
如何做好城市管理工作
一、充分认识加强队伍的重要性要性 ,不断增强自身建设的责任感迫感 随着城市管理向纵深发展,城市管理综合执法工作任务将更加艰巨和繁重,特别是按照依法治国,依法行政的要求,国务院对开展城市管理相对集中行政处罚权工作要求,以及广大市民群众对公正执法,文明执法的要求,我们的工作要求更高了,更严格了。
面对这种形势,我们必须清醒地看到,思想认识要高度统一,加强思想政治教育,为队伍夯实思想基础。
过硬的政治思想素质,是干好一切工作的前提。
为此,城管局要紧密联系队员的思想与工作实际,重点抓了三个方面的工作:一是抓观念创新,把学习与提高队员素质结合起来;二是抓作风转变,把学习与为群众办实事结合起来;三是抓工作方式转变,把学习与提高执法水平结合起来。
通过全体学习,讨论,摆问题,找差距,写心得体会及交流学习经验等方法形式,改进队员的作风,提高了队员的思想政治素质,为工作的开展保驾护航。
城建监察对维护整个城市卫生,环境以及其它方面有着举足轻重的作用,思想上要高度认识城建监察工作在新区建设时期中的重要意义。
目前队伍自身建设的总体水平还不能很好的适应新任务新体制的要求,一些队员的组织素质,工作作风,业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距。
因此,在今后一个时期,我们必须把队伍建设摆上重要位置,把它作为关系到综合执法作用能否充分有效地发挥,关系到综合执法事业能否健康发展,关系到各项任务能否圆满完成,关系到“一心一意为人民服务”的宗旨能否落到实处,关系到相对集中行政处罚权工作能否取得成功的大事来抓,进一步提高对加强队伍自身建设重要性的认识,不断增强责任感和紧迫感,采取一切有效措施,扎扎实实,全力推进,全面提高队伍自身建设水平,使城市管理综合执法事业沿着正确的轨道健康发展。
二、明确队伍建设的目标和工作原则,牢牢把握队伍建设的方向 加强队伍建设应遵循坚持高标准,严要求的原则。
结合我们的自身特点,推动队伍正规化建设,不断开创队伍建设的新局面。
坚持突出重点,标本兼治的原则,以加强思想政治建设为基础,树立良好形象和提高依法行政能力为主线,完善制度建设,强化监督制约机制,全面提高队伍建设水平。
坚持榜样带动、整体提高的原则,发挥领导的表率作用,激励全体执法人员积极向上,不断进取,形成人人争先进,事事争上游的良好氛围。
作风纪律要更加严明。
“教人先教己”,只有自己在平时严格管理,强化内部监督约束,才能在做出处罚时让人信服。
在工作中,也要讲究工作方式方法,做到“有理,有据,有礼,有节”,不允许队员风纪不整,不讲究执法艺术以及在岗不管不作为等现象,希望大队无违法违纪等现象发生,队伍稳定,人心思齐。
人心思进。
三、明确队伍自身建设主要内容,整体提高队伍自身建设水平 首先,从提高领导班子建设水平入手,要用理论武装头脑,以“三个代表”重要思想和十七大报告精神为指导,深入执法工作第一线,狠抓工作落实,发挥模范带头作用和表率作用,团结和带领全体执法人员,圆满完成各项工作任务:其次,从大力弘扬“四种精神”入手,不断加强队伍建设和作风建设,从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象;从提高队伍执法水平入手,不断提高依法行政能力;从廉政建设入手,不断增强服务意识;要牢固树立公仆意识,容执法与于服务之中,努力为群众办实事,做好事,密切联系群众。
努力建设一支政治优良,作风顽强,业务过硬,纪律严明,执法严格的综合行政执法队伍。
严格规范执法,执法力度进一步加大,办案质量进一步提高。
大队要严格规范行政执法行为,从执法实体到执法程序,都严加管理,规范。
针对以往工作中存在的注重违法,违章实体,轻视执法办案程序的问题,要做到老生常谈,警钟长鸣,让队员脑中时时绷紧“依法行政”这根弦,心里时时刻刻不忘“规范执法”这四字,既保证所执行法律法规的刚性,又不野蛮,失范。
对违法违章案件的处罚,在分管领导具体负责的情况下,大队主要领导坚持定期审查案卷,及时发现,纠正执法中的偏差,较好的保障执法的规范化。
规范不文明的执法形象,在群众中树立起了威信,也树立了城市管理新时期的新形象。
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城管中队2019年度工作总结前言:请下载后自行适当编辑修改,相信《城管中队2019年度工作总结》这篇文章能帮到您2019年,随着北仑区城市管理行政执法工作的不断推进,新\\\\中队队伍不断发展壮大,中队目前有执法队员9人,城管队员78人,配备车辆装备21台,配备对讲机19台。
在街道领导和区城管局的关心和支持下,新\\\\中队在队伍建设和行政执法工作上取得了长足进步,先后荣获:XX年度浙江省“保护母亲河号”集体、XX年度宁波市“青年文明号”集体称号,XX年度北仑区示范基层工会集体,XX年度宁波市行政执法文明中队称号,XX年度北仑区“群众满意基层站所”荣誉称号,2019年又通过了北仑区“群众满意基层站所”的复评。
中队有十余人次先后获得市、区级奖励。
现将2019年度工作总结如下:一、加强领导,规范管理,打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。
一是加强学习。
社会形势在不断改变、城管事业在不断发展,为了使同志们跟上形势,加强学习是必要的。
只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识,才能适应快速发展的城管工作。
为此,中队建立了2019年度业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划,并严格按照计划实施,做到有计划、有总结、有个人心得体会。
2019年度,中队已支部业务学习28次,政治学习20次。
2019年,新\\\\中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。
中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式,全面
2015年守纪律,讲规矩活动总结怎么写
请参考:这次学习教育活动,劲松执法队深入贯彻习总书记关于守纪律、讲规矩的重要指示,着眼执法队伍自身建设,坚持以党员干部为重点,紧密联系党员干部思想和工作实际,系统学习党纪法规,深入进行对照检查。
通过动员部署、学习辅导、分析检查、体会交流、总结提高等步骤,进一步坚定了理想信念,强化了党性观念,牢固树立了法纪意识,促进了作风转变,以过硬的思想作风引导和树立良好的工作作风,为更好地完成执法队全年工作任务提供了坚强政治保证和强大精神动力。
一、学习教育活动主要特点在当前工作内容繁重、各种矛盾突出、大项任务集中的情况下,执法队制定了详细方案,开展了一系列学习教育活动,取得了明显成效。
在开展学习教育活动工作中,我们感到收获很大,呈现以下三个特点。
一是领导重视,组织有序。
这次学习教育活动是在春节前夕、全国“两会”保障期间进行的,下一步还将面临迎接国际奥委会评估团考察环境保障工作和大阅兵环境保障工作等大项任务,时间紧、任务重,影响因素多,工学矛盾大。
学习教育活动开展以来,成立了支部书记挂帅,支委牵头的学习教育活动工作小组,具体负责筹划协调活动相关工作。
先后利用支委会、队长办公会、工作例会等时机研究筹划设计,解决矛盾问题,强化过程控制,统筹协调当前工作任务。
党支部进行了深入思想调查,倾听队员呼声,吸纳有益建议,摸清底数,掌握队员反映和期望,为学习教育活动的开展提供了参考依据。
形成了课前通知、课中考勤、课后补课的有序机制,确保了不论什么时间通知,不管什么时候进行,都能做到通知到位、全员参加。
二是主题突出,特色鲜明。
这次学习教育活动,紧扣了“守纪律、讲规矩”这一主题。
在学习教育实施过程中,坚持在对象上以党员干部为重点,在内容安排上,支部书记围绕“紧贴主题、对照反思,加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”为题进行党课教育,对执法队进一步确立良好作风、树立良好形象起到了重要作用,针对性、操作性、可用性很强。
执法队专门召开研讨会,围绕“党员意识强不强、能力素质足不足、工作标准高不高、主动担当够不够、个人心态好不好、私心杂念有没有”六个方面进行了广泛讨论交流和深入对照反思,并结合个人实际撰写学习教育体会,进一步强化了城管队员的政治意识、纪律意识、规矩意识和服务意识。
三是形式灵活,效果实在。
坚持课后讨论体会,及时吸收消化课堂内容,引导党员干部主动思考、相互交流。
开展交流发言、体会展评等活动,让党员干部在交流中进步、在借鉴中提高、在对比中前进。
正规补课秩序,建立了补课考勤制度,明确时间、地点,补课负责人,确保教育不漏一人。
制定完善了《加强执法队自身建设措施》,促进了教育成果向实际成果转化。
学习教育活动中,还对执法队一日工作生活秩序进行了规范,组织了三次队列训练,进行了五次内务卫生检查,对备勤室、办公室卫生秩序进行检查评比,对队员执法、着装、形象等方面进行严格要求。
二、学习教育活动初步成效这次开展的学习教育活动,时间虽然不长,但全体城管队员普遍感到政治意识、纪律意识、规矩意识和服务意识的自觉性有了明显提高,达到了预期目的。
主要有以下四点收获。
一是进一步深化了认识理解。
通过思想发动、党课辅导、理论学习、讨论交流等有效形式,全体城管队员对“守纪律、讲规矩”的重要意义、深刻内涵、本质要求有了更深刻的理解。
“守纪律、讲规矩”学习教育活动不是以往教育活动的简单重复,而是从政治上、组织上、纪律上提出的新要求;不光是领导干部的事,而是城管队员一生的行为准则;也不光是约束自己的“紧箍咒”,更是成长进步的“护身符”,有了它走多远都不会出问题,离开它迟早会摔跟头犯错误;不能从字面上简单理解,而要从政治上把握内在联系,从思想上自觉模范践行。
二是进一步触及了思想灵魂。
通过学习习总书记讲话精神和人民日报评论文章,全体城管队员进一步看到了自身差距,思想上受到深刻触动。
越发感到习总书记的讲话既不虚也不远,它就在每个人的头脑中,体现在一个个具体问题上。
在城管系统转任交流的过程中,劲松执法队队员真正做到了在思想境界上追求上线,在做人做事上保住底线,没有一名城管队员消极怠惰,始终保持了昂扬的精神状态。
三是进一步锤炼了党性观念。
通过召开党支部大会、支委会,民主生活会,认真分析检查、深挖思想根源、做好对照检查,开展批评与自我批评,是党员干部的党性得到了一次锤炼和升华。
在党性分析中,许多同志既讲了工作上的问题,又讲了生活、思想上的问题,既讲了别人知道的事情和问题,又讲了别人不怎么了解的问题,画自己很“像”,讲别人很实。
党性剖析见人见事见思想,思想交锋推心置腹、开诚布公,尽管开始有些顾虑,但最后换来的是同志间的信任和友爱,心里敞亮多了。
四是进一步聚焦了突出问题。
通过自己找、群众提、领导点、反思查,全体城管队员在认清共性问题的同时,对执法队自身存在的个性问题有了更加清醒的认识。
深刻认识到:着力坚定政治信念,解决好政治上不清醒、乱说乱讲的问题;着力强化号令意识,解决好贯彻上级指示不坚决、不彻底的问题;着力增强党性观念,解决好个人利益至上、小团体利益突出的问题;着力端正指导思想,解决好能力素质偏弱、完成任务标准不高的问题;着力管住管好自己,解决好自身形象不好、服务意识不牢的问题。
这既是全体城管队员和执法队需要加强的薄弱点,更是下一步需要重点突破的关键点。
三、存在的主要问题这次学习教育活动取得了较好效果,但同时也存在一些因为主观、客观原因导致的问题,主要表现在:一是对学习教育活动的认识还不够深刻。
一些同志没有认识到学习教育活动的重大意义,把它单纯当成了一般性教育活动,存在错误认识;一些同志仅仅满足于就事论事,没有从党性修养、世界观改造的角度剖析自己。
二是学习教育活动的成果还不够完善。
围绕查找出的问题,执法队制定了一些措施规定,但还缺乏有效的监督机制;从个人角度看,抓好整改的自觉性和坚定性还不够,很多问题都是长期存在的老问题,但是坚持不经常,改正不彻底,效果不明显。
作文如何做好一名综合执法辅助人员
转变执法 营造执法《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决中明确指出,“加强社会管理,维护社会稳定,是的必然要求”。
这就表明,完善社会管理将成为的重要切入点之一。
毋庸置疑,城市管理行政执法属于社会管理的范畴,因此,城市管理部门在完善社会管理,构建和谐社会中将担负着重要的使命和任务。
随着的不断深入,我们也在不断地转变执法理念,不断地探索、调整和改进城市管理的方法和手段。
结合多年开展的城市长效管理活动,我们体会到,只有实现一个明确、,城管执法工作才能不断续写辉煌。
一个明确——明确行政执法目的我们知道,任何法律的的制定和实施都只是手段,而不是目的。
行政处罚本身也同样不是目的,而是为了促进行政违法得以纠正、被侵害的社会关系得到恢复。
确立新的执法目的,就是要彻底消除“执法即处罚”、“执法即管人”等错误的执法观念,在行政执法工作台中牢固树立“依法行政”和“执法为民”观念。
要端正执法思想,正确认识“为谁执法,为谁服务”的问题。
绝对不可以把行政执法与社会发展和广大民众的利益对立起来。
以往特定的执法环境和狭隘的思想观念导致了工作方式的粗犷与单一,但随着城市建设的改造和管理态势的发展,过去的“冲冲杀杀”和“扫荡式”的大规模整治已不再适应构建和谐城管的形势要求。
因此,在行政执法队伍中更新执法目的显得尤为重要。
那么城市管理行政执法的目的是什么呢
它应该是努力提高全社会公民的综合素质, 在平时的生活、工作中依法、高效开展有益于社会、单位、家庭和个人的活动,从而避免各类行政违法、违法、违章的情况出现,大家共同营造良好的环境和市容,为广大群众提供一个安居乐业和殷实富康的生活氛围,为社会经济发展营造一个良好的社会环境。
同时,确立新的行政执法目的,对转变执法观念也有着极为重要的作用。
——转变行政执法观念、转变行政执法方式一是转变行政执法观念。
传统体制下的城市管理工作,往往采取“以收代罚,以罚代管”等管理方式,既影响了了政府形象,也达不到管理效果。
新的行政执法目的,决定了执法观念必须更新。
作为和谐社会建设中的城管行政执法,要明确我们行政执法队伍所追求的最高境界是什么。
目前,在国际上无论是国土防卫还是打击恐怖势力,无论是救治还是应对的发生,都是将大量的人力、财力、物力放在预防上。
美国的以及攻打伊拉克都基于此。
古语云,凡事预则立,不预则废。
所以从建设和谐社会的要求来讲,我们行政执法的最高境界应该是通过各种手段和方法,有效避免违章的发生。
这是我们追求的第一目标。
依法合理的处置各类已发生的违法、违章案件是我们的第二目标。
做到第一目标就减少了第二目标;全面达到第一目标,我们就没有第二目标。
这也是实现和谐社会的基本要求。
因此,我们的工作理念必须要转变,要研究违章案件发生时的时间、地点、条件等因素,不断调整工作方法,力争做到没有违章行为发生或把违章行为制止于萌芽阶段。
逐步确立“民本位”的价值取向,把理念认识转化为自觉行动,使传统经济条件下的管理者和监督者转变成为公共利益、的维护者和服务者。
二是转变行政执法方式。
执法理念的转变最终体现在执法方式的转变。
面对新的形势、新的职责、新的挑战,只有不断探索、深入研究,才能切实解决现实工作中的难点和热点问题。
1、强化队伍管理。
构建和谐城管,队伍建设首当其冲。
城市管理行政执法队伍建设要以“三个代表”重要思想为指导,以“全心全意为人民服务”为宗旨,以不断提高执法人员素质为核心,以加强队伍的思想建设、组织建设、作风建设和为主要内容,以实施正规化、专业化、规范化管理为手段,努力建设一支政治优良、作风顽强、业务过硬、纪律严明、执法严格的综合执法队伍。
2、加大宣传力度。
我们要始终把城市管理宣传教育工作抓牢不放。
在报刊上进行积极正面的宣传,加强与电台、电视台等新闻媒体的联系,多形式、多角度进行跟踪宣传,做到报纸上有文章、电视里有图像、广播里有声音,在社会上营造浓厚的舆论氛围。
组织执法队员发放宣传材料、告知书,与经营户面对面交流,通过设立意见箱、举报箱,公布投诉电话,广泛征求意见。
加强沟通,赢得社会的理解和支持。
抓好宣传教育,形成有利于城市长效管理的宣传导向。
采取多种形势、大力宣传城市管理方面的法律法规知识,让城管执法工作深入人心,不断提高市民的城管意识,形成理解支持城管执法队伍的辛勤劳动,自觉参与、配合城市管理的良好氛围。
重视和加强对青少年的教育,通过学校等各种教育载体,对在校学生进行城管意识教育。
城管进校园,组织学生走上街头,开展义务宣传,并直接参与市容纠违,进而使他们从小养成良好的卫生习惯和城管意识,影响并带动他人。
3、完善预防措施。
注重案例分析,针对不同形式的违章行为,制定、实施不同的预防措施。
如根据街区内商家开始营业和结束营业的时间有早有晚这一实际情况,,可实行多班轮值的徒步巡查管理模式,确保管理不留空当。
对难点、热点地段,可多安排队员进行定点、定时、定人管理。
是市容违章多发的源头,应建立,与施工单位签订《文明施工协议》,宣传有关法规,了解施工进度,同时根据不同的工程阶段提供力所能及的服务,使辖区内的工地始终处于有效监控之中,力争达到良好的管理效果,取得施工方、群众、管理方三方都满意的多赢局面。
4、树立正确的执法方法。
按照和谐执法的理念,我们的行政执法应从对行政相对人的违法行为以查处为主转化为以帮扶为主,对绝大部分的一般违法行为,应把查处作为手段,而把帮扶作为目的。
这是我们执法工作能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键也是体现和谐执法的根本。
要坚持以人为本,把尊重人、理解人、帮助人,以帮扶为主,寓执法与服务之中,作为建立和谐执法工作模式的基准。
5、严格依法执法。
应当看到,我们在执法过程中仍然存在这简单执法、草率执法的问题,尤其是不讲程序、粗暴执法的现象时有发生,在社会上造成了不良影响。
依法行政和构建和谐社会是同一主题的不同层面。
只有严格依法执法,我们的工作才能得到政府和群众的认可。
比如,我们平阴县玫瑰广场周边,以前几乎户户占道经营,每到上下班高峰时,自行车都无法推行,周围群众反响十分强烈,各部门曾组织过数次大规模整治,效果却不明显。
县综合执法局改变过去的执法模式,严格依法执法,疏堵结合,建立箱体式货柜免费向业户提供,同时对所有占道经营户进行现场拍照取证,当场开具停止违法行为通知书。
对逾期不接受处理的,按时限发出陈述申辩告知书及行政处罚决定书,最后申请法院强制执行,取得了较好效果。
如何抓好城管队伍建设
从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看,为适应新形势、新任务的要求,一定要进一步提高执法队伍的自身素质。
那么,,文章共分为三部分介绍此问题:。
一是应该充分认识行政执法,突出城市管理的地位;二是要加强行政执法队伍自身建设;三是要加强队伍精神文明建设。
关键词: 城市管理 行政执法 队伍建设构建社会主义和谐社会目标的确立,《行政许可法》的颁布实施,优化发展环境,加强机关作风效能建设的新要求,使行政执法工作面临新的机遇和挑战,而且对行政执法队伍建设也提出了新的要求。
从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看,为适应新形势、新任务的要求,一定要进一步提高执法队伍的自身素质。
那么,,我认为有以下几个方面。
首先,应该充分认识行政执法,突出城市管理的地位。
城市管理是一项和城市规划、城市建设紧密相连又互为因果的系统工程。
人们常说“管理是关键,规划是龙头,建设是基础”,具体地说:城市规划是驾驭整个城市建设和发展的基本依据和基本手段,城市建设是城市规划的具体体现和重要载体,而城市管理,则是维护和实现城市规划和建设的基本手段和措施,是提高城市总体效能的关键环节。
也就是说,规划具有总体性,建设具有阶段性,管理则具有长期性、复杂性和艰巨性。
城市“三分建设,七分管理”之说的道理就在于此。
一个良好的城市管理秩序,是靠着那些深爱着这座城市、爱岗敬业、乐于奉献、不畏艰难困苦的城市管理者来实现的。
也就是说,城市管理面临的最大问题不完全是执法环境、执法氛围、执法难度,关键是建立一支能够胜任的执法队伍,并让这支队伍的形象得到广大市民的认可、拥护和支持,真正成为一支“让领导放心,让市民满意”的队伍。
其次是要加强行政执法队伍自身建设。
为增强行政执法能力,提高行政执法水平,必须加强行政执法队伍自身建设。
(一)充分认识行政执法队伍自身建设的重要性和必要性,增强责任感和紧迫感 社会主义市场经济不断完善,对公正执法、文明执法提出了更高要求。
但由于目前行政执法总体水平不高, 一些执法人员在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距,还不能适应法制建设的新要求,不能适应跨越式发展的需要。
因此,必须把行政执法队伍建设作为关系到行政执法作用能否充分有效地发挥、关系到执法事业能否健康发展、关系到各项任务能否圆满完成的大事来抓,进一步提高对加强执法队伍建设重要性和必要性的认识,不断增强责任感和紧迫感。
(二)明确工作原则,牢牢把握发展方向 1、坚持高标准、严要求的原则。
结合行政执法队伍的特点,推动队伍正规化建设,不断开创新局面。
2、坚持突出重点、标本兼治的原则。
以加强思想政治建设为基础,以树立良好形象和提高行政执法能力为主线,完善制度建设,强化监督制约机制,全面提高队伍建设水平。
3、坚持榜样带动、整体提高的原则。
发挥各级领导的表率作用,激励全体执法人员积极向上、不断进取,形成人人争先进、事事争上游的良好氛围。
(三)明确主要内容,提高队伍建设整体水平 1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
班子建设是行政执法队伍建设的核心,班子建设得好坏,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。
要加强各级领导班子的理论学习,增强法制观念,用理论武装头脑,以三个代表重要思想为指导,正确贯彻执行党的路线、方针和政策,同党中央保持高度一致。
要培养深入扎实的工作作风,发挥各级领导班子的模范带头作用和成员的表率作用,领导干部要坚持下基层,深入执法工作第一线,搞好指导监督,狠抓工作落实。
2、从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象。
队容风纪是一支队伍形象的直接体现,是队伍素质的最直观、最外在的反映。
从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。
要坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。
3、从提高队伍执法水平入手,不断提高行政执法能力。
要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,做到知法、懂法、用法、守法,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。
4、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。
廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。
要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。
要牢固树立公仆意识,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、做好事,密切执法部门与广大人民群众的关系。
对违反廉政纪律的人员予以严肃查处,决不姑息迁就。
(四)建立完善规范化管理体系,夯实正规化建设基础 制度是规范队伍行为的重要措施,也是加强队伍自身建设的有效保障。
结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点,应建立健全各项队伍管理规章制度,形成规范化管理体系。
1、着眼于充分发挥领导班子的核心作用,制定关于理论学习、集体决策、民主生活会等制度,提高班子的政策水平、理论水平和管理水平,增强班子抓大事、议大事和依法决策的能力,形成团结进取、求真务实的工作作风,为加强队伍建设提供强有力的组织保证。
2、着眼于建立规范的管理秩序,政府法制部门应当从规范执法证件管理使用、行政执法专用车辆、罚没款收缴等如手,使行政执法队伍日常管理工作规范、有序开展。
3、着眼于提高队伍整体素质,制定法规知识学习、定期培训制度。
在强化日常学习基础上,政府法制部门应组织对领导干部、执法人员进行法律、法规及相关业务知识培训,明确执法工作“严格执法”和“文明执法”的具体要求,不断提高执法水平。
4、着眼于规范队伍执法行为,制定有关执法纪律、案件审批、过错责任追究、罚没款物管理、队容风纪等方面制度,明确执法工作纪律,严格约束队伍的执法行为,确保做到依法行政、文明执法。
(五)以形式多样的活动为载体,增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动,是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。
1、从增强队伍依法行政能力出发,开展争做执法模范、文明执法标兵等活动,大力宣传先进人物的典型事迹,在各行政执法部门之间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围,促进执法工作和队伍建设的不断发展。
2、从增强队伍的凝聚力出发,开展形式多样的文化、体育、娱乐活动,树立队伍的团队精神,增强爱岗敬业意识,使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。
3、从为群众办实事出发,开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动,积极帮助群众解决困难,密切执法队伍和人民群众的关系,树立队伍的公仆意识和良好形象。
4、从加强队伍正规化建设出发,按照军事化管理标准,开展队列竞赛、办公环境秩序竞赛等活动,不断提高队伍军事化、正规化建设水平。
5、从增强队伍业务能力出发,开展法律知识竞赛、主题演讲等活动,使广大队员积极学习业务知识,不断提高业务水平,推动执法工作不断发展。
(六)建立队伍管理考评体系,促进队伍建设健康发展 1、建立标准控制机制,明确工作目标和责任。
把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化,制定目标、标准,层层落实,把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员,形成“部门担任务、队伍担指标”的责任格局。
2、建立检查监督机制,确保各项工作目标落到实处。
采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式,严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评,聘请人大、政协及政府法制部门的领导担任监督员,自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督,促进各项工作的开展。
3、建立督办整改机制,确保各项任务及时完成。
要及时办理领导交办的事项,及时处理群众举报案件,及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。
对未按时限要求办理的,进行督办整改,跟踪问效,并给予相应的处罚,促进工作水平全面提高。
4、建立激励约束机制,充分调动积极性和创造性。
严格按照优则奖、劣则罚的原则,完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法,把工作业绩与奖励挂钩;严格按照优则上、庸则下的原则,完善人员岗位责任工作成效考评办法,将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩,建立能上能下、能进能出的用人机制。
激发队伍的工作热情,推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。
再次是要加强行政执法队伍精神文明建设。
(一)充分认识加强队伍精神文明建设的重大意义,坚持不懈地抓好精神文明建设,做到两手抓、两手都要硬,使执法工作与精神文明建设相互促进、协调发展。
1、加强精神文明建设是行政执法工作顺利开展的有力保证。
精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容,根本任务是提高人的素质。
要全面加强执法队伍精神文明建设,不断提高队伍的政治素质、业务素质,培育队伍主体精神。
2、加强精神文明建设是实践为人民服务宗旨的重要保障。
行政执法工作体现着党和政府与人民群众的血肉联系,必须以“一心一意为人民服务”为宗旨,不断加强思想建设,使全心全意为人民服务思想成为执法人员的自觉行动。
3、加强精神文明建设是树立队伍良好形象的内在要求。
必须不断加强精神文明建设提高整体素质,树立良好形象。
(二)深入开展思想道德教育,不断提高政治素质 1、广泛开展政治思想教育。
要经常组织广大执法人员进行政治思想教育,引导和教育广大执法人员坚定正确的立场和政治方向,牢固树立正确的人生观和价值观。
要采取集中教育和日常学习相结合、重点教育和全面提高相结合的方式,抓好领导班子中心组学习、党员干部民主生活会学习,并强化执法人员日常学习,定期检查学习成果。
2、切实抓好爱国主义教育。
有计划、有组织地对广大执法人员开展爱国主义教育,要以重大活动和纪念节日为契机,组织执法人员参观革命纪念馆、聆听革命先烈英雄事迹,学习先烈们艰苦奋斗、无私奉献、不怕牺牲的精神,激发广大队员热爱广安、建设家乡、立足岗位做贡献的热情,增强爱岗敬业意识,把爱国热情引导到积极投身行政执法事业中来。
3、深入开展职业道德教育。
行政执法直接面向广大人民群众,职业道德建设直接关系到队伍的形象和威信。
要以服务人民、奉献社会为宗旨,对执法人员进行岗位责任、职业道德、执法纪律教育,做到公正廉洁、忠于职守、全心全意为人民服务,严禁弄虚作假、利用职权谋取私利。
4、扎实开展形象教育。
思想是内在的、本质的东西,形象是思想的外在反映。
要把形象建设作为思想教育的有机组成部分,从不同角度和侧面教育和引导执法人员树立五个形象:着装整齐、举止端正的仪表形象,刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象,依法行政、不徇私情的公正形象,礼貌待人、文明执法的文明形象,严格要求、廉洁自律的廉政形象。
要从一言一行做起,从一点一滴做起,从每一名执法人员做起,牢固树立我即形象、形象即我的意识。
严禁任何人损害执法队伍的形象,在广大执法人员中掀起强素质、树执法队伍形象的高潮。
(三)以全心全意为人民服务为宗旨,密切执法队伍与人民群众的关系。
行政执法人员是人民的公仆,要把执法和服务有机结合起来,从抓服务入手,把为人民服务贯穿于执法的全过程。
1、大力营造良好的社会生活环境。
要本着为人民办实事、办好事的宗旨,严格执法,坚决取缔违章占道、无证经营、噪声扰民等影响市民生活的各类违章行为,全面清理校园、医院、居民区周边环境,以卓有成效的执法工作成果,营造整洁优美的城市生活环境,为广大人民群众提供良好的城市生活空间。
2、积极创造良好的经济发展环境。
要及时解决影响经济社会的违法违规问题,有效促进执法工作开展,营造良好的投资和生产环境,为经济发展保驾护航。
3、及时解决群众关心的热点和难点问题。
要做好信访工作,坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,快速反应分队保证随时出动,及时处理群众举报案件。
对人群众来访反映的问题要限时办理、跟踪问效、按时反馈。
要想人民群众之所想,急人民群众之所急,把信访工作作为纽带和桥梁,不断密切执法队伍与人民群众的关系。
(四) 以严格执法、文明执法为核心,不断提高精神文明建设水平。
文明执法是队伍精神文明建设的核心内容。
要从抓严格执法、文明执法入手,采取切实有效的措施,不断提高队伍精神文明建设水平,增强依法行政、文明执法的自觉性,牢固树立文明礼貌、热情待人的工作态度,严禁简单粗暴和野蛮执法。
要严格按照行政处罚程序执法,依照有关法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度实施行政处罚,做到严格执法、公正执法,严禁违法执法、越权执法。
(五)从强化行政执法队伍正规化建设入手,夯实队伍精神文明建设基础。
正规化建设是培养队伍良好作风、树立队伍良好形象的前提。
1、坚持实行军事化管理。
要认真学习军队建设和管理经验,对执法队伍的仪表、言行举止、工作作风进行严格的规范,坚持高标准、严要求,以严明的组织纪律、高效的行动指挥、优良的作风、规范的行为举止为内容,强化日常管理、队容风纪管理、执勤管理,纪律作风管理,提高队伍的军事化、正规化建设水平,使行政执法队伍沿着正规化建设的轨道不断前进。
2、强化日常训练。
要按照正规化管理的要求,紧密结合工作实际,采取多种措施,强化日常训练,定期开展集中封闭式训练,从队员的举手投足、一言一行进行规范,磨练队员的意志,把规范变成行为,把行为变成习惯,使广大队员养成良好的工作作风。
3、严格进行监督考评。
要按照政府法制部门制定的有关考评规定,细化分解、落实责任、强化监督考评。
通过采取日常考评、集中考评、单项考评等方法,及时 发现和解决工作中存在的问题,督促广大队员自觉遵守有关规定,培养队伍的优良作风,树立良好形象。



