如何加强对外包工程的安全管理
2.1 严格外包队伍入网管理，实施外包队伍的准入和退出制度(1) 在地区级供电公司建立外包工程队伍入网名单，并建立年度审查制度。
由公司领导、工程发包管理负责人、安全监督负责人组成考评组进行入网考评。
入网安全考评包括对安全资质、安全机构设置、安全工器具认证、特种作业人员认证、人员保险、安全业绩等进行评比。
安全考评在入网考评中应占很大的比重分，甚至可以有一票否决权。
(2) 入网的外包队伍名单在地区供电公司系统联网公布，名单中应注明队伍的规模、施工能力和作业领域(按专业分类)，严禁将工程发包给入网名严禁将工程发包给入网名单之外的队伍。
(3) 对外包队伍按工程或时间阶段进行安全考核，对安全管理上存在严重问题的队伍(个人)取消入网资格，并上报省公司，通报省网系统。
有些队伍，如省送变电公司，由于其特殊的地位，地区供电公司要取消其施工资格比较困难，可以采取严格考核其工作负责人的方式。
安全业绩不好的工作负责人失去在某地区供电公司工作的资格，而外包队伍如果没有足够的工作负责人，就不能开展相关工作。
通过这种方式，对安全业绩不好的施工队伍进行约束。
(4) 规范外包队伍档案管理。
地区供电公司相关管理部门应建立外包队伍档案，内容应包括队伍的施工资质、安全业绩、人员构成、安全机构、施工装备、负责人通讯录等内容，并且要及时更新，跟踪掌握外包队伍情况。
(5) 在对外包队伍的管理中要注重指导，培养和留住一批施工质量好、安全控制能力强的队伍，保持外包队伍的相对稳定性，通过一段时间的管理积累，使其安全水平达到业主要求。
对主要的外包队伍，特别要掌握其技术业务骨干的动态，保证该队伍中一些技术好、安全素质高的人员相对稳定。
并将外包工程队的人员流动比例作为考核项目加以控制。
2.2 加强对外包队伍的安全管理(1) 加强对入网外包队伍人员的培训。
针对外包队伍人员文化水平不高、安全意识淡薄的特点，加大岗前培训力度，保证必要的教育时间，并建立外包队伍员工安全教育档案。
可采取的方法有：①运用视频、图片等教育方式，加深受训者认知程度；②对外包队伍所有作业人员进行电力行业作业基本安全技能(如《安规》、《触电急救》等)的培训、发证、登记，规定所有作业人员必须持证上岗；③特殊工种作业必须持地方管理部门相关上岗证；④重点对工作负责人和工作票签发人进行培训，规定培训时间、内容和机构，并且规定必须取得相关证书后才能上岗。
(2) 加强对入网外包队伍的考核和奖惩，采用经济奖惩和资质评审相结合的方式。
通过现场监督检查和对安全业绩的考核和评析，根据现场考核制度实行奖惩。
华东电网区域实施的记分考核制度对现场作业违章、发生安全隐患或安全事故有详细规定，扣分累计到一定分值，将取消队伍的入网资格，这是一种非常有效的约束手段。
在经济方面，可以采用交纳安全文明生产风险抵押金和奖励工程量的办法，对现场作业规范、完成安全目标的队伍一般采用奖励工程量的办法进行激励；对违规或发生安全事故的队伍则进行记分考核，并处罚款或扣除风险抵押金；还可以根据外包队伍的安全业绩对队伍进行分级，等级高的队伍可获得更高电压等级或更高金额的工程项目，以激励外包队伍提高安全管理水平；实行外包队伍事故“说清楚”制度，要求队伍负责人和安全负责人在发生事故后到公司“说清楚”，提高队伍负责人对安全生产的责任心。
(3) 动态掌握外包工程项目施工情况，做好现场监护工作。
规定外包队伍进入电气设备运行区域工作，必须由运行单位有资格人员担任工作负责人，进行安全监护；实行工程施工项目汇报制，外包工程项目必须定期或根据项目进度向发包单位(或上级管理单位)汇报工程的施工地点、工作内容、施工人数，便于发包方加强巡视监护，在工程项目关键节点阶段，发包单位专业人员到场进行监护指导；对外包工作的工作票实施外包单位和生产运行单位双签发制度，明确各自责任，严把安全关。
2.3 明确发包单位的责任，杜绝以包代管(1) 规范工程项目合同管理。
每个外包工程项目都必须签订安全生产管理协议，并将该协议作为工程合同的附件。
公司各级安全监督部门对此项工作必须严格监督。
(2) 做好外包项目的安全交底，并留有相关记录备查。
外包队伍进入作业现场前，发包管理者进行安全交底和安全告知。
重大施工项目，由业主和承包方双方共同进行现场勘查和安全技术交底，严格三措一案的审批制度。
可采取以通用文件格式将作业现场基本情况、安全注意事项、施工队伍的活动范围、必须遵守的规章制度交外包队伍，要求对方学习并确认了解。
(3) 在运行设备区域工作时，必须严格执行电气安规“两票三制”规定，履行相应安全隔离和告知手续。
(4) 对安措费用实行报告、审计，监督费用专款专用，保证安全工器具的完好和及时更新。
(5) 明确分包工程项目，减少劳务分包。
劳务工的使用要由具备法人资格的中介机构提供，并与中介机构签订劳务合同，明确中介机构的安全管理责任，规避用工风险。
电力工作外包对电力公司有什么好处
将一些非主营业务进行外包，主要是为了精减人员，减少机构和业务部门。
你说的情形，其真实用意，从大的方面说是为了满足和实现国资委关于央企职工人数控制的要求，从小的方面，有的电力公司正在进行一些组织变革，总部的方案不可能把散布在全国各地的下级单位的情况都考虑到，为了完成改革任务，同时又最小限度地对正常工作造成冲击，就想到了一些变通方法，也就有了当前的许许多多外包。
如何做好全外包产品的质量管理
提升电力安全生产管理方法： (一)牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想。
强 化安全意识 各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。
在日常 工作和生活中，要了解每个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热陇关心他们。
这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥， 要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。
此外，我们还耍对全体 人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
（二)坚持理论、制度、机制、科技创新。
是提高企业整体管理水平 的重要措施 安全生产管理也耍根据形势的发展，与时倶进，开拓创新，以适应市场经 济体制的发展与要求。
首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代 管理理念。
其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变 革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。
再次要坚持机制创新， 关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、 培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应与发展 的要求。
最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信 息化建设，在安全管理上充分发挥计算帆信息网络的优势，利用先进的微机监 控系统与网络结构可极大降低电力的发生率。
(三)加强现场管理，严格执行规章制度 现场管理是落实的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。
尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。
在一些电力中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿 成了事故。
一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是， 盲目尚信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带 来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。
因此，建议对多发性和重复性的事 故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。
(四)加强的质量管理 其一，要求严格工器具的报废制度。
到期的，已损坏的和定期试用中检查 到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。
要禁止以任何形式将己 报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。
其二，要严格外包施工队伍的 资质审查制度。
发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。
其三，要制定 并落实检修管理标准化制度。
对使用的工器具，需要的材料，修试 记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
(五)加强安全性评价工作 开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。
以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的 能力上不尽人意。
安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一, 预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。
它 综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达 到预防、控制隐患和事故。
开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做 到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。
康思威咨询“管理外包”的内涵
如何开展基层安全生产工作 作者:伦凤鸣 下面我把自己在从事八个月的道路工程施工安全生产管理工作中的一些经验和教训介绍给同仁们，供大家在今后的工作中引以戒鉴和参考，为全面实现我国道路工程施工安全生产尽一份微薄之力。
一、抓住机遇是关键 我应聘到刚组建的第二施工处当一名安全员。
这是对于我从事多年安全生产工作的一个考验，一般人都是步步高升而我则是步步下降（我原在大型军工企业安全处工作，企业不景气时被借调到首钢第三建设总公司安全处工作三年；军工企业破产后，应聘到一家私营化工企业负责安全工作；现在当基层安全员，可谓到了最低谷）；但这恰恰是为我全面掌握基层安全生产工作技能和经验，提供了一个非常好的实践平台。
这样我的工作技能和经验从企业来分：大中小型及私营企业的安全管理工作已掌握；从企业内部来分：高中基层的安全管理工作技能和经验就已丰富；从行业来分：军工、冶金建筑、化工、公路工程建设、机械加工等行业的安全生产工作都全面经历过，而且各行业的经验能够互为借鉴取长补短，不断提高自己的安全综合素质和安全生产管理水平。
二、在处长的大力支持下，明确安全生产工作分工。
认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和“谁主管，谁负责”的原则；按照国家相关规定进行如下分工： 1、处长：为本处安全生产第一责任人，并对安全生产管理工作负直接领导责任。
其他领导：对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
2、各施工队长、工长（或相同级别的管理人员）：对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。
3、安全员：对本处的安全生产管理工作负直接管理责任。
4、员工：对本职工作中的安全生产负直接责任；同时要做到“三不伤害”（即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。
三、建立健全安全规章制度，完善基础管理工作。
来到第二施工处后，处里又给我增加了卫生和保卫两项管理工作。
由于刚刚组建各项规章制度还不完善，都是套用建筑企业的，基本上不适应实际工作的需要；在熟悉安全、卫生和保卫工作的同时，利用晚上业余时间突击制定相关规章制度。
1、针对食堂就餐混用餐具问题；为把好病从口入关，杜绝发生交叉传染性疾病；及时向领导建议实施了由混餐改分餐制，餐具自己使用保管的办法。
同时，制定公布了《食堂安全卫生管理制度》和《食堂工作人员安全卫生职责》并张贴在食堂的墙壁上，时刻提醒员工认真贯彻执行；就连主管后勤的副处长都说“我开饭店时的规章制度，都没有你搞得全面细致”；为防止发生传染性疾病和食品中毒事故，从制度上予以保证。
2、道路工程施工一般都在野外作业，员工都是集中住宿；宿舍的安全卫生保卫防火问题尤为突出，如不严加规范管理极易发生群死群伤事故。
根据住宿人员的实际情况，制定公布了《员工宿舍安全卫生管理制度》和《保卫防火工作管理制度》对宿舍管理和员工的行为规范提出了具体要求；实现了规范化管理。
3、由于道路工程施工作业现场，具有战线长、情况复杂（空中、地面、地下）、工程机械作业与交通混合交叉、工程期限长、管理困难等不利因素；制定实施了《施工现场安全生产文明施工管理制度》，并将其施工现场的保卫防火内容要求归纳到《保卫防火工作管理制度》之中；制度对施工现场的管理规范提出了具体要求。
4、当前，农民工已成为产业工人的重要组成部分；由于施工作业人员大都是农民工，而且农民工的整体安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，其综合素质也较差；是发生生产安全事故的重要原因之一，农民工发生事故率相当高；是我国安全生产工作中的难点和薄弱环节。
为此，国家安监总局等七部委高度重视对农民工的安全培训工作，联合颁布了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，以确保农民工安全培训依法进行。
针对农民工的特殊情况，制定了《安全生产培训教育管理制度》和编写出《安全施工技术培训教材》。
5、我运用搞建筑工程安全管理时总结出的“安全工作二十个弄清”方法；即：弄清施工项目；弄清施工工序安排；弄清施工环境；弄清施工难点 ；弄清施工方法；弄清施工特点；弄清施工设备；弄清施工季节；弄清施工方案；弄清施工措施编制；弄清外包施工单位；弄清外包安全负责人；弄清施工前安全技术交底；弄清安全合同签订及日期；弄清执行安全施工规定情况；弄清全员安全素质；弄清存在不安全因素及危险源；弄清安全防护及警示标志准备情况；弄清施工单位和项目典型；弄清上级对施工项目的要求。
坚持每天深入作业现场掌握熟悉施工情况，检查人、物、环境等各方面的状况，了解下步施工安排，预先进行危险性分析预测等，有针对性地开展专业工作，防范于未然。
并陆续制定出了： 1）《各类人员安全生产责任制》规定了所有人员，在本岗位工作中应负的安全责任；同时在相应岗位增加了“应急管理工作、到工程外包单位工作杜绝违章指挥和工作不留隐患、实行安全联保互保等相关责任要求。
2）《安全生产监督检查制度》详细规定了检查的类型、内容、方法，事故隐患的整改和处理以及考核等要求。
3）《安全技术交底制度》借鉴了建筑系统的规定，由工程技术人员负责交底，安全员对执行情况负责监督。
本制度对安全技术交底的内容、编制、审批、交底、执行与监督及考核等，提出了具体要求。
4）《安全生产资金保障制度》依照《中华人民共和国安全生产法》规定及国家相关部门具体规定，制定了安全生产经费的提取、使用、监督及考核等具体要求。
5）《劳动防护用品管理制度》为有效保障施工作业人员的安全与健康，对劳动防护用品的发放标准、采购、管理及考核等提出了具体要求。
并将防暑降温措施要求纳入本规定。
6）《生产安全事故报告和调查处理管理制度》对事故的报告、调查、现场勘察、分析，预防措施的制定，责任分析结案处理，责任追究等作了具体规定。
7）《安全生产奖罚规定》具体规定了对安全生产工作的奖惩考核细则；实行个人安全责任金制等。
8）根据上级部门要求，制订了《项目工程施工突发事故应急救援预案的制订及演练制度》，并做到每个项目工程都有相应的应急救援预案；尤其是雨季的应急预案非常重要。
共制订实施十三项安全生产规章制度。
另外，待起草一项《安全防护设施装置的保管、使用及维护规定》以加强专项管理工作。
6、同时根据工程特点，制定了《外包工程安全生产责任合同书》，明确了甲、乙双方在工程施工中应负的安全责任和违约处罚等条款，并请律师确认符合法律要求后启用等；并建立了切实有效的安全生产目标管理保证体系，从而健全和完善了安全生产的基础管理工作。
四、开展安全生产工作中的经验与教训 完善安全生产基础工作后，立即把工作重点转移到“施工现场”的安全管理工作中。
重点抓了以下几方面工作： 1、安全工作是做出来的。
各项安全规章制度公布实施以后，可以说全体员工都“知道”了；但对于安全工作来说“知道”与“做到”则会产生截然不同的结果。
例如：在某市区二级公路填方段与原乡村小路交叉处附近施工时，由于新修道路高于乡村路2米多，行人、车辆须绕行；但有一骑摩托车人却强行将车推上坡横骑过施工路面时与作业的推土机倒车行驶过程中相撞；造成摩托车报废，幸亏骑车人跳车逃生未受伤害。
据调查，推土机司机未按规定“通过倒车镜观察后方情况”而是习惯性“转身观察情况”；经确认“转身观察情况”存在“死角”，就是这个“死角”导演了这次事故的发生；通过倒车镜进行倒车观察的规定都是“知道”的，但就是没有“做到”，而碰巧发生了这次事故。
通过这个典型案例表明，安全规章制度不但要“知道”而且必须要“做到”。
在全社会都在高度关注安全生产的今天，“知道”是起码的要求，只有通过对每一个细小环节和具体行动的把握，切实地把“知道”转化为“做到”，才能实现安全生产的长治久安。
2、施工现场的安全标志、防护设施设置到位，是实现安全生产的基础保障。
对施工道路两端及施工区域内的交叉道口等重要干扰路段，都要设置相应的安全警示牌，时刻提醒作业人员、行人、车辆等“注意安全”；对于施工区域内的坑、孔、沟、池、易坍塌和滑坡等危险部位，必须设置有效的安全防护设施，防止发生事故；各类电气、机械设备的安全装置，必须齐全、可靠、有效，防止发生人身伤害事故。
1)要及时设置各类安全警示牌，提示行人及车辆进入施工区域“注意安全”。
只要路基形成通行条件，封闭施工就不可能了；即使设置禁行标志也无济于事。
例如：某环城公路工程施工中，就有一个酒后驾驶摩托车撞到卸在路边的沙石料堆上后摔出去死亡的事故；还有上面提到的交叉道口撞车的事故；本应绕行，都是贪图方便，置安全警示于不顾，冒险进入施工区域造成的。
2）安全防护设施的设置必须到位。
施工中，为探明地下设施的位置就会有不规则的探坑、埋设地下管线时所挖的沟槽、检查井孔等危险部位的存在，不能立即消除；如不及时设置安全防护设施，就可能导致事故的发生。
由于这些危险部位大多数都在路边，设置防护后，在靠道路的一侧再堆些土，就保险多了；对特别危险的部位，还要督促尽快消除和加大检查力度，发现问题及时解决。
例如：某排污水管线，在河边正在修建的公园内的一个检查井的井盖，经常被过往的车辆压坏；需公园铺石板后才能禁止车辆通行，然后方可修复此井盖。
为防止行人掉入井内发生事故，除设置安全防护、警示牌外，还坚持每天早、晚必检查（检查一次往返需走大约六公里的路程），对损坏的防护设施及时予以恢复；从而保证了安全。
3）机械设备的安全装置很重要，一旦出现问题；轻则设备损坏，重则伤人。
例如：在焊接塑料污水管道时，使用的柴油发电机的输出电源接线板，由于过热而烧坏不能固定在机壳上；检查发现后，让作业人员去找设备管理员修复；但设备管理员却告诉“先对付用吧”；由于设备运行的震动，导致电源接线端子与发电机的金属壳发生短路，造成发电机烧坏事故。
本应花十几元钱就能解决的事，却花了近千元钱；而且还易发生触电事故；很值得反思啊。
3、全面掌握工程的施工作业环境，减少事故的发生。
对施工区域内的地面建筑物、山体，空中的电气架空线路及设施、通信线路及设施，地下的各种管线、电缆，天气变化等；都要心中有数，适时进行督导提示施工负责人及作业人员注意安全。
1）在施工区域内及附近的房屋、变压器台、电杆等建（构）筑物的安全性及山体的土质状况（防止泥石流和滑坡）等都要具体掌握，对危及施工安全的部位要重点监督。
例如：在某引桥施工中，当压路机用震动压实路基作业时，造成距现场大约五十多米远的一家民房的石膏吊棚震脱落；经现场勘查：是吊棚的细铁丝局部腐蚀，经受不住震动而断丝，导致石膏棚的脱落。
幸好没有伤人，有惊无险；最后将此房人员撤离，给予损失赔偿。
这个事例，虽是个案；但提示我们在以后的施工中，要加强对周边居民的安全宣传和走访工作，防患于未然。
2）对施工区域内的电气架空线路、通信架空线路，必须重点监控，责任落实到人；尤其是对租赁设备、车辆一定要严加管理，防止重大事故发生。
在施工中经常发生刮断民用电气线路和通信线路的事故，一般都是轮式起重机吊装作业刮碰及不收杆行走、挖掘机抓斗作业时刮碰和工程翻斗车卸料后开车时落斗等造成的；只要抓住关键环节，就能有效防止事故的发生。
例1：我们公司曾经有一台具说花80多万买的轮式起重机，在吊装混凝土排水管子作业中，未收吊杆就行走移位，结果刮碰到12万伏高压线上，司机跳车逃生幸免遇难，造成起重机被电击起火烧毁和大面积停电事故。
例2：在一次路基水泥稳定土铺设作业中；一辆雇来的工程翻斗车（多干多挣钱）卸完料后，未落斗就开车走出大约20多米远，将横过道的通信架空电缆线和两根木电杆刮断，赔偿经济损失5000元。
可见忽视安全，不但没多挣钱，反而赔出5000元钱。
3）施工现场内的地下管线、电缆等设施一定要了解清楚，及时监督检查；对作业中发现的文物、危险物品、不明物体和可疑物体等，要及时上报，不要乱动。
例如：奥运期间，我们要找一条通河的地下排水管道，据通信公司说管道上方有光缆是保奥运的，并派人测出大致方位，要求奥运会后方可施工。
奥运会后，根据测出的方位，确保了光缆的安全，顺利地完成了任务。
但是，紧接着来了一伙人，用挖掘机不管三七二十一就开始挖，结果将光缆给挖断了；据说司机和老板都被带到市里去了。
这就说明施工前不进行咨询，冒险蛮干，是很容易酿成大祸的。
4）掌握天气的变化，及时安排相关工作；确保工程安全施工，很有必要。
例如：遇到雷雨天气，就要启动“防洪和防雷击、触电”应急预案；做好预防突发事件的准备工作等。
4、熟悉作业人员的情况，超前预防，重点督导。
以前我在化工企业搞安全工作时，就针对农民工的文化差异及特点，改变了以往的固定教材、集中人员、统一时间的大锅饭式的培训；把对农民工的安全培训教育重点放在实际作业之中，根据农民工的个人具体情况采取不同的方式，因人施教，缺什么补什么，起到取长补短事半功倍的效果。
但是，必须进行跟踪式的检查和重点指导，只有这样才能发现每个受训人员的薄弱部位，适时督导；并同时采取师傅带徒弟、老人带新人的联保互保安全责任等办法；通过人文关怀，有效提高了受训人的安全意识和自我防护能力。
例如：有一个协助测量的青年员工有些智障，被列为重点关怀对象；在一次上公路测量作业工作前，除对他进行单独的防车辆伤害等安全培训外；同时，对参加作业的其他人员强调：过横道要保护好他的安全，不要让他在路面上作业，联保互保责任要记牢等要求。
由于重点监控、合理安排工作，确保了这名智障员工的安全；而且经过长期的帮扶，使他的安全素质大大提高。
这名有些智障人员对印有“安监”标志的安全帽，格外羡慕；每次安排给他安全（警戒）工作时，都给他配戴有“安监”标志的安全帽，他非常高兴并感到很光荣；每次都能尽职尽责地去完成。
如，给他戴上“安监”的帽子让他去负责安全警戒，就没有一个人和一台车能过得去，工作非常认真。
安排工作，就要因人而宜，因势利导，充分发挥他的积极性；合理安排工作，也是减少事故发生的重要方法之一。
另外，根据季节的变化和施工现场实际，广泛开展多种形式的安全宣传教育活动及各类安全应急预案的演练。
如：雷雨季节，作业现场在空旷、高压线、雷区等地带时，就要开展预防“雷击”、“触电”等内容的宣传教育和“防洪，防泥石流、滑坡、坍塌”等应急预案的演练；也是提高员工的安全知识和安全技能的有效方法。
5、在道路工程施工中，每项作业都有安全技术交底内容要求；只要认真对其中的安全技术措施的执行情况进行监督实施，基本上就不能出现纰漏。
但是，制定的安全技术交底内容必须符合实际；此项工作，必须由有经验的技术人员负责。
对于危险作业项目，必须在现场盯班监督检查，不能有丝毫懈怠；稍微疏忽大意，就有可能发生事故。
例如：某外包工程施工，在安装过河倒虹排水管道中；由于6米深的沟槽紧靠引桥路边侧都是回填土，而且受槽底积水浸泡，极易塌方；还需要砌一个导流井作业非常危险；当载重车辆驶过时，路基就有明显震感，将加大塌方的危险性。
针对上述危险情况，当即制定出专项安全施工措施： 1）找一根直径1.5米、长2米的混凝土管子，凿成型替代导流井下部，消除砌井的危险； 2）用泵排除积水，以减少对槽底的浸泡； 3）人工下槽作业时，设专人监护；并临时封闭公路，禁止车辆通行。
4）速战速决，尽量减少危险作业的时间，确保作业人员的安全； 5）作业结束，立即回填，以减少塌方的危险。
当按照安全措施顺利施工到替代导流井这段管子安装完后，我认为下步使用机械回填土不会出现问题，于是就离开现场回处里了。
没想到施工负责人，看到井内露出的排水管头长些碍事，于是就又让作业人员下去栓钢丝绳，用挖掘机水平向外拽；封路已解除，车辆开始通行；就在这个时候突然发生大面积塌方，一块近百斤重的路缘石从井内作业人员的头上方滑过，塌下来的土埋到井内人员的大腿部位；据说在场的人员吓得头发都竖起来了，腿都迈不开步了；幸亏石头没有落到井里，否则后果不堪设想。
6、加强对爆破、顶管等特殊作业的安全监督检查，势在必行。
特殊作业项目，一般都是外包给具有相应专业技术的施工队伍进行施工；虽然签订了《外包工程安全生产责任书》，但是不能以包代管，否则一旦发生重大事故，也要负法律责任的。
这就要求我们安全人员，要不断地努力学习和实践，尽快提高自身的技术和业务水平，尤其是对特殊作业的监督检查技能要不断丰富和完善。
例如：我处工业排污水管道工程施工，管道须顶管通过公路；而我们不具备作业资质，只好外包。
由于对顶管专业技术不熟悉，而忽视了对顶管作业的监督；直至公路路面出现裂纹时，才发现有问题；经现场检查顶管上方是沙层，已大面积塌陷；险些造成公路塌陷事故。
于是立即组织半封闭公路，由顶管改为明挖作业；虽然没有发生事故，但经济损失还是不小的。
7、在路基施工作业中，人机混合作业相当频繁；这时需要加大宣传教育和检查力度，要求员工做到“安全生产，责任在我”，只要在岗一分钟，就要一丝不苟、不折不扣地遵守安全规章六十秒；防止机械、工具伤害事故的发生。
据说，曾经有人休息时躺在压路机压辊下睡着了，开车时被压死的事故发生。
8、强化应急演练，完善应急预案，提高处理突发事件的技能。
通过演练，发现预案中的不合理和不完善之处，如调配不合理、与外界救援的沟通及衔接问题等等。
演练带来的最大成效在于，员工对安全生产的理解发生了可喜的变化；使员工懂得了盲目施救危害大，只有遵章守纪才能确保安全，也是对单位和社会的负责。
9、对完成施工，但未验收的工程，也要适时进行安全检查。
道路主体工程完工以后，其附属及配套工程开始施工；有时会在路面上遗留一些废弃物和造成集水井、排水井、路缘石的损坏，如不及时发现处理，极易发生交通安全事故。
例如：五一前对一段20多公里的路段步行安全检查，就发现了30多处不安全隐患（如换下来的坏路缘石、施工剩余的砂石料、排水井和积水井盖损坏等），这些隐患大多是外包施工队遗留下来的，当时他们施工队伍都已撤离；只好自己安排人去专项处理了这些不安全隐患。
因此，对外包施工队伍的安全文明施工，也应加强管理。
稍加疏忽就有可能酿成事故。
10、施工安全管理是一种动态管理，要运用PDCA循环管理法等科学管理方法对施工全过程进行监控；要不断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，来指导新的变化后的管理；从而达到不断提高安全管理水平，确保安全生产目标的实现。
例如： 1）施工用电要抓住“十二个要点”： 装要标准； 拆要彻底； 检要经常；修要及时； 设要合理； 管要归口； 施要专业；患要根除； 措要具体； 分要明确； 责要到人；用要安全。
2）起重吊装“安监要点”： 选绳系数； 确认绳质； 栓挂方法； 棱角保护； 禁区安防； 指挥信号； 安全站位； 司指配协； 作业环境； 夜施照明； 安全装置； 特吊措施。
3）安全工作“十抓十促”： 抓标准，促管理； 抓检查，促领导； 抓宣传，促教育； 抓隐患，促整改； 抓典型，促飞跃； 抓措施，促落实； 抓贯彻，促执行； 抓数据，促工作； 抓考评，促提高； 抓科管，促进步。
五、目前基层安全工作中面临的棘手问题与对策 六、综上所述，这只是基层安全生产管理实践工作中的一个缩影；我国的基层安全管理工作现在还很脆弱；文章陈述的内容还很不完善，有些建议、想法等只是个人的观点不一定适用。
希望广大基层安全工作者，勇于拿起笔来反映基层安全管理工作中的经验和存在的问题与不足；为相互学习，取长补短，共同搞好基层安全管理工作献计献策；为国家决策机构提供依据；为彻底改变我国安全生产工作头重脚轻的局面做出应有的贡献
2009年1月31日18:55:22 完稿 2009年5月20日 修订稿
电力线路施工工作负责人的职责
电力线路施工工作负责人的职责如下： 一、认真贯彻执行国网南部供电公司《工程管理办法》及本公司安全生产的规章制度。
二、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全生产落实到实处，在各项建设施工中，必须包括安全生产，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。
三、全面负责施工协调管理、安全、质量、进度等工作。
并负责组织每日收工后的小结会及次日的工作计划和人员安排。
负责施工现场安全、技术、质量的监督检查指导和有关部门的协调工作。
四、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计（或施工方案）中的施工安全技术措施、建立统一规格的五牌一图，现场有安全标志、色标、警示牌，做到文明施工。
五、领导所属班组定期召开安全工作例会，认真开展每周一次安全日活动，对照施工安全检查表，经常检查生产现场的安全管理，认真查好事故隐患，制定完整的安全技术措施，确保施工全过程的安全生产。
六、现场指导检查施工中的各个环节，狠抓安全质量管理，解决施工疑难问题，引导施工方法方式的正确性，促进施工水平的提高，确保安全质量。
七、组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况，对施工人员必须进行安全教育，特别劳动用工的管理和教育，教育工作人员遵章守纪和正确使用安全防范设施和防护用品，负责检查特殊作业人员是否持证上岗。
八、督促指导班组（施工队）组织严格按工艺规程和安全技术操作，制止违章指挥和冒险作业的行为。
九、发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要保护现场，立即报告，参加事故调查处理；填表上报，落实整改措施，不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。
十、施工现场建立安全岗位责任制和防火措施，督促有关人员做好施工安全各项技术内部资料。
电力建设单位对职业健康管理的要求
总结范本：_________安全员年终个人总结姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日安全员年终个人总结xx年主要工作如下：1、加强每日安全巡检工作，对容易发生事故的岗位，重点检查，做到每日检查一次，临时用电、易燃物品也做到每日检查，发现隐患及时整改，对达不到压力灭火器进行统一更换2、加强文明施工管理，对所有施工作业内的材料、卫生，要求材料分类堆放整齐、卫生专人清理，做到工完、料静、场地清。
3、做好现场5S工作，所有设备均指定负责人。
存在的不足1、在安全生产、文明施工中存在的问题：部分安全资料不完整，施工现场用电乱拉乱接，对施工现场监管要求不严，标准不高。
2、对专业知识学习的积极性不够，工作细心度和责任心不够，时常在一些工作上出现错误。
主要是思想解放程度还不够，组织沟通能力上还略有欠缺。
3、涉及的工作多样复杂，需要时间学习4、工作中不够大胆，需要在不断的学习过程中改变工作方法，不断创新完善，5、xx年即将结束，虽然这一年在抓安全生产、文明施工方面做了一些工作。
取得了一点成绩，积累了一些经验，但仍存在着不少问题。
随着xx年的到来，今后在工作中我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做的更好。
明年工作计划安全员年终工作总结与计划二、技术交底不容忽视技术交底作为施工班组的作业指导书，这就要求技术人员必须在施工工序开始之前做好，这一点我没有做好，像钢筋、模板、砼浇筑这些
