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结合本质工作,谈谈对脱贫攻坚工作的认识和建议
加快推进以民生为重社会建设,涉及面广,内涵丰富,基本要求是:积决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
为此,需要着重抓好以下几个方面: 优先发展教育,建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
必须坚持把教育放在优先发展的战略位置,办好人民满意的教育。
第一,全面贯彻党的教育方针。
要坚持育人为本、德育为先,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
发展教育的根本任务是培养人,提高全体国民素质,包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。
特别要切实加强德育工作,把思想道德素质放在首要位置,促进学生养成良好的思想品德和行为习惯,做一个全面发展的人。
第二,优化教育结构。
要坚持按照教育发展规律和经济社会发展需要,优化教育资源配置,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,重视学前教育,关心特殊教育,形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。
第三,推进教育改革创新。
要着眼于构建现代国民教育体系,提高学生综合素质,大力实施素质教育。
关键是更新教育观念,改进人才培养模式,深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革,减轻中小学生课业负担,全面提高教育质量和水平。
特别要推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合,使学生得到主动的、生动活泼的发展,注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力。
第四,坚持教育公益性质。
教育是关系社会公共利益,对全体国民、对国家和民族现在和未来具有重大影响的公共事业,政府负有义不容辞的重要责任,必须加大财政对教育的投入,规范教育收费,健全公共财政投入和保障机制,为全体国民提供接受良好教育的机会和条件。
要扶持贫困地区、民族地区教育,健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
鼓励和规范社会力量兴办教育。
做好这些工作,有利于全面发展教育事业、促进社会公平正义。
同时,推动我国教育改革和发展,还必须进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风气,全面提高教师队伍特别是农村教师素质,把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。
教师应当为人师表,忠诚于人民教育事业。
实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。
就业是民生之本,是保障和改善人民生活的重要条件。
我国劳动力资源十分丰富,这是促进经济持续较快发展的有利条件。
同时,扩大就业的压力很大,就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。
因此,必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
要坚持实施积极的就业政策,坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,多渠道扩大就业。
第一,千方百计增加就业岗位。
坚持发展经济与促进就业互动,积极发展经济和调整结构,以发展促进就业,扩大就业规模,改善就业结构。
这就需要大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业,发展有利于扩大就业的新行业、新产业,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推进小城镇建设和加快县域经济发展,尽可能多地增加就业岗位。
第二,鼓励自主创业、自谋职业。
促进以创业带动就业,是解决就业问题的一个重大方针。
创业不仅是创业者自己实现就业,还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式,创造更多的就业岗位,带动更多的人就业。
要完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,营造自主创业的社会环境。
运用好财税、金融政策,增加融资渠道,放宽市场准入限制,加强技能培训和信息服务,积极培育创业主体,使更多劳动者成为创业者,推动创业型社会建设,扩大就业容量。
第三,推进就业体制改革创新。
要统筹城市就业和农村劳动力转移就业,建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度,健全覆盖城乡的就业服务体系。
要完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难。
积极做好高校毕业生就业工作,鼓励和引导大学生面向农村、面向基层就业。
第四,规范和协调劳动关系,依法维护劳动者权益,发展和谐劳动关系。
要规范企业行为,认真实施工时、休息休假、最低工资、劳动保护等方面的标准。
继续完善和落实国家对农民工的政策。
国家为解决农民工问题已制定了平等就业、工资支付、劳动保护、社会保障、子女上学等政策,都应认真加以落实,还要针对普遍存在的问题,进一步完善有关政策措施。
要加强劳动执法监督,特别要解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题。
这样,有利于扩大就业,也有利于维护劳动者合法权益。
深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
改革开放以来,我国收入分配制度改革不断深化,打破了平均主义、“大锅饭”制度,形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,有力地促进了经济社会发展,同时也出现了城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大的现象。
必须深化收入分配制度改革,调整国民收入分配结构,整顿和规范分配秩序,加快形成合理有序的收入分配格局。
第一,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
这是与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的分配制度,目的在于放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。
在这里,合理兼顾效率和公平,是一个重要的理论和实践问题。
一个时期以来,人们往往关注初次分配解决效率问题、再分配解决公平问题,实际上目前许多分配不公问题产生于初次分配领域。
党的十七大报告强调,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。
这是对我国收入分配制度内涵的丰富和完善,具有很强的现实针对性。
这既有利于提高经济效率,不断增加社会财富,又有利于促进社会公平正义,充分发挥各方面的积极性。
第二,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。
提高这“两个比重”,是对国民收入分配格局的重要调整。
一个时期以来,在我国国民收入分配中,政府和企业所占比重持续提高,而居民收入所占比重明显偏低,劳动报酬在初次分配中的比重偏低。
这是多年来固定资产投资增长过快、投资率持续偏高,消费增长缓慢、消费率偏低的重要原因。
提高这“两个比重”,有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系,有利于增加广大劳动者收入,维护劳动者权益,也有利于合理调整投资与消费关系,促进经济社会协调健康发展。
第三,加大个人收入分配调节力度,合理调整收入分配格局。
总的原则是,“提低、扩中、调高、打非”。
“提低”,就是着力提高低收入者收入。
要强化支农惠农政策,促进农民持续增收,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,使城乡居民特别是低收入者收入随着经济发展逐步较多地增加。
“扩中”,就是努力扩大中等收入者比重。
要通过采取多种措施,创造条件让更多群众拥有财产性收入,使更多低收入者进入中等收入者行列。
“调高”,就是切实对过高收入进行有效调节。
要正确运用税收手段,使过高收入者的一部分收入通过税收等形式由国家集中用于再分配。
“打非”,就是取缔非法收入。
要严格执法,对偷税漏税、侵吞公有财产、权钱交易等各种非法收入依法取缔和惩处。
还要规范垄断行业的收入,引入竞争机制,打破经营垄断;规范垄断性企业资本收益的收缴和使用办法,合理分配利润。
总之,要通过改革和发展,扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势,防止两极分化,使全体社会成员逐步共同致富。
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。
健全的社会保障体系,历来被称为人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”,是国家的一项重要社会制度,是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。
改革开放以来特别是近些年,我国社会保障体系建设取得了重要进展,但总的看还不够完善,存在着覆盖面小、保障水平低、制度不健全等问题。
在新的形势下,必须加快完善社会保障体系。
总的要求是:坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
为此,需要着重抓好以下几方面:一是完善基本养老保险制度。
要促进城镇职工基本养老保险制度规范化,完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度,促进机关、事业单位基本养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度。
二是完善基本医疗保险制度。
要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设,使基本医疗保险制度覆盖城乡全体居民。
三是完善最低生活保障制度。
在城市要继续健全最低生活保障制度,做到应保尽保。
在农村要将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围,切实解决他们的基本生活问题。
此外,社会救助与慈善事业也是中国特色社会保障体系的重要组成部分,具有不可替代的促进社会和谐的特殊功能,应当支持其加快发展。
完善社会保障体系,还要积极发挥商业保险的补充作用。
商业保险能够满足人们更高层次和多样化的社会保障需要,也应支持其加快发展。
同时,要采取多种方式充实社会保障基金,搞好基金投资运营,实现保值增值;加强基金监管,杜绝非法侵占、挪用,确保社保基金安全。
要逐步提高社会保险统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法,这有利于发挥社会保障制度的功能,也有利于促进劳动人口在全国范围的流动就业。
住房是重要的民生问题,也是当前人民群众十分关注的问题,应当把解决住房问题摆在重要位置,加快建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系,特别要健全廉租住房制度。
廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的重要制度,要合理确定廉租住房保障标准,健全廉租住房保障方式,加大廉租住房建设力度。
建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。
健康是国民素质的重要体现,是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。
多年来,我国医疗卫生事业取得了显著成就,但与人民群众对医疗卫生的需求仍然差距较大,存在着看病难、看病贵的问题。
大力发展医疗卫生服务,是广大人民群众的迫切愿望。
要加快建立基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗服务的目标。
总的原则和要求是:坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
这是我国基本医疗卫生制度建设的基本框架和主要目标,要围绕这个框架和目标,加快推进医疗卫生事业改革和发展。
同时,要完善重大疾病防控体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力。
加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。
要以深化公立医院改革为突破口,深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革。
建立国家基本药物制度,保证群众基本用药。
扶持中医药和民族医药事业发展。
要坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质。
开展爱国卫生运动,发展妇幼卫生事业。
这些对于提高全体国民健康水平、增强健康体魄,都具有重要意义。
完善社会管理,维护社会安定团结。
社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。
随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展,我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念发生深刻变化。
这种空前的社会变革,给我国经济社会发展带来巨大活力,同时也必然带来这样那样的矛盾和问题,增加了社会管理的难度和复杂性,必须把完善社会管理作为改善民生和促进社会和谐的重要任务。
第一,推进社会管理体制改革创新。
要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制。
坚持以人为本,创新社会管理理念和管理方式,在服务中实施管理,在管理中实现服务,最大限度地激发社会创造活力,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
第二,妥善处理人民内部矛盾。
要完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制,统筹协调各方面利益关系,有效预防和化解各类社会矛盾。
第三,重视社会组织建设和管理。
社会组织具有提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用,把它们的作用利用好、保护好、发挥好,有利于降低政府社会管理成本,有利于增强公民的社会认同感。
要支持各类社会组织承担社会事务,参与社会管理和服务。
第四,强化安全生产管理和监督。
要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,完善安全生产体制机制,健全安全生产责任制度,维护安全生产秩序,有效遏制重特大安全事故,维护人民生命财产安全。
要完善突发事件应急管理机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力;全面加强综合减灾能力建设,提高防范和应对自然灾害能力。
第五,健全社会治安防控体系。
要加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,改革和加强城乡社区警务工作,依法防范和打击违法犯罪活动。
完善国家安全战略,高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动,切实维护国家安全
思想政治理论课实践报告4000字
可以参照下面这个结合自己的实际改一下:关于农民工工作环境的调查报告 摘要:随着中国经济的日益发展和交通状况的日益改善,务工人员的流动也日益频繁。
由于在城市能够找到报酬相对较高的工作,许多原本生活在农村的人来到城市寻找工作以改善自己的生活。
这些外出的农民工得生活状况和工作环境究竟如何
为了切实的了解外出农民工的工作环境,特此展开此次调查。
此次调查以杭州郊区小型工厂和个体户为主体,深入走进农民工的生活,以寻求相关信息。
关键词:农民工、工作环境 一、概述 根据我校思想政治理论课实践教学环节实施细则的要求,思想政治理论课校外社会实践将于今年暑期展开。
为了完成我校这一暑期实践教学环节的任务,特此展开了此次调查。
此次调查主要采取实地参观、实习和访谈的形式,以在杭州郊区小型工厂和个体户中从事工作的外来农民工为调查主体,以切实了解这些农民工的工作环境而开展的。
通过实地的参观和访谈,基本掌握了这一地区所调查的范围内农民工的工作环境现状,和一些突出问题,并提出相对的改善意见。
经过这次调查我自身也有很多收获。
二、活动的展开 工作环境不仅包括工人工作所在地的生态环境,还包括工作中的人际关系,住宿和饮食的环境,工作之余的生活状况(精神文明生活)等等许多与工人工作息息相关的各类各式各样的周边环境的总和。
一个好的生活环境能够让人工作愉悦,身心健康,十分有助于提高工作效率,丰富精神生活,可以说有一个好的工作环境往往能够事半功倍。
由此可见,一个良好的工作环境是极其重要的。
为了能够更好的了解外出务工的农民工的工作环境究竟如何,以便更好的改善农民工的工作环境,特以此次暑期实践调查为契机,开展了对杭州城东农民工的工作环境的调查。
杭州城东郊区地形复杂,街道纵横,工厂种类和数量众多,情况十分不利于个人开展逐一的参观和调查。
所以我对工厂进行了分类,主要对从事轻工业加工和物流运输的工厂和工人进行参观和访谈。
对于工厂数量多这一点,我采取了随机抽取的办法,对于同一地点的同一类型工厂,只随机挑取期中的少数几个进行参观和调查。
出于此次实践的人数要求(人数不得多于两人)和经费上的限制,本次社会实践无法采用问卷调查的方式展开。
确定了调查的地点和调查方法,接下来的就是实地的考察。
我首先来到杭州五堡的一些小型服装加工厂、物流公司和一些辅料加工厂。
在说明来意后,大部分的工厂管理人员同意了我对其公司的工人的访谈。
随后我来到七堡和九堡的物流公司,布料、罗口加工厂和当地的一些外来人员开的小商店和早点铺进行参观和考察。
为了便于统计,在访谈中我提的问题比较集中,主要有以下问题: 1 您对您的工作环境是否满意
2 哪些地方不满意
3 您希望您的工作环境在哪些方面能够改进
4 如何改进
大部分工人对我提出的问题做出了详细的回答,通过与他们的交谈,我也具体了解了这些工人的工作环境现状。
另外,我也在这些考察地点的周边进行了观察。
对当地的生态环境和娱乐设施进行了考察。
不同的地点周边的生态有着比较大的差异,娱乐设施和娱乐生活也有一些不同。
这也在访谈中影响了农民工对我提出的问题所做出的回答。
通过此次调查,我共走访了杭州城东二十余家各类的工厂和公司,与不同年龄段不同性别的农民工进行了对话,并记录了部分访谈的结果。
在现有的时间、精力和经费的前提下,我走访参观了最大范围、尽可能多的各类工厂和个体户。
所以,调查所得出的结果也是当前条件限制下最为准确的。
三、结果统计与分析 通过实地调查参观和访谈所得出的结果比较分散,我对这些结果进行了统计和分析。
主要将访谈的人群在年龄上进行了分类,再在不同的年龄段的人所得到的反应进行归纳和统计。
通过调查发现,大部分的农民工每天的工作时间都很长,基本没有节假日,所以工人的工后生活是极其匮乏的。
实地参观发现,农民工的工作所在地生态环境也不是很好,天然的河流都有严重的污染,这主要是工厂的污水和生活污水排放所导致的。
对于访谈所的出的结果分析后得出:只有30%左右的人对自己的工作环境感到满意。
年龄在20~30岁的工人有70%左右觉得工作时间过长,年龄在40~50的工人有40%左右的人觉得工作时间过长,而30~40岁的工人则只有20%左右觉得工作时间过长。
在精神生活方面,20~30岁的工人有70%左右的工人觉得精神生活匮乏,30~40岁的工人有14%左右觉得精神生活匮乏,40~50岁的工人有15%左右觉得精神生活匮乏。
在卫生环境方面,两成左右的农民工觉得自己所处的工作地点环境差,七成左右的农民工觉得工作地的卫生环境与自己的农村老家差不多,只有不到一成的农民工觉得工作地的环境要好于自己的农村老家。
在食宿方面,30%左右的人觉得需要改善伙食条件。
40%左右的人觉得需要改善住宿条件。
在娱乐设施方面,大部分人表示不关注。
在对工作环境的改进方面,觉得要缩短工作时间、制定规定休息日的人最多,其次是改善食宿条件。
对于精神生活和卫生条件,觉得需要改进的人较少,大家都表示能够忍受。
对于如何改进,大家都没有给出明确的方案。
大家表示,如果追求高福利,很难找到待遇高的工作,而缩短工作时间必然会降低自己的工作报酬。
对于降低报酬换来好的工作环境,大家都表示宁愿工作环境坏点也会寻找报酬相对较高的工作,因为自己出来城市寻找工作的初衷就是找个工资高的工作以补贴家庭开支。
在参观的过程中我也发现,我看到的农民工们都比较忙,大多都是在边工作的时候和我进行的交谈,为了生活他们都在努力工作。
通过统计的结果和参观不难发现,来杭务工的农民工所处的环境都不是很好,大多数务工人员并不是很在乎自己的工作环境,相对于良好的工作环境,较高的报酬会更吸引农民工。
调查还发现,大型工厂的工作环境普遍要好于小型工厂,但是小型工厂的工人拿到的工资会更高,工资的变动幅度也更大。
四、活动的意义与总结 通过此次暑期时间调查活动,我收获颇丰。
这是我第一次参加这种实践调查的活动。
实践是一件很具意义的事情,在实践中能够学到书本上没有的知识,增加社会实践能力,我们必须在实践中来检验自己所学的知识,尽管有时候会认为,书本上的知识根本用不上,但是,具备了知识也就等于具备了学习的能力,所以,我想实践的目的不在于通过考试,而是为了获取知识,换句话说,在学校学习是为了能够适应社会的需要,通过学习保证能够完成将来的工作,为社会作出贡献。
在这次实践中,我不仅在实地参观中学习到了一些工厂的管理模式,而且在与工人的交流中锻炼了如何与不同的人进行交流。
与人交流是一种重要的技能,无论是在学校还是以后的工作中,能够更好的与人交流是成功的一大关键。
这次实践中,我还锻炼了自己的意志和勇气,让我有了努力做好每一件事的决心。
总之,在这次的实践中我学到很多书本上没有的东西,这些东西无论是对我以后的学习、生活还是工作,我相信都是很有帮助的。
这次实践最总要的就是让我知道了当前农民工的基本的工作环境现状,这也是本次实践的目的所在。
看到农民工们在这样的环境下努力的工作,我没有理由让自己懈怠,我们现在又这样一个好的学习环境,是不是更应该努力的学习呢
当然,此次实践活动还是存在缺陷的。
由于条件限制,我无法扩大自己的调查范围,不能去更多的地区,更多的企业,调查更多的农民工。
由于调查的范围偏小,访谈的人数不多,由调查得出的数据和由此分析出的结果,不能精确的表现当前的问题,也不能代表当前杭城所有的农民工工作环境现状,但是,这些得出的结论在一定程度上是能够反映我所调查地区的农民工工作环境的基本情况和他们对自己工作环境的感受的,因此,调查结果也是有一定的参考价值的。
对于此次实践调查,我觉得可以有一些改进。
可以将小组的人数限制扩大,给每个小组固定的题目和经费,并派指导老师协助指导。
多一点的小组人数能够让我们的调查范围扩大,用问卷调查的方式能更直观的得出结论,也更便于分析。
这对于提高实践调查的准确性有很大的帮助。
指导老师能够在细节方面给我们这些第一次做这样的实践调查的同学很大的帮助。
无论如何,这次的社会实践活动还是让我有很大的收获,也让我知道了很多自身的不足,给了我自我提高的目标。
如何成立职工代表大会,流程有哪些
乡镇工会工作经验介绍:我们是怎样开展乡镇工会工作的近年我县非公有制经迅猛发展,农村大量剩余劳动力向城镇转移,在县内务工4100余人,出县务工2万余人。
面对新情况,我们调整工作思路,着力加强乡镇工会工作,维护农民工合法权益,取得了一些成绩。
一、配强班子,为乡镇工会工作提供组织保证配强乡镇工会班子,是推动乡镇工会工作的关键。
为此,我们主动和有关部门配合,严把班子配备关,组建了一支有较高素质的乡镇工会干部队伍。
(一)及时调整及时配备。
由于乡镇人事变动比较频繁,每当人事调整,乡镇工会主席出现空缺时,我们及时向县委组织部反映均得到及时配备。
由于乡镇工会主席都是兼职,为使工作不受影响,我们要求每个乡镇配备一名工会干事,县总工会主动积极参与推荐和考查,尽量把工作责任心强、热爱工会工作,有一定组织管理能力的同志安排到工会班子中。
特别是对示范乡镇的工会专干人选,我们提出了“四明确”的要求,即明确是副科级以上干部,明确工作责任,明确工会工作是重点,明确不因特殊情况随意调整。
由于我们从严把关,这些乡镇在选配工会专干时,都能按要求落实。
五里乡、下坪乡、燕子乡安排的专干到任后,任劳任怨,默默无闻,主动、敬业,受到了广大职工的好评。
由于工会干部得力,这些乡镇的工会工作始终比较主动。
2007年,县委组织部与县总工会联合下发了《关于进一步加强工会干部管理的通知》,使我县乡镇工会主席、副主席已纳入县委组织部门与县总工会统一管理,做到了与党政副职一同考核,同时配备,为乡镇工作奠定了基础。
(二)注重岗位培训,提高乡镇工会干部业务素质。
乡镇一级党政干部来自不同的部门或行业,由于他们以前很少涉足工会工作,相当部分干部担任工会主席后感到力不从心。
根据这一情况,我们把基层工会干部的培训列为一项重要工作来抓。
举办乡镇工会干部培训班,对他们进行《工会章程》、《工会法》等法律法规知识的辅导,强化他们的责任意识,提高他们依法开展工会工作的能力。
广大工会干部认为,工会工作的内涵丰富,学与不学大不一样,不仅增强了理论和业务素质,还激发了他们的工作热情和创新意识,有力地推动了工作的开展。
如我们安排五里乡工会主席陈建华同志参加省工会干部培训后,加深了对新形势下工会工作的理解,回到乡里,他及时向乡党委作了汇报,对乡工会工作重新调整方案。
针对乡镇工会工作的实际,他在全县乡镇一级率先制定了《五里乡联合工会关于创建“职工之家”活动实施方案》、《五里乡联合工会关于在企事业单位广泛“双爱双评”活动实施方案》。
五里乡的工会工作已先后在《恩施日报》、《鹤峰视界》、《鹤峰新闻网》、县总工会《工会简报》作了报道,为全县乡镇工会工作起到了很好的示范作用。
二、完善机制,为乡镇工会营造良好的工作环境随着乡镇工会工作重要性的不断显现,上级工会对乡镇工会工作力度的加大,我们感觉到光靠办几个点,靠几个工会干部远远不够,要整体推进工会工作,适应新形势的要求,还必须从机制上着手,为更好地开展好乡镇工会工作营造一个好的环境。
积极主动争取党委、政府的领导和支持。
几年来,县委常委、县人民政府先后听取县总工会的汇报,多次组织召开研究工会工作的会议,为工会工作先后下发了《纪要》。
前年在联席会议纪要中,重点解决乡镇工会的经费困难,规定从2008年开始,每个乡镇必须把工会经费划入同级财政预算。
各乡镇也比照此做法,乡镇做到乡工会与乡政府一年召开一次联席会。
通过这些措施,使乡镇工会理顺了关系,畅通了渠道,各项重点工作能得到比较好的落实。
三、健全措施,为乡镇工会工作提供全方位服务为了进一步夯实乡镇工会工作基础,我们在服务的途径和方式上也进行了有益的探索,收到了明显成效。
(一)建立健全过硬的工作责任制。
近几年来,除县委组织部将乡镇工会工作纳入到党建考核之外,县总工会还对乡镇联合工会实行责任制管理。
如要求乡镇联合工会必须做到有办公地点、有工作职责、有各种花名册、有活动记录、有活动经费;软件建设,如组织宣传、生产生活、女工、财务等都作出了明确规定。
为了使签订的责任制落实到实处,县总工会分管领导仅今年就几次下各乡镇实行检查和督办。
去年12月份,我们又一个乡镇一个乡镇地跑,按照责任制要求逐条检查打分,根据检查结果给予通报,确保工作不流于形式,不走过场。
(二)建立上下联动、层层落实的运行机制。
我们与县工商局、县劳动保障局一起开展执法调查。
2008年我们又与劳动保障局专门开展了一次对农民工工资兑现情况的专项检查,与县工商局联合下文,要求各乡镇工商所在对企业注册、年审过程中把工会组织和工会经费、支付农民工工资等情况作为审查内容,收到了较好的效果。
乡镇工会工作经过努力,已经取得了阶段性成效。
以五里乡为例,按照县委文件要求将工会工作纳入大党建一起安排,一起督建,一起检查。
该乡在制定《2008年工作要点》时,确定把工会工作作为乡里大事之一来抓。
乡党委、乡政府半年听取一次工会工作汇报,乡工会每月研究一次工会工作。
乡联合工会按照乡镇要求,制定了《工会工作实施细则》,并建立乡、村、组层层落实机制。
他们创立的在村组实行工会组织员制度,即由党委、政府行文每个村设立一名工会组织员。
对每个组织员实行填表登记,贴上照片,乡党委备案,再由村明确每个组一名工会组织员。
为了开展好这项工作,乡党委与乡工会在年中和年尾各进行一次大检查。
各村结合本村实际,设立有专门开展工会工作的场所,有的称“工会联络点”、有的称“工会活动室”、有的称“工友之家”、有的称“工会屋”,由村组织员每月召集一次活动,组织研究本村农民工入会工作,宣传工会组织的作用。
他们还建立信息报告制度,填写由乡工会制作的《五里乡外出务工人员基本情况表》,要求各村、组在接到农民工投诉后,立即报告上级工会,并要在第一时间介入。
为了加强与外出农民工的联系,制定了《联系花名册》、《联系记录》。
外出务工人员加入工会,每个乡镇各有特色。
有的根据农民工人数多少层层落实入会指标,有的对农民工外出较多的村指定专人负责抓这项工作,有的则在党建工作中作为一条年终验收的内容进行考核等。
燕子乡创建的工会组织员制度以来,使外出务工人员入会有大幅度提高,自2007年以来就有1100名外出务工人员主动加入了工会。
各乡镇工会结合本乡实际,采取多种形式,组织农民工加入工会组织。
据调查了解,目前燕子乡、下坪乡、铁炉乡、走马镇农民工入会率分别达到30%以上,五里乡达到了70%,全县农民工已入会以达5015名。
四、强化维权,让农民工感受工会组织的温暖维护农民工的合法权益是工会的职责,也是衡量乡镇工会工作开展得好不好的一项重要内容。
工会只有维护好了职工的合法权益,才能显示出他的本质要求和社会地位。
(一)从源头上维护职工合法权益,在乡镇积极推行集体合同。
在今年县政府与县总工会召开的联席会议上,我们通报了集体合同的落实情况和抓这项工作所遇到的困难,引起了常务副县长向金州同志的高度重视,他提出,各乡镇务必要按照县人民政府下发的《鹤峰县人民政府关于在企事业单位签订集体合同的通知》精神,层层负责,层层落实。
到目前,80%的乡镇都能较好地完成集体合同签订任务。
(二)开展各种救助活动,体现党和政府的关爱。
关心困难职工是去年各乡镇工会抓的重要工作。
仅去年春节以来,全县各乡镇工会通过发慰问金、捐资物品等形式,慰问了250名特困职工;有的乡镇工会结合党员先进性教育活动,工会干部实行结对帮扶达31人,捐款31000多元,有的乡镇工会还与有关部门配合,组织对乡镇内干部职工、下岗失业人员生活状况进行检查;主动并协助相关部门抓养老保险、失业保险、生育保险和最低生活保障工作的落实等等。
到目前止,工会参与的乡镇已补交养老金总金额21.8万元,特别是五里乡,补交了多年没有交齐的养老金1.2万元,使保费征缴率达95%以上,基本实现了应保尽保。
(三)加大追讨农民工工资力度,努力化解矛盾,维护社会稳定。
各乡镇在抓常规性工作的时候,把讨薪工作作为重要工作任务之一。
一外地农民工在我县燕子乡清湖村为一商贩修80平方米的临街门面,修起后老板说暂时没有工资给,他经多次交涉无结果,在万般无奈的情况下找到乡工会,工会了解情况后,协调信访、劳动保障部门人员前去调查,经协商,使被拖欠的4000余元工资得到了解决。
该乡三溪村六组农民工吴祝书在桃山煤矿打工,二个月没有领到工资,找到乡工会,乡工会及时组织相关部门进行调查,认为该农民工反映情况属实,最终督促矿山老板按要求支付了所欠工资。
五里乡为每个农民工发放了《外出务工人员维权公开信》,还将此信在广播电视中连续播放,已被拖欠十年工程款的该乡农民工王月清、王先锋看到电视里播出的《公开信》后,抱着试一试的心理,找到乡工会主席,反映他们在1995年施工单位拖欠他们10.13万工程款的问题。
乡工会将这一情况及时向乡党委、政府反映,引起乡党委、政府高度重视,乡党委书记亲自到现场了解情况,及时召集土管、信访、法院等相关部门开会,研究解决方法。
经过反复协商,乡党委在资金极度紧张的情况下决定通过借款一次性付给4万元现金,同时将原酒厂小曲生产车间的两幢一层平房划归他们使用,以此抵偿余下欠款。
为了感谢工会帮他们追回了长达十年的工程款,他们特别制作了一块书有“维权楷模”的大红匾送到五里乡工会以示感谢。



