
职工两学一做心得体会
参考范本如下:中国电信公司近日召开党员干部专题学习会,原原本本传达学习中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》和新华社通稿,就开展“两学一做”学习教育活动提出具体要求:一是认真学习,筑牢思想基础。
采取党委中心组示范学、领导干部带头学、党支部专题学、党员个人自学等多种形式,将党章党规和系列讲话学深学透、入脑入心,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
二是与公司党建+实施方案相结合,着力推进生产经营、“五化”建设、节能降耗、科技创新等重点工作,培养在实践中发现问题、分析问题、解决问题的能力,使解决问题的过程成为知与行相统一、学与用相结合的过程,成为增强综合素养、提高工作能力的过程。
三是学深悟透、进一步锤炼党性,一项项对照检查,一项项身体力行,明确努力方向,践行“三严三实”要求和党员的担当精神,提高爱岗敬业的责任感。
四是着力建设学习型党组织,自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径,以高度的政治责任感学得更深一些,掌握的理论和知识更丰富一些,努力做不断学习、善于学习的表率,不断提高党组织的凝聚力战斗力,同步推进党建工作和公司发展。
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廉政风险防控机制学习心得体会
廉政风险防控机制建设学习心得体会 -------------------------------------------------------------------------------- 按照上级的统一部署,我院认真组织开展了风险防控机制建设教育活动。
通过学习,我对活动的重要意义有了一个更高的认识,使我对开展风险防控机制建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。
可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。
现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
1、要有求真的精神。
求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。
既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。
说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。
一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
3、要有实干的行动。
实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。
我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。
科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。
4、要有实际的效果。
衡量工作能力的标准,主要是看实绩。
只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。
5、严格遵守我院制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成领导安排的各项工作任务。
做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好党员。
树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以自己有限的力量配合好廉政风 总之,通过本次学习使我体会到案件专项治理工作是一项长期而艰巨的工作,持之以恒,才能得到有效的目标。
只要我不断增强自的遵纪守法的自觉性和主动性,结合自身的岗位实际情况,认真地进行自我教育,自我约束,吸取教训,警钟长鸣,提高防范意识,谨守岗位,相信我个人都会远离金钱的诱惑,共同创造出一个和谐、美满的工作环境,从而携手为发展信检察
党员去延安的心得体会
关于创建“五个好”先进基层党组织的实施方案按照中央和省、市、县委部署,根据罗发【2010】17号《中共罗平县委关于创建基层党组织建设先进县的意见》精神,特制定我乡创建“五个好”先进基层党组织实施方案。
一、指导思想和工作目标(一)指导思想。
以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大,十七届四中、五中全会精神,以“创先争优固堡垒、科学发展树先锋、凝心聚力构和谐”为主题,以落实乡党委书记和基层总支、支部书记抓基层党建工作责任制为保障,围绕创建“生态家园、和谐彝乡”的目标,全面开展基层党组织“五项基本建设”,创建一批“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的基层党组织,为推动旧屋基经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
(二)工作目标。
围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标,积极引导、激励各级党组织和广大党员进一步增强责任感和使命感,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,各级领导班子和领导干部群众公信度调查得分处于平均水平以上;党委书记抓基层党建工作责任制年度考核得分处于全县前列;80%以上乡直各部门党组织、70%以上村(社区)党组织达到“五个好”先进基层党组织的标准,60%以上党员达到“五带头”优秀共产党员的标准;全乡年度综合考核得分处于全县前列。
力争用一年时间将乡党委创建为全县“五个好”先进基层党委,用两年时间创建为全市“五个好”先进基层党委。
二、创建内容及责任单位(一)领导班子坚强有力。
1、执行力强(1)不断深化学习实践科学发展观活动,扎实抓好创先争优活动。
责任单位:组织、宣传、乡创先争优办、各党总支(支部)(2)坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及省、市、县、乡党委的决策部署;责任单位:各党总支(支部)、乡党委政府各职能部门(3)工作责任主体明确、责任体系完备,敢抓敢管、敢于负责;责任单位:各党总支(支部)、乡党委政府各职能部门(4)各项工作有部署、有检查、有落实,令行禁止、政令畅通,各级领导班子领导核心作用充分发挥。
责任单位:各党总支(支部)、乡党委政府各职能部门(5)坚持廉洁自律。
乡党委及各级党组班子成员以身作则,模范遵守党纪国法,自觉接受监督,抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。
班子中没有党纪政纪处分的人员。
责任单位:各党总支(支部)、乡党委政府各职能部门2、创新力强。
(1)学习型党组织及领导班子建设成效明显,思想解放、开拓进取,善于运用创新的理念、创新的思路、创新的方法破解难题,创造性地抓好各项工作。
牵头单位:组织、宣传责任单位:各党总支(支部)、乡党委政府各职能部门(2)按时按质完成年度干部教育培训计划,认真完成乡级及以上相关部门安排的各类培训任务。
班子成员每人每年撰写一篇学习心得或理论文章牵头单位:组织、宣传责任单位:各党总支(支部)、乡党委政府各职能部门3、凝聚力强。
(1)严格按照民主科学决策的议事规则和决策程序办事,民主集中制得到有效贯彻落实。
每年至少召开一次民主生活会,班子成员作风优良,切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”,形成凝心聚力抓发展的良好局面。
牵头单位:纪委、党政办、组织责任单位:各党总支(支部)(2)乡、村(社区)领导班子和领导干部群众公信度调查得分处于平均水平以上。
责任单位:乡纪委、组织、各村(社区)党总支(二)党建责任落实到位。
1、基本队伍坚强。
(1)优化组织设置,正式党员3人以上的村民小组原则上设立党支部,不足3人的应通过联合组建等方式建立党支部,推广成立居民小区党支部做法。
实现规模以上企业全部建立党组织、50人以上的非公有制经济组织和新社会组织有党员、100人以上或有3名党员以上的全部建立党组织的目标。
牵头单位:组织、统战责任单位:民政所、各各党总支(支部)(2)制定加强村干部队伍建设的实施方案,按照“一好双强”标准,选好配强村党组织书记,以“五个好”为目标,整顿软弱涣散的村党组织班子;健全村(社区)干部管理考核办法和岗位目标责任制,完善工作考核机制,规范村(社区)干部的考核管理;足额按时发放村、组干部补贴,落实各项待遇。
牵头单位:组织责任单位:民政所、劳动保障所、各党总支(支部)(3)认真落实《罗平县选聘到村任职高校毕业生管理办法》,深入开展好“四对一联帮带”活动,健全管理服务机制,扎实抓好对大学生“村官”的管理、服务工作。
牵头单位:组织责任单位:各村(社区)党总支(4)制定发展党员工作年度计划和措施,建立入党积极分子队伍,重点在村组干部中发展党员,确保村组干部80%以上是党员,总人口在50人以上的村民小组至少有1名党员,实现无“党员空白村(居)民小组”。
全面落实公示制、票决制、预审制、责任追究制等发展党员制度,发展党员程序规范,手续完备,无违规发展党员现象。
牵头单位:组织责任单位:各党总支(支部)(5)制定党员干部教育培训工作实施方案,重点抓好村(社区)党组织书记、大学生“村官”党员、老党员、新党员四类人员培训,保证每个党员每年至少接受1次系统的集中培训。
牵头单位:组织责任单位:党校、民政所、各党总支(支部)(6)加强对流动党员、企业移交社会化管理党员、复转军人党员、未就业大学生党员的教育管理;实行党员目标量化管理,定期开展党员党性分析活动,认真落实党员告诫转化制,及时妥善处理不合格党员。
牵头单位:组织责任单位:纪委、各党总支(支部)(7)认真执行农村老党员定期补助制度、建国前入党的老党员补助制度。
深入开展贫困党员关爱行动,在重大节庆期间开展走访慰问活动,对曾经担任过村党组织书记的老党员和下岗失业党员开展“五必访”、“四扶”活动。
牵头单位:组织责任单位:民政所、财政所、各党总支(支部)(8)做好选派新农村建设工作指导员工作。
牵头单位:党政办责任单位:组织、新农办、各党总支(支部)、乡党委政府各职能部门(9)充分发挥工会、共青团、妇联的优势和作用,抓好党群共建创先争优。
牵头单位:组织责任单位:工会、团委、妇联、各党总支(支部)、乡党委政府各职能部门2、基本阵地健全。
(1)扎实开展基层组织活动场所建设,按照“八有”标准建设完善农村(社区)组织活动场所配套设施;把活动场所建设工作逐步向村(居)民小组延伸,发挥好活动场所功能。
牵头单位:组织责任单位:民政所、村建所、各党总支(支部)(2)扎实开展党员干部现代远程教育网络一体化建设,建立健全维护、管理、使用的相关制度。
牵头单位:组织责任单位:中心学校、各党总支(支部)(3)农民服务站、为民服务中心(站)、党员服务中心实行全覆盖,健全联系和服务党员群众体系。
牵头单位:组织责任单位:为民服务中心、各党总支(支部)(4)在村级组织活动场所中广泛开展“新农村故事会”活动。
牵头单位:组织责任单位:宣传、文化站、创先办、各党总支(支部)3、基本制度完善。
(1)“三会一课”等基本制度有效落实,先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动长效机制建立健全。
牵头单位:组织责任单位:各党总支(支部)(2)全面推行“四议两公开”工作法和“党群议事会”制度,完善组财村管组用、村财乡管村用等制度,健全完善党领导下的村(居)民自治机制。
牵头单位:组织责任单位:农科站、农经站、民政所、各党总支(支部)(3)完善和落实党务公开制度,建立党内情况通报制度,建立发挥党代表作用的措施办法,并抓好落实。
牵头单位:党政办责任单位:纪委、宣传、组织、各党总支(支部)(4)进一步建立健全党建监督、检查制度,乡党委每季度对党建任务的落实情况进行督察,并在党委内部通报,年底严格考核。
牵头单位:纪委责任单位:组织、党政办、各党总支(支部)4、基本载体有效。
(1)深化开拓“三级联创”“云岭先锋”工程和深化“六型党建”创建工作。
牵头单位:组织责任单位:各党总支(支部)、党委政府职能部门(2)农村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织、少数民族聚居地区等不同领域、不同行业创先争优的主题实践活动特色鲜明、内容丰富、成效明显,且有科学合理的实施方案。
牵头单位:创先办责任单位:组织、宣传、各党总支(支部)(3)全面推行授旗评星、党组织和党员公开承诺、党团员志愿服务,在农村、社区深入推行无职党员设岗定责等活动,实施“党员创业致富工程”。
牵头单位:创先办责任单位:组织、宣传、团委、各党总支(支部)(4)开展创建党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口、党员示范户等活动。
牵头单位:创先办责任单位:组织、宣传、各党总支(支部)(5)深入抓好各领域基层党建示范点创建,示范点要处于全乡基层党建工作的最前沿,每个点至少有1项特色工作,并通过县上组织的考核评审和命名挂牌。
牵头单位:组织责任单位:创先办、各党总支(支部)5、基本保障有力。
(1)建立健全以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的基层党组织建设工作经费保障机制。
牵头单位:组织责任单位:财政所、各党总支(支部)(2)千方百计发展壮大农村(社区)集体经济,到2011年,集体经济年可支配收入超过3万元的村达80%以上,社区达到100%,党建示范点集体经济年收入在5万元以上,增强基层党组织服务党员和群众的实力,牵头单位:组织责任单位:各党总支(支部)、党委政府职能部门(3)全面完成基层党建工作各项任务,认真抓好基层党建工作,力争全乡责任制年度考核得分处于全县前列。
牵头单位:组织责任单位:各党总支(支部)、党委政府职能部门(三)基层组织作用突出1、基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。
70%以上村(社区)党组织做到“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好),达到先进党组织标准。
牵头单位:组织责任单位:各党总支(支部)、党委政府职能部门2、党员队伍先锋模范作用充分发挥。
(1)党员做到“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)。
60%以上党员达到优秀共产党员标准。
牵头单位:组织责任单位:各党总支(支部)、党委政府职能部门(2)全面完成基层党组织和党员目标管理任务,考核全部合格。
牵头单位:组织责任单位:各党总支(支部)(四)科学发展成效显著。
1、经济科学发展。
(1)加快产业结构调整,调优一产、调强二产、调快三产。
本乡国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、农民人均可支配收入等主要指标有明显进步。
牵头单位:党政办责任单位:各党总支(支部)、村(居)委会、党委政府职能部门(2)本乡产业布局合理,国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、农民人均可支配收入等主要指标增长速度高于全县平均水平。
牵头单位:党政办责任单位:各党总支(支部)、村(居)委会、党委政府职能部门2、社会和谐稳定。
(1)基层党组织在排查和化解矛盾纠纷中作用突出,各种突发事件、群体事件得到及时妥善解决。
牵头单位:综治中心责任单位:派出所、司法所、信访办、各党总支、村(居)委会(2)社会治安稳定、风气良好,人民群众安全感增强。
牵头单位:综治中心牵头单位:综治中心责任单位:派出所、司法所、信访办、各党总支、村(居)委会(3)全面落实党的民族宗教政策,防范打击各种渗透破坏活动,“禁毒防艾”工作成效明显。
牵头单位:综治中心责任单位:派出所、司法所、民政所、卫生院、民族助理员、各党总支、村(居)委会3、人民群众满意。
(1)模范执行党的群众路线,认真倾听群众呼声、反映群众意愿、关心群众疾苦,及时帮助群众解决生产生活实际困难,人民群众收入水平增加,生活质量提高,党群干群关系密切。
牵头单位:党政办责任单位:各党总支(支部)、村(居)委会、党委政府职能部门(2)各级各部门认真完成好各项工作指标,力争全乡年度综合考核处于全县前列。
牵头单位:党政办责任单位:各党总支(支部)、村(居)委会、党委政府职能部门4.精神文明加强社会事业及群众性精神文明创建工作在全市处于前列。
牵头单位:宣传责任单位:各党总支(支部)、村(居)委会、党委政府职能部门三、创建载体按照“155”载体扎实开展创建活动。
即:一项工程强本领,五项建设打基础,五大行动显成效。
(一)以“素质提升工程”为突破,增强创建本领。
通过开展“三学三促”(学理论、促观念更新,学业务、促能力提升,学先进、促作风转变)活动,将理论学习与本职工作业务学习和典型模范事例学习相结合,用科学发展观武装头脑,提高素质。
在坚持“三会一课”、周五政治学习日、党委中心学习组学习的基础上,每个月组织1次以上党员干部集中学习讨论。
党员干部每天学习不少于1小时,每两个月选读1本好书,每季度撰写1篇心得体会,每年要确定1-2个调研课题,写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告,用于指导实践,每年撰写一篇党性分析报告。
(二)以“五项基本建设”为抓手,打牢创建基础。
全面开展以“建强基本队伍、健全基本阵地、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五项基本建设”,扎实做好基层基础工作,使全乡基层党组织建设整体水平明显提高。
到2012年,全乡90%以上的农村、社区党组织,95%以上的机关、企事业单位党组织“五项基本”达到要求。
1、建强基本队伍。
一是提高组织覆盖面。
建立健全党组织,正式党员3人以上的村(居)民小组设立党支部,正式党员人数不足3人的村(居)民小组通过联合组建等方式建立党支部,确保2011年全乡村(居)民小组设立党支部全覆盖。
确保到2010年,实现社区干部和村民小组长80%以上是党员,全乡无“党员空白村民小组”的目标。
把“回乡的大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、专业协会会员、村民组长以及外出务工返乡青年”作为重点培养对象。
每年发展的农村新党员要达到“三个50%”的目标。
即:35岁以下、初中以上文化、有“双带致富”能力的农村党员要分别占新发展农村党员总数的50%以上。
切实解决本乡党员队伍“两低一高”(即:文化科技素质低、致富能力低和年龄高)的问题。
到2012年,全乡党员总数比2000年增长30%。
二是配强班子培养人才。
选好配强党组织书记,推进党组织书记、主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职。
在每个村(社区)配备一名女干部,储备3-5名后备干部,培养10名以上实用人才。
2、建设基本阵地。
一是按照有规范的综合活动室、有配套的办公家具设备、有配套的电化教育设备、有配套的书报学习资料、有配套的文件档案资料柜、有规范的村务党务公开栏、有规范的国旗和党旗、有规范的民主规章制度的“八有”标准,加快完善村(社区)活动场所配套设施建设。
2010年,木星、旧屋基、小新寨实现“八有”目标,至2012年,全乡7个村(社区)100%实现“八有”目标;二是扎实开展以建设“五星阵地”(办公议事阵地星、党员活动阵地星、远程教育阵地星、便民服务阵地星、文化娱乐阵地星)为主要目标的村(社区)活动场所“星级达标”活动,积极推进村(居)民小组活动场所示范点建设;三是切实抓好农村党员干部现代远程教育站点建设、管理和使用;四是建设完善乡为民服务中心、村为民服务代办点、党员服务中心,开展党务、村务、事务、商务“一站式”服务。
3、开展基本活动。
木星、地安等6个农村党组织深入开展“强班子、强素质,创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。
旧屋基社区党组织深入开展以“争当先锋,服务居民”为主题,以“抓学习,促素质提高;抓工作,促社区发展;抓作风,促正气弘扬;抓管理,促形象提升”的“四抓四促”和“亲民、便民、安民、乐民”的“四民”主题实践活动。
在学校设立开展“优秀共产党员·师德标兵”争创活动。
在卫生院开展“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”争创活动。
在社区开展“优秀共产党员·安全卫士”、“优秀共产党员·和谐使者”、“优秀共产党员·文明家庭”争创活动。
组织开展议事决策、党员党性定期分析、设岗定责、依岗承诺和评星挂牌活动。
依托远程教育站点,组织开展学习活动、文化活动和政策宣传活动。
建立以党团员为骨干、社区居民为基础、辖区单位职工和在校学生等为补充的社区志愿者队伍,开展志愿服务活动。
在机关党员干部中开展“百名党员大下访,践行宗旨解民忧”“四访”(访服务、访作风、访热点、访民忧)“五送”(送政策、送法律、送科技、送文化、送卫生)活动。
4、完善基本制度。
健全乡党委议事规则和决策程序,建立乡党委班子成员岗位目标管理制度、包村(居)驻点制度、联系帮扶困难群众制度。
建立由社区党组织牵头,辖区单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构。
规范党务公开、政务村(居)务公开工作,认真落实党风廉政建设责任制。
建立并严格执行“四议两公开”工作法。
建立村(社区)干部绩效考核和民主评议村(社区)干部制度,建立规范的村(社区)工作档案。
按照“一定三有”(规定村级干部职责目标,工作有合理待遇,干好有发展前途,退岗有一定保障)要求,建立完善村干部激励保障机制。
5、落实基本保障。
管好用好村(社区)党组织建设工作经费的同时,根据实际情况采取下拨、奖励或返还等形式支持村(社区)党组织工作和活动经费。
(三)以“五大行动”为载体,彰显创建实效1、推进“党建机制创新行动”。
一是建章立制,创新机制。
修订完善《党委工作规则》、《党总支(支部)十六项党建工作制度》;健全《党建工作责任制》、《党务公开制度》、《党员学习教育制度》、《“三会一课”制度》、《党员发展制度》、《党员设岗定责》《服务承诺制度》;重点建立推行《党员下访行动》、《党员积分制管理办法》、《流动党员管理办法》、《党员民主评议和党性分析制度》、《党员告诫转化制度》、《四议两公开工作制度》;规范完善村规民约,强化村民自治。
二是典型引路、树立标杆。
扎实抓好木星、小新寨县级示范点的争创工作,全力打造机关、老寨两个乡级示范点,使之发挥“辐射周边、带动全乡”的作用。
2、推进“彝乡民生改善行动”。
一是投资100万元,建盖林业站职工周转房。
投资80万元,建设乡邮政服务网点。
投资50万元,实施10个自然村的人饮安全工程项目,解决1200人的饮水难问题。
加大小水窖建设力度,力争实现户均拥有2个以上小水窖的目标;二是争取项目资金200万元,在地安、旧屋基实施农业综合开发;三是新增村社水水泥路5条10公里,解决5个自然村的出行条件,至2012年,实现村社公路硬化达85%以上。
四是定期定量救助农村“五保户”、特困户、城镇居民困难户827人;3、推进“农民增收致富行动”。
进一步巩固提升传统产业,培育壮大新兴产业,大力发展烤烟、粮烟、林畜、生姜、油菜、劳务、中药材。
至2012年,生姜面积由目前1385亩增加到6000亩,实现产值5300万元;烤烟面积由目前6667亩增加到7765亩,实现产值2081万元;种植油菜20000亩,实现产值938万元;粮食面积由目前14800亩增加到17355亩,至2012年实现产值1189万元;劳务输出由目前1352人增加到1568人,实现劳务收入达到2285万元;农业总产值由目前6650万元增加到7900万元;经济总收入由目前10879万元增加到13368万元;农民人均纯收入由目前2830元增加到3050元;农民人均有粮由目前495公斤增加到570公斤。
4、推进“民族文化振兴行动”。
一是挖掘和保护民族文化,加强文化阵地建设,举办各种活动,传承和发扬民族文化。
二是加大对现有21支农村业余文化宣传队的投入,帮助其丰富节目内容,增加服装道具,提升演出实力。
三是组建民间演艺协会,整合民间文艺资源。
5、推进“生态家园创建行动”。
一是加强生态建设和环境保护,促进现代林业发展,为农民增收开辟新途径。
二是着力发展绿色经济。
突出抓好蔬菜、核桃、花椒、杉木种植,适度种植竹类和中药材。
年内义务植树4万株,栽植泡核桃10000株,新增各种造林1500亩,实施封山育林10000亩。
三是加强生态村建设,着力推进生态立乡战略的顺利实施。
至2012年,森林覆盖率由目前的64.3%提高到70%。
通过采取以上措施,使我乡的“五好”先进基层党组织创建工作做到“场所布局合理、制度健全实用、资料齐全规范、班子民主务实、党员作用明显、党建特色鲜明”。
四、创建方法(一)细化方案。
各牵头单位和责任单位要按照乡党委的统一部署,围绕创建基层党组织建设先进乡的目标要求,结合考评标准,进一步细化创建方案,明确任务要求和工作措施。
(二)组织实施。
各牵头单位和责任单位要加强统筹管理,建立和落实一套以工作部署、推进落实、反馈信息、督促指导、考核评估为主要内容的管理办法和保障措施,扎实推进创建工作。
乡党委将落实五项制度,使党建及创建工作有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。
一是党建承诺制度。
年初乡党委与基层党支部书记签订年度党建工作目标管理责任书。
二是党建巡查制度。
乡党委党建工作领导小组和创先争优活动领导小组每年两次对各基层党组织抓创建工作情况进行巡查,发现问题,督促整改。
三是党建述职制度。
在年终考核党建工作时,各党组织书记就履行党建职责和开展创先争优活动情况向乡党委述职。
四是党建激励制度。
根据党建考核结果,对各党组织和党组织书记做出评价,严格兑现奖惩。
五是党建预警制度。
根据党建工作考核结果,由组织部门对党组织和相关责任人进行预警谈话。
(三)总结评估。
乡党委在2011年和2012年“七一”前,分别命名、表彰一批全乡“五个好”先进基层党组织,并向上级党组织推荐表彰对象。
五、组织领导(一)强化责任。
各基层党总支、支部要制定创建活动的具体工作方案,层层建立工作责任制,领导班子成员要建立联系点,加强指导,推进创建工作。
(二)严格管理。
评选出来的“五个好”先进基层党组织工作滑坡或发生严重问题的,视情况给予批评和限期整改。
凡发现在评选中弄虚作假的,撤销其荣誉称号并给予通报批评。
(三)注重宣传。
对评选出来的 “五个好”先进基层党组织进行大张旗鼓的宣传,营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气,不断推动党建工作向前发展。
请各党总支、乡直单位于12月30日前将创建工作方案上报乡创先争优办公室。
党员干部两学一做理想信念牢不牢对照检查
党性是一个政党固有的本性,是阶级性最高和最集中的表现。
党性还具有鲜明的时代特征,他是千百万共产党员为了完成党在各个时期的任务,英勇奋斗,忘我牺牲,开拓进取实践的升华。
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对照党性原则看理想信念牢不牢发言稿(一) 根据中央决定,今年全国将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员“两学一做”学习教育。
这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展,从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。
做好新形势下的机关精神文明建设和林业工作,我们首先要把这项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好,切实抓出成效。
一要把“两学一做”落实到理论武装上,引导党员干部多学多思,学有所悟,学有所获。
二要把“两学一做”落实到党性教育上,引导党员干部坚定理想信念,牢记誓词,不忘初心。
三要把“两学一做”落实到严明纪律上,引导党员干部立标杆、作表率,争做遵规守纪的模范。
四要把“两学一做”落实到推动发展上,引导党员干部坚持“三严三实”,学习好、理解好、实践好发展新理念。
五要把“两学一做”落实到争创全国文明单位上,引导党员干部以高昂的精神、严实的作风、良好的品格积极投身于创建活动。
去年,省林业厅党组做出了争创全国文明单位的部署决策,明确提出了以“创建全国文明单位,促进山东林业建设”为主题,以转变职能、转变作风、优化服务、规范管理、勤政廉政、依法行政为重点,采取统一安排部署、分工落实责任,全员参与、整体推进,力争2017年创建成为“全国文明单位”的任务目标。
为扎实开展好创建活动,省林业厅下发了《关于开展全国文明单位创建活动的通知》,印发了《创建全国文明单位实施方案》,做出了安排部署。
创建全国文明单位: 一要加强领导班子建设,完善创建工作机制。
二要加强理论武装,提升思想道德水平。
三要强化服务意识,树立良好作风。
四要注重环境整治,建设平安小区。
五要发挥群团组织骨干作用,丰富机关文化生活。
六要建设现代林业,加快推进林业科学发展。
要求党员干部坚持两促进,确保学习教育与文明创建双丰收。
一要切实加强领导。
二要坚持领导带头。
三要准确把握要求。
四要瞄准目标任务。
五要精心组织活动。
六要坚持统筹兼顾。
2015年,按照中央和省委的部署要求,全厅组织开展了“三严三实”专题教育,全厅上下形成了懂规矩、守纪律、敢担当和严以律已、廉洁勤政的良好氛围。
机关作风建设明显好转,干部队伍建设不断强化,机关文明创建成效显著。
机关作风的向好转变,推进了全省林业工作健康发展。
2015年,全省林业以建设生态文明和绿色xx为目标,以深化林业改革为动力,积极推进理念、制度、机制和模式创新,全面完成了“十二五”收官之年的各项任务目标。
“两学一做”学习教育和文明创建工作是当前和今后一个时期全厅机关工作的重中之重,各处室单位、干部职工要深刻学习领会xx书记和xx副巡视员的讲话精神,统筹安排,精心组织,扎实推进,确保学习教育、文明创建工作见行动、见实效。
创建工作中要注意把握工作方法,做好“四个结合”:要把文明创建与提高干部队伍整体素质结合起来,要把文明创建与加强党风廉政建设结合起来,要把文明创建同机关综合治理结合起来,要把文明创建同推进业务工作结合起来,以优异的创建实绩迎接全国文明单位的检查验收。
全国文明单位是精神文明创建的最高层次、最高荣誉,是一个部门单位精神文明、物质文明全面发展的综合体现。
省林业厅党组提出争创全国文明单位,充分体现了领导班子对文明创建工作的高度重视,也体现了全厅同志为所当为、敢于担当、团结进取、争当一流的精神风貌。
省委省直机关工委、省直机关文明委将对创建工作给予大力支持。
省林业厅是连续十年保持省级文明单位,有着良好的文明建设传统和扎实的工作基础。
中心业务工作多项指标位居全国前列。
特别是新年伊始,就提出创建全国文明单位的创建目标,进行早动员、早部署,坚持高层次谋划、高标准定位、高要求推进,为创建工作奠定了良好的基础条件。
当前,省直不少部门单位都提出争创全国文明单位的奋斗目标,创建的积极性都很高涨,竞争很激烈。
争创全国文明单位,要扎扎实实做好工作。
一是领导要高度重视,把创建工作摆上重要日程。
二是要从每个人做起,全员参与。
三是要对照测评体系扎实做好各项工作,以优异的成绩迎接全国文明单位检查考核。
林业局党员个人总结怎么写 党员个人总结
能时刻牢记党的宗旨,牢固树立全心全意为人民服务的思想,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥*员的先锋模范作用。
对待自己分管的工作,能够认真负责,脚踏实地的抓好局党组布置的每一项工作,切实树立“落实也是创新”的工作理念。
关于员工面谈记录怎么写
若部属的工作内容不尽相同,打考绩如同比较苹果与橘子的好坏。
即使部属的工作属性相近,较易进行比较,但80%的部属认定自己绩效应名列前20%,光是解决认知歧异,就不知要耗损主管多少脑细胞。
有些主管抱持驼鸟心态,不愿碰触此问题。
在平时的日常工作管理,只告知部属好的一面,不敢直言纠正他的缺失。
绩效考核时,部属才得知主管对自己的真正评价,却已无翻身与调整的机会。
对部属而言,绩效考核成了一种残酷的惩罚。
有些主管则因绩效面谈技巧不佳,说明绩效评等时,未列举量化指标或具体实证,以说明双方的认知差距。
或所观察的评论与事实不尽相符,却未让部属有说明或辩驳的机会。
因此,绩效面谈后,部属不免心情沮丧失落,得花几天才能慢慢走出阴霾。
因此,主管日常工作管理时,应实时让部属知道表现优异与待改善之处,且透过实际案例的搜集,强化自己的观察结论。
绩效评估时,只要汇总目标达成状况,并给相对的绩效评等即可。
如此,虽不见得能完全避免双方的认知差异,但应不致出现与部属期望如天壤之别般的绩效考评结果。
除了评定绩效等第之外,主管透过对部属的深入观察,解析其个性与能力的优缺点,协助他改进,也是绩效面谈中的重头戏。
心理学家鲁夫特与英格汉提出“周哈理窗模式”,将人的内在分为“开放我:己知人知”、“隐藏我:己知人不知”、“盲目我:己不知人知”及“未知我:己不知人不知”等四个部分。
如果,主管能投注心力于察觉部属尚待开发的潜能或不自知的缺点,让部属得以探索“盲目我”与“未知我”的区块。
对部属而言,绩效面谈拓展对自我更深层与宽广的认知,将是一种莫大的助力与奖励。
绩效考核与面谈,可以当成萝卜,让部属觉得斗志高昂,不仅更明确自己未来努力的方向,也对未来充满憧景与企图心。
当然,它也能转换为鞭子,让部属的心情沮丧受挫,或私下散发不满的情绪,或觉得怀才不遇而另寻伯乐。
绩效考核与面谈这把双面刃,究竟呈现那一种样貌,端看主管的管理功力与火候。
一、倾听 我们与上司交谈时,往往是紧张地注意着他对自己的态度是褒是贬,构思自己应作的反应,而没有真正听清上司所谈的问题,并且能理解他的话里蕴含的暗示。
这样,才能真正理解上司的意图,明智地作出反应。
怎样做到这一点呢
当上司讲话的时候,要排除一切使你紧张的意念,专心聆听。
眼睛注视着他,不要死呆呆地埋着头,必要时作一点记录。
他讲完以后,你可以稍思片刻,也可问一两个问题,真正弄懂其意图。
然后概括一下上司的谈话内容,表示你已明白了他的意见。
切记,上司不喜欢那种思维迟钝、需要反复叮嘱的人。
二、简洁 时间、就是生命,是管理者最宝贵的财富。
办事简洁利索,是工作人员的基本素质。
简洁,就是有所选择、直截了当、十分清晰地向上司报告。
记备记录是个好办法。
使上司在较短的时间内,明白你报告的全部内容。
如果必须提交一份详细报告,那最好就在文章前面搞一个内容提要。
有影响的报告不仅反映你的写作水平,还反映你的思考能力。
故动笔之前必须深思熟虑。
三、讲一点战术 如果你要提出一个方案,就要认真地整理你的论据和理由,尽可能摆出它的优势,使上司容易接受。
如果能提出多种方案供他选择,更是一个好办法。
你可以举出各种方案的利弊,供他权衡。
不要直接否定上司提出的建议。
他可能从某种角度看问题,看到某些可取之处,也可能没征求你的意见。
如果你认为不合适,最好用提问的方式,表示你的异议。
如果你的观点基于某些他不知道的数据或情况,效果将会更佳。
别怕向上司提供环消息,当然要注意时间、地点、场合、方法。
愿意优雅地向上级告诫“皇帝没穿衣服”的下属,最终会比只晓得献媚而使上级做出愚蠢决策的下属境遇好得多。
四、解决好自己分内的问题 没有比无能解决自己职责分内问题的职员更使经理浪费时间了。
解决好自己面临的困难,有助于提高你的工作技能、打开工作的局面,同时也会提高你在上司心目听地位。
五、维护上司的形象 良好的形象是上司经营管理的核心的灵魂。
你应常向他介绍新的信息,使他掌握自己工作领域的动态和现状。
不过,这一切应在开会之前向他汇报,让他在会上谈出来,而不是由你在开会时大声炫耀。
当你上司形象好的时候,你的形象也就好了。
六、积极工作 成功的领导者希望下属和他一样,都是乐观主义者。
有经验的下属很少使用“困难”、“危机”、“挫折”等术语,他把困难的境况称为“挑战”,并制订出计划以切实的行动迎接挑战。
在上司前谈及你的同事时,要着眼于他们的长处,而不是短处。
否则将会影响你在人际关系方面的声誉。
七、信守诺言 只要你的长处超过缺点,上司是会容忍你的。
他们最讨厌的是不可靠,没有信誉。
如果你承诺的一项工作没兑现,他就会怀疑你是否能守信用。
如果工作中你确实难以胜任时,要尽快向他说明。
虽然他会有暂时的不快,但是要比到最后失望时产生的不满要好得多。
八、了解你的上司 对上司的背景、工作习惯、奋斗目标及他喜欢什么、讨厌什么等等了如指掌,当然于你大有好处。
如果他爱好体育,那么在他所在的运动队刚刚失利后,你去请求他解决重要问题,那就是失策。
一个精明强干的上司欣赏的是能深刻地了解他,并知道他的愿望和情绪的下属。
要审慎考虑问题。
如果你的上司没有大学文凭,你也许会以为他忌妒你的硕士学位,但事实上,也可能他会为能显示自己有一个硕士当下属而骄傲。
九、关系要适度 你与上司单位中的地位是不同的,这一点心得有数。
不要使关系过度紧密,以致卷入他的私人生活之中。
过分亲密的关系,容易使他感到互相平等,这是冒险的举动。
因为不同寻常的关系,会使上司过分地要求你,也会导致同事们的信任,可能还有人暗中与人作对。
任何把自己的地位建立在与上司亲密关系上的人,如同把自己扎在沙滩上一样。
与上司保持良好的关系,是与你富有创造性、富有成效的工作相一致的,你能尽职尽责,就是为上司做了最好的事情。
教他下象棋,如果他稍微懂点象棋的话就更好了,中国特色啊~ 你好,工作的时候只要做好自己的份内事就好了。
如果有空闲的话不妨给他介绍中国的特色啊。
一般老外对中国的特色还是很感兴趣的。
如何与上司相处之与上司相处的艺术 每个人都有他自己的性格.爱好等特点,不同的上司,也许有不同的性格. 1.沉默型上司: 你得学会从他的只言片语中找到他的要求以及他对你的评价.这就要求你在平时得多注意少说话,多做事. 2.挑刺型上司:这样的上司,很难让他说一个好字.而且就算你尽力了,并自我感觉良好,但他还是会随时提出来小缺点来.在他眼中,没有更好,只有最好.和这种上司相处,你得力求完美完美更完美.但事实上这是很不现实的.所以你在向他汇报一项工作的时候,尽量让他知道这是在他的带领之下完成这项工作的.有什么指点,一定会按领导的意思去办. 3.固执型司:在这种类型的上司手下做事,请记住一条,他发脾气的时候千万别吱声.等他说完了,你再说,我一定照您的要求去办. 4.外向型上司:能同这种上司相处,还算你比较幸运地.因为原则上这类上司一般不会给你不鞋穿.所以,你在尽力完成本职工作的时候,人用花很多时间去猜测上司是怎么样一个人,你该如何去做.因为一般他认为你做得不对的,他会随时提出来. 5.鼓励型上司:这种上司心怀一般是很宽阔的.就算是你一不小心犯了一个小错误,他会原谅你的.而且他还会适时地对你说:年轻人,慢慢来.如果哪次你做得还可以.他会说:不错!当然,你只有看他眼神,才知道他想表扬谁. 6.笑里藏刀型的上司:同这类上司相处,是一件非常令人头疼的事情.你除了小心翼翼做好他所交待的事情外,你还得留意分微笑背后的另一种含义.如果他说你不错,你可要当心.当然,这种上司还是很少的. 7.爱大声嚷嚷的上司:做这种上司的下属.必须要在他交待什么时候完成.怎么完成,要达到效果的时候,努力记好他所说的每一个字.如果你一个不留神.他会让全公司(单位)的人都知道你的办事能力如何如何``````当然,你工作出色,他还是会充当播报员这一角色的.因此这种上司一般来讲,是因为自己所抓的那一方面的工作做得很出色.所以,你一定要努力,努力再努力. 8.与你称兄道弟的上司:这种上司的观点是,兄弟归兄弟,但工作是工作.故你可以在除工作以外的地方揣摩他的想法.但当你真正犯了一些小错的时候,他还是会帮忙解围的.除非,他那句话是真的界限分明. (注:以上说的是小错误,如果你真的犯了大错误的话,谁也帮不了你.你还得自己赔偿所造成的损失.还得有被炒鱿鱼的准备.不过一般不会有这种严重情况的发生) 总之: 与上司相处,不管是何种性格的上司,都必须做到了下几点: 1.少说话,多做事. 2.要让他充分地信任你,这个充分的信任是建立在充分交流的基础上的.目的是你要了解他,同时也要让他充分了解你! 3.当上司表达出与你不相同的意见时,你得仔细倾听. 4.服装得体 5.女职员尽量少在上司(男上司.女上司)面前化妆. 6.当你想称赞三十岁以上的女上司漂亮时,请用有气质这个词.当你想奉承男上司的时候.请对他说:在您手下做事,我学到了很多为人处世的道理.我愿意能多有这样的机会. 7.不管做什么事情都需要做汇报.最好能写个短小而又精悍的书面报告.如果不方便,可以用其他方式汇报.但请记住:书面优于口头.面谈优于电话,还有千万要记住先报告什么后汇报什么.还得讲清已做到领导交待的哪些要求,完成哪些任务等等. 8.善于运用上司这个资源.不管何种情况下,千万别得罪上司.除非你早已有了更高的去处.不然请谨记.因为上司无论从经验上,还是从人际关系上,都有得你运用.(注:如果你认为他在某些方面还没有你掌握的多.请你别忘了,为什么他是领导,而你只是他的下属.所以一定要虚心.) 9.在你认为自己的某一个想法比较成熟的时候,请采取一种你认为最委婉的方式向他说明你的想法.尽量能让他支持你. 10.不管什么情况下,哪怕是你的见解被上司采纳,你也千万不能到处嚷嚷这些本来是你的想法.请你记住,所有的想法最终会成为上司的决定,而且一切多是以他的名义发出的.所以,你的目的实际上已达到了.千万不能因此而愤愤不平.不然,连你向他诉苦的那人都会对你不屑一顾的. 11.千万不能把上司当成自己真正的朋友.请记住,在工作上你需要的是一个领导,绝不会是一个真正的知己.
如何正确理解纪检监察机关二十四字办案方针 ta00162
1983年7月中纪委召开了第一次案理工作会议,首次提出了“清楚、证凿、定性准确、处理恰当、手续完备”二十字办案要求,并在1987年颁的《案件审理工件条例》中作出了明确规定。
2003年2月中纪委二次全会在二十字办案要求的基础上增加了“程序合法”的要求。
这六句话二十四个字是一个有机的整体,相辅相成、相互联系、相互制约、缺一不可,忽略了其中的任何一个环节,都难以保证所办案件都成铁案。
第一个问题,事实清楚什么是事实清楚。
事实就是事件的真实性质。
事实的内容具体讲有下面七个方面:(1)人物。
人物即违纪案件所涉及的所有人员,它一方面包含违纪错误的主体,另一方面还包含某些违纪错误所侵害的对象及其它有关人员。
需要查清涉案人员的姓名(名字必须准确)、性别、年龄(出生)、民族、住址、参加工作时间、入党时间、职务(特别是党内职务)、身份、职称等。
这里边错了哪一项都可能造成影响。
如个人身份,如果说当事人的身份是事业干部,你给他行政降级处分是不合适的,因为事业干部的工资只有档次,没有级别,所以我们就不能给他行政降级处分(2)时间、地点。
时间、地点虽不是构成违纪错误的要件,但是违纪行为发生的时空要素。
缺少时间、地点这个要素,或时间、地点搞错了,违纪事实有时就不能认定。
(3)违纪手段。
违纪手段是违纪者为达到某种目的而采取的具体方法。
手段是违纪事实的核心内容,手段是判断违纪行为性质的重要依据,有时也是量纪时考虑的重要情节。
如索取贿赂,要从重或加重处分。
(4)情节。
情节是违纪行为发生、发展、结束的过程中的具体事实情况及后果、影响、违纪人员的态度等。
它包括违纪构成必要条件的基本事实和量纪情节。
(5)动机和目的。
动机是促使行为人从事某种行为的内心起因。
目的是行为人实施某种行为所希望得到的某种结果。
二者都是以行为人的某种需要为基础,并满足于这种需要。
(6)后果。
后果是违纪行为对其所侵害的客体所造成的危害。
违纪后果是决定违纪行为的社会危害性大小的重要因素之一,也是决定处分轻重的重要因素,有时还是确定是否构成违纪的标准。
(7)有关人员的责任。
有关人员的责任是违纪案件中所有对违纪行为的发生、发展及其所带来的社会危害性负有责任的人员各自应负的责任。
(《中国共产党纪律处分条例》第38条规定:责任分直接责任、主要责任、重要责任)针对事实清楚,我们来看一个案例:2009年7月某乡纪委移送审理了一个案件,基本情况是:该镇某村村支部书记樊某,2004年2月在配合乡政府搞林业清查工作过程中,将收取的6644元林业罚款收入未及时上缴财政,直到调查组在调查过程中才将此款归还原资金渠道。
2004年2月—2006年3月这么长时间这笔款的用途、去向问题只有违纪者本人最清楚,我们的调查人员在调查过程中,与当事人的谈话中关于此款的用途、去向只有一次,当时人只有一句话“钱在我这搁着”,就这么简单一句话,这个案件就被定性为“挪用公款”了。
经初步审理后审理人员发现此错误事实不清,要求退回重新补查。
当时办案人员很不理解
今天我们不妨再来重温一下此错误条款——党的纪律处分条例第九十四条规定:党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动,或者进行营利活动,或者超过三个月未还,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。
挪用公款归个人使用时间不足三个月,但数额较大的,依照本条规定处理。
从上述规定可以看出,挪用公款错误行为具体表现为以下三种类型:①挪用公款归个人使用,进行非法活动。
②挪用公款归个人使用,进行营利活动。
③挪用公款归个人使用,超过三个月未还的。
根据此错误这三种类型,从现有的材料来看,事实没有查清,不能反映樊某的行为到底属于哪一种类型,因此,更不用说定性处理了。
第二个问题,证据确凿这里边我讲四项内容:1、什么叫证据2、收集证据的基本要求3、使用证据的原则4、使用证据工作中应注意四个问题1、什么叫证据,是指能够证明案件的一切事实。
纪检监察证据是指能够证明党政纪案件真实情况的一切事实。
这里说的“事实”,包括两部分,一部分是事实本身,如物证、书证。
另一部分是对客观事实的反映,如证人证言、受侵害人陈述、受审查人陈述、鉴定结论等,是客观事实在人脑中的反映或反映客观事实的文字材料。
常见的证据有:①物证②书证③证人证言④视听资料⑤被侵害人的陈述⑥受审查人的陈述⑦鉴定结论⑧勘验、检查笔录⑨现场笔录。
2、收集证据的基本要求第一、收集证据必须合法;第二、收集证据必须客观全面。
第三、收集证据必须及时,深入细致。
如:2009年9月审理室受理了“某村支部书记马某虚报退耕还林面积,骗取国家退耕还林补助”的案件。
在案卷材料,调查组没有调取该村上报林地面积的相关表册,证实马某虚报水源涵养林面积;也没有调查林业部门关于该村上报林地情况和验收林地情况及拨付款项情况;同时在证据方面,咱来看三份证据:(1)2009年6月12日马某笔录显示,另外的8.5亩是林业局多拨付的林地面积,暂记入我户头,但我没有得到8.5亩补助款,此款由村代管。
(2)调查组2009年6月16日取到的村会计张某暂收款4692元的复印件;(3)2009年6月16日村会计张某谈的话笔录,问马某林地实际的亩数是否相同,答不一样,名册上的亩数比实际亩数多8.5亩。
情况是当时我们给林业局上报的林地是90亩,林业局给我村核了98.5亩,多出8.5亩就扎在马某的户头上。
问这8.5亩涵养林补助款时谁领了,答2009年年初,村统一发放涵养林补助款时,我从马某所在组涵养林补助款中扣除8.5亩林地款4692元,当时马某说你扣下这部分钱,得给我打手续,我就给他打了手续。
这8.5亩补助款4692元,4692元村将统一调配使用,等2009年涵养林补助款回来后统一发放。
问你村上报了90亩,林业局为什么给你们核了98.5亩,答我也不知道。
这个案件,马某对调查组认定的错误事实提出了异议,调查组也拿不出充分的证据证实马某有虚报冒领的事实。
这个案件的证据就不充分,就不客观,没有深入细致,结论也不是唯一的,审理没有对马某虚报冒领水源涵养林工程补助款问题进行认定。
3、使用证据的原则(1)疑证不能定案;(2)重证据,不轻信口供;(3)证据之间不应存在矛盾;(4)证据充分,结论唯一;(5)运用间接证据定案原则。
4、使用证据工作中应注意四个问题:一是所取得的证据是否合法。
二是证据是否与案件事实有联系。
三是证据的真实性。
针对证据的真实性我给大家讲一个案例:2010年6月,某乡纪委提请审理某村村委委员兼村民小组长陈某贪污案件,案件中证据表明:2010年2月3日,陈某将乡民政所拨付给该村民组刘某某的扶贫物资(200斤大米、200斤食用调和油、20箱方便面)领回后,全部用于个人消费。
证据中陈某的交待说明及相关证据都非常吻合。
但,大家可以客观的分析一下,想一想,给一户发扶贫物资200斤大米、200斤食用调和油是啥概念,陈某全部用于个人消费,他自己家4个月能吃得了200斤大米、200斤食用调和油吗。
我们认为该案事实、证据存在问题,对此案直接进行了审理,发现是调查组给当事人施加压力造成的。
四是证据之间是否有矛盾。
认定案件事实,证据之间不应有矛盾,如果有矛盾就要得到合理的排除。
因此,在办案中必须及时发现证据中的矛盾,通过分析,鉴别证据或者进一步收集证据,解决矛盾。
如何审查证据间是否有矛盾,从以下三个方面分析:①某一证据本身有无矛盾。
要注意分析证据内容或形式在当时当地的具体条件下是否可能出现,也就是要分析证据与当时当地的具体条件下有无矛盾,要注意分析证据前后是否一致。
如某一行贿人,第一次承认送给受贿人5000元钱,第二次证据又推翻了,所以要具体分析,包括开始反映问题的目的,或者在组织调查中行贿人由于有关方面施加压力而推翻证据等。
②证据与证据之间有无矛盾,要注意分析同案人交待之间、当事人和证人的陈述之间、不同证人的证言之间、受审查人交待与受害人陈述之间有无矛盾。
分析这些交待、陈述与物证、书证、鉴定结论,勘察笔录之间有无矛盾。
③证据与所认定的案件事实之间有无矛盾。
如果证据与所认定的案件事实之间有矛盾,所认定的案件事实便不是必然的结论。
五是孤证不能定案。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第23条规定,“认定的错误事实须有确实、充分的证据。
只有被调查人的交代,而无其他证据或无法查证的,不能认定。
”《关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》第22条的规定,“仅有受审查党员的交待,没有其他证据,不能定案”。
如,2006年8月某镇纪委移送的某村报账员采取虚开发票的手段贪污公款1000元的问题,证据材料只有当事人的证言一份(在何年何月开假发票1000元,于何时在村财务帐中予以报销),再没有其他的相关证据材料。
仅凭这份证据材料,如何能证明“虚开发票的行为”
办案人员可能想,本人都承认了,还有啥不真实的,肯定违纪没错,但这不符合定案的原则,即“只有被调查人的交代,而无其他证据或无法查证的,不能认定。
”针对这个案件关键要提取能够证明案件真实情况的书证、证人证言——如:入村帐的发票复制件、发票出处的证人证言等。
第三个问题,定性准确1、什么叫定性准确2、定性准确包含的内容3、定性准确应注意的问题4、定性的步骤1、什么叫定性准确,是指建立在事实清楚、证据确凿的基础上,按照党和国家的方针政策、法律法规以及党政纪处分条规,对案件中具体违纪行为的本质属性或主要特征进行高度概括和归纳判断违纪错误性质的过程,所认定的违纪错误性质是否符合违纪构成要件。
定性准确,是正确处理违纪问题的关键。
2、定性准确包含的内容。
一是定性准确应建立在事实清楚,证据确凿的基础上;二是适用党和国家的方针、政策和法律、法规及党政纪处分条规要准确;三是所认定的错误性质应符合违纪构成要件。
3、违纪错误构成的四个要件①违纪错误的客体违纪错误的客体,是指党纪处分条例所保护的、被违纪行为所侵犯的党内关系和社会关系。
党纪处分条例根据违纪错误的直接客体的共性,将所有的违纪错误分为十大类,也就是我们常说的十大违纪行为:②违纪错误的客观方面违纪错误的客观方面,是党纪处分条例所规定的,说明侵犯某种客体的各种客观事实。
简单理解为:违纪客体是说明违纪侵害了什么,而违纪客观方面则说明是在什么样条件下、通过什么样的行为(手段)使违纪客体受到侵害的。
如“以暴力、威胁或其他手段侵犯他人人身权利的行为”、“挥霍浪费公共财物的行为”、“利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取公共财物的行为”等等,都是违纪错误的客观方面。
③违纪错误的主体违纪错误的主体,是指具有责任能力,实施了危害行为,按照党纪处分条例所规定应负党纪责任的中国共产党党员和党的组织。
根据党纪处分条例规定,违纪错误的主体分为两类:一般主体和特殊主体。
④违纪错误的主观方面违纪错误的主观方面,是指违纪错误的主体对其实施的危害行为及其危害结果所抱的心理态度,违纪过失和违纪故意。
比如:违反政治纪律类的违纪错误,违反组织、人事纪律类的违纪错误,严重违反社会主义道德类的违纪错误,只能有违纪故意构成。
失职类的大多数违纪错误只能有违纪过失构成。
现在就以贪污和挪用公款两种违纪错误的构成要件为例,看一下这两种错误的相同点与不同点:贪污和挪用公款错误的违纪构成要件构成要件:贪污 公款侵犯的客体是党和国家工作人员职务的廉洁性和公共财物的所有权,挪用公款侵犯的客体是党和国家工作人员职务的廉洁性和公款的占有权、使用权、收益权。
客观方面,贪污 公款是利用职务上的便利,以侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的行为;挪用公款是利用职务上的便利,挪用公款归个人使用的行为。
主体是都是党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产中的共产党员。
主观方面,贪污 公款是直接故意,而且有将公共财物非法占为己有的目的,即永久性占有的行为;挪用公款也是直接故意,明知公款不能挪用而非法挪用,并准备以后归还,并不打算永久占有的行为。
4、定性的步骤①筛选案件事实。
②找出使用的条款。
《中国共产党纪处分条例》第45条——第174条都是实体性条款,筛选出来的案件事实,到底属于哪一种违纪行为,使用哪一个实体性条款,要加以认真地分析研究。
比如《中国共产党纪处分条例》第161条规定的盗窃、诈骗、敲诈勒索三种错误——其主体都是一般主体,即有行为能力的共产党员;客体,侵犯的都是公私财务的所有权;主观方面,都是直接故意;只是客观方面的表现有所不同:盗窃使用秘密窃取的方法,诈骗使用欺骗的方法,敲诈勒索是用威胁或要挟的方法。
③确定具体违纪犯错误名称。
第四个问题,处理恰当处理恰当,是根据违纪的事实、证据和性质,依据党和国家的方针、政策和法律、法规以及党政纪条规,给予违纪人员恰当的处理。
这里边需要讲六点内容。
1、处理恰当包的内容:一是在事实清楚、定性准确的基础上,对犯错误人员的处理应当与其犯错误的性质和应负的责任相适应。
二是同一性质、情节相近的错误应当给予轻重相近的处理。
三是数个违纪错误应合并处理。
2、定性与量纪的关系定性和量纪是党组织和党的纪律检查机关审理案件活动中的两个重要环节,也是党纪处分条例所要解决的两个主要问题。
定性是量纪的前提,量纪是定性的归宿。
定性不准,量纪必然不当,案件就不可能得到正确的处理;如果定性准确,而量纪不当,案件也不可能得到正确的处理。
因此,正确处理案件,既要定性准确,又要量纪恰当。
3、量纪的原则(1)量纪必须以事实为依据。
(2)量纪必须以党纪处分条例为准绳。
4、量纪情节的使用《中国共产党纪处分条例》规定了量纪情节有五种,即加重处分情节、从重处分情节、减轻处分情节、从轻处分情节、免予处分情节。
5、量纪制度(1)重复违纪从重处理制度。
《中国共产党纪处分条例》第18条规定,重复量纪,是指犯故意违纪错误受到党纪处分后又犯应当受到党纪处分的故意违纪错误。
(2)数错合并处理制度。
《中国共产党纪处分条例》第25条规定, 一人有本条例分则中规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;如果其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,即给予开除党籍处分。
(3)主动交代从宽处理制度。
《中国共产党纪处分条例》第39条规定,本条例所称主动交代,是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题,或者在初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问题。
在案件的初核、立案调查过程中,涉嫌违纪的党员能够配合调查工作,如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的,可以从轻处分。
6、对违法犯罪党员的处理及其他规定《中国共产党纪处分条例》第30条规定了对犯罪党员的处理,第31条规定了对依法劳动教养党员的处理,第33条规定了对违反法律法规受到处理的党员的处理,第35条规定了对违纪的预备党员的处理,第36条规定了对下落不明的违纪党员的处理,第37条规定了对死亡的违纪党员的处理。
(对违法犯罪党员的处理及其他规定,只要我们认真研究一下第三、第四章也就是第三十条至四十四条的内容)第五个问题,手续完备手续完备,是指对违犯党纪、政纪的案件进行调查处理时,要按照违纪案件的程序性法规所规定的方法和步骤办理相关手续。
这里边我讲两点内容:1、手续完备包括两层意思:调查处理违纪案件的手续,是由《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《案件审理条例》、《审理工作程序规定》等程序性条规加以明确的;案件审理必须按照法定的程序进行 (受理、登记、分工、审理、补充、审议、谈话、汇报、办理手续、归档等程序) 。
2、做到手续完备应当注意的两个问题:(1)案件在调查过程中的手续是否齐全。
不论是违反党纪还是政纪的案件,在调查过程中都要经过受理检举控告、初步核查、立案、调查、错误事实材料同本人见面、形成调查报告、移送审理等程序。
案件在检查过程中的手续是否完备,主要体现在移送的材料是否齐全。
案件审理就要通过审查材料是否齐全来审查案件在调查过程中要按照规定的程序办理。
(2)案件在审理过程中要按照规定的程序办理手续。
违犯党纪的案件和违反政纪的案件,在审理过程中都要经过受理、审核案卷材料(有的还要进行补充调查)、与受审查人谈话、集体审议、批准以及处分执行等程序。
第六个问题,程序合法程序合法,是指对违反党纪、政纪的案件进行调查处理时,要严格依据法律规定进行。
程序合法是正确处理案件的保证。
程序合法是在案件审理工作“二十字”基本要求的基础上新增的一项要求,是贯彻依法治国方略确保案件质量的具体体现。
尊重程序,严格按照程序办事,才能把保证案件的质量。
我主要讲讲做到程序合法应当注意的三个问题:①关于立案审查中应注意的问题。
一是立案手续要齐全,立案要有依据;二是立案的权限要清楚;三是要及时办理立案手续;四是立案文书要规范。
②关于调查中应注意的问题。
一是调查人必须是二人以上;二是调查中无论是证言还是笔录,都必须写清楚证明人的身份,也就是被调查人的基本情况必须问清、记清;三是调查中必须是一人一证,不能将多名被调查人写在同一份笔录上;四是在调查过程中发现的案件线索要一并核查,不能因为没举报或者领导没批示避而不查;五是在调查中获得的原始证据或者是摘抄、复制证据,必须由原保管单位、人签字、盖章;六是要围绕违纪构成的要件来搜集证据;七是在取证过程中不能先入为主,要允许被调查人说明、申辩;八是与被调查人谈话时,应事先列好谈话提纲,必须明确今天谈话的目的,是要证明什么问题,采取循序渐进法一步一步地引导。
九是形成调查报告,要以调查组的名义署名。
③关于错误事实材料及与本人见面中应注意的问题。
一是表述含糊、不准确;二是违纪事实的叙述不完整;三是违纪人员对错误应负的责任没表述;四是错误事实材料应以“××调查组”的名义落款。
五是对本人看了错误事实材料后的申辩不能做出有针对性的说明。
事实证明,办案工作“事实清楚”是前提、“证据确凿”是基础、“定性准确”是关键、“处理恰当”是目的、“手续完备”是要求、“程序合法”是保证。
这既是做好案件工作的基本要求,也是我们党总结历史经验教训得出的科学结论。
只有全面地按照这些要求办案,才能有效地保证办案质量。
林业局党支部年终工作总结范文三篇
林业局党支部年终工作总结【一】和布克赛尔县林业局党支部按照自治县开展深入学习科学发展观的总体活动部署,我局作为此次参学部门,为抓好学习实践活动的组织实施,成立了科学发展观领导小组,为迅速把全局党员干部思想统一到实践和促进科学发展上来,为学习实践活动扎实推进学习实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务,认真研究,科学部署,深入动员,大力营造学习实践活动氛围,确保学习实践活动的全面开展。
一、学习实践科学发展观学习培训阶段工作概况第一阶段从3月20日至3月26日,林业局召开学习实践活动部署会议,结合实际情况详细制定了《和布克赛尔县林业局深入学习实践科学发展观实施方案》,成立了学习实践活动领导小组和办公室,抽调专人集中办公,明确办公室成员职责分工,为局办全面开展学习实践活动创造了条件。
为使学习实践活动全员参与、一人不漏,达到目的、取得实效,学习实践活动期间规定学习时间安排学习。
根据实施方案,制定学习实践活动进度安排表、学习培训计划,对整个学习实践活动进行周密安排,明确相关责任人,确保了整个学习实践活动安排科学合理、周密有序,为学习实践活动的开展奠定了坚实的组织基础。
第一阶段工作实施采取集中学习、专题辅导、分组研讨、自学、主管领导专题学习报告、党校专家讲课等多种方式,共邀请组织部领导、党校教师授课1以上为林业局党支部第一阶段工作简要汇报。
二、加强党员队伍建设,提高党员队伍素质。
二是进一步深



