
关于新形势下如何提高 党建工作水平的粗浅看法
这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识,对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉,这是对马克思主义党建理论的重大发展,也为当前的党建工作指明了方向。
同时体现了党的建设与时俱进的时代要求,具有非常重要的意义。
新形势下,组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律,按照保持党的先进性的根本要求,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,使党的建设在科学化轨道上不断推进。
提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设。
当前,提高党建工作水平,笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点,从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手,不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律,使党的建设更加符合客观实际,更加符合世情、国情、党情。
一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平,是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要,体现了党的建设与时俱进的时代要求,具有非常重要的意义。
(一)提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性,具有深刻的现实意义。
1.从国际环境方面的变化看。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等,都对执政的中国共产党带来许多不稳定或不确定因素。
面对这种变化着的国际环境,要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。
2.从国内环境方面的变化看。
在国际金融危机冲击下,我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题,要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。
同时,随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展,统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大,公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨,出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。
迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力,提高统筹协调各方面利益关系能力,把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。
新的发展要把国内发展同对外开放统一起来,特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识,积极利用外部环境提供的发展机遇,有效应对外部环境带来的挑战。
在实践中,既要重视国内工作对外部环境的影响,又要注重外部环境对国内工作的反应,更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。
(二)提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
党的建设和中心任务的变化,都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。
1.新时期干部队伍构成的新变化。
改革开放30多年来,我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替,党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。
新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。
一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位,给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力,但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设,给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。
2.新时期对党员干部的素质提出了新要求。
我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中,如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来,全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领;如何注重增强新形势下依法办事的能力,切实抓好发展这个第一要务,这些都对党员干部的素质提出了新的要求。
二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵:就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握,更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。
1.以科学理论指导党的建设。
党历来十分重视理论建设,并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合,创造中国化的马克思主义, 形成了思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。
在当前,以科学的理论指导党的建设,一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,大力推进学习型党组织建设,使党员干部对科学理论真学真懂真信真用,做学习的表率,并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。
二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。
党的六条基本经验(坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。
)是党建近90 年来的实践成果,既是我们党的建设经验总结,又是我们抓党的建设必须坚持的基本原则。
这些经验来之不易,凝聚了几代共产党员不懈探索的智慧心血,具有深厚的历史依据和实践基础、丰富的思想理论内涵,我们要倍加珍视、倍加珍惜。
三是要结合中国实际和时代特征大力推进理论创新。
要坚持联系实际,以改革创新精神加强党的建设,分析新情况,研究新问题,总结新经验,寻规律,顺时势,求实效;要克服片面性,减少盲目性,避免随意性,增强工作原则性、系统性、预见性、创造性,不断推进党的理论创新和实践创新。
2.以科学制度保障党的建设。
同志曾强调:制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。
”以科学的制度保障党的建设,就要使党的建设科学化、规范化、程序化。
逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系。
在实践中,一是要增强制度的系统性和严密性;二是要建立健全严格的落实制度的保障机制;三是要加强对落实制度的监督检查、奖惩和责任追究。
3.以科学的方法推进党的建设。
科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。
“工欲善其事,必先利其器。
”一要继承和发展长期实践中积累的成功方法。
如调查研究方法、蹲点、挂职锻炼和“试点”等被实践证明是管用的方法。
二是要探索运用现代科学手段和方法,把现代管理学、组织学、心理学运用到党建中来。
利用互联网开展党建工作,办好党建网站,使基层党组织工作信息化,建立党员信息库,实行远程教育,进行网络舆情分析。
三是借鉴外国政党政府的有益做法。
要吸取其他执政党的有益成果为我所用,在反腐倡廉方面,瑞典的官员财产申报制度、新加坡的养老金制度都值得我们借鉴。
要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,确保党始终是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
提高党的建设科学化水平,就是要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
三、积极探索提高党建工作水平的实践路径十八大报告对党的建设有很多理论创新,报告中的新表述、新思想、新论断,引发了各界干部群众的广泛关注,这也是我们全面提高党建工作水平,不断熟悉新情况、解决新问题的重中之重。
一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。
将科学发展观确立为党的指导思想,有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。
二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述,指出道路是“实现途径”,理论体系是“行动指南”,制度是“根本保障”,“三者统一于中国特色社会主义伟大实践” 。
其中,将“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告,是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。
三是中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”,这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的新理念。
四是全面小康社会由“建设”到“建成”。
一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。
“建设”是过程,“建成”是结果。
经过数十年的艰苦努力,这一战略目标的实现已遥遥在望。
这是对全国人民的庄严承诺,是对全世界的郑重昭告。
五是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番,强调发展成果“更公平”,把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。
这是“以人为本”理念的进一步深化和细化,是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
(一)创新思想观念,拓宽党建工作思路思想观念创新是党建工作的灵魂。
提高党建工作水平,首先要解放思想、更新观念。
党务干部要坚持理论学习,不断从书本和实践中汲取新知识,拓宽视野,把思想从那些不符合时代发展要求的旧观念、旧做法、旧体制束缚中解放出来,大力倡导敢于突破前人,敢于突破常规,敢于大胆实践的创新理念和风气。
1.要有“抓短板”的清醒认识。
当前,某些同志对机关党建工作的重视程度还不够高,责任落实还不够实,党建工作与中心工作的融合还不够紧。
因此,提高党建工作水平,需要有清醒的认识。
要积极争取主要领导重视,争取全体干部职工的参与。
既要抓“点”,更要抓“面”,既要打造“盆景”,更要培育“花园”,切实化解党务干部工作重选轻管,党员发展重数量轻质量等现象。
2.要有“靠自己”的主动意识。
在实际工作中,党建工作一般侧重于活动的组织和引导,方法比较单一。
提高党建工作水平,机关党委一定要有主动意识,自觉行动,创新而为。
要努力学习,把握党建工作科学化的内在规律,增强为人民服务的宗旨意识,着力解决党员干部中存在的“慵懒散奢”、“中梗阻”等不良作风;要认真坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活基本制度,积极破解以文体活动代替党内生活的不良倾向;要加大党员教育管理力度,建立健全党员退出机制,切实增强党组织的向心力和凝聚力。
3.要有“抓持久”的顽强意志。
党组织要摒弃党建工作年年抓、形势一片大好的麻痹思想,增强问题意识,把解决问题作为提高党建工作水平的出发点和落脚点,不断开创党建工作新局面。
要变被动为主动,把机关党建工作贴近中心工作,努力做到只要局党组有部署,机关党委就有行动,局党组有要求,机关党委就有落实,以作为求地位,树威信,促工作,让机关党委发挥应有的服务和保证作用。
(二)创新工作机制,建立党建工作新格局在新的历史条件下,必须主动适应新形势、新任务变化的要求,积极创新工作机制,靠科学的机制和制度最大限度地调动、释放机关工作活力。
才能提高党建工作水平,从而用科学的理念来提升层次、深化内涵,解放思想、指导实践。
1.用战略眼光谋划党建工作。
当前,一些地方和单位的党建工作水平不高、提升不快,其原因就在于把基层党建仅仅当作战术问题来对待,当作“副业”来处理,部分党组织“一把手”抓经济工作、业务工作头头是道,对党建工作却关注不够,单位党组织也很少研究党建工作。
要把党建工作放在战略的高度,既抓战略谋划,又抓战略规划。
要处理好党建工作与中心工作的关系,处理好党建工作自身五位一体的内在关系。
既要吃透上级精神,又要结合本地区本单位实际,创造性地以党建科学化推动各项事业大发展。
2.用开放理念引领党建。
开放是组织实现自身发展、适应历史变化的必然要求。
在改革开放不断深化的新形势下,提高党建工作水平绝不能自我封闭,搞“关门主义”。
要树立大局意识、全局观念,自觉把党建工作置于本地区本单位的大局中去思考、谋划和部署,让党建工作始终紧扣中心、服务大局。
要坚持开门搞党建,大力推行党务公开、民主评议、民意调查等开放举措,让党建工作真正根植于群众之中,与群众同频共振。
要加强党建工作对内对外宣传,让党建工作走下“高台”、走出“神秘”、走进群众。
3.用务实举措抓实党建工作。
“空谈误国,实干兴邦”。
推进党建工作,需要的不是空口号,而是实事求是的举措。
要切实开展党建工作调查研究,摸清家底,找准“短板”,做到心中有数。
要扭住“书记抓、抓书记”这一关键,明确党建工作责任主体,构建联述联评联考体系。
要不断改进党建工作方式方法,探索完善群众满意度测评机制,切实解决党建活动载体简单化、形式化、碎片化的问题。
(三)创新工作方法,增强党建工作生机和活力要使党建工作更加符合科学发展观的要求,以科学发展观为指导提高党建工作水平,结合目前党建工作和科学发展的实际,应着重实现两个结合、强化三个理念、把握四个重点。
1.实现两个结合。
一是党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。
坚持落实好“三会一课”制度。
通过制定一系列党建管理标准,建立党员教育长效机制,保证工作的制度化、经常化、标准化。
同时紧跟形势,把时事教育作为党员活动、党课教育的内容,让广大党员及时了解党和国家的政策法规、国际国内大事,增强党员干部的责任感和使命感。
积极开展“党员先锋岗”等一系列活动,使广大党员增强党性观念。
有针对性的思想教育工作,能够增强群众的认同感和归属感。
二是党组织作用发挥和加强群众工作相结合。
“来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。
”密切联系群众,做好群众工作,是能够科学发展的根本前提。
党组织要紧紧围绕推动发展的中心任务,开展各种主题实践活动,依靠群众的集体智慧,加快推进当地社会转型跨越发展。
同时面向广大基层群众,开展普遍性培训,举办群众性文化活动,提升群众技能水平,丰富群众文化生活。
此外充分调动工会、团委、妇委会等配套群团组织,搭建群众心理疏导平台,随时倾听群众诉求,尽量解决群众的实际困难,积极发挥其在群众工作中的作用。
2.强化三个理念。
一是强化务实的理念,增强党建工作在推进科学发展中的实效性。
在党建工作中强化务实理念,就是要突出党的建设的实践性特点,把党的建设与当地经济社会发展实际紧密地结合在一起,把党建工作做在科学发展的重点上,做在群众关注的热点上,做在社会普遍期待的实事好事上,出实招,办实事,求实效,使科学发展上水平,人民群众得实惠。
二是强化机关党建工作创新的理念,增强党建工作在提升科学发展水平中的开拓性。
围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步创新工作理念、工作思路、工作机制、工作载体、工作方法,扎实推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。
按照科学发展观的要求,努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新,形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。
根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点,积极开展各类活动载体,不断深化机关单位特别是窗口服务单位创先争优活动,推动机关党的工作呈现新的生机和活力。
在党建工作中强化创新理念,就是要进一步解放思想,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,根据科学发展观的要求拓展党建工作内容,创新党建工作的理念、方式、载体和机制,促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的转变,不断开拓科学发展的新局面。
三是强化服务的理念,增强党建工作在保障科学发展中的主动性。
把基层组织建设年与创先争优活动结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与推动各项中心工作结合起来,组织引导广大机关干部深入基层、深入一线抓基层组织建设,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众的意见和建议,帮助群众办实事办好事,在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。
全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展蹲点调研,切实加强党建工作。
要坚持围绕发展中心、服务发展大局的党建工作目标定位,积极主动为科学发展提供强大的政治、组织、思想、作风保障和支持。
3.把握四个重点。
一是在推动科学发展的大局中谋划党的建设。
党建工作应服从和服务于中心工作,要从推动中心工作出发谋划思路、制定措施、部署工作和制订工作目标,引导各级党组织和广大党员当好科学发展的促进派,成为领导科学发展的发动机。
二是把党建资源优势转化为科学发展的资源优势。
要充分发挥党建工作资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用,以党建工作资源为核心,有效整合社会资源,形成推动科学发展的整体合力。
三是不断探索更加符合科学发展观要求的党建工作规律和方法。
要紧紧抓住科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,探索和把握党建工作与科学发展观各要素之间的联系,研究党建工作在推动科学发展中的结合点和着力点,找准抓手和载体,善于把发展中的难点和热点问题作为党建工作的突破口。
要将服务和推进经济社会的科学发展与推进党的建设自身的科学发展统一起来,探索和把握科学发展观在党的建设领域延伸与拓展的丰富内涵,研究党的建设各要素之间的内在联系,应急与谋远相结合,抓当前与抓基础、抓长远相结合,在推进科学发展的同时推进党的建设新的伟大工程。
四是切实落实党建工作责任机制。
党的各级组织及其负责人要进一步增强管党意识,增强“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的责任感,强化党建工作责任机制,细化党建工作责任目标,建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。
应通过党委书记的带头和带领作用,狠抓党建工作责任制的落实,通过加大对履行党建责任制的考评奖惩力度,把考评结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容,促进党建工作责任机制的切实落实。
总之,提高机关党建工作科学化水平,核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。
但同时还要关注三个关键词:方向,方略,方法。
从方向来看,方向是管总的,要求我们从思想上、认识上、组织上、行动上与党中央保持高度一致,全面贯彻落实党的路线、方针和政策。
关键是要做到理论自觉,只有在理论上、思想上与党中央保持一致,才能保证在组织上、行动上保持一致。
而要做到把握好方向,解放思想、实事求是、与时俱进又是十分重要的环节。
从方略来看,党建工作应该有战略思想,从战略到规划、到部署、到方案,系统地谋划、有序地推进。
从方略的角度看,关键是要有视野、要有思路,谋划实现核心目标的路径。
从方法来看,方法实际上是理论和实践结合的一个连接点,比如要过河,不是用船就得有桥。
方法就是合适的平台、抓手、载体。
合适的方法和路径,使得部署得到贯彻、任务得到落实、问题得到解决、经验得到总结。
(作者:吴凯 市国土资源管理局)
关于开展三必问,三必谈工作心得体会
三问三解心得体会 一、突出先进性建设,全面加强思想政治建设 1、以开展“六个推动”活动为抓手,加强领导班子思想政治建设。
推动党性养成,推动思想解放,推动能力提升,推动团结共事,推动作风转变,推动勤政廉政。
2、加强“四个体系”建设,提高干部培训质量,提升能力素质。
一是加强培训网络体系建设,二是加强师资队伍体系建设,三是加强培训基地体系建设,四是加强制度体系建设。
3、实施农村党员干部“富民和谐强基培训工程”。
按“增强党性、提高能力”的基本要求,从提高基层党组织领导科学发展、促进和谐稳定的现实需要和保持的迫切需要出发,切实加强村级主要干部,深入推进农村党组织书记、新党员、、党员创业就业。
4、深化拓展农村干部“双创双争”活动。
创建“学以致用、以用促学、实践创新”示范点。
5、在开办栏目。
组织部领导每周讲1个专题的党课,讲稿在洛南党建网刊发,系列专题讲稿突出党建和基层组织建设知识的系统性、时代性、开放性、包容性,为基层党务干部提高业务能力和党性修养服务。
各镇党委、县直各党委书记、副书记也要开展深入基层讲党课活动,每人全年讲党课不少于12个专题。
6、开展最佳组织生活创建活动。
按照“体现时代特征,贴近生产生活和党员干部思想实际,主题鲜明集中,形式灵活多样,内容丰富多彩,解决实际问题,准备充分、组织严密”等要求,全县基层党组织(含党委、党总支、党支部)在本年度至少开展1次高质量的组织生活,每个基层党委最少评选推荐3个最佳组织生活样板。
7、县直部门、单位党组织突出本单位核心职能的充分履行开展专题调研,进行理论创新。
8、围绕深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神,进行理论创新。
各基层党组织重点研究在新的历史起点上,如何加强基层党组织的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、和如何充分发展基层党组织的战斗堡垒作用推动科学发展、促进社会和谐等。
探索在新形势下实施创先争优常态化战略的新思路、新举措和长效机制。
二、突出执政能力建设,深化干部人事制度改革 9、加大“四个力度”,深化干部人事制度改革。
加大竞争性选拔干部力度,加大重点项目推进力度,加大薄弱环节的攻坚力度,加大探索创新力度。
10、坚持和完善“一报二审六对照三评判”考核指标设置办法。
探索对部门、单位中心工作、重要工作和重点项目实施绩效管理、绩效控制的项目化管理、分阶段督导、特色亮点观摩、专项考核的具体办法和工作机制。
建立和完善机关内部重要工作专项督查和日常工作月安排、季交流、半年考评、年终考核制度和运行机制。
11、探索“五型机关”建设长效机制,加强的制度创新、机制创新和方法创新。
三、以深化“为民服务,创先争优”为重点,加强作风建设 12、深入开展“三个年活动”。
结合本地(单位)实际,探索形成长效机制,创建精品示范点。
13、开展“四为主优质服务树形象”活动。
以优化一线窗口服务为主、强化关键岗位服务为主、加强日常规范服务为主、推进信息化服务为主,深化拓展“为民服务,创先争优”,在各级各单位开展创建优质服务示范单位活动。
14、在全县基层党组织和共产党员中开展“创先争优群英谱”活动。
以县直党委或部门为单位,分行业、分系统举办“共产党员率先创业、创新、创优,积极实施‘一市三基五业’宏伟蓝图事迹报告会”。
表彰为民服务、创先争优先进典型。
汇编《洛南县基层党组织和共产党员创业、创新、创优,强力实施‘一市三基五业’宏伟蓝图群英谱》。
各镇党委也要在本辖区开展此项活动。
15、实施党员干部作风建设“百千万”工程。
选调百名科级领导到挂职锻炼抓重点项目、选派千名机关干部抓新农村建设、组织万名党员抓农民增收。
16、推行“三问三解”群众工作法。
以深入开展“深入基层,为民服务,创先争优”活动为总揽,以扎实开展“三个年活动”为核心,组织引导全县各级党员干部经常深入基层、深入群众(或特定服务对象)、深入实际,问需于民、问计于民、问政于民,解民忧、解民愁、解民困,联系群众、服务群众。
17、继续以“三亮三创三评”为载体,深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
18、以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题,深入开展“党员干部下基层、为民服务建新功”活动。
19、以“四化”建设为着力点,推进机关、部门、单位核心职能的履行。
“四化”即:坚持人本化的工作理念,实行标准化的工作规范,讲究精细化的工作方法,追求质量化的工作效果。
四、以“深入基层,为民服务”为动力,深入开展“基层组织建设年”活动 20、基层党建工作——推进“四化”、强化“五基”。
“四化”即:围绕提高基层党建工作科学化水平,着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。
“五基”即:一是以功能建设为重点,健全“基本组织”,做到应建尽建、功能完善;二是以带头人队伍建设为重点,建强“基本队伍”,做到增强素质、优化结构;三是以搭建平台、发挥作用为重点,开展“基本活动”,做到贴近实际、活动有效;四是以规范基层组织运行机制为重点,健全“基本制度”,做到务实高效、长期管用;五是以健全保障机制为重点,落实“基本保障”,做到责任明确、保障有力。
21、在企业、事业和“两新组织”基层党组织开展“强组织、增活力,创佳绩”主题实践活动。
以“基层组织建设年”活动为总揽,着力解决基层组织建设中的突出问题,着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,着力完善加强基层组织建设的体制机制,注重提升基层党组织书记的素质,激发党员队伍的生机与活力。
22、开展“四包三扶”活动。
县直部门、单位采取结对帮扶办法,包村、包企业、包基层单位、包项目实施,积极提供政策、信息、项目、资金、技术、人才等服务;帮扶生活困难群众和党员限期脱贫致富,帮扶薄弱基层党组织整建提高,帮扶基层单位解决科学发展面临的突出问题。
23、开展党政机关、部门、事业单位党组织“1+3”结对联建活动。
每个单位党组织要与“1个下属单位、1个农村社区、1个企业党组织”联创联建,做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众连做,实现资源共享、优势互补。
要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友,采取“一帮一”、“一帮多”等方式,帮助解决实际困难。
24、创建“双二三”致富增收工程精品示范点。
以农民增收、产业增效为根本,以建设生态型、循环型、优质高效型“五大洛字牌”主导产业基地为依托,以“每户农户培育二至三个增收致富财源,参加二至三个农民专业合作社”为目标,在农村基层党组织实施“双二三”致富增收工程,深化“三树三强三跨越”主题实践活动,深入开展“升级晋档,科学发展”活动。
25、在农村基层党组织开展“5个3”集中整建活动。
在全县农村(社区)分期分批选派工作组驻村,开展集中整顿创建工作。
主要任务是:开展“三个整顿”即:整顿党务,加强农村发展党员工作;整顿财务,加强村级集体负债清理化解;整顿村务,加强农村社会管理创新。
强化“三个民主”即:强化民主决策、民主管理、民主监督。
规范“三个公开”即:规范党务公开、村务公开、财务公开。
建立“三个中心”即:便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心。
实现“三个创建”目标即:经济社会率先发展村即一类村,创建精品示范村;经济社会发展有潜力村即二类村,创建特色品牌村;欠发达村,创建平安和谐村。
26、各镇全面推广“文建明工作法”,深化乡镇机构改革,促进职能转变。
27、开展党代表“一岗双责”联系服务基层活动,发挥好党代表在做好群众工作、加强社会管理中的作用。
县委组织部是做什么的
主要职责及内设机构一、主要职责 (一)研究和指导党组织特别是党的基层组织的建设,探索在各类中党组织设置和活动方式的有关问题;研究、协调和指导党员教育,主管党员的管理和发展工作;组织开展新时期党的建设的。
(二)负责干部宏观管理工作,认真履行“综合、协调、指导、监督”职能,根据上级精神,向县委提出理顺干部管理体制、划分干部管理权限 的意见,会同有关部门提出乡局级领导班子职数、职务设置方案,经县委同意后组织实施;负责抓好干部人事制度改革工作;负责贯彻执行和结合实际研究制定选拔任用干部的标准、程序;统筹协调干部工作中的有关问题;负责抓好干部双重管理工作。
(三)提出关于乡镇(区)和县直副科级以上单位以及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议,按常委会决定做好通气、谈话、公示、发文、到位等工作;负责县委管理干部的考察及其任免、工资、待遇、出国(境)、退(离)休审批手续的办理;负责军转营职干部的安置工作;负责对外援助干部的选派、轮换、考察管理及内调安置等工作;负责归口管理老干部工作;负责干部档案和干部统计工作的综合指导;抓好乡局级领导班子的思想作风建设。
(四)负责全县党群机关及人大、政协等机关参照实行的组织实施、综合指导。
(五)组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、非党干部的有关规划和方案。
(六)负责干部监督工作的宏观指导,负责组织工作和干部工作的检查督促,及时向和县委反映重要情况;负责县委管理干部现实问题调查核实及参与对反映有问题的乡局级领导班子情况的调查了解,负责对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》工作进行监督,抓好干部监督制度的落实和历史遗留问题的审查。
(七)制订干部教育规划,组织县委管理的干部和一定层次的中青年干部的培训 ;指导、协调、检查全县的干部教育工作。
(八)调查了解知识分子工作情况,检查贯彻执行知识分子政策的情况,参与专家拔尖人才的选拔管理。
(九)指导县属国有企业搞好企业党的建设和领导班子建设,积极探索适应市场经济发展要求的企业用人机制和管理体制。
(十)负责党的建设的指导、监督及、教育与管理工作。
(十一)承办县委和省、交办的其他事项。
二、内设机构 根据上述职责,县委组织部内设3个职能组(室): (一)办公室 综合协调本部日常工作,督办检查部领导交办的工作和部务会的决议事项;负责文秘、机要、会务、信访、建议、提案办理、保密、行政后勤和文印、收发、、印鉴管理等工作;负责部机关及所属事业单位的政工、人事、劳动工资、管理服务工作;负责机关党务工作;协助部领导抓好组织部门的自身建设。
负责本部调查研究的综合协调和综合信息工作,承担中央、省、下达的有关组织建设和干部工作的课题研究及本县专题问题的调查研究,为领导决策提供意见和方案;收集、综合全县组织工作情况编发,有关资料及专题材料; 负责审核、起草部主要领导的报告和以部名义上报、下发、外传的重要文稿、材料;负责本部内刊编辑。
(二)组织组 负责指导全县党的基层组织建设;负责指导乡镇党委建设、农村党支部建设和整顿;负责指导全县农村基层干部队伍建设;负责农村党支部书记任免前备案工作;负责抓好农村基层干部、党员;负责指导社区(街道)、非公有制经济组织、民办非公企业单位、社团组织、机关、学校等党的建设;负责指导党员管理工作,牵头抓好党员教育的协调;负责党员因私出国审批 工作;负责指导各级党组织的制度建设,健全党内组织生活制度;指导乡镇(区)、县直副科级以上单位;负责了解、掌握党费收缴使用和管理情况,搞好党员和党组织统计工作;负责全县工作的指导和的工作;负责县党建学会的日常。
(三)干部组 负责全县干部工作的宏观管理,调查研究有关干部人事制度改革、干部队伍管理和干部政策等问题,向部务会提出一个时期干部工作的意见和建议;负责乡局级领导班子的思想作风建设;负责县委管理干部的考察工作;综合分析县委管理领导班子建设及干部工作情况,搞好全县干部工作的业务指导;负责办理市管干部的任免、工资呈报手续;负责综合县委管理干部的任免、调配情况,并向书记碰头会、常委会汇报,作好研究干部的记录;负责承办县委管理干部任免通气、谈话、公示、发文及到位工作;负责全县乡局级单位领导班子建设的指导;负责县委管理干部工资升级的审批和年度考核工作;负责管理县委管理的副 科级以上干部及参照管理干部的档案、干部信息工作和全县干部统计工作;负责营职以上军转干部的安置工作;负责做好干部双重管理工作;协助做好老干部工作;负责对外援助干部的选派、管理和外派挂职干部的工作安排与衔接工作。
负责抓好后备干部的选拔选拔、培养、管理 工作,适时提出成熟后备干部的使用建议;做好县级后备干部的考核、调整、补充、呈报工作,办理科级后备干部的选拔考核、调整、补充和审批工作;负责乡镇(区)、县直副科级以上单位领导班子的考察工作,向部务会提出其领导班子调整、管理的建议,做好乡镇长调整任免前向市委组织部呈报备案 工作;协助市委组织部做好未进常委的组织部长、办公室主任、宣传部长、政法委书记和组织部副部长、纪委副书记、乡镇党委书记、县一中副职的考察、任免、呈报工作;负责妇女干部、党外干部和少数民族干部的选拔、培养工作;负责交流、挂职锻炼干部、选调生的培养、管理工作;负责青年干部工作的牵头抓总;搞好调查研究,总结班子建设和后备干部队伍建设工作经验,并提出工作意见和建议。
负责全县实行公务员制度和参照管理工作的宏观管理、指导、协调和监督;制定全县参照管理工作实施意见、管理制度;会同人事部门制定下达国家行政机关和参照管理机关录用工作人员计划;负责县直参照管理单位科级非领导职务的设置,县直机关、事业单位科级领导职数任免前审核;负责县直机关事业单位中层骨干竞争上岗工作的指导及方案审核、批复;负责办理县直单位以外和从企业调进县直行政事业单位和科级干部的调动审批手续;负责参照管理单位科级以下(含科级)工作人员的录用(聘任、聘用)、调配、考核、培训、交流(轮岗)、回避、工资、福利、奖励、离退休、降级、降职、申诉控告等工作。
负责与纪检(监察)和执法监督等部门的定期联系,收集掌握领导班子及其成员中带倾向性、重大问题的信息;负责对选拔任用干部工作实行纪委监督;负责干部监督制度的督办落实和对县委管理干部现实问题进行调查核实;负责有关历史遗留问题的审查结论;负责党员、干部因公出国(境)的人员审查工作;负责全县犯严重错误干部的教育管理、使用工作;负责县委管理干部参加革命工作时间、党籍、党龄、出生时间、学历的认定或更改 ;办理到龄科级干部退(离)休和协助办理享受厅、处级退(离)休待遇的干部退(离)休手续;负责科级干部的信访调查工作。
负责全县干部教育工作和知识分子工作的宏观管理,履行指导、综合、协调、检查职责;负责县处级领导干部、县属国有企业负责人、县级后备干部、乡镇党委书记、乡镇长、县直机关科级干部培训的组织协调;负责承办中央、省、市委组织部调训领导干部的工作;指导县委党校建设;调查研究贯彻执行知识分子政策的情况,协调有关部门解决知识分子的生活、使用等方面的问题;负责推荐、选拔、管理有突出贡献的专家和拔尖人才;负责选配和管理科技副乡镇长;负责县委干部教育工作领导小组办公室的日常工作。
负责向部务会提出企业干部人事等有关工作的建设和意见;指导县属国有企业的领导班子建设,做好领导班子的考察、调整和管理工作,适时提出县属国有企业党政主要领导的调整方案;负责抓好企业后备干部队伍建设,做好县属国有企业后备干部的选拔、考察、调整、补充和管理工作;负责审查、办理县属国有企业党政主要领导的工资升级;积极探索适应市场经济发展要求的企业用人机制和管理体制。
为什么要加强和改进行业系统党建工作
今年以来,我部紧紧围绕打造“三宽四有”队伍,建设服务型部门主题,深入开展“四提升两满意”主题活动,着力构建“讲党性、重品行、作表率”长效机制,积极探索、大胆实践、苦练内功、外塑形象,组织部门自身建设取得一定成效。
一、今年自身建设方面主要实践今年以来,我市坚持“五用五促”,推进自身建设,较好地实现了组织部门自身建设与服务科学发展的良性互动。
1、用政治引导人,促党性坚定。
理想是成就事业的精神支柱,信念是催人奋进的力量源泉。
坚持把理论武装和党性教育摆在首要位置,引导组工干部深入学习实践十八大精神,进一步坚定理想信念、加强党性修养,始终保持先进性和纯洁性。
集中开展“保持纯洁性、发展先进性”、“组工干部党性标准大讨论”活动,进一步明确组工干部讲党性的具体标准和要求。
组织组工干部撰写党性心得体会,征集“组工箴言”,请老组工撰写感悟感言,言传身教。
挖掘陈毅、粟裕等老一辈革命家建立起来的红色文化,张謇等一批启海移民废盐垦荒所形成的移民文化,八万知识青年战天斗地学习劳动、成长成才的知青文化,凝聚组工干部的精气神。
2、用学习培育人,促本领提升。
把党性教育贯穿始终,分专题开展党的十八大、省市党代会精神、党风党史、社会主义核心价值体系等内容的学习。
借助“组工创新论坛”、“星期六党校”等载体平台,开展“业务练兵”活动,鼓励组工干部学理论、学业务、学各种新知识。
完善组织系统考学、述学、评学、奖学学习机制,不断提高政策和理论水平。
大力实施“1+1结对成长计划”,对组织系统新进人员健全学习培训、实践锻炼、轮岗交流“三位一体”的能力培养机制,通过新老结对,加强业务交流,锤炼过硬本领。
分批组织组工干部去中浦院轮训,优化知识结构,开阔眼界视野,推动思想解放。
3、用实践锻炼人,促工作创新。
扎实开展基层组织建设年,完善组工干部基层联系点制度。
深入推进“一线工作法”和“三解三促一加强”活动,通过开展一项调查研究、上好一堂基层党课、申办一个党建创新项目、培植一个致富典型、结对一名困难党员“五个一”活动,补足组工干部“基层课”。
大力实施“组织工作创牌行动”,开展组工大调研、组工新闻联动采访等活动,创造一批具有影响力和示范力的特色品牌。
开设组工创新讲坛,启迪创新思维、交流创新体会、放大创新成果。
有计划地选派组工干部到“五区十七园”等经济主体、沿海开发、招商引资、项目建设、信访稳定等一线挂职锻炼,锤炼作风,增长才干,实现锻炼能力与促进工作的双向优化。
4、用制度激励人,促作风转变。
出台组织工作标准化流程,明确业务科室职责,实行流程再造,建设群众满意部门。
推行首问负责、交办督办、限时办结、跟踪回访等制度,加大重大事项督查督办力度。
建立健全组工干部激励机制,坚持奖惩分明,让埋头苦干、实绩突出者受褒奖,让碌碌无为,不求上进者受惩罚。
构建新老交替、有序流动机制,使组工干部在内干得好,向外有发展。
采取交叉兼职的办法,聘任30名干部监督信息员担任首批组织工作观察员,掌握基层党员干部群众对组织工作的意见和建议,打造阳光组工,切实提高组织工作满意度。
如何加强党员干部的作风建设
如何加强工作作风建设 推动机关工作作风转变 认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,切实加强党性修养,树立和弘扬优良工作作风,既是对各级领导干部加强自身修养,服务好人民的一个基本要求和行为标准,也是加强干部、职工机关作风建设的主要内容。
广大干部、职工要从思想上深刻解读其深刻内涵,坚持用党的创新理论武装头脑,牢固树立自信、开放、创新的意识,自觉克服在机关作风建设方面存在的问题和差距,推动机关工作作风转变。
一、当前干部、职工在作风建设方面存在的主要问题 近年来,广大干部、职工能够自觉注重加强学习,进一步转变机关作风,不断提升素质,树立了良好形象。
但按照组织的要求,对照各自职责,以及从基层群众的反映来看,部分干部、职工在机关作风建设中仍存在一定差距。
主要表现在: (一)学习不够自觉、理论水平不高。
个别干部、职工没有把心思和精力用在学习和工作上,习惯于凭主观臆断,靠经验办事,学习满足于一知半解、浅尝辄止,做不到学以致用、用以促学;有的理论水平不高,对群众反映的问题和提出的要求,做不到合理解释和耐心疏导,工作上提不出新思路,拿不出新举措,打不开新局面。
(二)团结协作能力差、首问意识不强。
有的干部、职工工作浮躁、华而不实、喜欢做表面文章;有的无中生有、挑拨是非、争权夺利、闹不团结;有的职责不明、心中无数,凭个人喜好待人、处事;有的没有全局意识
教育局党建汇报材料怎么写
抓班子 带队伍 抓党建 促工作 ——唐山市丰南区教育局党委党建工作汇报材料 (2007年4月5日) 我区现有各类学校121所,教职工5236名,在校学生90314名,党总支5个,党支部85个,党员1356名,其中教育局党委所属党总支3个,下设党支部14个,学校独立党支部10个(其中2个民办学校党支部),党员402名;农村乡镇党委所辖中小学党总支2个,党支部71个(其中独立学校党支部55个、联合支部26个),党员954名。
教育局党委坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观的要求,站在谋划教育发展的高度,团结和带领广大党员、干部教师,以“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”工作思路,致力于实施“目标牵动,方案带动,评估推动”的战略,奋发创建教育强区,为全区教育事业走在全省、全市最前列提供了坚强有力的思想和组织保证。
一、坚持学习,思想建设不懈怠 教育局党委从去年10月份系统学习中共中央“四个长效机制”文件,研究谋划党委落实工作机制,成立了以党委书记为组长,党委委员为成员的领导小组,并建立了由党委办公室主任兼任的党员经常性教育领导小组办公室,先后制发了教育系统《关于党员经常性教育的五年规划意见》、《每年度党员经常性教育实施意见》、《党建工作制度》、教育系统各级党组织履行“五项职能”考核细则》及办法。
在机关干部中开展了“创建学习型机关”的活动,为学校和教师做出了表率。
在政治学习中党委对必学篇目做出了“四定”、“三有”、“两保证”的统一要求,即做到了学习定制度、定计划、定内容、定时间;有考勤记录、有学习笔记、有心得体会;保证每月集中两次以上,每年集中学习(文件、文章)在50篇以上。
教育局党委严格按照上述要求,坚持每星期集中学习。
党委抓总支、总支抓支部、支部抓党员、党员抓群众,层层把关,认真完成全年学习教育任务,解决了一批突出问题,进一步促进了丰南教育事业更好更快地发展。
自去年保持共产党员先进性教育结束后,我局党委对中央下发的保持共产党员先进性长效机制文件的学习贯彻专门召开了党委会议、支部书记会议,将学习贯彻“四个长效机制”文件作为党委和基层学校头等大事来抓,并将区委编印的学习辅导汇编纳入干部教师和入党积极分子学习培训的主要内容,党委成员在学习的基础上都深入到基层学校作专题辅导,还举办学习研讨会,理论学习考试,并从今年4月到6月底在教育系统开展“抢抓新机遇,建设新唐山”大讨论活动。
去年先进性教育活动至今教育系统党员为156名特困学生、村(居委)7名贫困家庭及86名特困教职工先后捐款13.5万元,并在春节前为农村贫困家庭送去米、油生活必需品等。
正是有了党员素质的提高,才带动广大教职工在思想上与党中央保持高度一致,忠于人民的教育事业,完成了丰南教育改革和发展的各项任务。
二、争创“五好”组织建设抓落实 为了建设一支德才兼备的干部教师队伍,着力抓好领导班子和党员队伍建设,使每一个党支部成为一个坚强的堡垒,每一个党员成为一面旗帜。
党委按照“党要管党”和“从严治党”的方针,从思想上、组织上、作风上和制度上提出要求,加强自身建设,不断提高执政水平,使党委成为政治坚定、组织有力、纪律严明的坚强战斗集体。
党委牢固树立了以人为本、事事争高、处处争好奋发有为创大业的思想,全方位加强干部队伍建设。
一是健全了干部管理制度,制发了《关于加强干部管理的若干规定》、《落实校长任期责任目标实施意见》、《教育系统领导干部廉洁自律暂行规定》、《党风廉政建设和责任追究制实施意见》、《关于对局管干部实行函询和 诫免制度暂行规定》、《关于各级党组织抓党建工作责任制意见》有力的推动了干部管理工作的规范化、制度化和科学化。
二是进一步深化干部制度改革,拓宽干部选拔、使用渠道,全面实施了领导干部应聘上岗,把一批作风正、能力强、年纪轻的干部推到一线,增强了各级领导班子的战斗力。
三是实施轮岗交流,优化干部队伍。
一年来先后有14名干部轮岗交流,45名青年干部挂职锻炼。
四是加大干部管理力度,充分利用教育信息网资源优势,以举办“中小学校长治学论坛”为载体,为校长们交流管理经验提供了一个广阔的展示平台,同时还实施了干部理论考试、干部任期责任制、年度目标责任制和干部教师“三级承诺制”。
为了使组织建设真正得以落实,我们结合教育系统实际对各级党组织履行“五项职能”及发挥作用情况进行量化考核,同时还制发了创建“五好”班子的工作方案和评估细则,并组织推动“五好”班子的创建活动。
2006年底对教育系统各级领导班子进行群众测评,满意率在90%以上,区实验中学在党支部书记、校长王福江的带领下,积极倡导“以身示范,谈话沟通,奖惩激励”的工作方法,使实验中学党支部成了富有凝聚力的战斗堡垒。
在他们的带领下,全校教师积极投身经验改革,教学质量突飞猛进,得到社会的肯定和好评。
党委十分重视教育系统党员队伍建设和发展党员工作,在“五落实”、“六制度”、“三经常”、“一及时”和“六化管理”工作得到区委组织部、市委组织部、市教育党委的肯定和推广。
一年来,党委举办的教育系统入党积极分子培训班,党委书记做动员,党委成员做专题辅导,对发展对象进行全面组织考察,找党员和师生座谈,严把“入口关”。
特别是对学生党员的发展更是“好中选优,优中拔尖”,发展品学兼优的学生干部加入党组织。
在发展党员工作中严格实行了“双推双考”制度,据统计近十年来,在各级党组织的精心培养下,476名教师,123名学生光荣地加入了中国共产党,进一步壮大了教育系统党员队伍。
三、向我看齐,作风建设重实效 教育系统人多,工作面广。
党委一班人深知自己的言语、行动都关系到党的方针、政策的正确贯彻落实,关系到党组织的形象和战斗力。
为了带好队伍,党委坚持做到了以下几点: 一是制度建设做保证。
按照《党委议事规则》、《干部教师理论学习制度》、《党建工作制度》、《领导干部和党员联系群众制度》、《局长包片、科长包中心校、机关干部包校制度》等,坚持重大事项集体决策。
如教育系统干部人事工作量大,对局管党政领导干部的考察、任免等均坚持集体研究制度。
一年来,教育系统基建项目均采取公开招投标的方式进行,从不搞暗箱操作。
党委生活会坚持每半年召开一次,针对党委思想、工作中存在的问题开展批评与自我批评。
此外,经常开展党内谈心制度,也给党内端正思想风气注入了清醒剂。
如党委书记张全胜、局长段煦宁都时时对党委成员就其思想、作风中的情况交换意见。
二是严于律己做表率。
党委一班人深知自身形象对整个教育系统的影响作用,特别是作为广大教职工的带头人,必须严以律己。
为此,党委针对当前形势给党的领导干部提出了新的要求,对自身工作提出了“五不”要求,在这个基础上,对学校领导又分别提出了“八项坚持,八个禁止”和“十不准”的要求,从而保证了干部队伍的基本政治形象不受侵害。
同时,围绕党风廉政建设,局党委把政务、校务公开工作中的廉洁从政作为施政的首要任务,坚持增强办事的公开化和透明度,对群众普遍关心的财务收支、收费、基建工程及大宗商品采购等热点问题,实行专项公开;对涉及教职工利益的重大决策和重大改革措施等都提交到教代会审议通过。
我区校务公开工作分别得到教育部领导的肯定和好评。
中央电视台教育频道也对我区校务公开工作进行了全程报道,校务公开工作经验在全国推广。
2006年区民主评议行风质询活动中,我局获得92.8分的成绩,在全区名列前茅。
教育局党委在教职工中和全社会上已经树立了强有力的吸引力和向心力,为教育改革、发展提供了坚实的组织保证,促进了教育事业的健康、快速发展。
三是闻令则行做先锋。
一年来,党委面对上级提出的政治上与党中央保持一致的要求,对区委部署的一系列重大工作坚持闻风而动,闻令则行,从不打折扣。
如在保持共产党员先进性教育、干部思想作风整顿、党员经常性教育和党员教育管理长效机制活动等,党委都是认真研究,并做出规划和安排,扎实做好每个环节的工作。
同时也加大对所属党总支、支部的检查指导力度,对一系列政治理论学习坚持理论中心组和机关支部的学习,坚持雷打不动。
党委成员经常做专题学习辅导,从而带动了机关干部党性强、作风正、工作实、业务精。
四、围绕中心服务大局不放松 教育局党委卓有成效的党建工作,为教育系统广大党员干部和教师提供了坚实的思想基础和巨大的精神动力。
在教育系统广大干部教师的奋力拼搏和无私奉献下,丰南教育捷报频传,佳绩迭创,抒写了“办好教育为人民”的崭新篇章。
一创新体制,强化教育内部管理 ⒈创新行政管理体制。
我们创造性地提出了“目标牵引,方案带动,评估推动”的“三动”战略,作为我区教育内部行政管理体制改革的核心。
在“三动”战略的实施中,按照创建教育强乡镇总体规划,分别与中心校签订了责任目标,中心校与所属中小学签订了目标责任,各学校和干部教师签订了目标责任,形成了从上到下完整的目标体系。
“三动”战略强化了以人为本的思想,突出了依法治教和依法治校的管理手段,此做法得到上级主管部门的好评。
《体制创新在丰南》一文在《中国教育报》发表。
⒉创新人事管理体制。
一是为落实义务教育管理新体制的要求,将中小学校长、教师管理直接受教育局领导。
二是本着“以考促学,以学促教”的目的,实施中小学教师业务理论考试制度,并将考试成绩与评先评优挂勾。
三是为强化师德建设,全面实施了“1+1”师徳工程,开展了以“敬业,爱生,奉献”为主题的师德建设活动,提高了广大教师敬业乐教、依法施教的水平。
我区连续十年有教师被评为唐山市“十佳”教师。
四是健全教师奖励制度。
2006年筹措资金23万元,奖励在教育教学工作中做出突出贡献、取得优异成绩的优秀教师和优秀教育工作者,极大地调动了干部教师的工作积极性。
⒊创新教育财政管理体制,使教育财务管理实现了科学化、规范化,教育部、省市领导给予高度评价,此经验在全国推广。
二善谋大事,促教育健康发展 坚持“亮点打亮,弱势扶强,瓶颈拓开,促平衡发展”的工作方针,推进了各类教育持续、健康、快速发展。
⒈确立建设现代化教育强区奋斗目标。
实施教育强乡镇创建工程,建立互动性教育投入激励机制,激发了各级亮点办好教育的主动性。
⒉以加快农村中小学布局调整和教育装备步伐为重点,推进义务教育均衡发展。
在2006年11月省政府教育督导评估中,督导组对我局教育改革和发展取得的成绩给了“占位高、投入高、标准高;机制新、思路新、理念新;责任落实,投入见实效,政策落实实,工作效果实”的“三高”、“三新”、“四个实”的高度评价。
⒊推进素质教育进程中,我区的教育质量不断提高,大力实施“科研兴教,科研兴校工程”,我区中考合格率,人均分逐年提高,2006年高考上线1048人,首次突破千人大关,二本上线率和重点上线率居唐山市各县区之首。
职教中心毕业生一次就业达到98%。
农中对口升学上线率达85%,全区成人教育发挥了“引进、试验、培训、推广和服务”的功能,较好地服务于新农村建设。
县委组织部怎么样
1、从个人发展前景及进度速度这个角度来看,县委组织部是非常好的单位。
2、县委组织部主要职责及内设机构一、主要职责 (一)研究和指导党组织特别是党的基层组织的建设,探索在各类新经济组织中党组织设置和活动方式的有关问题;研究、协调和指导党员教育,主管党员的管理和发展工作;组织开展新时期党的建设的理论研究。
(二)负责干部宏观管理工作,认真履行“综合、协调、指导、监督”职能,根据上级精神,向县委提出理顺干部管理体制、划分干部管理权限 的意见,会同有关部门提出乡局级领导班子职数、职务设置方案,经县委同意后组织实施;负责抓好干部人事制度改革工作;负责贯彻执行和结合实际研究制定选拔任用干部的标准、程序;统筹协调干部工作中的有关问题;负责抓好干部双重管理工作。
(三)提出关于乡镇(区)和县直副科级以上单位以及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议,按常委会决定做好通气、谈话、公示、发文、到位等工作;负责县委管理干部的考察及其任免、工资、待遇、出国(境)、退(离)休审批手续的办理;负责军转营职干部的安置工作;负责对外援助干部的选派、轮换、考察管理及内调安置等工作;负责归口管理老干部工作;负责干部档案和干部统计工作的综合指导;抓好乡局级领导班子的思想作风建设。
(四)负责全县党群机关及人大、政协等机关参照实行《国家公务员暂行条例》的组织实施、综合指导。
(五)组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、非党干部的有关规划和方案。
(六)负责干部监督工作的宏观指导,负责组织工作和干部工作的检查督促,及时向市委组织部和县委反映重要情况;负责县委管理干部现实问题调查核实及参与对反映有问题的乡局级领导班子情况的调查了解,负责对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》工作进行监督,抓好干部监督制度的落实和历史遗留问题的审查。
(七)制订干部教育规划,组织县委管理的干部和一定层次的中青年干部的培训 ;指导、协调、检查全县的干部教育工作。
(八)调查了解知识分子工作情况,检查贯彻执行知识分子政策的情况,参与专家拔尖人才的选拔管理。
(九)指导县属国有企业搞好企业党的建设和领导班子建设,积极探索适应市场经济发展要求的企业用人机制和管理体制。
(十)负责县直机关党的建设的指导、监督及党员发展、教育与管理工作。
(十一)承办县委和省、市委组织部交办的其他事项。
二、内设机构 根据上述职责,县委组织部内设3个职能组(室): (一)办公室 综合协调本部日常工作,督办检查部领导交办的工作和部务会的决议事项;负责文秘、机要、会务、信访、建议、提案办理、保密、行政后勤和文印、收发、文书档案、印鉴管理等工作;负责部机关及所属事业单位的政工、人事、劳动工资、离退休人员管理服务工作;负责机关党务工作;协助部领导抓好组织部门的自身建设。
负责本部调查研究的综合协调和综合信息工作,承担中央、省、市委组织部下达的有关组织建设和干部工作的课题研究及本县专题问题的调查研究,为领导决策提供意见和方案;收集、综合全县组织工作情况编发,有关资料及专题材料; 负责审核、起草部主要领导的报告和以部名义上报、下发、外传的重要文稿、材料;负责本部内刊编辑。
(二)组织组 负责指导全县党的基层组织建设;负责指导乡镇党委建设、农村党支部建设和整顿;负责指导全县农村基层干部队伍建设;负责农村党支部书记任免前备案工作;负责抓好农村基层干部、党员实用技术培训;负责指导社区(街道)、非公有制经济组织、民办非公企业单位、社团组织、机关、学校等党的建设;负责指导党员管理工作,牵头抓好党员教育的协调;负责党员因私出国审批 工作;负责指导各级党组织的制度建设,健全党内组织生活制度;指导乡镇(区)、县直副科级以上单位领导班子民主生活会;负责了解、掌握党费收缴使用和管理情况,搞好党员和党组织统计工作;负责全县党员发展工作的指导和县直机关的党员发展工作;负责县党建学会的日常。
(三)干部组 负责全县干部工作的宏观管理,调查研究有关干部人事制度改革、干部队伍管理和干部政策等问题,向部务会提出一个时期干部工作的意见和建议;负责乡局级领导班子的思想作风建设;负责县委管理干部的考察工作;综合分析县委管理领导班子建设及干部工作情况,搞好全县干部工作的业务指导;负责办理市管干部的任免、工资呈报手续;负责综合县委管理干部的任免、调配情况,并向书记碰头会、常委会汇报,作好研究干部的记录;负责承办县委管理干部任免通气、谈话、公示、发文及到位工作;负责全县乡局级单位领导班子建设的指导;负责县委管理干部工资升级的审批和年度考核工作;负责管理县委管理的副 科级以上干部及参照管理干部的档案、干部信息工作和全县干部统计工作;负责营职以上军转干部的安置工作;负责做好干部双重管理工作;协助做好老干部工作;负责对外援助干部的选派、管理和外派挂职干部的工作安排与衔接工作。
负责抓好后备干部的选拔选拔、培养、管理 工作,适时提出成熟后备干部的使用建议;做好县级后备干部的考核、调整、补充、呈报工作,办理科级后备干部的选拔考核、调整、补充和审批工作;负责乡镇(区)、县直副科级以上单位领导班子的考察工作,向部务会提出其领导班子调整、管理的建议,做好乡镇长调整任免前向市委组织部呈报备案 工作;协助市委组织部做好未进常委的组织部长、办公室主任、宣传部长、政法委书记和组织部副部长、纪委副书记、乡镇党委书记、县一中副职的考察、任免、呈报工作;负责妇女干部、党外干部和少数民族干部的选拔、培养工作;负责交流、挂职锻炼干部、选调生的培养、管理工作;负责青年干部工作的牵头抓总;搞好调查研究,总结班子建设和后备干部队伍建设工作经验,并提出工作意见和建议。
负责全县实行公务员制度和参照管理工作的宏观管理、指导、协调和监督;制定全县参照管理工作实施意见、管理制度;会同人事部门制定下达国家行政机关和参照管理机关录用工作人员计划;负责县直参照管理单位科级非领导职务的设置,县直机关、事业单位科级领导职数任免前审核;负责县直机关事业单位中层骨干竞争上岗工作的指导及方案审核、批复;负责办理县直单位以外和从企业调进县直行政事业单位和科级干部的调动审批手续;负责参照管理单位科级以下(含科级)工作人员的录用(聘任、聘用)、调配、考核、培训、交流(轮岗)、回避、工资、福利、奖励、离退休、降级、降职、申诉控告等工作。
负责与纪检(监察)和执法监督等部门的定期联系,收集掌握领导班子及其成员中带倾向性、重大问题的信息;负责对选拔任用干部工作实行纪委监督;负责干部监督制度的督办落实和对县委管理干部现实问题进行调查核实;负责有关历史遗留问题的审查结论;负责党员、干部因公出国(境)的人员审查工作;负责全县犯严重错误干部的教育管理、使用工作;负责县委管理干部参加革命工作时间、党籍、党龄、出生时间、学历的认定或更改 ;办理到龄科级干部退(离)休和协助办理享受厅、处级退(离)休待遇的干部退(离)休手续;负责科级干部的信访调查工作。
负责全县干部教育工作和知识分子工作的宏观管理,履行指导、综合、协调、检查职责;负责县处级领导干部、县属国有企业负责人、县级后备干部、乡镇党委书记、乡镇长、县直机关科级干部培训的组织协调;负责承办中央、省、市委组织部调训领导干部的工作;指导县委党校建设;调查研究贯彻执行知识分子政策的情况,协调有关部门解决知识分子的生活、使用等方面的问题;负责推荐、选拔、管理有突出贡献的专家和拔尖人才;负责选配和管理科技副乡镇长;负责县委干部教育工作领导小组办公室的日常工作。
负责向部务会提出企业干部人事等有关工作的建设和意见;指导县属国有企业的领导班子建设,做好领导班子的考察、调整和管理工作,适时提出县属国有企业党政主要领导的调整方案;负责抓好企业后备干部队伍建设,做好县属国有企业后备干部的选拔、考察、调整、补充和管理工作;负责审查、办理县属国有企业党政主要领导的工资升级;积极探索适应市场经济发展要求的企业用人机制和管理体制。



