企业内部控制基本规范实施的意义
要理解内部控制基本规范实施的意义必须首先知道其制定的背景 美国安然公司的轰然垮台至今仍给我们启示，一个企业的内部控制规范与否，可以直接影响到企业的生存与发展。
近日，财政部等六部门联合发布了《企业内部控制配套指引》，并列出相关企业实施内部控制规范体系的时间表，要求各上市公司和相关大中型企业，切实抓紧建立健全本单位的内部控制制度体系并按规定要求稳步有效实施。
一、通过分析安然公司的兴衰历程，我们可以清楚地看到企业内部控制的重要性。
1、安然公司的背景情况。
美国安然公司是全球最大的能源交易商，经营业务覆盖40多个国家和地区，年营业收入突破1000亿美元，利润10亿美元。
连续四年获“美国最具创新精神”称号。
安然公司2001年10月16日突然发布公告称，公司前三个季度亏损6.18亿美元。
2001年11月，安然公司在和安达信协商之后，向美国SEC提交了报告，承认在1997年至2001年第二季度期间高估利润5.91亿美元，隐瞒负债25.85亿美元。
同年12月2日安然公司申请破产，安然公司高层受到调查，安达信被起诉。
2、安然公司的内控缺陷。
（1）美国的公司治理实行一元制下的外部董事制度，即执行经营职能的董事和执行监督职能的董事都在一个董事会中，不设监事会，外部董事主导提名委员会、审计委员会和薪酬委员会的工作。
安然公司的17名董事会成员，除董事会主席和首席执行官外，其余15名董事均为独立董事。
这些独立董事或多或少都与安然公司存在利益关系，未能为安然公司的股东把好对高层管理人员的监督关，最终导致企业的垮台。
（2）安然公司管理层的薪酬过高，期股、期权被滥用，缺乏透明度和有效监督。
管理层往往为了追求自身利益大力粉刷公司业绩。
（3）公司股权非常分散，企业的大股东主要是机构投资者，他们只注重投资收益，不注重也不能对被持股公司起到监督、约束作用。
（4）审计监督缺失。
安然公司审计委员会的7名委员全部由独立董事组成，一般都与管理层有良好的关系，独立性差，不能起到有效监督作用。
安然公司的外部审计也同样缺乏独立性，安达信对安然公司每年约1亿美元的收费中，50%以上来自咨询服务，所以导致安然公司许多问题未得到及时反映，酿成恶果。
二、我国企业内部控制现状。
1、企业领导对内部控制不重视。
我国多数企业领导重效益、轻内控，认为内控就是相互牵制，就是制订制度。
当效益与制度有冲突的时候，甚至有些领导认为可以忽视制度。
有的企业认为内部控制就是各种规章制度的汇总，有了规章制度就万事大吉，领导并不重视制度的完备性、协调性和执行效果。
2、企业内控制度不完善，执行力度不够。
一个企业的内控制度完善与否，取决于各部门领导的重视程度，这就制约内控制度全面开展。
有的企业认为内控就是会计监督和内部审计监督，片面化了。
有的企业虽然有健全的内控制度，但不能很好地贯彻执行。
一方面由于我国企业内部人控制现象严重，许多企业主要领导人集所有权、决策权、执行权、监督权于一身，在缺乏约束制度的前提下，轻易地凌驾于内控制度之上。
另一方面，内控责任人道德水准低，责任感不强，不能起到很好监督作用。
3、企业缺乏系统的内部控制。
企业的内部控制是一个全面的、动态发展的系统工程，企业应该结合本单位业务特点、管理要求以及发展规划等设计内控制度。
而目前大多企业没有全局的认识，各部门各自为政制订规章制度，缺乏一定的协调性，也没有配套相应的责权制度。
随着企业的发展，也缺乏对内控制度进行动态的更新。
对一些重要事项缺乏事前谨慎论证的制度约束。
三、加强企业内部控制规范化建设。
1、提高管理层对内控的认识程度，全面进行企业内部控制规范化建设。
只有管理层重视内控制度建设，切实按照财政部等规定要求稳步实施内控规范体系，才能逐步实现内部控制的系统化。
具体包括：（1）企业应组成专门领导班子，加强对内部控制建设工作的指导及宣传。
只有企业各级人员认识上得到了提高，企业各个业务部门或人员才能真正地贯彻企业的各项制度，在业务运作过程中才能真正相互影响、相互制约。
因此，提高经营者对内控制度的认识极为重要。
（2）企业应当统筹规划，根据相关规定，健全适合本单位实际的内部控制制度。
（3）建立员工培训机制，通过培训，使员工更具工作责任感，明确自己工作的重要性，养成良好的工作习惯，树立主人翁的思想认识。
（4）建立良好的信息沟通系统，保证企业内部控制效果。
良好的信息沟通系统可以使企业管理者及时掌握企业运营状况，以便为生产经营决策提供全面、及时、准确的信息，保证企业内部控制的效率和效果。
（5）加强内部审计监督，提高内审的独立性以及信息上报的畅通性，提高审计人员的素质及职业道德水平。
（6）在企业范围内选择管理基础较好的部门开展内部控制制度试点，发现并及时解决运行过程中存在的问题，总结经验，逐步推广。
2、加强企业的外部环境监督。
各级财政部门应做好对企业、会计师事务所等有关单位的政策业务指导，并将企业内部控制规范纳入会计人员等专业人员继续教育范围。
加强对会计师事务所业务监督，提高执业人员职业道德水平，提高会计师事务所审计监督的独立性和规范性。
总之，企业内控是一个不断提高和优化的过程。
企业开始实施内部控制时，不可避免地存在一些缺陷，这就需要企业根据自身变化发展不断完善，建立一个适合本企业的规范化的内部控制体系。
如何加强财务管理，严肃财经纪律
一、切实提高对财务管理严肃财经重要紧迫性的认识 加务管理、严肃财经纪律是各级各部门必须长期坚持的方针，要切实增强法制观念，充分认识加强财务管理、严肃财经纪律的重要性和紧迫性，坚持常抓不懈，务求抓出实效。
（一）加强财务管理严肃财经纪律是从源头上预防和治理腐败的重要手段。
近年来，各级各部门不断加强党风廉政建设，规范财务收支行为，提高财务管理水平。
但从省巡视组、审计、纪检等监督检查情况看，仍有部分地区和单位无视财经纪律和法规，财务管理混乱，会计账务失真，公款吃喝、公费旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为屡禁不止，扰乱了正常的财经秩序。
只有切实加强财务管理严肃财经纪律，强化约束，筑牢防线，维护良好的财经秩序，才能从源头上预防和治理腐败，遏制违规违纪现象发生。
（二）加强财务管理严肃财经纪律是推动厉行节约反对浪费的必然要求。
近年来，为推动党政机关厉行节约反对浪费，规范公务支出和公款消费，从源头上狠刹奢侈浪费之风，按照中央、省、市要求，各级各部门紧密结合实际，积极构建厉行节约制度体系，明确相关公务支出标准。
这些制度是新形势下规范各项支出行为的根本依据和重要遵循，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，严格按照规章制度办事，严格执行财务规定，坚决维护各项财经制度的刚性约束，才能把权力关进制度的笼子，切实从源头上规范公务支出和公款消费。
（三）加强财务管理严肃财经纪律是深化财税改革推进依法理财的客观需要。
党的十八大报告和三中全会《决定》明确提出要深化财税体制改革，建立现代财政制度。
近年来，各级财政部门不断推进预算管理、转移支付、国库集中支付、公务卡、政府采购等财税改革和预决算公开工作。
这是规范支出、阻塞管理漏洞的重要措施，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，认真贯彻落实国家财经方针、政策，遵守财政财务制度，执行财政改革措施和相关配套制度，才能进一步深化改革，推进依法理财取得成效。
二、抓好源头治理，进一步细化预算编制与执行 预算编制与执行是加强财务管理严肃财经纪律的基础和前提。
各区（市）、各部门要进一步规范预算编制方法，细化预算编制内容，严格预算执行，夯实预算管理基础，切实抓好源头治理工作。
（一）深化综合预算改革。
严格预算编制管理，预算编制要体现依法治国方针，强化预算的严肃性、权威性，将各项收入和支出全部纳入部门预算，统筹各项收入安排支出，严格遵循先有预算、后有支出的原则，强化预算观念、细化预算科目、硬化预算约束，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或套取预算资金，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分非税收入，严禁将应收缴的非税收入直接抵顶支出。
（二）细化预算编制内容。
严格遵守各项财经制度规定，通过建立基础信息数据库、项目滚动管理数据库、非税收入管理数据库，准确掌握各项基础数据信息，按照相关支出标准编制预算，做到应编尽编，编实编细；严格按照政府收支分类科目要求，准确、真实、完整地反映各项支出的经济性质和具体用途，增强预算约束力，强化预算编制信息与预算执行环节的衔接与控制。
（三）建立和完善预算执行动态监控机制。
强化预算执行监督管理，通过建立和完善动态监控管理信息系统，实时监控财政资金支付、清算过程，重点监控违规转款、超额提取现金，不按预算规定用途挤占挪用资金等行为，并及时对发生的预警问题进行判断、调查、通报和处理，健全完善预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的预算执行动态监控体系。
三、加强刚性约束，进一步规范支出管理 维护预算的刚性约束是加强财务管理严肃财经纪律的关键。
各级各部门要把财经纪律、支出标准的刚性约束作为高压线，严把支出关口，确保财政资金安全运行和规范使用。
（一）严控“三公”经费等一般性支出。
“三公”经费的支出实行审计监督和部门绩效考核有机结合，强化监督与预算编制执行的衔接，按照中央、省委省政府和市委市政府厉行节约有关要求，从严从紧编制“三公”经费等一般性支出预算，将公务接待费、因公出国（境）费用、公车运行维护费、会议费、培训费等支出全部纳入预算，并单独列示，预算一经批准，原则上不得调整，执行中不得随意突破预算，确保“三公”经费只减不增。
按照《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（中办发〔2014〕40号）要求，各级各部门原则上不再购置一般公务用车。
（二）严格执行支出标准。
各级各部门要认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《枣庄市实施党政机关厉行节约反对浪费条例细则的通知》以及公务接待、会议、培训、差旅、出国以及公务用车等管理办法或规定，严格执行各项开支范围、开支标准和有关规定，强化预算硬约束，严禁列支超预算、无预算、超范围、超标准的费用，切实维护财务制度的支出刚性。
各级各部门要强化支出审核责任制，把好资金使用、票据管理和支出审批关。
严格执行公务接待公函、审批和清单制度，不得报销无公函的公务接待费用，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。
严禁以会议、培训名义进行公款宴请、公款旅游活动，公务活动用餐费严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定，全面落实会议定点制度。
（三）强化工资津补贴管理。
严格按照财政供养人员实名制和国家工资津补贴政策要求，健全完善人事、编制、财政、监察四部门联合共管人员信息机制，推进财政供养人员信息系统与人事信息系统数据共建共享工作，如实反映人员信息和经费预算，严禁超编制、超标准申报人员经费预算，严禁以虚报人数、吃空饷等方式冒用财政资金。
各级各部门要严格执行国家、省、市规定的津补贴发放范围和标准，不得违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴，不得超过规定标准、范围发放津贴补贴。
凡申请调整区（市）级机关津贴补贴的区（市），严格执行“先核查后审批”制度，各区（市）对乡镇（街道）也要加强管理。
建立完善机关事业单位工作人员津贴补贴正常增长机制，继续落实好国库集中支付、财政集中统发工资制度，切实规范收入分配秩序。
（四）增强财经法纪观念。
单位主要负责同志是财务工作第一责任人，财务负责人是本部门财务管理的直接责任人，工作中要牢固树立法制观念，视财经纪律为高压线，像抓政治纪律、组织纪律一样抓财经纪律执行，认真学习《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发[2010]32号）、市委办公室市政府办公室《关于加强党政主要领导干部和国有企业领导人员审计和财务工作的通知》（枣政室[2012]2号）和涉及领导干部的有关党纪、法规，充分认识遵守和维护财经纪律的重要性、紧迫性，增强政治责任感，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，切实加强对本部门财务工作的领导，慎用手中的权力，坚决防止失职、渎职行为的发生。
财务人员要带头学习、熟练掌握、严格遵守各项规章制度，提高依法理财的自觉性和主动性，依法依规办理会计事项，确保会计信息真实。
四、深化财政改革，进一步完善监管措施 改革是破解支出管理难题的有效手段。
各级各部门要扎实推进财政改革，强化监管措施，加强资金的动态监管和过程控制，确保财政资金的使用合法合规、安全高效。
（一）加快推进公务卡制度改革。
健全公务卡制度，实行公务卡消费支出动态监控和通报制度。
对公务支出，除按规定实行银行转账或者使用现金外，全部实行公务卡结算，提高公务支出透明度，规范公务消费行为，健全完善公务支出监管新机制。
（二）加大信息公开力度。
建立预算信息公开监督体系，将预算信息公开纳入部门绩效评价体系之中，各级各部门要按照中央和省预决算公开工作总体部署，进一步加大工作力度，除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外，全部按要求落实好公开任务。
进一步细化部门预决算和“三公”经费公开内容，所有财政拨款安排的“三公”经费都要向社会公开。
探索推行公示制，以适当方式公开单位国内公务接待的批次、人数、经费总额，会议的名称、主要内容、支出金额，培训的项目、内容、人数、经费，公务支出和公款消费的审计结果等情况。
（三）积极推进县级政府公务接待经费公开试点。
财政部门要加快推进试点地区县级政府公务接待经费公开试点工作，按照《山东省县级政府公务接待经费公开试点方案》（鲁财行〔2013〕48号）要求，及时向社会公开试点单位公务接待经费预算、公务接待制度和公务接待支出明细，并密切关注群众舆论，做好意见收集、整改、反馈等工作，深入查找不足，及时纠正存在的问题，确保公开工作稳步进行。
通过推进试点工作，严格控制公务接待费用，完善单位公务接待审批控制制度，加大公务接待经费公开力度，向群众说真话、交实底，自觉接受群众和社会监督。
（四）扎实推进行政事业单位内部控制规范实施。
按照财政部、审计署工作要求，加快推进全市行政事业单位内控规范实施工作。
切实抓住单位经济活动的客观规律，以预算管理为主线，以资金管控为核心，以防范风险为目标，将制衡机制嵌入到单位内部管理的全过程，实现内部控制对单位经济活动全过程、全方面控制，实现加强财政管理与强化预算执行监督的有效衔接。
各级财政部门要研究制定《内控规范绩效考评办法》，建立单位自评、主管部门评价、财政部门评价“三位一体”的考评体系。
审计部门要将单位内控建设列入行政事业单位审计检查范围，提高《内控规范》实施的执行力。
五、加强制度建设，进一步推进制度落实 制度建设是加强财务管理严肃财纪纪律的重要内容。
各级各部门要积极构建符合厉行节约要求的支出标准体系，确保在制度建设、培训、宣传、执行上不留死角。
（一）构建制度体系。
各级各部门要按照《关于加强厉行节约制度建设的通知》（鲁财办〔2014〕14号）要求，结合工作实际和职责任务，抓紧完成本地区、本部门“6+1”项制度建设任务，使公务支出管理有章可循，有据可依，真正实现依靠制度规范支出，尽快形成全方位、立体式的厉行节约反对浪费制度体系。
（二）加强制度宣传。
各级各部门要采取多种措施，加大厉行节约制度体系的宣传力度，要加强与有关新闻媒体的沟通，做好制度宣传和解读工作，加强对部门主要负责人、财务、人事负责人以及社会大众的宣传，使各项厉行节约制度、各项财经纪律深入人心，继续营造学习、宣传、贯彻厉行节约制度的良好氛围。
（三）开展制度培训。
各级各部门要加强各项政策的培训和解读，使各级党政机关和事业单位干部职工准确理解、全面掌握各项制度、政策的背景和内容，充分认识厉行节约制度实施的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实制度的责任感和自觉性，为推进各项制度执行与贯彻落实奠定基础。
六、强化监督管理，进一步加大惩戒问责力度 强化监管、实施问责是加强财务管理严肃财经纪律的保障。
各级各部门要健全信息披露机制，推进预决算公开，自觉接受监察、审计、财政部门和社会大众的监督。
强化监督检查和责任追究。
审计、财政等部门要加大对财务制度的监督检查力度，根据中央统一部署，通过开展严肃财经纪律专项治理，重点关注公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为，对有具体举报线索、社会反映比较集中、日常监管发现问题比较多的部门和单位，要作为监督检查的重点。
对不听招呼、顶风而上、公然违规违纪的典型案件，查实一起、剖析一起、通报一起，充分发挥警示、威慑和教育作用，始终保持高压态势。
对各种违反财经纪律的行为“零容忍”，严格依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等有关法律法规严肃处理。
构成违纪的，移交纪检监察机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任，切实扭转财经秩序混乱的状况，促进部门、单位增强遵纪守法意识，完善内部控制体系，加强财务管理，为全面深化改革，促进经济社会健康发展提供有力保障。
财政所工作要做些什么
（一）财政工作职责１贯彻执行国家及上级有关财税征收管理的法律、法规和政策，认真编制全镇预算内、预算外资金预决算方案。
２、多渠道开辟财源，抓好企事业单位上缴款，各项基金（资金）征管工作。
３、切实做好农业税、农业特产税、耕地占用税、契税征收管理工作。
４、加大预算外资金管理力度，规范预算外资金管理，使其逐步走上法制化、规范化轨道。
５、对全镇镇有资产预算外资金及专项使用情况定期进行检查和监督。
６、负责机关公有资产管理，建立台帐，定期盘点核实，避免公有（集体）资产的流失。
７、负责对全镇事业单位的会计工作进行管理、辅导培训，协助管理好企业会计工作。
８、完成镇党委、政府交办的其他事项。
（二）财政所所长岗位职责１、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的财经制度和纪律，全面负责财政所各项工作，及时完成上级下达的各项任务。
２、积极组织各项收入、合理安排支出，坚持自筹资金收支的基本平衡，分析收支执行情况，提出增收节支措施，定期向镇领导汇报，当好领导参谋。
３、按镇财政的收支和预算管理体制，认真编制预、决算，向镇人代会作预、决算报告。
４、及时掌握本镇企业事业单位的基本情况，加强会计管理工作，积极融通和管理好各项财政周转金，确保财政周转金的回收。
并逐步建立经济、教育、科技、文化、卫生和其他各项基金，促进经济的全面发展。
５、切实加强预算外资金管理，根据上级有关预算外资金管理规定，制订适合本镇的预算外资金管理办法。
积极参与企业改革，确保公有资产保值、增值，认真做好镇公有资产的管理工作。
６、坚持所内政治业务学习制度、所务会制度、内部监督制度和廉政建设制度，认真组织财政所内部互审工作。
７、以服务为宗旨，坚持文明办公，不断提高所内人员素质。
８、积极配合镇党委、政府的各项中心工作，认真完成上级交办的各项任务。
（三）总预算会计岗位职责１、按照《预算法》、《会计法》及会计制度的要求，认真做好预算内、外、镇自筹资金及财政周转金的会计业务工作，做到帐目清楚，帐实相符，内容真实，反映及时，数据准确。
２、及时编制镇财政总预算和调整预算方案及财政决算工作，定期分析预算收支执行情况，及时上报各种报表。
３、负责办理财政资金的收缴拨付工作。
做到收入按政策，支出按预算，严格执行各项审批制度。
４、指导和监督本镇所属行政、事业单位的预算会计工作，认真审核行政事业单位的支出预算和财务报表，并负责做好农业四税票证的审核、缴销工作。
５、配合搞好会计培训工作，负责所内其他岗位会计人员的业务辅导工作。
６、协助所长做好所内其他工作，完成领导交办的各项任务。
（四）企业财务管理岗位职责１、贯彻执行国家《会计准则》、《财务通则》及各项财经法规。
２、负责企业报表汇总、指标分析及财务状况动态分析，指导企业建立各项内部管理制度。
３、做好企业财务人员的业务培训和会计管理工作，努力提高企业财会人员的业务素质。
４、认真搞好企业项目的可行性研究及管理工作。
５、做好企业规费的收缴工作，建立收缴台帐。
配合做好务工农户的农业税收缴工作。
６、完成领导交办的其他各项工作。
（五）农税征管岗位职责１、严格执行党和政府的农税政策。
认真做好农业税、耕地占用税、农业特产税和契税的征管工作，按时、足额地完成各项农税任务。
２、正确、及时地做好农业税、农业特产税的整籍、造串工作，把任务落实到代征单位等征收业务工作。
３、正确执行农业税依率计征。
深入村、组、户调查研究，依法做好农业税社会减免、灾情减免的发放和结报工作。
４、及时做好农业税收解缴入库、会计结算月报、年报工作。
５、严格执行票据管理办法，做好农业四税票证的领用、结报、缴销工作。
６、完成领导交办的其他各项工作。
（六）行政事业财务岗位职责１、按照会计制度的要求，正确办理行政经费会计业务，做到正确记帐、算帐，按时报送财务报表。
２、做好行政经费的预算及年终决算和各项事业成果统计等有关业务工作。
３、及时报关劳动工资月报表并负责做好机关干部工资基金的核定工作。
４、搞好镇事业单位财务管理，定期进行财务会审和业务辅导。
５、认真做好本镇控购商品的审核、报批工作及财政监察工作。
６、及时完成领导交办的其他各项工作。
（七）出纳岗位职责１、严格执行现金管理制度，做到不坐支、不宕款、不白条抵库，不留帐外现金，库存现金不超限额。
２、严格审核报销凭证，做到票证合法，手续齐全。
未经批准或内容不全，手续不完备，数字有差错的凭证不予报销。
３、序时逐笔地记好现金日记帐，及时正确地编制记帐凭证，定期与行财员核对现金帐面余额，做到日清月结，帐帐相符，帐实相符。
４、按政策规定正确处理临时借支和及时扣收工作，配合行财员做好个人借支宕款的回收工作。
５、做好农业四税税票的保管和上级来文的登记收发工作。
６、及时完成领导交办的各项工作。
（八）预算外资金管理岗位职责１、贯彻执行国家预算外资金管理政策、法规，拟订本镇预算外资金管理办法。
２、负责编制预算外资金收支预算和决算。
３、积极组织预算外资金收入，实行预算外资金的专户储存，做好预算外资金支出经费核拨，检查监督预算外资金单位的财务活动。
４、执行票据管理的有关规定，做好各种票据的领用、保管、结报及缴销管理工作。
５、做好预算外资金会计核算及管理工作。
负责行政事业单位预算外资金会计报表汇编分析、上报。
６、做好行政事业单位的会计培训工作，完成领导交办的其他各项工作。
（九）公有资产管理岗位职责１、贯彻执行国家公有资产管理的方针、政策、法规，根据本镇实际情况，拟订管理办法组织实施，并检查、监督实施情况。
２、做好公有资产的清产核资、产权界定，审核公有资产产权收益及公有资产股权收益的分配使用方案。
３、做好公有资产的评估工作，以及公有资产出售、转让租赁的管理，积极参与企业改制。
４、做好公有资产产权纠纷的处理工作，制订公有资产保值增值目标，并对公有资产流失进行调查，提出处理意见。
５、协助做好农业四税、企业规费的收缴及周转金的回收工作。
６、及时做好领导交办的其他各项工作。
（十）农发资金管理岗位职责１、按照农业工作的要求，落实农发资金的收支计划安，做好决算工作。
２、根据农发资金的预算，积极组织筹集农发资金，做好农资金的收缴工作，建立收缴台帐。
３、负责管理各项支农专项资金，帮助单位、村做好支农自筹资金的筹集。
４、按照农发资金收支计划，做好农发资金支出的跟踪管理，督促农发资金项目及时成，并做好项目总结工作。
５、做好财政周转金的发放回收工作，记好周转金台帐，按时上报周转金使用效果统计表和做好年度效益总结。
配合农税员做好农业四税征收工作。
６、及时做好领导交办的其他各项工作。
二、各种制度（一）工作制度１、按照岗位分工，明确职责，实行个人定岗考核；２、按月作出工作小结和次月工作计划；３、严格请休假制度，服从分工，踏实工作；４、按时上下班，提高出勤率，如实记载每天所做工作。
５、改善服务态度，谦虚谨慎，待人诚恳，以理服人；６、坚持原则，秉公办事，不推诿扯皮，努力提高工作效率。
（二）财政财务管理制度１、收费票据管理：收费必须统一使用财政规定票据；收入必须上交财政统一入帐，不得截留、挪用、拖欠；否则，将收回票据，并追究责任人责任。
２、现金管理：严格执行国家的现金管理制度，并接受开户银行监督。
３、支出管理：支出必须按规定报批，公用经费严格控制，对不符合手续的支出凭证一律不予办理。
（三）财政预决算管理制度１、严格按照上级的预决算任务、收支范围，认真编制好年度预算。
２、坚持统筹安排、综合平衡、量力而行、留有余地的原则，编制预算。
３、按规定科目、表式编制预算，按规定程序报批。
４、预算经审批后必须严格执行，加强管理，追加或调整预算，按规定程序办理，以保持预算执行的严肃性。
?５、决算编制做到内容全面、数据真实、上报及时。
６、预算管理工作做到等级上水平，程序化、规范化。
（四）财政廉政建设制度１、培养良好职业道德，搞好文明服务，在人民群众中树立良好的形象。
２、不以任何理由、任何名义接受服务单位公款宴请吃喝和馈赠礼品、礼物。
３、不以任何借口侵占、借欠服务单位的公款公物，不利用职权到服务单位报销自己的购货发票或其他开支。
４、不利用职权、看人办事，开展文明办公。
三、工作承诺１、执行农业税征收政策不走样，不搭车收费，不强行摊派。
２、积极调度资金，保证重点工程建设，做到工资发放不隔月。
３、坚持量入为出，量力而行，留有余地的原则，严格编制财政预决算方案。
４、改善服务态度，开展文明办公，提高服务质量，树立良好形象。
５、当日事当日毕。
四、政务公开的方法和时间１、工作职责、岗位职责、各项制度、工作承诺，人员与分工在办公室墙上公开。
２、财政收支每年向人代会报告一次，每季向党委、人大、政府及有关会议报告一次，每半年书面向有关领导汇报一次。
?３、其他需要公开的按实际情况而定。
企业内部控制环境及其因素怎么总结
基本建设项目财务管理，是以提高建设项目投资效益为中心，对投资项目建设过程中资金运用所体现的各方面财务关系，是行使组织、计划、指挥、监督和调节职能，合理筹集、分配和使用建设资金，使之更科学、更合理的一项经济管理工作。
在基本建设项目各环节中加强财务管理的主要目的是为了有效控制工程成本，提高项目建设的经济效益和社会效益，是建设项目投资管理和投资控制的重要环节。
财务管理和财务监督是财务工作的两大职能，在基本建设项目各环节中加强财务监督的主要目的是为了有效控制工程成本，如何在建设项目中发挥财务监督作用，保证建设项目资金的有效、合理、安全使用是值得我们研究和探讨的问题。
一、 加强建设项目前期工作的财务管理和监督 建设项目前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作，主要包括项目建议书的提出、可行性研究报告、初步设计及施工图设计阶段，以及按照管理权限提请有关部门审批这一时期，它是我国基本建设程序中一个非常重要的阶段。
长期以来由于受到计划经济体制的影响，建设项目前期工作一般委托具有相应资质的专业设计研究部门进行实施，工作由工程技术人员完成，建设项目财务人员很少参与，财务管理和财务监督基本是空白，造成项目前期工作财务监督缺位，使得部分建设项目在实施过程中出现预算超概算，投资规模一再突破。
因此，在项目前期工作阶段，财务管理、监督重点应在建设项目立项、工程可行性研究阶段。
（一）建设项目资金筹措的管理和监督。
（二）加强对建设项目经济效益、财务效益的预测分析和评价，建立健全一套完整的评价分析指标体系。
建设项目在立项、工程可行性研究阶段，重点是对建设项目技术上、经济上是否可行进行研究。
二、 加强建设项目实施过程的财务管理和监督 建设项目实施阶段是指项目工程可行性研究报告、初步设计经有关部门批准，建设项目被国家列入年度投资计划（预算）后，开始建设到项目建成投产移交阶段。
建设项目能否在国家批准的概算投资内按质按量完成，投资效果的好坏是检验建设项目管理、财务管理好坏的标准，因此在建设项目实施环节应从几个方面加强财务管理和监督工作。
（一）加强建设项目招投标的财务监督和管理。
建设项目招投标的财务管理和监督主要是对参与竞标企业的财务状况进行分析评价，重点分析评价企业的资金流动状况、偿债能力以及企业经营所产生的现金流量等，如流动比、速动比等指标体系，以确认竟标企业在项目实施工程中有足够财务履约能力，保证项目能够按合同约定的工期完成，提高投资效果。
（二）加强建设项目的财务管理和监督工作。
1、规范建设项目会计基础工作，提高建设项目财务管理工作质量。
根据建设项目实际情况，按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求，抓好会计基础工作；结合国家现行财政法规，健全各项财务规章制度，保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。
2、建立健全完善的内部控制制度。
内部控制制度是一个单位为维护资产财产物资完整，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。
建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成：（1）组织机构。
建设单位内部机构的设置和分工，应合理解决领导层、各职能部门及各环节之间相互牵制，互相制约。
（2）健全的规章制度和明确的职责分工。
健全各项内部规章制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位，按照岗位确定任务、职责和权限，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。
（3）完善的内部监督和检查机制。
按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，达到不断完善内部控制制度的目的。
3、强化建设资金监管。
二是落实建设资金监管责任人。
《会计法》明确规定了单位负责人为会计行为的责任主体，因此建设单位负责人对本单位的建设资金监督、管理、使用负责，建设单位内部各职能部门按职责分工落实建设资金监管的各项职责，各司其职，各负其责，共同监督管理。
三是建设资金监管按照效益原则进行。
建设单位的建设资金筹集、调度、使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。
4、加强工程价款结算管理和监督。
工程价款是施工企业实际完成设计工作量的货币表现形式，建设单位必须按照合同规定条款、价格进行结算。
加强工程价款的监督和管理主要从两个方面进行：一是审核工程价款结算的手续是否完备、结算审批程序是否规范。
二是审核结算凭证的合法性和真实性，防止高估冒算和虚报冒领。
三、建设项目竣工的财务管理和监督 建设任务按照批准的建设内容和设计全部完成后，要求组织项目竣工验收、移交投入生产，为确保建设项目新增资产价值的正确，全面反映投资者权益，对项目竣工的财务管理和监督主要从以下几个方面进行： （一）竣工项目财产物资、债权债务的清理。
建设项目完建后，应对各种的物资、材料、设备、债权债务及时清理，做到工完账清。
各项资产进行清理核实，妥善保管，按照国家规定进行处理，不得任意侵占，处理的财产物资收入按照规定冲减相关成本；报废工程需按规定的程序上报有关部门批准。
（二）基建结余资金的管理和监督。
建设项目实际到位资金与建设成本之差就是基建结余资金，加强基建结余资金管理和监督应从几个方面进行：一是严格按照财政法规进行分配处理，该上交的要全部上交，不得截留和挪用，二是建设单位留成收入要按规定计提和开支范围使用。
（三）基建收入管理和监督。
在基本建设过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入、负荷试车运行收入以及其他收入构成基建收入，对基建收入的管理和监督主要有：按照税法规定交纳所得税，按规定将税后净收入作为建设单位留成收入；留成收入按国家财政法规的规定进行分配使用。
建设项目管理是一个由多专业共同参与、各有侧重、互相联系、前后贯穿的系统工程，而财务管理自身的特点，决定着它是一项综合反映基本建设项目全过程的管理工作。
做好各部门配合工作，建立及时、多层次、全方位的信息沟通机制。
各专业管理部门共同参与财务决算审查，确保基本建设项目各专业数据口径一直、数据统一。
同时，建设项目管理各部门，从大局出发，积极支持财务部门开展工作，形成快速、高效的部门协作机制，最大限度发挥财务管理职能，共同为项目建设服务。
求一篇关于中国式政府预算的心得体会、只要内容是关于中国政府预算的。
字数3000-5000.可以追加分数。
我十分珍惜这次学习交流的机会，树立自觉学习、学以致用的观念，提高我们财会从业人员的综合素质，提高依法理财、按章办事能力，培养良好的工作作风，增强服务意识。
一是要强化政治意识。
财务工作具有政策性强、涉及面广、管理要求高的特点，这就要求我们要从讲政治的高度认真对待各项工作，增强政治敏锐性，提高法规政策的理解能力和宣传解释能力。
大家要利用学习到的财经政策法规和标准制度，促进本单位的财务管理工作，提高贯彻执行各项财经法规政策的自觉性。
二是要强化责任意识。
财务管理，职责重大。
参加这次培训的同志，都是各单位分管财务的领导和财务人员。
从大处讲，大家承担着管理好本单位人防建设资金和资产的责任，各项工作目标的实施要依靠财务管理来实现。
从小处说，每一笔资金的流向、每一个单据的报销，都牵扯着本单位干部职工的切身利益。
所以，财务管理工作不是简单的工作、而是政策性强、细致繁杂的工作，不是可有可无，而是非常重要的工作。
在座的每一位同志，都是全办工作不可缺少的“管家”，是领导决策不可缺少的参谋和助手。
这个“管家”当得称职不称职，参谋作用到位不到位，都对我们全办的工作产生极大的影响。
三是要强化学习意识。
当今社会是学习型社会，市场经济改革带来的新情况、新问题不断出现，希望大家以这次学习培训为契机，树立起学无止境的思想和契而不舍、学以致用的精神，不断更新知识结构，拓宽知识面，开拓创新，以适应新形势下开展工作的需要，进一步提高当家理财的能力。
四是要强化效益意识。
财务部门是各单位理财的执行部门，履行单位经费收支与监管的职责。
加强经费管理，提高经费、物资使用效益是财务部门的主要职责。
没有钱，干不了事；用不好钱，干不成事；管不好钱，就可能要出事。
财务管理就是要做好生财、聚财、用财、管财的工作。
对依法理财，合规用钱，各单位分管财务工作的领导和财务人员一定要在思想上予以重视，并贯彻于工作的始终。
五是要强化节俭意识。
全办人员必须牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，本着对国家对人民高度负责的态度，把钱真正花在人防事业上，做到少花钱、多办事，确保各项开支合理合法。
要坚持领导带头，严格程序，最大限度地压缩经费支出。
要制定并落实好机关和直属单位日常节约的各项制度，从节约一度电、一滴水、一张纸等小事抓起，全方位厉行节约。
六是要强化法纪意识。
财经纪律历来是一条“高压线”，作为单位的主要领导或分管财务的领导，必须了解和掌握基本的、必备的财经法纪知识。
要学习掌握财经法规、制度，了解与我们人防建设、事业发展和行政管理密切相关的国家财政审计政策，熟悉并掌握相关的财务管理情况。
通过财经法规的学习，各单位领导干部要明确法纪意识，要了解清楚哪些事情应该做，哪些事情可以做，哪些事情绝对不能做。
要进一步强化依法理财、规范管理观念，切实履行各项经济责任，确保本单位会计工作合法合规和会计资料的真实、完整。
要加强自我约束、自我管理和自我防范，严格规范自身的从政行为和经济活动，带头严格遵守各项财经纪律。
浅谈财务会计人员如何提高专业素养
提高财务人员专业素养通过如下方面：(一)专业学习求“深”，打牢业务基础。
首先向书本学习，找到财会人员应该掌握的基本专业知识，例如会计基础、会计程序、会计法规、会计制度等，学深学透这些基础的专业知识。
其次向实践学习，在工作中边干边学及时找出不足，在解决问题中学习，总结经验。
再次向他人学习，多向领导和同事请教，虚心接受别人的。
随着我国加入WTO 市场经济体制改革的深入，对企业财务管理造成了一定影响，我国传统的企业财务管理已经不能够适应现代企业发展的要求，企业财务管理在现代企业经营中的地位也越来越重要，为了适应新的财务管理工作，会计队伍必将经受更为严峻的考验。
会计人员财务管理水平的提高，在某种程度上也决定了企业生存空间的扩大。
因此提高会计人员的专业素养，深化企业财务管理，对于提高企业经济效益意义重大。
(二)是规范会计工作秩序的需要会计基础工作以正常、有序的会计工作做为保障。
会计工作秩序混乱往往首先从会计基础工作的薄弱环节开始。
(三)是会计监督方面的需要会计机构，会计人员对本单位的原始凭证内容进行严格的审核和监督需要会计基础工作要真实、客观、准确、及时的反映本单位经济活动的内容。
(四)是内部会计管理制度的需要内部控制制度需要会计负责人对会计基础工作建立科学的账务处理程序制度，建立合理的内部牵制制度。
特别是在原始记录管理制度上要周全和严密。
(五)是改善经营管理，加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要会计工作通过生成和提供会计信息为改善经营管理，加强宏观调控和维护市场经济秩序服务。
健全的会计基础工作对其提供保证。
在实际工作中，会计基础工作没有做好将造成财产不实，家底不清，数据不准，信息无用等诸多情况，这不仅给单位内部管理带来消极影响，也容易因提供虚假会计信息而给国家造成宏观经济决策的失误;加剧社会经济持续的混乱。
其后果是相当严重的。
要想做好会计基础工作，必须从以下几个方面做起:首先，是领导重视。
领导重视是对会计基础工作的最好支持。
因为从领导做起，会计人员才能以更严厉的制度来取得真实、完整、无误的原始凭证，并真实的记录账簿、规范地填制报表。
从源头上控制，可为会计数据的真实性提供保障。
其次，应配备高素质的会计工作人员。
财务部门和其他部门不一样，它有其特殊性，它对人员素质的要求很高。
所谓高素质，主要是指会计人员应具备良好的职业道德和相应的会计专业知识，熟悉单位的经营业务，有较强的综合分析能力。
一个会计人员，仅有会计专业知识是不够的，若没有良好的职业道德，工作中给领导尽出歪主意，使领导做出错误的决策;或者滋长单位的“歪风邪气”;或者帮助企业偷逃税款等。
再次，要有严格的会计管理制度。
按照会计基础规范的要求，会计人员岗位责任的划分是比较细的，分工也是较为明确的。
如一个企业的生产经营活动是一个总体，而构成生产经营活动的人、财、物、产、供、销都是会计凭证的产生环节，每个环节如何控制，岗位之间如何牵制，是订立会计管理制度的起点，要从源头上控制好，从而为会计基础工作提供真实、完整的会计资料。
综上所述，做好会计基础工作有利于提高我国会计工作的整体水平，更好地为经营决策服务，有利于更好地为社会主义现代化建设服务。
提高会计基础工作的质量，便于与国际会计接轨，提高我国会计信息在国际上的地位，更好地吸引外资投资等等。
所以各位会计业的盟友都应该从自身做起，提高自身会计工作水平和素质，努力从小事抓起，为我国的会计工作做出贡献。
《会计法》的制定和出台，对于规范会计行为，加强财务管理，提高经济效益起了重大作用。
企业的诚信原则，首先要求会计人员做到诚实可信，否则一切都是空谈。
但是部分单位会计人员对《会计法》的学习力度不够，在许多方面做的不到位，一些关于内部控制约束机制没有起到作用，这也影响我们提供的会计信息的真实性。
这就要求把职业道德提高到一个突出的地位上来，不断提高自己的职业道德，依法办事，不做假账，从我做起，真正树立会计人员在公众中应有的良好形象。
对于业务素质和职业道德我们要遵守“两手抓，两手都要硬”的方针，在不断加强业务技能培训的同时，还要针对会计人员的职业道德进行培训。
不能顾此失彼，而要德才兼备。
总之做为新时期的会计人员应看到如何提高自身的业务素质和综合能力是当前面临的重要问题，有了能力我们才能抓住机遇，有了能力才能迎接挑战。
为了进一步提高工作水平，更好的完成各项任务，应认清形势、坚定信心、终身学习、戒骄戒躁、与时俱进，积极开拓进取。
求一份工作心得及对公司改进计划
时光如水，岁歌。
弹挥间，2008年工作已经接近尾声，回在工司这一年的工作，不仅积累了处理应急事件的诸多经验，也学习到了许多以前还欠缺的知识和技能，此外更深知我们这个团队在一些地方存在某种问题和欠缺的种种东西。
首先，良好的工作环境、舒心的工作氛围、优良的设施设备、公司先进的管理方式等是我值得庆幸的方面。
但是美中不足的是公司各部门间沟通较为不顺，规章执行力欠佳。
对此我希望在能在新的一年里我们能够相互团结，相互体谅能更好的为公司进一份微薄之力。
其次，主要就是咱们这个团队在以上方面的不足和需要补充的方面，也是我要着重说明的建议和意见：1、每个人都应该加强理论学习，努力提高驾驭本职工作的能力首先是对有关法律法规的学习，树立一个一线员工的法律意识。
没有好的法律知识就不能树立一种法律意识对工作就会报消极和散漫态度，工作就干不好；平时在学工作时不能划分明确的所谓“市场部”和“策划部”的界限，要让每位员工都能横向接触更多的知识，让每个人都能应付更多的工作，这样才能克服我们团队人手少、非专业等困难；再次就是制定一套鼓励员工学习，让员工自觉学习的制度，提供更多更便捷的条件让员工自觉参与学习成本控制、全厂目视化管理、安全管理的知识，使他们在实践中应对工作游刃有余。
2、制定符合本厂的制度并健全地落实，为有效开展工作创造条件进一步建立和完善了竞争激励机制，按照能者上、平者让、庸者下的原则，加强对骨干队伍的考核和评议，对不胜任本职工作的进行岗位交流，对在工作中出现问题的公开批评教育。
制定更为详细更能符合海力士规定的条例和制度，比如考勤制度（重要）、交接班制度、上位机操作制度、巡检制度、仓库及物品使用制度、办公物品使用制度等等，并严格抓实施和落实，做到全员“有法可依”。
3、各级领导树立勤奋务实形象，抓好生产管理，确保年度目标责任制的完成“己不正难以正人”，分管的工作要做好，协同奋斗，为员工树立良好印象，带头执行厂部各项制度，从不讲特殊，不以领导身份自居。
在任何情况下都保持清醒的头脑，待人诚恳，关心职工，经常深入了解员工在工作生活中存在的问题，并协助其解决，使其安心地工作；制定并严格执维护计划，并严格按照计划和员工一起担负起维护各类仪器、各种设备为达标处理提供有利条件；制定预期到的各类应急预案并指导员工“演习”，在紧急关头使员工可以按步骤实施，有条不紊正确处理各类应急事件。
4。
。
5。
。
。
6。
。
。
。
你根据你公司的实际情况再 改改 我也不知道你公司具体是做些什么的 内部结构啊什么的
只能写自己知道的一些东西 。
你再修改修改吧不行的话 再给我说说
