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《公共行政学》读后感:行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。
“科技与管理是车之两轮，鸟之两翼”。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
研究对象 行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象--行政。
行政管理学研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律。
具体来说，行政管理学研究的主体对象是行政机关，在我国即国务院和地方各级人民政府；行政管理学研究的客体对象是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；行政管理学的根本目的在于探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。
我国行政管理学以马克思主义为指导，研究社会主义市场经济条件下国家行政管理的规律性和方法。
该学科密切关注理论发展和我国行政发展的实践，坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，根据我国政治、经济和社会发展变化的情况，分析研究我国行政管理，特别是中国行政改革所面临的一些重要理论问题。
注意学习和借鉴国外行政理论和实践经验，但不套用西方的理论模式和价值观念，努力反映行政学的发展，广泛吸收最新研究成果，建构中国行政管理学的理论体系。
研究内容 行政管理学是一门交叉科学，研究内容十分丰富。
其研究的基本范畴和原理随着行政管理实践的深入而被人们揭示。
因此，行政管理学的研究内容是发展变化的，不同学派，不同教科书，有不同的或大同小异的体系。
但一般来说，行政管理学研究的内容大体包括：1、行政管理的一般理论。
主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。
2、行政管理的主体。
主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。
3、行政管理的过程。
主要研究和了解：行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。
它们主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督。
4、行政管理的保障。
主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。
主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。
5、行政管理的目的。
主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。
研究方法 行政管理学研究最基本的方法是理论联系实际或理论与实践相结合的方法。
此外，还有哲学研究方法、跨学科的研究方法、实证研究方法、比较研究方法等。
编辑本段主要特征 政治性和社会性的统一 行政管理学是研究国家行政管理现象及其规律的学科，具有鲜明的政治性。
同时又揭示行政组织管理社会行政管理学公共事务的规律，所以具有社会性。
它一方面为统治阶级服务，另一方面它所揭示的管理规律又为不同阶级、不同政治倾向的管理者所接受和共享。
理论性与应用性的统一 行政管理学的原则、原理有很强的理论性，同时又系统总结了国家行政管理的科学方法，有很强的实用性。
综合性和独立性的统一 行政管理学是一门综合性、交叉性的学科，它广泛运用政治学、经济学、社会学、管理学、心理学、统计学、法学、财政学、系统学、信息学等学科的基本原理；但又具有独立的研究对象、内容，成为一门独立的学科。
规范性和变异性的统一 行政管理学揭示国家行政管理规律，诸多管理原则、程序、机制、方法、手段带有规范性。
但是，决定行政管理科学化的因素是多元的，行政环境、行政主体和客体的变化是必然的，因此，行政管理学必须不断适应这些变化，不断丰富和发展。
主要方法 1、行政管理的内容、特点和作用 行政方法即行政管理方法，是指行政机关及其工作人员为实现行政目标，从公共组织内外部环境和管理对 象的实际情况出发，在一定的管理思想和原则指导下所采取的各种措施、手段、办法、技巧的总和。
行政方法的内容包括三个方面：（1）基本手段。
主要有行政指令手段、法律手段、经济手段、思想工作手段。
（2）行政程序。
它不只是一种办事的手续，也是一种规范行政行为的法律程序。
（3）技术方法。
行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。
它主要表现在：简化办事的手续，减少办事时间；减少行政成本；各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法；采取任何一种新的方法都要以人为本。
行政方法的特点：科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。
行政方法的作用：（1）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。
（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。
（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。
（4）科学的行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要。
（5）科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主，可以加强政府的合法性。
公共关系学心得体会
公共关系学心得体会在日益竞争激烈的职场中，不管是否从事这行业，学习《公共关系学》十分必要，其是一门研究各种社会组织的公共关系现象及其活动规律，以及如何运用这些规律去协调关系、传播信息、塑造形象、广结良缘、促进事业成功的科学。
它具有综合性、系统性、实用性的特点，它综合运用社会学、新闻学、广告学、管理学、心理学、传播学等现代科学知识，在总结现代经营管理经验和方法的基础上，自成体系，形成公共关系学。
公共关系学是现代企业参与市场竞争的重要武器，一个组织要生存、发展和壮大，必须运用公共关系协调内部与外部的关系，必须运用公共关系取得社会各界的支持和帮助，而这一切都需要公共关系理论的指导。
本课程主要分为以下几部分：第一部分，属于基础理论部分。
讲授公共关系概念，公共关系发展历史，公关关系的职责和功能。
第二部分，第四章至第十章。
这部分内容是全书的重点部分，我们要认真学习掌握此部分内容。
这部分讲授的是公共关系的三要素：组织、公众、传播。
具体来说：第四章讲组织又分为两部分，一讲“单位”，二讲“个人”。
第五，六章讲授公众，即公共关系的对象。
其中，公众分析的方法，七种目标公众的分析是本部分的重点。
第六章讲授公众心理分析，第七、八、九、十章讲授公共关系传播。
这部分实际应用价值最大，要求学生能灵活应用有关理论知识，成功地处理相关公关案例。
具体来说：第七章，重点讲授公共关系的“四步工作法”。
每一步讲一节。
第八章，重点讲授公共关系五种传播的模式，讲授六种传播媒介的传播优点，与劣势。
第九、十章，讲授8种开展公共关系活动的技能技巧。
其中以调查研究，新闻传播，处理危机，公关广告为重点。
第三部分，讲授企业，政府如何开展公共关系活动的技能技巧。
公共关系学是研究行政管理和经营管理活动中组织如何与公众进行双向传播与沟通的一门应用性很强的学科。
在市场经济大发展的今天，我们掌握一定的公关理论，公关技能技巧，完善自身的公共关系素质，提高实际公共关系能力，对职场发展有很强的指导意义。
学习行政法的心得体会
学习行政法的心得体会【篇一：行政法学习心得(1)】学习行政法学的收获1302010250法学院13级二班朱均凡霍布斯在《利维坦》一书中曾经指出：人的自然权利应该受到自然法的限制，但自然法的实行、契约的实现不能仅靠人们自身的力量，必须有一个强大的公共权力或共同力量来保证，这就是国家，巨兽“利维坦”。
早在大一时期，我就通过与公法类学科有关的一些法学启蒙读物培养了对行政法学的浓厚兴趣。
在本学期潜心研习行政法、将所学知识与社会中的一些热点问题融会贯通之后，我更是受益匪浅。
管、运管等四个行政管理部门，他们分别依据不同的法规确定不同的处罚标准。
我了解到公安部门只能处以200元以内的罚款，而交通、路政部门居然最高可以处以3万元的罚款，相比之下两者相差了一百多倍。
因此，不仅法律法规的适用要统一，还应当将公路罚款权交由公安部门统一行使，才能从体制层面上治根治本。
其次，我们要思考社会监督机制的构建，让权力在阳光下运行。
地方执法部门的罚款账本应当公开，接受人民的监督，防止因行政机构工作人员冗余形成的“吃饭财政”肆无忌惮地侵吞行政相对人的财产。
其次，通过学习行政法，我学会了从行政相对人的角度反思制度的合理性，以此作为改进现有制度的突破口。
“比例原则”要求行政主体在实现行政目的时对相对人的影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持两者处于适度比例。
不久前国务院常务会议讨论通过土地管理法修正案，提高了对农民集体所有土地的征
国家行政是什么
公共行政是什么
它们有什么区别
国家行政:国家行政机关对国家事务的组织与管理活动。
公共行政:国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
区别:1.从空间范围来看，公共行政在范围上宽于国家行政。
它不仅包括国家行政，还包括国家行政之外的社会行政。
公共行政除了国家行政以外，还包括其他非国家的公共组织的行政，如公共社团（律师协会、医生协会等）的行政以及公共企事业单位（国有企业、公立学校、研究院所等）的行政。
2.公共行政有规律可循，国家行政所总结出来的规律是它的部分，不是全部。
3.从时间范围上看，公共行政早于国家行政。
国家产生后，部分社会事务的管理脱离社会而形成国家行政，国家行政源于社会但却凌驾于社会之上。
公共行政的内涵是什么?作用有哪些
（一）对传统行政学的评论 （二）沃尔多对当代公共行政学的评论与 看法 （三）沃尔多本人的公共行政研究领域 （一）对传统行政学的评论 1、分析归纳了传统行政学的一般特点 （1） 坚守政治-行政两分法（行政将政治因素排除在外）。
（2）一般管理取向（企业管理的技术和方法可以在公共部 门中加以应用）。
（3）通过科学分析来寻找提高效率的一般行政原则。
（4）强调行政活动的集权化。
（5）对“民主”价值的基本承诺（有力、负责的政府来实 现民主）。
2、分析了传统行政学的思想框架与哲学基础 （1）传统行政学的价值取向在于“有效地接受并支持现在 的政治秩序”（个人主义、实利主义、平等，等等）。
（2）传统行政学的思想框架包括：民主使命感、信赖基本 规律、信奉进步论与循序渐进论、相信能够据以成立“民主 统治阶级”的专门知识。
（3）传统行政学的哲学基础包括：实用主义（注重手段的 效率）、功利主义（最大多数人的最大幸福）、与实证主义 （测量）。
与文明本身的发展相联系），评价韦伯对官僚制 的阐述与其所时代很合拍，但对官僚组织是否合 乎需要却保留意见。
3、对韦伯官僚制理论的评论 充分肯定官僚制理论（认为官僚制的发展 与文明本身的发展相联系），评价韦伯对官僚制 的阐述与其所时代很合拍，但对官僚组织是否合 乎需要却保留意见。
念本身充满着道德含义）。
4、对传统行政学的批判 （1）认为政治行政两分法是不恰当不可取的（既不能解决 民主制与官僚制的冲突，也不能解决价值问题）； （2）批判组织范式：其理性主义倾向过分强调组织之间的 共性或所谓的原则（忽视具体性，难以适应不断变化的环境， 忽视非理性和非正式方面）。
（3）批评传统行政学家的“ 科学” 主张：怀疑发展一门 行政科学的可能性，但科学思想仍然是有益和必要的。
（4 ）反对传统行政学家过于重视效率的做法（认为效率概 念本身充满着道德含义）。
（二）沃尔多对当代公共行政学的评论与看法 年代，传统行政学受到一系列挑战， 其权威地位遭到否定。
“异端取代了正统”。
的行为主义行政学观点，也有重新关注价值问 题的其他行政学观点。
20世纪40年代，传统行政学受到一系列挑战， 其权威地位遭到否定。
“异端取代了正统”。
在当代公共行政学中，既有仍然关注事实问题 的行为主义行政学观点，也有重新关注价值问 题的其他行政学观点。
1、分析了组织理论发展的三个阶段 第一阶段：传统的组织理论：泰罗、法约尔等，机 器模型，强调人类行为的理性方面。
第二阶段：新传统组织理论：20世纪20年代霍桑实 验到20世纪中期，强调组织中人的行为的情感方面 和社会心理方面。
第三阶段：现代组织理论：有机体模型，强调组织 的生存和发展。
关于新传统组织理论 沃尔多认为，占统治地位的是霍桑研究及其成果—人际关系 运动，是对传统组织理论的抛弃和继续（仍然强调科学的价 值、管理主义和效率）。
关于现代组织理论 沃尔多认为，其理论来源极为广泛（多学科），思想基础仍 然是20世纪西方文化的价值观念即科学、理性、效益、效率 和生产率（决策理论、人本主义观、科学管理说），导致理论科学向应 用科学转变。
22、对比较公共行政的评论 、对比较公共行政的评论 比较公共行政学，与现代组织理论既有相同点 比较公共行政学，与现代组织理论既有相同点 又有不同点，其所运用的理论模型与实地研究证据 又有不同点，其所运用的理论模型与实地研究证据 之间尚存在距离，其前途有待于实现。
之间尚存在距离，其前途有待于实现。
比较行政向 比较行政向发展行政 发展行政转向，但还未出现“发展 转向，但还未出现“发展 科学”（发展行政学）。
科学”（发展行政学）。
33、对公共政策的评论 、对公共政策的评论 公共政策中的案例研究方法，通过对现实行政 公共政策中的案例研究方法，通过对现实行政 事件的描述提供行政经验，具有“科学性”。
事件的描述提供行政经验，具有“科学性”。
案例研究方法反驳逻辑实证主义和西蒙的事 案例研究方法反驳逻辑实证主义和西蒙的事 实实——价值二分法，对于研究和学习公共行政具有潜 价值二分法，对于研究和学习公共行政具有潜 在的用途，但却不是唯一的研究和学习公共行政的 在的用途，但却不是唯一的研究和学习公共行政的 手段（其他学科如经济学）。
手段（其他学科如经济学）。
44、对新公共行政学的评论 、对新公共行政学的评论 源于 源于20 20世纪 世纪60 60年代末 年代末70 70年代初美国社会政治骚动。
基本 年代初美国社会政治骚动。
基本 主题是参与、分权和代议官僚制。
其愿望是自相矛盾的。
主题是参与、分权和代议官僚制。
其愿望是自相矛盾的。
虽然新公共行政学的反组织的态度有一定道理，但也是 虽然新公共行政学的反组织的态度有一定道理，但也是 不公正、不合逻辑与不现实的，因为多数创新的技术与方法 不公正、不合逻辑与不现实的，因为多数创新的技术与方法 都是在官僚制组织中产生的，它曾经也处在一个变革的时代。
都是在官僚制组织中产生的，它曾经也处在一个变革的时代。
新公共行政学尚未出现任何新的综合性思想可以取代传 新公共行政学尚未出现任何新的综合性思想可以取代传 统的思想。
统的思想。
（三）沃尔多本人的公共行政研究领域 1、历史与公共行政 1、历史与公共行政 沃尔多高度重视历史，从历史中寻找“洞见、假 设、与科学结论”。
历史告诉我们行政的技术和方法处在政治—政府 发展的中心。
政府的“维系作用、培育作用和创造作用”在很 大程度上为人们所忽视。
22、官僚制与民主 、官僚制与民主 官僚制与民主的冲突是我们这个时代的中心问 官僚制与民主的冲突是我们这个时代的中心问 题 题 官僚制与民主确有一些相抵触的特点：等级制 官僚制与民主确有一些相抵触的特点：等级制 与平等，纪律监督与自由，等等。
与平等，纪律监督与自由，等等。
但两者并非完全不相容：两者之间应该寻求融 但两者并非完全不相容：两者之间应该寻求融 合，在适应权威和反叛之间寻求一种合理的平衡。
合，在适应权威和反叛之间寻求一种合理的平衡。
33、公共行政与政治 、公共行政与政治 政治与行政不是可以分离 政治与行政不是可以分离的领域，而是相关的 的领域，而是相关的 领域甚至统一的领域。
领域甚至统一的领域。
应该将经济理性、政治理性以及社会理性的概 应该将经济理性、政治理性以及社会理性的概 念同正在发挥重要作用的“公共利益”概念结合起 念同正在发挥重要作用的“公共利益”概念结合起 来， 来，以免使公共行政失去道德意味并进而退化成纯 以免使公共行政失去道德意味并进而退化成纯 粹的“政府行政”。
粹的“政府行政”。
44、道德与公共行政 、道德与公共行政 公共行政 公共行政不应该 不应该为了寻求效率而只关心技术与 为了寻求效率而只关心技术与 科学问题而 科学问题而回避价值和道德问题。
回避价值和道德问题。
公共行政既是一种伦理道德也是一种意识形态。
公共行政既是一种伦理道德也是一种意识形态。
行政理论必须包含道德学说，自觉研究价值观并用 行政理论必须包含道德学说，自觉研究价值观并用 之指引经验研究的方向。
之指引经验研究的方向。
55、逻辑实证主义与公共行政 、逻辑实证主义与公共行政 事实与价值的区分只能是逻辑上的，实践中两者紧 事实与价值的区分只能是逻辑上的，实践中两者紧 密相连，而逻辑实证主义却将价值问题置之不顾，因为 密相连，而逻辑实证主义却将价值问题置之不顾，因为 不是一种很有用的分析方法。
不是一种很有用的分析方法。
逻辑实证主义导致了一种不成熟的技术取向：即把 逻辑实证主义导致了一种不成熟的技术取向：即把 公共行政视为实现外部界定目标的一种工具， 公共行政视为实现外部界定目标的一种工具，放弃了人 放弃了人 类经验领域（审美、道德和形而上学）进而让“理性” 类经验领域（审美、道德和形而上学）进而让“理性” 为“非理性服务”。
为“非理性服务”。
因此，需要对价值观念进行自我认识与批评， 因此，需要对价值观念进行自我认识与批评，应在 应在 “科学性”与“规范性”之间达到一种妥协。
“科学性”与“规范性”之间达到一种妥协。
66、科学与公共行政：对公共行政之科学性的怀疑 、科学与公共行政：对公共行政之科学性的怀疑 （（11）就狭义的“科学”概念而言，他不相信存在或可能存在一 ）就狭义的“科学”概念而言，他不相信存在或可能存在一 门公共行政科学。
门公共行政科学。
狭义科学观：科学是把“ 狭义科学观：科学是把“ 经验‘ 经验‘ 实在’ 实在’ 同假设和定律 同假设和定律 ‘‘ 安排’ 安排’ 在一起的高度抽象的系统化概念以及按照规定的方 在一起的高度抽象的系统化概念以及按照规定的方 法论原则获得的合法化知识” 法论原则获得的合法化知识” 。
。
（（22）就最广义的意义而言，他认为包括公共行政在内的社会科 ）就最广义的意义而言，他认为包括公共行政在内的社会科 学都具有科学性。
学都具有科学性。
广义科学观：科学只不过是导致“ 广义科学观：科学只不过是导致“ 对具体变化进行控制” 对具体变化进行控制” 的知识而已。
的知识而已。
77、公共行政：学科、专业和事业 、公共行政：学科、专业和事业 （（11）学科地位：一门应用科学； ）学科地位：一门应用科学； ①与政治学的关系：不仅仅是政治学的子学科（因为政治 ①与政治学的关系：不仅仅是政治学的子学科（因为政治 学未能为公共行政提供一种认识和培育环境）。
学未能为公共行政提供一种认识和培育环境）。
②与管理学的关系：不应归属于“ ②与管理学的关系：不应归属于“ 一般” 一般” 管理学派（因 管理学派（因 为行政的价值观以及行政的技术和方法都不能普遍化，它需要 为行政的价值观以及行政的技术和方法都不能普遍化，它需要 一种特异的技术和有特色的哲学）。
一种特异的技术和有特色的哲学）。
（（22）一种专业：公共行政应该由一个学科发展成为在大学拥有 ）一种专业：公共行政应该由一个学科发展成为在大学拥有 一个独立的专业学院的专业。
一个独立的专业学院的专业。
（（33）一种事业：一种包括许多方面的思想、观点和方法论的事 ）一种事业：一种包括许多方面的思想、观点和方法论的事 业，具有折衷性、实验性与开放性。
业，具有折衷性、实验性与开放性。
88、公共行政与未来 、公共行政与未来 公共行政应该探讨由于未来社会变革所引出的一系列的问 公共行政应该探讨由于未来社会变革所引出的一系列的问 题：如更少官僚制色彩，更具国际性的新的组织形式和管理风 题：如更少官僚制色彩，更具国际性的新的组织形式和管理风 格。
格。
由此，公共行政必须变革与转型：公共行政的决策必然会 由此，公共行政必须变革与转型：公共行政的决策必然会 是一个由政策判断、工具判断、法律判断和道德判断组成的联 是一个由政策判断、工具判断、法律判断和道德判断组成的联 合体，具有多元论的特点（哲学、学科、方法论上）。
合体，具有多元论的特点（哲学、学科、方法论上）。
两种方案 两种方案 （（11）集权主义的方案 ）集权主义的方案 将政府完全一体化并占据支配地位，公共道德与私人道德 将政府完全一体化并占据支配地位，公共道德与私人道德 加以调和。
加以调和。
（（22）无政府主义的方案：更为可取 ）无政府主义的方案：更为可取 多重性特点：包含分散的、复杂的经济 多重性特点：包含分散的、复杂的经济--社会 社会--政治制度， 政治制度， 这些制度对公共道德的理解是多元（歧义）的。
这些制度对公共道德的理解是多元（歧义）的。
主权国家被解散，而且其明显垂直型权威结构被复杂的、 主权国家被解散，而且其明显垂直型权威结构被复杂的、 契约性的、非正式的水平关系所取代。
契约性的、非正式的水平关系所取代。
主要不是一个创造者，而是一个评论家； 1、贡献性： （1）其自身研究，提出了许多有启发意义的真 知灼见。
（2）其评论：大体中肯和合乎事实，有助于大 家更好了解和理解传统和当代的公共行政。
2 、局限性： （1）其自身研究，缺乏一个统一的中心主题、 一个系统的理论体系以及明确的结论。
（2）其评论，对公共行政研究及其结论持矛盾 和犹疑心态，散布了一种悲观与怀疑情绪，建设 性不够。
2 、局限性： （1）其自身研究，缺乏一个统一的中心主题、 一个系统的理论体系以及明确的结论。
（2）其评论，对公共行政研究及其结论持矛盾 和犹疑心态，散布了一种悲观与怀疑情绪，建设 性不够。
