格管理，建设风清气正的廉洁型党组织 基层党组织要切实担负起主体责任入手，在干部选用、群众意识、“五权”建设、尽职尽责等方面，重点狠抓责任落实，把党风廉政建设与中心工作紧密结合、同步安排、同步落实、同步检查，确保了党风廉政建设工作的顺利开展和落到实处。
一是确保选好用好干部，预防和杜绝了选人用人上的不正之风和腐败发生。
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，遵循《干部选拔任用工作程序》，在识人、选人、用人和管人的各个环节严格把关。
二是牢固树立群众意识，真心为群众排忧解难。
三是树立正确的权力观，制定《行政审批工作规程》等工作制度，实行行政许可过错责任追究制度，做到厅外无审批、厅外无收费，在增加透明度的基础上又增加方便度。
怎样创建学习型机关的意见和建议
怎样创建学习型机关的意见和建议创建学习型机关，是总结“四加强两提升”学习实践活动经验，进一步加强机关建设、提升干部素质的重要载体，更是适应新形势，应对新挑战，做好新时期办公室工作的迫切要求。
为做好这项工作，现提出如下意见。
一、创建学习型机关的重要意义 1、当好中枢。
市委办公室是市委总揽全局、协调各方、领导全市的中枢机关，其执行力、协调力、服务力和创新力是市委执政能力的重要组成部分，在全市经济社会发展中地位重要，责任重大，使命光荣。
当前，中原经济区、郑州都市区和宜业宜居宜游新荥阳建设快速推进，发展的黄金期、转型的关键期、矛盾的凸显期交织叠加，推进全市经济社会持续快速健康发展，机遇空前，任务艰巨，压力巨大，形势复杂，市委工作节奏在加快，领导方式在转变，对新时期办公室工作提出了新要求、新期待。
深入开展学习型机关创建活动，持续提升团队整体素质和战斗力，是我们履职尽责、做好办公室工作的必然和坚定选择。
2、做好榜样。
市委办公室是全市的首脑机关，更应成为首善机关，做全市机关的表率和榜样。
要通过学习型机关创建活动，实现机关建设的新加强、干部素质的新提升、机关形象的新改善。
3、育好人才。
市委办公室是机关干部工作的地方，也是成长成才的摇篮，要通过深入开展学习型机关创建活动，进一步优化干部的知识结构，锻炼工作作风，提升工作能力，为荥阳经济社会发展培养储备更多的人才。
4、发扬传统。
近年来，市委办公室以机关学习为主线，以“四加强两提升”活动为载体，统揽创先争优、“五型”创建等活动，在机关建设上不断探索、不断加强，学习氛围日益浓厚，团队意识逐步增强，工作效能进一步提升，并且探索出领导领学、述职述学、失误查摆等一系列行之有效的学习和工作机制，创新性建立了“红色动力”党建博客、红色加油站QQ群、《支部通讯》等重要的工作和学习交流平台。
这些优良传统，是我们创建学习型机关的重要基础，也是必须加以发扬和不断改进的宝贵财富。
二、创建学习型机关的指导思想5、指导思想：以理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，以“兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越”为主题，以不断提高队伍整体素质、改进机关工作作风、增强工作实效、建设人民满意的新型机关为目标，以浓氛围、活内容、创载体、强机制、严考核为主要内容，通过机关干部个体知识结构的改善、共同理想信念的增强、工作能力的提高，增强整个机关的运作能力，为全面实现“建一流队伍，创一流业绩”的工作目标提供强大的精神动力和智力支持。
三、创建学习型机关的主要措施(一) 浓厚学习氛围6、开展学习理念教育，树立“学习核心价值观”。
使全体机关干部认识到，地位来自作为，作为来自能力，能力来自学习，必须以学习提能力，增作为，求地位；认识到学习是进步的基础、创新的前提，学习力是一切能力的基础，学习是自我发展和完善的必由途径，生命不息，学习不止；认识到必须学习工作化、工作学习化，把学习当成工作，视为责任，把工作的过程当成学习的过程，常思考，常总结。
从而增强机关干部的学习主动性和积极性，变“要我学”为“我要学”、“学不进”为“学得深”，不断提高机关干部思想理论素养和业务能力水平，与时俱进地做好各项工作，实现机关效能的进一步提升。
7、打造文化走廊。
选准主题，在市委办公室走廊，不定期举办书法、绘画、诗词、摄影等机关干部的作品展览。
围绕市委中心工作和学习重点，在一楼大厅，精心设计制作生动活泼、特色鲜明的学习版面，定期摆放，活跃机关文化氛围。
（二）丰富学习内涵8、学用结合，为用而学。
既把握学习的系统性，又突出阶段性的学习重点；既体现上级的统一部署，又结合办公室和个人的实际，缺什么，学什么；既着眼于微观的岗位需求，又着眼于大局、时代和发展，选择好学习的切入点，提供及时、有效的服务；既要突出政治理论学习，提高干部政治素养，又要系统学习现代科学技术和管理知识，不断更新知识结构，提高专业技能。
同时还要注重机关干部的工作协调能力、人际关系处理能力的培养。
因地制宜，因时制宜，因人施学，打开机关工作人员不同文化层次、知识结构的立体空间，真正达到开阔眼界，增长知识，提高才干的目的。
9、着眼明方向、强党性，坚持理论学习。
以马克思主义基本理论为重点，学习掌握马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的科学体系和精神实质。
以党的全国代表大会、中央全会和省市党代会、省市委全会和我市各类重要会议等重大会议的召开为契机，学习贯彻党的理论创新成果和中央、省市委及荥阳市委重大决策部署，把机关干部的思想及时统一到中央和省、市委精神上来；深入学习贯彻“用领导方式转变加快发展方式转变”、各级十二五规划纲要和我市四次党代会精神等；学习新党章和《廉政准则》，加强党风廉政教育，提高党员干部的反腐倡廉意识。
10、着眼效能提高，加强业务学习。
以科室局为单位，围绕各自岗位技能和素质提升，进行经常性工作总结和失误查摆；实行以老带新，交任务，压担子，促成长，加快培养年轻干部；加强干部岗位交流和岗位知识交流，在集中学习时轮流安排各科室讲授会务安排、公务接待、公文写作等相关业务知识，培养提笔能写、张口能说、遇事能办的复合型干部，提高综合能力。
11、着眼全面发展，注重素质提升。
按照培养高素质领导干部的要求，全方位加强机关干部的培养锻炼。
鼓励干部接受学历教育，不断优化干部知识结构；适当举办各类讲座，引导机关党员干部有重点地学习经济、法律、行政等相关知识，以及国情省情市情和方方面面行业知识，增强探索和把握现代化建设规律的能力和适应经济全球化的应对能力；加强文明礼仪、社会公德等人文素质教育，提高人际交往水平，最大限度地满足服务对象的要求；引导机关党员干部立足岗位，结合个人爱好，学习文艺、体育、健身、卫生等各类有益的知识，培养专长，形成科学健康的生活方式。
（三）创新学习形式12、在继承和发扬已往行之有效的学习形式的基础上，立足实际，创新理念，设计丰富多彩的学习形式，引导机关干部自觉参与，增强学习的感召力和吸引力，不断探索有利于提高学习效果的学习机制。
实现制度化与自主化学习并重、互动式双向交流、思考型与实践型研讨相结合的学习模式。
13、用好现有学习载体。
丰富栏目，扩大参与，进一步办精办活《支部通讯》和红色动力党建博客，真正办成机关干部的心灵驿站、人生加油站、思想交流平台和才艺展示平台。
继续引导办好“红色加油站QQ群”，发挥其快速、互动特点和讨论交流、信息发布功能。
14、请进来，开展讲座式学习。
突出“向服务对象学习，为服务对象服务”主题，结合阶段性工作重点、理论热点和政治、经济形势，邀请上级领导机关同志、市直主要委局和乡镇负责同志做辅导性讲座或主题报告，使机关干部更深刻了解和把握各方面工作，增强服务和协调的针对性。
15、坐下来，开展互动和参与式学习。
各科（室、局）每周召开一次工作研讨会，结合各自工作中的典型案例，或进行情景模拟，总结经验，查摆失误，提出对策，人人发言，共同推敲，形成结论。
副主任参加分管科（室、局）研讨会，党支部成员列席各科（室、局）研讨会，共同在研讨会和失误查摆记录上签字。
常委主任每月抽查记录。
每周集中学习安排二至三名同志进行主题发言，全体机关干部打分，成绩存入学习档案。
16、走出去，开展调研和体验式学习。
定期拟定主题，组织机关干部深入基层农村和社区进行实地调研，到兄弟县市委机关参观学习。
开展军事日、乡村一日等体验活动，组织义务劳动，丰富机关干部人生经验。
17、动起来，开展各种活动。
以增强团队意识，活跃机关文化为目的，组织拓展训练，开展歌咏比赛、篮球比赛等丰富多彩的文体活动。
适时举办机关电脑等业务技能竞赛、才艺展示等形式多样的活动，增强学习兴趣，展示学习成果。
18、坚持述职述学。
组织机关党员干部半年、年终全员述职演讲会，交流学习工作情况，年终全员述职演讲会全程录相。
19、坚持领导班子成员领学。
党支部统筹安排全年学习计划，每月有一名副主任落实当月学习计划，主持集中学习，安排讲座和活动，并对当月学习情况进行考试考核。
（四）完善学习制度20、巩固完善。
根据建设学习型机关的需要，不断研究新情况新问题、总结新做法新经验、提出新思路新对策，逐步建立健全集中学习、个人自学、工作研讨、调查研究、学习交流、学习考试、学习考核等学习组织和激励制度，建立规范的学习经费保障机制，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环机制，使学习型机关建设走上制度化、规范化轨道。
20、严格落实。
建立干部学习档案，把机关干部参加学习情况、学习成果、成果转化情况纳入学习档案，学习考核纳入公务员年度考核内容，与评先评优结合起来，作为评先评优、职级晋升及提拔任用的重要参考。
对在学习型机关建设中涌现出来的先进单位和先进个人及时进行表彰和奖励，推进学习型机关建设的深入开展。
五、创建学习型机关的相关要求21、领导带头，率先垂范。
创建设学习型机关，首先是建设学习型领导班子，关键是领导干部带头，重点是培养高素质的干部队伍。
市委办成立以常委主任为组长、各位副主任为副组长的创建学习型机关活动领导小组，下设办公室具体负责活动开展和各项工作落实，办公室设在党支部。
党员领导干部要要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，学在前面，用在前面，做不断学、善于学、持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，以实际行动带动机关广大党员干部自觉学习，带动机关干部不断超越自我。
全体机关干部要高度重视，积极参与，确保学有所得、学有所成。
22、形成合力，注重实效。
一是与岗位工作相结合。
要倡导机关围绕岗位工作进行团队学习，在加强团队合作和群体智力的开发，共同学习政治理论、学习宏观形势、学习业务技能，有效形成默契和理解，从而凝聚团队合力，实现机关党员干部彼此沟通、共同学习的目标。
二是与调查研究相结合。
引导机关干部围绕全市中心工作开展调查研究，要带着课题调研，带着问题调研，带着思考调研，不断增强工作的实效性。
三是与解决实际问题相结合。
通过各种互动交流式的学习和活动，使机关每一个成员在岗位工作中充分施展才华，处理解决好实际问题，把学习成果运用到工作实践中，运用到我市宜居宜业宜游生态城建设的实践中。
23、统筹兼顾，推进工作。
创建学习型机关要与巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果有机结合，与创先争优活动有机结合有机结合，与做好当前各项工作有机结合，合理安排好业务工作，克服工学矛盾，为党员干部提供良好的学习环境和充足的交流研讨时间。
通过落实学习制度，把党员干部参加学习情况、学习成果、成果转化与评先评优结合起来，采取有力措施，推进学习活动的深入开展。
坚持做到以创建学习型机关促进工作，以工作成效检验创建成果，实现两不误、两促进。
学习五五普法心得体会
关于“五五”普法的心得xx年开始实施的全国“五五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。
在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。
但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。
如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“五五”普法教育的质量。
一、薄弱环节制约着普法教育的质量 我国的普法教育通过20年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。
但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。
在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。
在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。
其表现： 一是领导干部学法抓而不紧。
领导干部是社会管理的决策者。
他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建设水平。
因此，我们在推进“四五”普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。
但是，在实际工作中，一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。
会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。
由于一些领导干部对普法教育认识上的偏差和重视程度不够，导致一些地区的普法教育发展不平衡。
二是青少年法制教育质量不高。
青少年是祖国的未来，民族的希望。
抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。
应该说，在“四五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。
但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。
简单枯燥，导致有的学校法制副校长没有切实发挥好应有的作用。
由于青少年法制教育质量不高，直接影响了一些学校和学生学法的积极性。
三是流动人员法制教育难落实。
随着市场经济的快速发展，人口流动已成为一大趋势。
仅新都目前就有外来流动人口10万多，占本地人口六分之一。
他们一方面为新都的经济发展作出了重要贡献，另一方面也给社会治安带来了压力。
四是中小私营企业法制教育存在盲点。
由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。
实行政企分开后，政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段，工作难以渗透，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。
五是农村法制教育工作还不到位。
多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。
特别是各地以贯彻《村民委员会组织法》和开展“综合示范村”以及“法律明白人”创建活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。
但由于农村人口众多，基础设施薄弱，地区发展不平衡，加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。
六是对行政区划调整中的法制教育滞后。
在推进小康社会建设的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。
特别是近年来，各地都在加大城市化建设力度，村委变社区，农民变市民。
但是，城市扩建也对失地农民带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。
而法制宣传教育不能适应城市建设快速发展的形势，使城市建设中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。
二、用法制提升普法教育质量 普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。
因此，在推进“五五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。
在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制： 一要构建普法教育组织保障机制。
首先要从法律制度上确立组织保障机制。
不仅要求各地区、各部门、各单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能和权限，不能让普法机构成为摆设。
目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，普法教育的质量难以保证。
因此，必须通过法律制度的形式来确立普法组织机构的职能和权限，让它们真正在全民普法中发挥服务和保障作用。
二要构建普法教育责任机制。
全民普法教育是全社会的共同责任，必须要全社会来共同参与。
这一方面需要全体公民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，否则共同责任就会成为一句空话。
因此，必须要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能提高。
三要构建普法教育资源整合机制。
在教育的手段上，普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资源可以共享。
但是在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。
因此，必须树立“大普法”观念，通过建立法律制度的形式来整合资源，这样，普法教育才能与其他教育互为侵透，协调发展，普法教育的质量才能够提高。
四要构建有效的普法教育考评机制。
在普法教育的实践中，绝大多数单位都建立了考评机制，但一些单位考评的效果不是很好，影响了普法质量。
因此，要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认，同时从政府的角度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威性。
这样，才能够保证普法教育与其它工作协调发展，才能促进普法教育质量的提高。
三、创新为确保普法教育质量提供动力 “五五”普法既要开拓创新，又要加强基础性工作；既要求发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。
一要把握“三个理念”，努力实现理论创新。
一是要坚持构建和谐社会的理念。
我们要构建的和谐社会是变革中的和谐社会，是发展中的和谐社会，是维护公平和公正的和谐社会，是正确反映和兼顾各方面利益的和谐社会，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。
二是要坚持科学发展观的理念。
科学发展观的本质和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
在制定“五五”普法规划时，要把提高公民的法律素质，促进人的全面发展作为普法依治理工作的基本目标，加强发展经济、公民权利义务和人口、资源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理，切实维护好人民群众的根本利益。
三是要坚持增强党的执政能力的理念。
党的执政能力的体现者基本上都是国家各级机关、各部门、各行业的领导干部和公职人员。
领导干部和公职人员法律素质的高低，能否依法办事和公正执法，直接影响着法律的实施，影响着党的执政能力的体现，也影响着依法治国的进程。
因此，在制定“五五”普法规时，强调提高领导干部和公职人员的法律素质，强调提高其依法执政、依法行政的能力和水平，是提高党的执政能力的关键。
二要树立创新理念，拓展法制宣传形式。
一是在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。
随着现代科技的迅猛发展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，在法制宣传教育中越来越突显出其优势和作用。
我们要充分发挥现代传媒的优势，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目（网页）、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑。
二是在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。
诚然，利用各种纪念日开展大规模的宣传活动易于产生影响，营造氛围。
但是，法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透，因而要注重日常宣传教育，使人们在浓厚的法律文化氛围中切身感悟到法律的真谛，进而提高全民法律素质。
三是在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。
法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。
所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意；推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程；强化和规范各类法律服务，把维权和调处矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育植根于法治实践之中。
一次良好的法治实践本身就是最有效的法制宣传教育，其效果远远胜过数次空洞的说教。
三要创新普法教育的用人机制。
全民普法是一项伟大的事业，需要大批人才从事这项工作。
但是在实际工作中，人力资源与普法教育的需求差距较大，特别是基层单位的矛盾更为突出，有的单位搞普法教育的专职人员只有一人。
因此，在“五五”普法中，要创新普法教育的用人机制，改变人力资源紧缺的状况。
要通过法律的途径确定普法机构的人员编制，定人、定岗、定职责，不得擅自挪用。
要通过多渠道、多途径创建普法宣传员队伍，调动各方面的力量为普法教育服务。
如组建普法讲师团队伍、法制新闻队伍、法制文艺队伍和法律志愿者队伍等等。
通过创新普法教育的用人机制，让越来越多的人投身到普法教育的大潮中来，确保全民普法教育这一伟大事业获得如期效果。
