如何提高基层干部干事创业的积极性
一是应做好思想政治工作。
思想政治工作是一切工作的生命线，不是可有可无。
要利用各种场合采取多种形式对基层干部进行思想政治教育，时时处处强调团结干事。
二是要完善用人机制。
一方面坚持正确的用人原则。
重用干实事的干部，决不能让老实人、实干者吃亏。
要把作风正派，业务素质过硬的干部放在重要的岗位上。
一方面要建立合理的干部流动机制。
有步骤、有计划的实施轮岗，盘活现有的人力资源，实现人力资源的使用的最大化。
三是健全考核机制。
主要是现在存在目标管理考核没有真正与干部的任用、奖惩、交流挂钩；奖金分配没有真正拉开档次，依然存在吃“大锅饭”和平均主义的现象，这不仅难以激发基层干部干事创业的工作热情，而且在一定程度上挫伤了“埋头苦干者”的工作积极性，助长了“撞钟和尚们”混日子的懒惰性。
所以考核机制应做到一要尽量具体化、数量化干部考核标准。
二要实行分类考核。
三要坚持严格考核。
四要加强对干部考核工作的监督。
基层干部的工作态度积极与否直接影响着基层工作水平。
分析和掌握好基层干部的思想状况、思想脉搏，激发出工作热情，对于稳定队伍，凝聚力量，增强执行力，推进社会事业的进一步具有重大的意义。
目前影响干部干事创业积极性的因素有哪些
有一基层干部说道：基层工作确实不好干，无论是深更半夜，还是过年过节，只要群众有事，或是突发事件，就得第一时间赶到现场，有时还“费力不讨好”，得不到老百姓的理解和认可，心里有时也有“委屈”，但只要领导一句关心的话语，又像“打了鸡血一样”，充满了干劲。
这让大家见识了情感激励的巨大力量。
如何激发基层干部干事创业热情，如今是大家研究的重点课题。
不过各地的做法大同小异，一般都是在政治和经济待遇方面做文章，比如选拔干部时，适当向基层倾斜；发放补贴时，基层干部高一点，等等。
不过深入分析起来，这些做法效果有限，就像政治激励，《瞭望新闻周刊》一篇报道称，九成公务员是科级以下干部，所以就算向基层倾斜，能够得到提拔的基层干部也不多；过多的运用经济待遇这种激励方式，也不符合干部的身份和价值取向，更不符合八项规定，等等。
可见，在加强政治和经济激励的同时，适当运用情感激励，可能效果更好、更有效。
如何进行情感激励呢
方式方法很多。
各级领导要多下下基层，多看看基层干部，多和他们聊聊天、拉拉家常，多了解了解他们的辛苦，多体谅体谅他们的无奈，不要一下乡就是检查工作，一见基层干部就是说问题、提要求，给基层干部过大压力；组织部要敞开大门，通过约谈、接谈等多种方式，经常和基层干部“唠唠嗑”，有思想疙瘩帮助解开思想疙瘩，有实际困难帮助解决实际困难，真正成为干部的“娘家人”；基层单位可以邀请一些心理专家作专业讲座，疏导干部情绪，缓解心理压力。
如何激发党员干部干事创业的热情
激发党员干部干事创业热情履行新使命，实现新目标，必须充分发挥党在深圳经济特区各项事业中的领导核心作用，必须从严治党，为特区事业发展提供坚强组织保证。
在分组讨论上，加强基层党建、发挥党代表作用、严格干部日常管理等问题都成为党代表们关心、关注的焦点，引发热议。
创新党建载体助力企业更好发展深圳作为改革开放的“窗口”和“试验田”，社会主义市场经济发育较早，“两新”组织发展较快。
如今，深圳每10元的GDP中有7元是“两新”组织创造的，每10个就业人员中有8个人在“两新”组织中工作。
面对党建这样一个新领域，党代表胡锦说，深圳始终敏锐地把握创新是党建的灵魂，针对“两新”组织类型多、分布广、规模不等、情况千差万别的情况，按照条块结合、体内与体外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索创新了单位管理、属地管理、行业管理、挂靠管理、片区管理和楼宇管理6种党组织组建和党员管理模式，从管理体制和机制上，确保党的组织、党的工作全覆盖，不留空白。
来自非公企业的党代表曹实凡说，我们企业坚持探索创新党建载体和方式，将党的先进思想和具体要求融入到公司的日常经营当中，为公司的健康快速发展提供坚强的政治保证和组织保障，形成了“党建强、发展强”的良好局面。
“如何在非公企业里将党组织建设得更好，唯有创新。
”党代表陈岚说，在企业中，要让党委工作与企业经营方向一致，发挥好党组织对企业家的引领作用和对企业员工的凝聚作用。
探索在非公企业中进行党建工作的标准化，并塑造一批示范。
将现代企业制度、党建工作和社会责任，三位一体的进行结合，推动企业更好地发展。
党代表刘忠先建议，在提升基层党务工作者专业化职业化水平的同时，要在增加专职党务工作者数量上进行探索，例如将专职人员配备与社工等相结合。
拓宽渠道搭建平台更好发挥党代表作用记者在采访中了解到，过去5年，我市深入推进各级党代表任期制和区级党代会常任制，出台了《市党代表任期制实施办法》和代表进社区、提案、提议、询问、质询、代表履职积分等配套制度，形成了市党代表任期制“1＋18”制度体系。
“目前，党代表进社区2个月一次的频率还不够。
”党代表林超金建议，可以借鉴新加坡经验，利用现有基层党组织资源建立起党代表工作团队，由党代表与基层党组织成员共同组成，形成一个常态化的工作机制。
怎样让党代表在特区各项事业发展中发挥作用是一个值得思索的话题，党代表陶永欣认为，可以考虑将党代表与所居住社区的基层党组织建设有机结合，让党代表有更多深入基层的机会，从而增强党在全社会的凝聚力和吸引力。
党代表李光安建议，可考虑建立机制、拓宽渠道、搭建平台，将每一位党代表在基层遇到或搜集到的问题汇聚在一起进行讨论，提炼出来有普遍性、规律性、全局性的问题，将这些建议提交给有关部门。
管理干部激励与问责并重党建工作能否有效推进，科学的考核评价是动力。
胡锦认为，要不断创新机关党建考核机制，对党员干部党建工作的职责履行情况，可以对照相关制度量化考核，也可以在服务项目建设和主题活动中考核评价。
“安于现状、乐于守成、怕担责任，为官不为在某种程度上还存在。
”党代表张志彪说，特区要想继续取得成绩，就需要全面提升党员干部队伍的执行力和创造力。
而纠正为官不为需解决三个问题：一是完善权责清单。
党委政府要为为官有为创造好的机制、环境。
制定权责清单，明确哪些该做哪些不该做，不做会承担什么样的责任。
二是完善监督机制，确保为官不为的问题得到有效直接的制止。
三是制定有效的措施，支持为官敢为。
“有为奖励，无为问责。
”党代表江定航说，要坚持从严管理干部与正面激励相结合，激励与约束并重，这对调动广大党员干部干事创业的热情十分必要，而深圳也有条件做好“奖励”这篇文章。
他建议，深圳可以学习香港推行“廉政年金”，用制度实现对公职人员拒绝腐败的正激励。
如何进一步提高干部素质和增强队伍活力，更好增强干部职工干事创业的能力
二、加强干部职工队伍的思想政治建设（三）加强思想理论教育。
教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来，把深化“三学三创活动”和“学苏北精神，促邹城跨越活动”结合起来；把理论学习与建设工作实际结合起来，进一步解放思想，用科学的态度、发展的观点和创新的精神，研究新情况，解决新问题，指导建设工作。
(四)加强纪律作风教育。
通过加强政治纪律、组织纪律、财经纪律教育，增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念，坚持正确的政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。
教育全体干部职工继承和发扬建设系统优良传统，树立艰苦奋斗，无私奉献的良好作风，树立建设系统良好的社会形象。
（五）加强职业道德教育。
结合各单位工作的性质、特点，在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高服务水平。
加强公共道德和职业道德教育，形成具有鲜明特点的道德规范行为。
三、加强干部职工队伍的业务素质建设（六）加强队伍教育培训。
切实抓好队伍的业务教育培训工作，制订科学合理的培训计划，努力提高干部队伍的业务素质，坚持理论联系实际、学以致用、注重实效的原则，采取脱产学习与在职学习、集中培训与个人自学相结合、师傅带徒弟等形式，坚持不懈地对职工进行学历教育、法律知识教育、专业知识教育，有针对性地解决建设队伍在文化程度、法律专业水平、业务技能等方面存在的问题，培养适应建设事业发展的高素质干部职工队伍。
（七）全面开展基本素质教育。
在干部职工尤其是一线职工中，开展基本素质教育。
通过学习掌握应知应会的基本知识、开展岗位技能训练活动，普遍提高职工的业务素质。
要根据不同岗位、不同部门的特点，分别制定实施方案，有针对性地抓好培训，要保证素质教育有计划、有教材、有成效，以促进基本素质教育的全面开展。
（八）抓好专业技术队伍建设。
加强高素质人才教育和引进工作，培养和造就一支具有较高学历，较高专业技术职称，较高专业水准，涵盖建设系统各个领域的高层次专业技术人才队伍；各单位要抓紧培养一支懂经济、懂管理、懂科技的高素质的专业技术队伍和管理人员队伍。
要以高素质的专业技术人才队伍推动建设事业的发展，带动建设队伍素质的全面提高。
四、加强各单位领导班子建设（九）加强各单位班子建设。
紧密联系改革、发展、稳定的实际，紧密联系领导班子成员的思想实际和工作实际，深入持久地开展思想政治素质教育，认真解决党性党风方面存在的突出问题，端正思想作风，严肃党的政治纪律，增强党性观念，提高政治素质，真正把思想和行动统一到党的十七大精神上来。
要坚持和健全民主集中制，完善党总支（支部）议事规则，实行决策的科学化、民主化；健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持和完善各项规章制度，严格双重组织生活制度，提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评、加强班子团结，及时解决班子内部的矛盾和问题，把领导班子建设成为各单位团结战斗的领导核心。
（十）规范领导干部的选拔任用工作。
严格执行上级关于领导干部选拔任用管理规定，严格程序和标准，坚持公开、公平、民主、竞争、择优的原则，把政治强、作风硬、有丰富工作经验和较强组织领导能力的干部选拔到各级领导岗位。
要结合各单位实际，研究制定领导干部的任职资格、任职条件，因事定岗、因岗选人。
要继续调整完善领导班子结构，优化组合，形成合力，增强整体效能。
要解放思想，打破论资排辈、求全责备等陈旧落后观念的束缚，大胆选拔优秀年轻干部进入领导班子，优化年龄结构。
要加大后备干部的选拔培养力度，建立健全后备干部管理制度，对后备干部有针对性、有重点、有步骤地进行培养教育，提高后备干部的政治业务素质。
对后备干部要实行动态管理，有进有出，备用结合。
要严格干部任免程序，各直属单位党政工班子成员按干部管理权限任免，局党委各直属总支、支部的成员由建设局党委任命；各单位总支下属支部成员要报局党委批准。
各直属单位中层干部的任免调整，要报建设局批准。
(十一)建立健全领导干部的监督管理制度。
建立、健全包括民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部离任审计制度、领导干部年度考核制度、干部谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。
要强化领导班子内部的监督，发挥党内民主生活会的防范监督功能，并拓宽监督渠道，充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用。
健全和完善监督制约机制，为实施有效监督提供可靠保证。
五、加强对干部职工队伍的管理（十二）严格把好人员出入关口。
要本着严进宽出的原则，严格控制人员的增加。
各单位干部职工人数原则上只减不增，确因工作需要招录或调入人员的，严格执行请示报告制度。
每次人员招录或调入，都要制定工作方案，确定拟招录（调入）职位、数量、条件、选拔办法、工作程序等内容，报建设局审批。
根据国家政策规定和上级指示需要安置的，各单位要自觉服从安排。
人员调出本系统的，按有关程序随时办理。
要加强临时用工管理，对现有的临时用工，有计划、有步骤地进行清退。
今后除施工企业季节性临时用工以外，其他单位招用临时工的，一律报建设局审批。
对未经建设局批准，违反规定录用调入的人员，一律进行清退，并追究单位主要负责人的责任。
认真执行好离岗、退休制度，副科级以上职务的领导干部及担任局机关中层职务、事业单位班子成员的，严格执行市委组织部、人事局内退、退休年龄规定；企业单位班子成员及相当职务的人员，实行50岁离岗制度；局机关、事业单位一般工作人员按市里规定执行，企业职工由各企业依据上级有关文件精神研究确定，并报建设局备案。
（十三）健全和完善内部监督管理机制。
各单位要明确一名班子成员分管人事工作，明确专门人员或机构，加强日常管理工作。
根据形势发展要求，各单位要明确一名纪检监察员，或设立纪检监察室，配齐配强人员，拓宽监督渠道，强化监督手段。
严格执行党风廉政建设责任制等一系列规章制度，采取多种形式开展专项执法检查和纪律作风整顿。
针对系统内容易发生问题的重点部位、重点岗位和重点环节，把纠正行业不正之风、整顿纪律作风、提高职业道德水平放在突出位置，加大整治力度，开展专项治理活动，集中力量解决好群众意见多、社会反响大的问题。
（十四）切实保障干部职工的合法权益。
严格认真执行上级各项劳动保障政策，建立健全各项劳动保障制度，使干部职工的合法权益和福利待遇得到有效的保障和落实。
要加强内部管理和节约挖潜，一心一意发展经济，使干部职工的工资待遇逐步有新的提高；要及时足额为干部职工缴纳各项保险；要关心爱护干部职工，了解他们的所思所想，帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。
六、加强对干部职工队伍建设工作的领导（十五）落实领导责任制。
各单位要把加强队伍建设摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项工作措施的落实。
各单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，对本单位的队伍建设负总责。
领导班子要经常听取队伍建设汇报，定期分析研究队伍建设工作，及时发现和解决队伍建设中的新情况和新问题，始终把队伍建设抓在手上，落实在行动上。
（十六）搞好岗位交流。
把队伍建设与业务工作紧密结合，纳入全年工作的重点，使队伍建设的责任进一步落实，使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。
要加强干部的轮岗交流力度，特别是一些关键岗位要定期轮换，使干部不但是现职岗位的能手，更是工作多面手，提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力，积累丰富的工作经验。
（十七）严格考核奖惩。
要把目标责任制健全完善起来，作为考核的依据，在考核中要坚持三个结合，即坚持领导与群众相结合，平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。
对干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，主要是干部的实绩。
领导干部和后备干部是干部考核的重点，通过检查工作、个别谈话、专项调查、民主测评和派人参加领导班子民主生活会、年度工作总结会等各种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。
各单位要建立起岗位责任制，科学考核，能够定量考核的，要与个人报酬挂钩，对评为各个考核等次的人员进行奖惩兑现，努力使考核成为激励先进、鞭策后进的有效措施。
如何激发村干部干事创业动力问题研究
村干部是农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升村干部的业务素质和工作积极性，更好地发挥他们为群众服务、为经济社会发展作贡献的作用意义重大。
基层工作难,村干部又处在矛盾的焦点上,他们是最小的“官”，却干着很多能做的事。
计划生育、安全生产、综治维稳、国土管理、农业生产、纠纷调解等等，都离不开村干部到处抓落实，村干部工作环境艰苦，他们直面群众，身处矛盾的第一线，承担着巨大的压力，上管国家大事，下管鸡毛蒜皮。
当前，村干部队伍建设面临的问题主要集中在：一是村干部待遇比较低，影响工作积极性，难以留住人才；二是村干部任务重，村里搞建设负债多，向上级争取项目资金困难；三是村干部后备力量匮乏，很难留住人才充实到到村干部队伍中；四是村干部奖励机制和保障机制还有待完善，村干部队伍的活力不够；五是如何切实发挥大学生村官的作用，真正带动村民致富。
如何强化村干部队伍建设，建议从待遇、拓宽选人渠道、加强教育培训等方面多做探索，激发村干部干事创业热情。
（一）优化用人环境，把好选人育人关 1.把好选人关。
可以采取能人兴村的办法，面向经济建设主战场，广辟用人渠道。
一是从专业大户，致富能手中选拔村干部。
二是从外出打工又回家创业的有知识、有文化的优秀青年中选拔干部。
这些人思想解放，有经济头脑，点子多，懂技术，能够带领村民致富。
2.把好育人关。
一是加强干部教育，提高干部素质。
结合村级“学教”活动，帮助他们更新观念，强化服务意识，树立奉献精神，增强事业心。
在培训方式上，采取领导讲课，实地参观，经验交流，等灵活多样的形式，促进村干部领导方式、工作方法的转变。
二是加强干部管理和监督。
如原先建立的村务公开、经济责任审计、廉政建设等制度，实践证明是干部监督的有效方式。
党委还应建立定期督查制度，责任追究制度，对违法违纪的村干部，视其情节轻重，分别给予批评教育、责令改正、开除留用甚至移交司法部门依法处理等办法，对其惩处，以维护村干部队伍的纯洁性。
（二）优化工作环境,创造良好的工作基础 为村干部撑腰壮胆，给干部解怕。
目前，很多村个干部认为，有的人我“惹不起”，坚持原则得罪人后永无宁日。
久而久之，在群众中失去威信，工作做不走，问题成堆，矛盾成坨。
因此，必须为村干部创造一个安全的根本环境。
干部在执行公务的时候，要求在工作中坚持原则，工作方法得当，公平公正的前提下，对那些只要权利，不要义务，打击报复村干部的人要严厉制裁，决不姑息，利直气壮地运用行政、法律的手段，为其撑腰壮胆，做到惩一儆百，维护村干部的合法权利。
（三）优化政治环境，吸引优秀人才 1.提高经济待遇。
一是保证工资足额按时发放。
通过村用钱，镇管钱，统一报帐制度等措施，保证干部工资统一按时足额发放。
二是适当提高和改革干部工资。
绩效工资主要根据年终工作综合考核和中心工作单项考核情况发放，是工作成绩大小的体现，也是激励干部工作积极性的部分。
三是建立村干部养老保险金制度。
有必须切实解决村干部老有所养的基本生活保障，其来源从村干部工资中扣除一部分，财政适当补贴一部分。
2.提高政治待遇。
一是在招聘录用公务员的时候，要给村干部确定适当比例，适当放宽村干部的年龄限制，并对已录用的干部，应该认可其村干期间的工龄。
二是每年表彰一批德才兼备、成绩显著的优秀村干部，并安排代表在有关会议上进行经验交流，从物质和精神上给予鼓励。
三是村干部在受到天灾人祸等不幸处于困难的时候，要给予关怀慰问，并想法为其排忧解难。
怎样提振基层干部干事创业精气神
按照勇于变革于创新、永不僵化、永不停滞的，为一步提高领导班子和领导的创新能力，今年以来，我们通过个别走访、召开座谈会等形式，采取由点及面、以面带点、点面结合等方式，认真分析和研究了各级领导班子和领导干部在创新能力方面存在的新情况、新问题，对于如何提高领导班子和领导干部创新能力进行了认真思考。
一、存在的主要问题 通过调研，总体感到：多数单位能够着眼形势任务发展，以科学发展观的要求为统领，用创新的思维分析和解决遇到的新情况、新问题，对实现区域经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。
但是个别领导班子、领导干部在创新能力方面还存在着一些问题亟需解决。
主要表现在三个方面： 依、思想不够解放，创新意识不强。
主要表现：个别领导干部缺乏创新的主动性，不想创新；满足现状，小进则满、小富则安，不愿创新；思想僵化、因循守旧、墨守陈规，不能跳出圈子看问题；面对新情况、新问题，不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案；甚至还有的在创新上作表面文章，忙于唱新、编新，把创新当作动听的口号，而没有将创新工作真正落到实处。
贰、工作不够大胆，创新魄力欠缺。
主要表现：个别领导干部患得患失有顾虑，工作中，惯用老办法、老眼光看待和解决问题，怕出问题，怕担责任，不敢创新；困难面前，显得束手无策，有畏难情绪；在解决复杂问题和局面时，守摊有余，创新不足，不求有功，但求无过；盲从权威，沉溺于听招呼、守规矩，唯书唯上，凡事找依据，等上面、看外边，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干。
三、知识不够全面，创新招法不多。
主要表现：工作缺乏主见，人云亦云，迷信、沉醉于他人经验；不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬；习惯于凭老经验办事，满足于运用简单的直线思维来思考和解决问题，对待出现的问题只满足或只看到一种答案，不能积极思考多种答案并从中挑选出最佳答案；在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在是与非、行与否之间进行简单的抉择，思维不开拓，视野不开阔，心有余而力不足。
二、存在问题的主要原因 个别领导班子和领导干部创新能力不强的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观因素，但最主要的症结是以下几点： --责任意识不强，工作标准不高。
个别班子、干部为官一任、造福一方的事业心和责任感不强，想问题、定决策、办事情首先考虑是对政绩有没有负面影响，创新成本有多大，风险有多高，会不会影响自己的乌纱帽；也有的认为，创新是上级和专门机关或者专家学者的事情，与己无关，自己只要干好本职工作，严格按上级的要求抓好工作落实就是最大的创新；也有的在解决问题、破解难题中，怕冒风险、怕担责任、锐气钝化、能力不强。
--自身素质欠缺，能力有待加强。
个别领导干部忙于事务性工作，不能集中精力学习，造成书到用时方觉少，遇到工作难题，尽管想创造性地开展工作，却拿不出具有指导意义的工作思路和方法建议；有的觉得需要提高的方面和需要学习的知识太多，跟不上时代的变化、形势的发展，造成了不知怎么学、学什么的现象；有的满足于工作能应付，问题能处理，不注重在工作中总结经验，摸索规律，影响了工作的创新与深化；这些问题导致个别领导干部不能创造性地开展工作。
--联系群众不紧，作风有待深入。
个别领导班子和领导干部不能主动深入到群众当中和群众打成一片，不能开展认真细致的调查研究，听取群众意见和建议，也不善于甚至不懂得，遇到问题主动深入到群众中摸实情，了解群众的所思所想，从而在群众中找到解决问题的答案。
--奖惩机制不全，导致创新动力不足。
在创新人才选拔使用的体制机制方面还有欠缺。
特别是干部能上能下的任用机制还没有完全走开，造成了该出的干部不能及时出，该下的干部不能及时下，在一定程度上限制了创新型人才的使用。
二是在调动干部创新积极性的体制机制方面还有待完善。
领导班子和领导干部考核评价体系还需不断完善，特别是在创新绩效考核方面还需要进一步明确。
三是在创新工作的监督体制机制方面还不够规范。
尤其对存在着创新能力稍差、主动创新意识不强、用创新的思维解决问题积极性不高等问题的个别班子和干部。
三、提高创新能力的几点思考和建议 创新能力的高低是责任心、事业感的直接反映，是自身素质的直接体现，也是不断完善和健全相关制度的结果，提高领导干部的创新能力，必须从多角度、多途径入手，才能达到有效提高创新能力素质的根本目的。
（一）坚持教育培训，不断提高能力素质。
创新能力不是与生俱来的，更不是职位有多高，能力就有多大，必须经过艰苦学习，不断磨砺，反复实践。
提高领导班子和领导干部创新能力，必须以教育培训为基础，不断丰富领导干部的知识结构、提高开拓思维、创新工作招法的能力。
依、要创新培训理念。
思想是行为的先导，加大对各级的教育培训力度，必须要有正确的教育培训理念作为前提。
要树立整体开发理念。
教育培训中，要坚持全面推进，整体开发的理念，要确立大开放、大教育、大培训观念，使提高创新能力素质的培训工作运行线始终围绕党委、政府和各单位的需求线展开，与地区经济结构相匹配，与产业升级相适应。
不仅要把提高领导班子和领导干部创新能力作为教育培训的重要内容，使各级的能力素质得到全面的提高，同时，还要大力提高主管部门和每个施教者的施教水平、整体素质和创新能力，形成全方位、立体式、宽领域、开放型的教育培训体系。
要树立可持续发展理念。
制定工作规划要坚持阶段性工作和经常性工作有机统一，当前工作和长远工作的有机结合，立足现实，着眼未来，认真分析当前及下一步工作中存在和可能存在的各种问题，科学把握工作发展的总体趋势及其不断出现的新情况、新问题，增强工作的预见性、前瞻性、系统性。
同时，还要教育各级领导干部，勇于摈弃不合时宜的观念、制度、做法和模式，真正做到把继承和发展、推陈和出新统一起来，不断提高各级的创新意识。
贰、要创新培训内容。
教育培训要根据领导干部本职工作中需要什么学什么、缺少什么补什么的原则，有针对性地开展，达到提高能力素质，固强补弱，全面提高的目的。
要加强思想政治素质培训。
要在各级领导班子和领导干部中，深入开展理论、三个代表重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观教育培训，进一步引导广大干部用发展的马克思主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高各级领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。
要强化胜任本职的技能培训。
根据各级各类干部履行岗位职责的要求，有针对性地进行岗位必备知识和能力的培训，开展办公自动化、信息中国络技术、电子政务和电子商务等知识的培训，加强创新思维、沟通交流、团队合作、心理调试、应对媒体等方面的训练，通过培训，切实提高领导班子和领导干部驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局等四种能力。
三、要创新培训方式。
根据各级班子和广大干部面临的新情况新任务，认真研究适合形势发展的培训方式方法，使干部的教育培训符合干部实际。
要建立提高能力素质相适应的培训方式。
通过找准培训工作的切入点，促进教育培训的教与提高创新能力需的结合。
在教育培训的形式上，要加大理论培训与实践培训相结合、国内培训与国外培训相结合、中长期培训与短期培训相结合的力度，不断提高培训的综合效果；在培训方法上，要在充分继承原有好的培训方法的基础上，大胆尝试依据案例分析讲解、一人提出问题大家帮助会诊等培训模式，做好有针对性地教育培训工作。
要紧密结合实际，促进学用结合。
在培训过程中，注重引导参训者带着问题参加教育培训，用所学的内容思考和解决经济社会发展中遇到的各类难题。
积极把干部放到重点工作、重点工程、关键岗位以及一线岗位工作，使广大干部经受锻炼，增长才干。
(二) 坚持求真务实，不断提高执政能力。
求真务实，是对马克思主义认识论的精辟概括，提高领导班子、领导干部的创新能力，必须从实际出发，坚持求真务实的工作作风，只有着眼实际不断创新，才能增强工作的实效性和针对性。
依、要弘扬求真务实的精神。
求真务实是干好工作的基础和前提。
要大力倡导求真务实的工作态度，从实际出发鼓励广大干部，说实话、拿实招、办实事、求实效。
要引导各级领导班子和领导干部，敢于正视自身存在的问题，积极改正不足，有针对性地开展工作。
要积极营造良好的氛围，使那些紧贴实际开展工作的干部得到认可，弄虚作假，做表面文章，搞形式主义的没有市场，形成风清气正的良好用人环境。
贰、要坚持党的宗旨意识。
要教育引导领导班子和领导干部树立全心全意为民服务的宗旨意识，始终把群众满意不满意，认可不认可，作为各项工作的落脚点。
一是坚持到群众当中，了解群众的所思所想，集中群众的智慧，解决群众遇到的各类难题。
二是要充分发扬党内民主，注重听取班子成员和广大党员干部的不同意见，通过积极的工作，统一思想，达成共识，形成合力。
三是要充分听取群众的建议，认真分析和梳理群众工作意见，站在群众角度制定解决问题的方案，激发群众参与解决实际问题的积极性，努力提高决策水平。
三、要深入一线开展调查研究。
一线工作直接面对基层、面对群众，到一线进行调查研究，会使发现的问题最为真实和直观，拿出解决问题的方法更为实在管用，更能提升领导干部处理新情况新问题的能力。
一方面，各级党组织要积极创造机会、提供平台，组织各级领导干部参加实践考察锻炼，适时挑选部分领导干部到中国、难、险、重岗位上接受实践的磨砺和锻炼，提高应对复杂局面、处理突发事件的能力，密切党群、干群关系。
另一方面，领导班子和领导干部也要根据本单位、本地区实际，抓住制约本单位发展的阶段性难点、重点问题，有针对性地搞好调查研究，提出解决方案和办法。
（三）坚持开拓创新，不断解放思想。
思想是行为的先导。
只有用解放了的思想指导和推动工作，才能更加有效的破解难题。
要坚持与时俱进。
紧跟时代步伐，坚持与时代同频共振，是冲破旧的体制观念、实现经济和社会跨越发展、确保各单位保持良好发展势头的必然要求。
增强领导班子、领导干部的创新工作能力，就必须引导各级要根据时代发展的需要，打破旧机制和陈旧经验的约束，结合实际，对传统的观念、理论、体制等方面积极扬弃，通过打破旧框框、摆脱不符合时代发展的思想束缚，积极拓展思维，不断总结完善和揭示事物的发展规律，促进理论、制度、观念的创新发展。
要强化忧患意识。
各级领导干部要充分认识到，当前全市、全国乃至世界发展的总体形势是你追我赶，竞相发展的态势，特别是国内外先进地区的发展日益加快，没有忧患意识，不打破常规确立高标准加快发展，不用创新的思维思考、分析和解决制约发展难题，就不能实现又好又快发展的要求，失去更多更好的发展机遇，因此要不断强化忧患意识，牢固树立不进则退，小进也是退的思想，超前研究，超前筹划，才能赢得发展的主动权。
要有知难而进的精神状态。
创新的过程是围绕热点问题攻破难关的过程，它的实质是敢于打破旧的发展模式的束缚。
领导班子、领导干部要在不断涌现的新情况、新问题的挑战面前，能够积极想出切实可行的办法，解决和补齐制约工作发展的瓶颈和短板。
同时，为有效解决新情况、新问题，还要甘冒风险，敢闯敢试，通过积极探索，大胆实践，广开思路，不断摸索和总结有效的、群众满意的工作方法，自觉摈弃那些不合时宜的观念、做法和体制，通过不断创新谋求工作的不断发展。
（四）坚持完善长效机制，为提高创新能力提供制度保障。
提高领导班子、领导干部创新能力，需要通过建立健全创新机制来提供制度保障。
一是完善激励机制。
要把完善利益激励机制作为重点，把领导班子、领导干部是否具有创新精神、能否创造性地解决工作难题，与领导干部是否称职、政绩优劣挂钩，对创新能力强、业绩突出的干部大胆使用，委以重任；对畏首畏尾、放不开手脚，工作进展不大的及时提醒，甚至从领导岗位上进行交流，形成能者上、平者让、庸者下的良好机制。
二是完善保护机制。
对经过思考，敢于尝试、敢于在工作中创新的干部，要宽容其出现的失误，要给其探索、失败和走弯路的空间，对那些因创新工作招法而遭遇挫折甚至犯了一些错误的同志，不求全责备，要中国开一面，使敢于创新、勇于实践的同志减少后顾之忧，进一步调动和保护创新工作积极性。
三是完善培训机制。
提高领导干部的创新能力，必须积极创造条件，建立和完善相应配套的干部培训制度，通过党校培养、专家授课、先进地区参观学习等多种形式和途径，不断提高领导班子创新能力。
（五）正确处理好四个关系，提高领导班子和领导干部的创新能力。
一是正确处理好开拓创新和务实肯干的关系。
提高领导班子和领导干部的创新能力，根本目的就是干事创业，推动发展。
不脚踏实地地深入基层了解和掌握第一手资料，满足于空谈的口号，甚至在工作中，弄虚作假，追求不切实际的形象工程，就不能对各项工作做出客观真实的分析，也就提不出可供借鉴和参考的意见和方案。
实践证明，要形成切合实际、富于创造性的工作见解，就必须在本职岗位上，扑下身子，从一点一滴、一件小事做起，坚持求真务实的工作作风、坚持创新精神和科学的工作态度的有机结合、开拓创新与务实肯干的有机结合，着眼于本部门科学发展的需要，不断做出更大的业绩。
二是正确处理好敢闯敢干和仓促上阵的关系。
敢闯敢干不等同于仓促上阵。
敢闯敢干是一种魄力，是建立在了解情况、掌握规律、深入研究和分析的基础上；仓促上阵一般对实际情况掌握得还不够准确，没有经过深入的调查研究，就中国于下结论，定调子，甚至制定与实际不符的计划目标。
从实际工作来看，创造性地开展工作不能凭想当然，不能情况不明决心大。
不经过反复研究就盲目上马，多半会给事业带来损失，给工作带来被动，特别是领导班子和领导干部，都独立负责一个单位或一个方面的工作，如果不经过认真研究就中国于制定工作计划中国于求成，很容易引起群众的反对，损害领导班子和领导干部，甚至党和政府在群众中的良好形象。
三是正确处理好全面创新与有所保留的关系。
继承与创新是一对很普遍的矛盾。
继承总是更多地强调历史，而创新则总是更多地注重现实和未来。
不善于继承就不会有任何科学意义上的创新。
特别是经过实践中摸索总结出的成功经验，对工作的开展有直接的指导意义和借鉴作用，必须要继承。
但继承不是照搬照抄，还要加以合理的取舍，对原有经验发扬光大。
领导班子和领导干部在本职工作中，不能只创新不继承，认为以前的经验和传统已经完全过时，所以不用继承；也不能只继承不创新，认为继承就是原封不动，完全照搬老经验，对新观念、新事物、新办法不愿接受和尝试，这两者都是极端的表现。
要把继承作为手段，创新作为目的，在继承中创新，在继承中发展。
四是正确处理好创新与实践的关系。
创新源于实践，由实践赋予动力，由实践来检验，只有从实际出发，大胆探索，勇于实践，才能有所创新、有所发展、有所作为。
每个班子和干部的工作性质不一，时间任务也各有不同，这就要求每个领导班子和领导干部要依据自身实际，勇于尝试，大胆实践，不断创新思路，积极思考符合实际的解决问题的新方法，通过对一个时期，一项工作的实践、认识、再实践、再认识，找出更好地开展工作的最佳办法，实现由实践中来，再用于指导实践，并推动工作不断取得新进展的目的
党员干部干事创业面临的困惑及对策
党员干部干事创业面临的困惑及对策空谈误国，实干兴邦。
全面推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要全体党员领导干部始终保持朝气蓬勃、干事创业的良好精神状态，勇于突破束缚，积极开拓创新，奋勇拼搏。
然而，当前基层党员干部却面临着一些现实的困惑，影响他们干事创业，急需我们研究，并加以解决。
一、面临困惑一是“换挡焦虑”症。
一些党员干部常有“工作不如以前好做”的感慨，对经济新常态表现为不适应，把不努力形成的低增长归咎于“新常态”，自我安慰，不思进取，停滞不前。
那些在旧有的“病态”政治生态中“自由快活”惯了的干部感叹“好日子”一去不复返了，对长期形成的做法有路径依赖，一时“找不着北”，滋生了消极、懈怠、迷惘情绪，出现了“换挡焦虑症”，导致心理上的疲惫和心态上的失衡。
二是“改革疲劳”症。
经济新常态本质上是改革新常态。
改革就是摸着石头过河，允许失败，允许呛水。
有的党员干部由于没有放下对经济增速的纠结，没有摆脱墨守成规和僵化保守的桎梏，对实现新发展的信心不足、激情不够，感到在经济和自身发展上前景不明，引发了思想和情绪上的波动。
从客观层面看，皆大欢喜的改革已经基本完成，好吃的“肉”吃掉了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。
从主观层面讲，观望等待、“精神懈怠病”、“改革疲劳症”在一定范围内滋生蔓延，折射出一些同志“不在状态”，找不到干事动力，看不到前进方向。
三是“思想包袱
