怎么理解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
如果换一个说法可能会好懂些，就是贫富差距过大，机会不平等是现阶段突出的问题。
如何理解人民日益增长的美好生活需要和不平衡，不充分的发展之间的矛盾
主要表 1.地区经济发展水平经济设。
2.地区经济结构。
如第三产业的比重。
3.人民生活水平。
如消费。
4.人均收入。
主要原因： 1.自然资源分布不均衡以及开发建设程度的不同导致经济发展不均衡 2.工业基础，技术条件的差异导致发展不平衡 3.生态建设以及市场化运作程度等导致经济发展不平衡 4.经济发展政策导致发展不均衡 5.人才流动导致经济发展不均衡 6.交通等基础的建设的不均衡影响 区域经济发展不平衡的表现 80年代到2002年，东部经济总量占全国的50.2％－57086％。
中部人均GDP占全国GDP的80％－75％。
西部人均GDP占全国人均GDP的70％－59％。
城乡差距达到3.2：1。
我国城乡,地区发展不平衡的主要表现 大体有这么几点:1.济济发展水平 2.文化发展水平及文化权益无法得到保障 3.公民政治权利不公平 4.总之,是发展权不公平,改革成果分配不公平 (对乡村和落后地区的不公平也就是城乡地区不平衡的表现 地区发展不平衡 国有制与不平衡发展 生产力发展不平衡 产业发展不平衡 城乡 社会各阶层之间的贫富 资源利用与产值不平衡 社会福利分配不平衡 人民意识与经济增长不平衡 医疗 教育等社会资源分配不平衡
中国社会发展不平衡的表现
1．贫困群体巨大。
1）农村贫困人口。
2004年，中国有2610万农村人口年人均收入668元，4977万农村人口年人均收入不足924元，他们处于绝对贫困线与相对贫困线水平。
同时，失地农民已达几千万人。
（2）进入城市的农民工。
农民工是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识，其农村户口阻碍着其真正融入城镇社会和工业劳动者群体，并被面向拥有城镇居民的相关制度（主要包括社会保障制度等）所排斥，而且因缺乏相应的保障更易遭遇各种意外风险以及陷入生活困境等。
（3）城市中以下岗失业者为主体的贫困阶层。
随着中国国有企业体制改革和产业结构的调整，一大批城镇职工因企业的关、停、并转而失业、下岗，城镇的贫困发生率有了较大的上升据统计，全国城镇贫困人口估计约有三千万人，贫困面为8%左右。
（4）残疾人群体。
中国有6000万残疾人口，其中1700万处于绝对贫困中，1200万是农村绝对贫困人口。
2．失业问题比较严重。
“十一五”期间，我国新增劳动力1000万人，下岗失业人员1300多万人。
2300多万人需要就业安置。
加上每年需要安置一大批退伍军人、几百万大学生，就业形势不容乐观。
近几年登记失业率一直接近5％，实际失业率可能更高一些。
我国现在还有1.5亿富余劳动力需要转移。
随着城市化加快，失地农民的增多，意味着1亿多农村劳动力还需要转移。
2003年大学本科毕业生一次就业率为70％，专科生仅为40％。
3．社会贫富差距过大。
一是以基尼系数已经超过国际公认的承受线。
2004年为0.458。
占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50.0%；最富裕的20%人口与最贫困的20%人口之比为10.7。
二是城乡居民收入差距不断扩大。
城乡居民收入之比扩大到3倍以上。
更重要的是，由于农民基本上不享受政府提供的社会保障，而城镇居民享受了各种福利和补贴，如加上社会保障中的福利和补贴，实际上的城乡收入差距在6倍上下。
三是地区间差距扩大。
最高的省与最低的省差距超过3倍。
四是行业间的收入差距进一步扩大。
2004年同期则达到4.25倍。
五是不同经济性质的单位职工收入差距越来越大。
2001年发展到1.77∶1。
六是城镇内部各阶层之间的收入差距的扩大速度明显加快。
收入最高的10%家庭财产总额占城镇居民全部财产的比重将接近50%，收入最低的10%家庭财产总额占城镇居民全部财产的比重仅会维持在1%上下，80%中等收入的家庭仅占有财产总额的一半。
市场经济肯定要有差别并让一部分先富起来，广大群众对凭自己的诚实劳动和依法经营而富裕并没有意见，主要对以下几个问题关注：一是诟病那些通过旁门左道而暴富者；二是一些暴富者为富不仁、富不思进，社会义务和社会责任感不强；三是一些轻松暴富的群体富不思源，把自己的成功完全归功于自己的努力和禀赋，缺乏对社会的感恩心理。
四是现在的一些贫富差距是由机会不均等、起点不公平、体制不合理造成的，一些垄断行业和“油水”部门的畸形高收入。
4．有的地方工人的合法权益得不到有效维护和保护。
劳动者的工资偏低，且常常被随意地克扣和拖欠。
目前中国9400万进城务工农民，被拖欠工资竟高达1000亿元。
劳动时间延长。
劳动条件恶劣，职业安全保障不足。
劳保福利欠缺。
劳动合同制度亟待完善。
工人的合法权利乃至人身权利受到侵害。
为什么说解决发展不平衡问题要靠科学发展
怎样解决发展不平衡问题
能否解决发展不平衡问题，是对我们党执政能力的一个重大挑战。
发展不平衡，说 到底就是发展不科学的表现；解决发展不平衡问题，根本要靠科学发展。
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足现阶段基本国情，总结我国发展 时间，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
它深入回答了实现什么样的发 展、怎样发展的重大问题，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，是我国 经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思 想。
科学发展观既切中了发展不平衡问题的要害，又指明了解决问题的方向，是破解发 展不平衡的根本思想武器。
只有坚定不移地走科学发展之路，才能逐步推进城乡区域的 均衡发展，促进经济社会的协调发展。
一 、解决城乡发展不平衡问题： 近年来，为解决城乡发展不平衡问题，党和政府采取一系列重大举措促进农业农村 发展。
连续 7 年下发一号文件，建设社会主义新农村、全面取消农业税、免除农村义务 教育阶段学杂费，建立新型农村合作医疗、农村最低生活宝藏制度和新型农村社会养老 保险制度等，我国城乡协调发展迈出新步伐。
同时，我国农业基础仍然薄弱，缩小城乡 发展差距的任务还很重，必须坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机 制，着力在推进城乡规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化上取的突破，推 动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面 ——以加强三农为根本立足点。
好风凭借力、惠农正当时。
当前，我国总体上已进 入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们有条件拿出更多财力来支持农业农村发展。
因 此在调整国民收入分配格局和制定重大决策时，必须优先向三农倾斜。
继续加强农业基 础地位，健全强农惠农政策体系，走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农 村建设。
加快推进饮水公路沼气等农村基础设施建设，启动新一轮农村电网改造，改善 农民生产生活条件。
按照基本公共服务均等化要求，统筹推进城乡教育卫生文化的社会 保障等社会事业。
——以推动资源要素向农村配置为重要着力点。
加快建立有利于资源要素向农村配 置的激励机制，引导资金技术人才和管理等要素向农村聚集。
中央财政和地方财政在三 农增加投入，积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多 信贷资金和社会资金头像农业农村，鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技教育卫生文 化等各方面人才下乡进村，直接为三农服务。
——以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。
城镇化和新农村艰涩，犹如车 之两轮，只有双轮驱动才能协调推进。
要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市 和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用， 继续采取积极措施，推动农村劳动力转移就业，让有条件的进城农民有序变为市民，逐 步融入城市社会。
——以城乡改革联动为关键切入点。
统筹城乡发展，必须深入推进城乡配套体制改 革。
一方面要深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调 动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力；另一方面要建立健全促进城乡 胡同开放融合的体制机制，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方 面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。
二 、解决区域发展不平衡问题： 10 年前，针对区域发展不平衡问题，党和国家做出了实施西部大开发战略的重大决 策，后来根据国家整体发展的需要，有先后实施了东北地区等老工业基地振兴、近中部 地区崛起战略，形成了完善的区域发展总体战略，今年来，又出台了一系列区域规划和 政策文件，在这些区域发展战略的有力推动下，中西部和东北地区发展速度明显加快， 中国经济四大板块逐渐成形，区域协调发展取得明显成效。
在实施西部大开发战略十周年之际，中共中央政治局召开会议研究深入实施西部扩 大开发战略的总体思路和改革措施，提出今后十年的目标任务和要着力做好的重点工作， 不仅有利于推动西部地区的新一轮发展，也将为促进我国区域协调发展发挥更加积极的 作用。
当然，解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程，需要付出持之以恒的努力。
必 须立足长远、合力规划，进一步加大统筹区域发展的路段，促进区域间生产要素合理流 动和优化配置，逐步形成东中西良性互动，主体功能定位清晰，公共服务和人民生活水 平差距趋向缩小的区域协调发展格局。
——继续实施区域发展总体战略。
进一步推进西部大开发，完善政策、加大投入、 强化支持，增强西部地区自我发展能力。
全面振兴东北地区等老工业基地，健全资源性 城市可持续发展的长效机制，增强经济社会发展活力，大力促进中部地区崛起，使其成 为全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交 通运输枢纽。
积极支持东部地区帅哦先发展，努力推动经济发展方式转变和产业结构优 化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。
——积极推动主体功能区建设。
按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的 不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特 色的区域发展格局，建立健全资源开发有偿使用制度和补偿制度，加大对限制开发和禁 止开发区域的财政转移支付力度。
完善和落实相关规划和政策，遵循市场经济规律，打 破行政区划界限，加快形成新的区域经济增长极，带动区域经济社会发展。
——加大对欠发达地区的支持力度。
积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫 困地区加快发展，提高自主发展能力，进一步完善欠发达地区发展规划，多渠道加大投 入力度，加强基础设施艰涩，改善落后地区群众身缠生活条件，加大扶贫开发力度，鼓 励发达地区对欠发达地区对口支援，形成以政府为主导、以市场为纽带、企业为主题、 项目为载体的互惠互利机制，调动各方面参与扶贫的积极性。
——推进基本公共服务均等化。
促进区域协调发展，不仅要缩小经济发展水平差距， 而且要实现基本公共服务均等化，加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财 政体系，加大对中西部地区转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。
进一步 明确政府职责，建立健全考核体系，推动中西部地区政府在提供基本公共服务方面发挥 更大作用。
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
让所有地区、全体人民都共同富裕起来，是社 会主义社会的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。
在党的领导下经过亿万人民坚 持不懈的努力，一个协调发展、和谐发展的中国必将展现在世人面前。
如何看待城乡发展不平衡带来的教育不公平问题
教平的内涵可以分为三个层次：(1)确人都享有平等的受教育利和义务；(2)提供相对平等的受教育的和条件；(3)教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。
其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和机会”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。
而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。
现实生活中的一些现象（1）“择校热”高温不降。
在我国许多城市,中小学择校非常普遍。
为了让自己的孩子进入声誉和质量较好的学校,每年都有成千上万的家长操劳、奔波数月,通常还要支付数额很大的“择校费”。
为了增加“择校”资本,孩子们不得不参加各种各样的“占坑班”、补习班,考取名目繁多的证书,幼儿教育“小学化”、小学教育“初中化”倾向愈加严重。
这些现象多年来禁而不止,治而不愈,成为教育领域的一大“顽症”。
（2）困难群体公平受教育机会尚未得到充分保障。
一部分农民工随迁子女还在办学条件不达标的打工子弟学校就学,国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育,没有做到“应助尽助”,残疾儿童教育水平仍落后于普通儿童教育水平,等等。
（3）不同地区考生接受高等教育的机会不公平,部分地区学生入学机会偏少。
这种现象多年来一直备受争议,由此引发的“高考移民”问题时有发生。
造成教育公平问题的原因是什么1.经济社会发展不平衡。
这一因素起到了决定性作用。
由于自然条件、历史基础和具体政策等多种原因，我国城乡、区域发展差距大。
而发展教育特别是基础教育的责任主要在地方，地方的教育水平直接受当地经济社会发展水平的制约，区域和城乡之间发展的差距必然带来教育发展的差距。
2008年上海市初中生均预算内教育事业费为15473.62元，而贵州省仅为2310.83元，相差近6倍。
可以说，教育不公平问题很大程度上是经济社会发展不平衡在教育领域的直接反映。
2.教育投入不足。
“穷国办大教育”是我国教育事业发展的真实写照。
虽然各级政府对教育的投入不断增加，但国家财政性教育经费占国内生产总值的比例一直较低，2008年只达到3.48%，不仅低于大多数发达国家，而且低于部分发展中国家，与我国教育发展的需求还存在很大差距。
教育投入的不足，严重制约着教育条件的改善和教育资源，特别是优质教育资源的扩展。
3.资源配置不合理。
我国20世纪50年代开始实行重点学校制度。
在教育投入总量小、教育资源短缺的情况下，集中财力、物力办好一批中小学，对“多出人才，快出人才”曾产生积极作用。
而重点学校制度也同时导致了学校之间资源配置不均衡。
近年来，国家取消了重点学校制度，加大了薄弱学校改造力度，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜。
但是，重点学校本身长期积累的名牌效应依然存在，人们形成的固有观念很难改变，这些学校依旧能够吸引大量的社会资源和优秀学生，加剧了教育资源分布的不均衡，甚至造成了同一区域内学校之间两极分化的局面。
4. 政策制度不完善。
基本普及九年义务教育和实现高等教育大众化之后，我国教育发展进入新阶段，但影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。
一些已经落后于经济社会发展的不合理制度如城乡分治的户籍制度加剧了教育不公；省级政府统筹管理推进城乡义务教育一体化发展的机制尚未建立。
同时，对新出现的一些问题，如农民工随迁子女接受“初中后教育”等，还没有可供依据的法律和制度规范。
5.人民群众教育需求日益增长。
随着经济社会发展，受教育程度逐渐成为影响个人职业、收入乃至社会地位的重要因素，教育作为一种重要的家庭“投资”的观念深入人心，人们对子女接受教育的关注度空前提高。
再加上独生子女普遍化，人们都希望让孩子接受高质量的教育。
这必然造成对优质教育资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显，使教育公平问题日益突出。
当然很可喜地看到，为推动教育事业在新的历史起点上科学发展，中央作出了制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的重大决策。
在这个纲领性文件中，鲜明地提出“把促进公平作为国家基本教育政策”，教育公平的理念贯穿始终。
它昭示了党和政府大力促进教育公平的态度和决心，让人们进一步看到了实现教育公平的美好前景。
如何促进义务教育均衡发展?对于当前教育发展中存在的不公平问题,人们感受最直接、反映最强烈的,是义务教育发展的不均衡。
义务教育作为政府提供的基本公共服务,具有强制性、免费性和普及性,是最应体现教育公平的领域。
抓好义务教育均衡发展,就抓住了促进教育公平的关键。
近年来,在推动义务教育全面普及的同时,党和政府积极推进义务教育均衡发展。
2005年,教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。
2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道,强调各级政府的法定义务。
《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。
当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。
如城乡、区域之间发展差距仍然较大,区域内校际之间资源配置不均衡,优质教育资源短缺、辐射面窄等。
要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求,以提高教育质量、促进内涵发展为重点,通过合理配置教育资源,推进基本公共教育服务均等化,把义务教育均衡发展提高到新水平。
一是“提质量”。
在人人都有学上之后,人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。
促进均衡发展要把提升质量作为根本,更加注重教育的内涵发展。
要全面贯彻党的教育方针,推进素质教育,深化教学内容、课程体系和教学方法改革,促进学生德智体美全面发展。
切实减轻学生课业负担,让学生从应试教育的重压下解放出来,生动活泼学习、健康快乐成长。
二是“缩差距”。
城乡免费义务教育全面实现后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。
促进均衡发展,就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。
在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜,尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。
加大中央财政支持力度,完善对口支援制度,促进老少边穷地区义务教育发展。
很多地方为此进行了积极探索,如成都积极统筹城乡教育发展,大力推进城乡教育一体化;广东省开展“千校扶千校”活动,组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校,收到良好效果。
三是“重配置”。
合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。
陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准,实现了办学条件均等化;安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职,促进了高水平教师资源共享。
要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。
推进学校标准化建设,取消设置重点校和重点班,统一学校公用经费和生均教育经费标准,加大薄弱学校改造力度。
实行区域内教师和校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设。
加强教育信息化建设,搭建优质教育资源共享平台。
四是“建机制”。
义务教育均衡发展是一个长期的过程,也是一项复杂的系统工程,必须建立长效机制。
要打破校际和城乡之间的分割,形成城乡和地区义务教育共同发展机制。
认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验,创新教育管理运行机制。
强化督导评估,建立义务教育均衡发展评估和激励机制。
还应注意的是,促进义务教育均衡发展,不是“削峰填谷”搞平均主义,更不是一个模式办学,千篇一律、千校一面。
在大力扶助薄弱学校的同时,要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。
学习振兴乡村战略心得体会
学习振兴乡村战得体会通过一时间在华南农业学习实施振兴乡村战略，感受颇多理论学习，有现场教学，受益匪浅，以下是我对这次学习的四点心得体会。
第一，振兴乡村需要把三农问题放在首位；党的十九大报告提出，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
而我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。
实施乡村振兴战略，是破解“三农”问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策。
目前，农村的农民收入主要靠种植和养殖，但是直接从事农业生产的农民，无论是在规模上还是在产值上都是越来越小，主要只是种够自己吃。
所以要发展壮大农业，降低农业成本，吸引外商投资等。
总之，农业农村农民问题关系着民生的根本性问题，没有农村的现代化就没有国家的现代化。
第二，振兴乡村需要传承农耕文明兴盛农村文化；我国传承传统种植业发展快，种植业安全保障能力显著增强，目前在水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物用种上，已经实现品种全部自主选育，在源头夯实了粮食安全的根基。
优秀乡村文化能够提振农民精气神，增强农民凝聚力，孕育社会好风尚。
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，换发文明新气象。
第四，振兴乡村需要结合自身优势发展；5月14日我们在老师的带带领下来到广州市增城区石滩镇下围村参观，下围村利用了与东莞交界的优越条件发
