教师评价体系应以什么为核心
俄罗斯：评职称看学生成绩 在俄罗斯，刚刚入职的教育工作者被称为“专业人员”，没有级别，工作满5年之后，可以自愿申请晋级。
级别有“二级”、“一级”和“高级”之分，级别与收入挂钩。
另外，获得“高级”职称的教师还可以申请“首席教师”或“教学法专家”头衔。
评“二级”在本校范围内就可以进行，“一级”需要到区教育局，评“高级”则要教育部点头。
不过，从2011年起“二级”教师被取消，评定教师级别的权力被下放到各联邦主体的教育主管部门。
教师参加工作满两年之后可以申请等级评定。
获得一定级别满两年后可以申请晋级，两次评定的间隔时间不得超过5年。
如果没有按时完成评定工作，已经取得的级别也会失效。
只有正处在怀孕期或正在休产假、育儿假的女教师可以暂时放缓。
莫斯科第十一寄宿学校外语教师拉夫列诺娃告诉记者，她本人去年刚刚成为“一级”教师，她说评“一级”需要提交课程表和学生的成绩统计，评委会非常重视学生成绩的稳定性。
评“高级”就要拿出所指导学生参加国内或国际竞赛成绩。
另外，两个级别都要求教师掌握现代教学技巧，并为“完善教学工作做贡献”。
所以教师积极参加研讨会等学术活动、发表论文对晋级是有帮助的。
另外，高学历的教师晋级相对容易。
从教师向当地评定委员会提交材料开始，整个周期大约需要两个月。
材料包括申请表、自我陈述、已获得的级别证书复印件。
值得一提的是，申请表中包括一项“教学技能专业评价”，当众列出仪表、师德、教学质量等各项指标，由教师本人和部分同事、学生分别进行打接下来，参加评定的教师要通过考察学科知识和教学法素养的专业笔试，每次成绩都将计入档案。
据了解，在俄罗斯的公立学校教书压力也是蛮大的。
有当地的中学教师向本报记者谈到，职称的申报按满两年算，原则上教师本人也可以不申报晋级，但如果五年还不晋级就面临从零开始的麻烦了。
教师如没有通过职称评定，校方不能以此为理由将合同期内的教师辞退，但是有权将其从授课岗位调到辅助岗位。
晋级未成功的教师可以参加当地教育管理部门组织的提高培训班，结业后再次申请评定。
俄罗斯教师总体收入偏低，工作人员积极性不高，人才流失的现象也十分堪忧。
莫斯科很多学校的网站公开信息显示，教师的平均月收入为6万到8万卢布（约合6000元到8000元人民币）。
然而也有部分学校的教师反映自己的收入只有2万到4万卢布。
地方学校的平均收入则更为惨淡。
俄罗斯的中小学学生虽少，教师的负担却并不轻松。
到下午3点所有学生都放学回家之后，教师还要在学校批改作业、备课、辅导学生或开教研会。
近年来，为改善这一状况，俄罗斯国家和地方政府都采取了一些措施来提高教师待遇，新的评级方案也是其中之一。
俄罗斯教育部承诺2015年国家预算的优先项目之一是提高教师工资，2015年俄罗斯中小学教师的平均工资有望达到6万多卢布。
（本报驻俄罗斯记者 曲 颂）印度：备受尊敬也是“福利” 每年9月5日是印度教师节，在今年的一系列庆祝活动中，“国家最佳教师”的颁奖成为各界关注的焦点。
来自泰米尔纳德邦的高中女教师塔加普拉卡什从印度总统慕克吉手中接过奖状，她在任教34年之后终于获得了印度教师界的最高荣誉。
和塔加普拉卡什共获殊荣的还有来自印度各地的319名教师，他们是从全印720万名教师中选拔出来的，这些参评教师超过80%都来自中小学校。
塔加普拉卡什在发表获奖感言时称：“我一直想成为一名好老师，从没想过获奖，是我的同事鼓励我参加最佳教师评选，因为那样会鼓励更多的人加入我们的队伍。
” 获得“国家最佳教师”荣誉的同时，所有获奖者还会得到一个5万卢比（约合5000元人民币）的“红包”。
这笔政府分发的奖金基本相当于这些“最佳教师”的一个月工资。
在印度，多数公立中小学教师的工资并不高，从月薪1万卢比到5万卢比不等，但如果拿平均2.5万卢比来计算，也处于社会中等偏上水平。
除了薪水，印度中小学教师的普遍“福利”是备受尊敬。
虽然印度学校教育总体上接受西方模式，但在学生多、教师少外加尊师重教的传统影响下，老师在学生面前极具威严。
记者在走访印度某中学时发现，学生们在下课离开教室前，不少学生都有用手触摸老师鞋尖的礼仪，后来得知这是印度传统中年轻人对前辈、长者以及极有德行之人的一种以示尊敬的举动。
与国家奖励与学生爱戴相比，印度中小学教师的个人奋斗显得更为重要。
在印度，从一名兼职教师成长为一名“国家最佳教师”并不容易，首先一条是学历水平，目前印度中小学教师本科及以上学历者不到教师总数的50%。
而拥有本科及以上学历的教师从起始薪资水平上就高出高中及以下学历教师近一倍。
在学历之外，资历对印度中小学教师的晋升及评选也很重要。
依照印度教育界的惯例，印度助理教师只有在执教两到三年后才有资格评选正式教师，而在同一所公立学校工作15年后，将自动获得特殊津贴。
这些政策都一定程度上鼓励教师在自己岗位上踏实肯干，争取成为学校最受尊敬的“长者”。
尽管印度各界普遍看重教师岗位，但也不时传出有借师之名欺压凌辱学生的案例。
有印度教育专家称，印度学校特别是中小学校中，以师为尊的传统有时走入极端，不仅学生在课堂面对尊师噤若寒蝉，一旦犯错“打手板”等体罚也时有发生，长此以往学生的思想和行动都会被固化，过于听话的孩子难成栋梁。
对此，印度教育界鼓励公立中小学向私立学校学习，一定程度上引入师生平等、教学相长的课堂氛围。
同时私立学校的老师也被允许参评各类“最佳教师”的评选，让他们不仅对自己的荷包自信，也对这个职业保有崇高感。
（本报驻印度记者 邹 松）英国：绩效评定公开透明 英国中小学教师的薪酬收入并不算高。
2014年，英国人均年收入为3万英镑，而英国中小学教师的平均工资尚不及这一数字。
不过，英国政府正在采取相应措施，积极改善中小学教师的待遇。
眼下，教师收入的差距正在加速缩小。
在政府采取的诸多措施中，绩效工资制是令人瞩目的措施之一。
长期以来，英国中小学教师的工资主要由两大部分组成：基本工资和各类津贴。
从2013年起，英国中小学又增加了“绩效工资”单元，以期改善教师待遇，提升教学水平和教育质量。
该措施收到了较好的成效。
英国智库机构“政策交流”2014年发布了中小学教师绩效工资实施情况调研报告，认为这一政策整体“积极可行”。
报告认为，推行绩效工资政策前，中小学教师工资主要随教龄增长而自然递升，只有校长、副校长等高层管理人员的收入才与绩效挂钩。
而绩效政策则将全体教职工的薪水增长部分与其工作表现相关联，由校长根据考核情况决定每位教师的工资增幅，这一举措整体抬升了教师员工的待遇收入。
根据“政策交流”机构的统计，绩效工资实施以来，英国中小学教师的最低收入年均为21804英镑。
由于物价等原因，首都伦敦地区稍高，为27270英镑，一些资深优秀教师的年均收入达到了5万多英镑，而那些表现特别突出且长期从事一线课堂教学的教师，年收入则更高。
这些数字都超过了英国人的平均收入，极大地调动了教师们的积极性。
位于伦敦威斯敏斯特区的“语法学校”（中学）副校长凯恩在接受本报记者采访时介绍说，“绩效工资”的实质，意在打破固有的工资发放思路，使教师的工资、奖金与他们在课堂上的教学表现等相挂钩。
他说，根据教师工会的统计数字，英国89%的教师支持这一政策，认为它体现了工资标准的公平性和发放机制的合理性。
实施绩效工资制后，对教师的评价得到了强化，并与相关的待遇挂钩。
整体上看，英国中小学教师的评价气氛比较民主和宽松，评价过程向被评者公开，完全透明，而且评价建立在评价员和被评者双方对评价背景、目的、程序、标准及整个过程结果的相互尊重和理解的基础之上，因此，评价结果比较公允，也能令人信服。
英国中小学教师也有职称评定的做法，但英国中小学教师职称的评定是一个比较民主、公开和透明的过程，教育行政人员、教师同行、所教学生都有权发表自己的意见并对最终结果产生影响。
此外，英国的教师职称评定，不存在发表论文这一硬性指标，更不存在论文级别的区分，而是与其业绩、课堂授课表现、学生成绩的高低等紧密相联。
即使这样，英国中小学教师流失的现象仍比较严重，一些人认为工作太累而中途改行。
现在，绩效考核、目标管理、过程监控和结果检查等管理学术语纷纷进入教育领域，成为英国中小学教育改革的关键词和主导议题。
这也进一步增加了英国中小学教师的压力。
（本报驻英国记者 黄培昭）韩国 评价改革更重能力 在深受儒家思想影响的韩国，教师地位在历史上仅次于君主、父母。
到了现代，教师仍有着很高的社会地位，职业受到尊敬，收入也比较高。
韩国的中小学教师也是国家的教育公务员，按照其教育对象不同分为幼儿教师、初中小学教师和高中教师三类。
以初中教师为例，其按级别分为二级教师、一级教师、教导主任和校长。
师范学院的毕业生可以获得二级教师资格证，工作满三年后，可以申请考试成为一级教师。
如果是获得了教育硕士学位的二级教师，那么从事教育工作一年后就可以进行申请晋升。
据记者了解，刚工作的公立学校初中老师的基本工资和奖金加起来每月大概在200万韩元（约合1.06万元人民币）左右。
根据韩国政府公布的公务员岗位工资表，韩国包括从幼儿园到高中教师的岗位工资分为40级，1号岗位工资为142.53万韩元，最高的40号岗位工资为468.21万韩元。
岗位工资根据教师的在岗年限逐年递增，奖金则按照教师的工作评价结果调整。
9月3日，韩国教育部发布了教员评价制度改革方案，减少了过去一年3次对教师的评价考核。
这一改革方案从2013年开始接受各方意见，今年9月正式发布。
改革方案中把对教师的工作成绩评价和奖金评价制度整合为教员业绩评价，将增强现有的教员能力开发评价的专业性。
为此，新的教员业绩评价将把学校管理者的评分和教师之间的评分分开，再将其相加后作为教师评比晋升的依据。
另一大改革是把按不同等级的学校支付绩效工资的制度废除。
过去，学校被分为S、A、B三个级别，S级最高，每个级别的工资相差50%到100%，校级绩效工资占教师个人绩效工资的20%。
2001年开始采取的这一政策是为了增进学校之间的良性竞争，改善教育质量，提升教师的工作积极性。
过去在教员能力评价中，学生的满意度也是很重要的评价指标，但是按照小学生对教师的满意度对教师进行评分引发了争议，小学生是否能理解选项并进行评分受到质疑。
此次的改革方案中，小学生评分作为教师自己的参考，不作为评比要素。
而中学生满意度的过高和过低评价也将被去除，只考虑其余的90%评分。
虽然家长的意见也受到重视，但在评价时仍遇到一些困难。
曾参与教师评价委员会的教师朴奎镐表示，虽然家长都非常关注子女的学习，但每年都要参加多次教师评价让他们不厌其烦，家长的参与程度一直不高。
学校组织的教师能力开发评价委员会都需要教师、学生家长参与，进行听课考察。
但过多的听课评分需要家长抽出很多时间，许多家长知识水平不高，难以参与网上打分。
（本报驻韩国记者 万 宇）日本：问题倒逼制度转换 传统上，在日本，公立学校的中小学教师属于教育公务员，在受到公务员相关法律约束的同时也享受着优厚的经济待遇。
日本的职业薪金排行榜显示，日本中小学教师平均年收入为742万日元（约合39万元人民币），待遇优于一般地方公务员。
高薪可以确保优秀人才投身教育事业，也为他们终身从教提供了经济保障。
中小学教师考核制度参照一般公务员的做法，被称为“勤务评定”。
这种考核制度的弊端逐渐暴露：评定制度的形式化造成不称职教师逐年增加。
这反倒促使日本教育领域的改革走在公务员制度改革的前面。
东京都教委从2000年开始尝试实施教职员能力开发型人事考核制度，日本各都道府县也开始纷纷效仿，思考如何将过去的统一薪酬制度转换成由考核结果与薪酬报酬挂钩的模式。
以东京都为例，教育委员会每年一度对在校教职工进行考核，审评结果分S、A、B、C、D五个级别。
教育委员会每年发放“教职工业绩评价书”，其评价内容涵盖学习指导、生活指导、学校运作和特别活动四大方面。
考核方式是教师先与校长、教导主任面谈，确定自己的教育目标、教学方向。
考核期结束后，教师就完成程度做自我评价。
然后，由教导主任做第一次评估，校长则通过观摩教师授课进行最终评估。
最后，将这两次评估进行综合，分五个等级进行评定。
考核结果是升职、加薪的重要依据。
日本中小学教师也面临写论文的压力，但教育主管单位及学校没有就在职教职工发表学术论文做出硬性规定。
学校鼓励老师多发表论文，以此提高学校的核心竞争力，吸引更多学生来校就读。
现行考核制度的特点在于并不是由管理者单方面判断，而是以考核对象的自我评价及业绩考核为基础，校长、教导主任等人给出指导意见，有助于提高教师的专业素养，并促进教师在职业生涯中的成长。
最终达到提高教学质量及教育水平的目的，为教育界注入了新的活力。
当然，每名教师对现行考核制度都有自己的理解，一位名叫上村的小学老师对本报记者说：“教师的职责是让学生掌握教学目标规定的技能，我所理解考核制度的关键应该是学生是否在教学过程中真正学到了知识。
”（贾文婷系人民日报驻日本记者 ）
如何提升教师职业道德修养学习心得
1.绩效考核软件不同于传统的绩效考核系统，它是属于绩效考核系统的一部分。
但采用的是新的技术和形式。
利用先进的计算机的技术把需要进行考核的项目写成编程软件，这个软件生成后，员工只需要登录系统，把自己的业绩填写到相应的选项，在月考或年考的时候，管理者便可以利用这个朗识绩效考核软件，实现对各岗位的工作人员的绩效进行全方位的考核。
2.绩效考核软件系统可以帮助管理者更轻松更有效率地去进行绩效考核。
由于绩效考核软件排除了绩效考评打分者的各种情感的因素，直接减少和避免了各种可能出现的各样误差，大大提高了绩效考核的效率和准确性，把高绩效员工和的绩效的员工区分开来，提高了绩效考核结果的说服力和员工的积极性。
3.用朗识绩效考核软件，管理者可以更加客观地把握公司的工作进度，根据软件提供的数据进行公司的周计划，月计划以及年计划，提高公司目标制定的可行性和合理性，降低由于策略制定失误所带来的一系列风险。
同时，也可以让员工登录其中去查询自己的绩效情况，以此作为根据即使对自身的情况进行调整。
在一定程度上解决了公司发展可能存在的内部问题。
如何打造教师团队精神
团队精神就是一群有共同目的、志趣的人所组成的集体，为了完成一定任务，实现统一目标达到预定目的而团结合作，共同奋斗的思想、意志和行动的综合表现，也是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现，它的核心就是共同奉献。
古人云：人心齐，泰山移，常言道：团结就是力量。
教育事业是一项良心工程，任重而道远，教师只有团结合作才能凝聚力量，克服困难，做好工作，取得胜利。
打造一支有团队精神的教师队伍可以促进学校科学发展。
一、增强三种意识，发扬团队精神 一是和谐意识。
和谐意识也是人文意识。
事物在发展，形势在变化，历史在前进，我们对教育工作重要性和必要性的认识也要不断深化、不断提高。
二是要有科学意识。
我们要用科学发展观来指导工作，在教育管理工作中，我们要有科学的组织，要健全组织网络建设。
组织网络建设是学校工作的基础，活动的保障，发展的前提，只有健全组织，团体才能形成，活动才能开展，成员的团队精神才能得到发挥。
三是要有服务意识。
我们团队成员要树立不求名利，不怕麻烦全心全意的为学生服务的思想。
二、运用情感激励，打造团队精神 推进学校内部体制改革，引进激励机制对激发教师的活力发挥了重要的作用，但也出现了一些问题。
竞争成了教师个人的之间的较量，缺少一种团队精神，甚至出现了弄虚作假。
要把学校的教育理念转变成教育实践，需要依靠教师共同的创造劳动。
学校管理“三分管理七分情”，因此，在教师队伍建设中要倡导团队精神，营造和谐合作的氛围，树立正确的竞争观，作为管理者要重视与教师的情感交流，建立起与教师的融合力。
1、以活动为契机培养教师的团队精神。
除了开展常规性的师德教育活动以外，我们善于抓住活动，因势利导。
如教师节的清晨，学校领导带领学生代表在校门口列队欢迎教师的到来，送上温馨的祝福和蛋糕。
2、尊重、信任、理解、宽容教师。
领导的信任和尊重可以转变为教师爱岗敬业的精神力量，这种精神上的激励，常常比奖金更贵重。
因此，作为学校管理者，应采用换位思考、臵换体验的方法，设身处地了解教师的需要、忧愁和感受。
在业务上要尊重教师的创造精神，充分发挥其才能；在日常生活中，要善于表达感情，不要整天板着面孔，更不要在公众面前斥责他们——即使有过错，也要选择适当的时机和他们谈心，帮助他们认识错误，建立正确的归因模式，消除挫折心理，把挫折转化为前进的动力。
有些问题作为领导要主动承担责任，使有错误的教师得到温暖的同时，也乐意接受教训。
人需要情感，只有让教师带着轻松、愉快的心情面对学生，才能使他们心情舒畅地投入到工作之中。
也许，教师心目中未必有领导，但领导心目中却不能没有教师。
领导心系教师，教师才会支持领导的工作。
只有这样，学校的各项管理工作才能落到实处。
三、树立科学理念，凝聚团队精神 1、树立我为人人，人人为我的思想。
组织部门之间、上下级之间、前道与后道之间的关系都是供应链之间的联结，只有通过相互协作、群策群力才能圆满完成。
一所好的学校往往是通过自我调节把磨擦问题降到最低点的。
对一些处于边界的问题避免采取“踢皮球”、“守球门的态度，要识大体，顾大局，尽量在自己部门里加以解决，为其他部门、上下级、上下道工序创造好的工作条件。
2、树立主动服务思想 团队的作用在于相互补台，日常工作中，许多事不能十全十美，而一些容易被人们忽视的地方往往是很关键的，这就要求我们发扬团队精神，主动为其他部门提供优质服务，尽心尽力帮助他人解决难题，使组织各方面都做到领先一步。
增强领导者自身的影响力。
3、确立服务管理心态 领导是团队的核心，作为领导者，应了解和理解团队成员的心理，尊重他们的要求，以 “服务管理心态”， 而不是监管、控制心态，通过自己的组织协调能力以及令人拥戴的领袖魅力去影响和引导团队成员按既定的方向去完成组织目标。
领导者要注意倾听不同声音，要注意接受不同的意见和观点，并加以重视和思考，求同存异，保留不同的思想，利用好团队的合力。
这样既有利于防范决策风险，又能赢得下属的尊敬。
领导者还要引导团队成员使其个人目标与组织目标保持一致，因为只有当个人的奋斗目标和职业生涯道路与团队的组织目标高度融合时，个人才可能为之奋斗终身。
给学校的今后发展提几条建议
侨中要实现可持续发展，我个人认为应从以下几个方面加以改进：1.把好教师的入口关. 因优质的师资是实现可持续发展的强有力的支撑.2.把好学生的入口关. 因优质的生源直接影响学校校风的好坏,这是实现学校可持续发展的基础和前提.3.借发展改革东风,调整办学规模,优化师资结构,走精品办学之路,这是可持续发展的捷径.4.绩效工资应名符其实. 如果把绩效工资仅仅用在工作量和岗位上,不让效得到体现,还是吃大锅饭,干多干少一个样,干好干坏一个样,那将严重影响教师的积极性.因为老师的积极性是学校可持续发展的催化剂.5.改变用人机制. 要任人唯贤,让年轻人、有能力的人看到希望，这是学校可持续发展的源源动力.6.科学管理,规范管理,高效管理,这是学校可持续发展的制度保证.校兴我兴，校荣我荣。
作为教师在学校为什么我的业绩得不到肯定
随着农村义务教育经费保障体制改革后，我们的义务教育进入了新的历史发展时期，开始由普九攻坚向巩固提高转变，由基础设施建设向重管理、抓质量的内涵发展转变。
可是由于办学条件落后、师资配备不足等原因，农村中学教学质量不高已成不争的事实。
如何提高农村中学教学质量成了摆在当前基础教育工作的核心课题。
造成农村中学教学质量不高的原因分析由于历史和现实的种种原因, 导致农村中学基础差、底子薄，政府投入严重不够，缺乏应有的制度保障和经费支持，中央财政用于补助地方基础教育的经费也仅仅只是用于满足农村孩子读得起书的问题。
城乡教育资源配置不合理、办学条件悬殊等客观现实，也制约着农村基础教育的健康发展。
农村中学条件相对较差，又缺乏吸引和挽留优秀教师安心工作的实力和条件，部分年轻教师刚刚被培养成熟，眼看着能够为农村教育事业挑起重担了，却又被那些条件优越、待遇丰厚的城市学校挖走了，农村中学只好干瞪眼。
从而导致教师整体实力不强、教学效率不高的被动局面。
农村家长对子女的教育培养观念较为落后，对子女学好科学文化知识的重要性认识不足、重视不够，缺乏正确的理想教育与行为导向，对孩子们全面发展缺乏必要的信念支持和监督引导，造成大多数农村学生缺乏学习自信心，缺乏克服困难的勇气和持续学习的决心。
由于家长外出打工产生的短期经济利益，导致很多农村孩子认为读书没有什么用处，从而缺乏学习内动力。
没有形成一种良好的学习风气，得不到家长、社会的认可和支持，农村中学的教学质量能好起来吗?很多家长都外出务工，将孩子丢在年迈的老人身边。
很多祖辈家长是文盲或者半文盲，他们起不了应有的监护和教育作用。
家庭教育环境的严重缺失，导致了孩子很多心理问题，这样的留守儿童在思想上得不到应有的帮助，学习上的困难也得不到及时的解决，学校和家庭的沟通也难于实现，久而久之，问题越来越多，成绩越来越差，这样的孩子对学习还有什么兴趣，其学习成绩又怎能提高呢
很多城市学校凭借着自身优越的办学条件年年前往农村小学抢收优秀学生，大部分尖子生、特长生均被他们挖走。
一些经济条件好一点的家长也不惜一切代价将孩子送到条件好一点的学校，这样一来，农村中学的生源质量就一降再降。
学生基础普遍较差的现实为教学质量的提高设置了重重障碍，严重制约着农村中学整体教学水平的提高。
提高农村中学教学质量的思路及对策要想彻底扭转被动局面、改变农村中学教学质量落后面貌，首先必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视，真正站在“科教兴国”的高度，认真贯彻“保证教育优先发展和适度超前”的方针，花大力气从多方面着手，全方位调动社会、学校、教师、学生、家庭等各方面的积极因素，优化农村中学的资源配置，努力改善办学条件和优化育人环境，才能为农村中学整体教学质量的提高提供有力保证。
其次，农村中学自身必须更新办学理念，紧紧围绕教学质量的提高扎实有效地开展好教育教学工作。
教育要发展，提高质量是关键，只有逐步革除体制管理诸多弊端，不将工作复杂化，将工作的重心真正回归到立足学生的成长上来，以教学为中心，提高教育教学质量。
没有教育教学质量的提高，一切思想都是空谈，一切努力均为白干。
教学成绩上不去，家长会放心
社会会满意
谁愿意将孩子的希望寄托在一个没有办学效益的学校身上
学校修得再漂亮，教学设施搞得再理想，没有教师们的尽责尽职将教育教学工作做好，这样的学校还有什么意思
从上到下必须高度重视教育教学质量的提高。
领导要重视，校长要重视，班主任、科任教师均要重视。
制度上严格要求，管理上严格要求，工作上严格要求。
有什么样的管理理念，就会有什么样的成效。
（一）转变教育观念，树立质量意识。
结合实际，广泛深入开展如何提高教育教学质量的大讨论，使“教学为中心”、“质量是生命”深入每个教师的灵魂，确立校级领导亲自督导制，校级领导蹲点各年级，以身作则，带动全体教师牢固树立“质量兴校”的观点。
教育的根本就是提高学生的素质，只有教学成绩提高了，我们的工作才算到了位。
一个学校必须要有质量意识，学校管理和教学工作的开展要在“质量”二字上下功夫。
一定要树立质量就是需要的意识。
我们的教育真正让社会满意了才算得是有了质量。
要树立教育追求就是将教育教学工作做到让学生成才，让社会满意。
抓质量就是要从基础抓起。
沙滩上建不起高楼大厦。
低年级教学质量的好坏必然影响着高年级教学质量的高低。
因而还得加强对中小学教育教学的衔接的研究，将教学质量的提高工作延展到小学教学工作的开展上。
农村中学教师队伍少有明星，这样的二流汉队伍就更要靠科学合理的管理带动。
从校长的管理到学校的办学制度确立都应该立足在教学质量责任上。
在绩效工资上对教育教学质量的提高落实奖惩制和责任制，在教学常规管理上努力作到位，真正调动起教师的积极，办学成效方可见到成效。
（二）、重视教师发展，提高教学质量。
教师才是推动教育教学发展的核心力量，没有教师的发展就不可能有教育的进步。
优质的教育管理重点应在关注教师的专业成长，而目前我们的教育为了突出对学生成长的关注而淡化了教育更应该关注教师的专业成长和教师发展的思想。
按理应该将社会的精英放在教育的岗位上。
时下，应该通过各种渠道各种方式引进更多优秀的人才到农村教师队伍中来，对那些干不好或者不愿干的领导和教师予以调整。
只有坚持能者上，平者让，庸者下的指导原则，才能将整体教育教学工作做出质量。
以制度的形式抓好教师培训和骨干教师培训，从思想上和业务上提高教师队伍的整体素质，努力让我们的教师都能胜任课堂教学，甚至使能将教学工作干得非常出色。
同时也要严防骨干教师流失，给教师更多提高业务的机会和空间，关注教师身心健康发展和人生追求。
农村中学也可以打造自己的名师工程，通过课例的研究、课堂教学大比武和优质课摄像对照研究学习等活动树名师，推典型，在教师队伍内部起到辐射和引领作用。
做好青年教师发展规划，“少年强则国强”，教师强则学校强。
一个学校如果没有一个老中青中坚力量充实的教师队伍，其办学效益肯定不容乐观，好的教学质量也不长远。
要建立健全的听课制度，校级领导带头多听课，多督促，定期检查听课笔记，定期开展业务学习，不断帮助教师获取新知识、新方法，加强教师的职业道德教育。
教书育人，教师本身的职业道德素养尤为关键，教师要用良好的素养、渊博的知识和向上的精神风貌潜移默化的来影响学生。
一个学校如果把教师队伍建设成一支数量充足、结构合理、素质优良、技艺精湛的满足学校自身发展要求的优秀团队，那其教学质量的也就有望提高了。
（三）加强教学过程管理，注重校本教研开展农村中学要科学地建章立制，严要求，重落实，加强教学常规管理和督促。
关注常态教学，实施精细化教学过程管理，努力提高课堂教学的有效性。
要重视教师“六环”，严格教师上课前的备课检查，严格教师课堂授课纪律和效率，加强作业布置和批改的质量。
开放课堂，建立富有特色的听课评课制度，注重教师听课的针对性和时效性，教研组要集体确立听课主题，听后要将听课感想书面反馈给上课教师。
要重视教学抽测工作，在“考”字上求严格。
考学生，实际上是考老师，以考促动教师重视学生的学习，重视教育教学质量的提高。
应该凡考必严，凡考必评，凡考必备，凡考后必思教育科研不能流于形式，要实实在在的真抓起来。
要舍得在教研工作上投入，让教师在“研”字上做文章，在“教”字上下功夫，教师更应该作一个教育教学的研究者。
学校要在教研室的指导督促下开展好教研工作，学校应该立足教学实际，认真开展好“问题”（或课题）研究工作，将集体备课、课堂教学、作业批改、学习辅导、学习测试等课题进行研讨，努力探索新授课、讲评课、复习课和自习课的课型结构，提高教师专业素质，促进教师有效教学，进一步深化课堂教学改革，教会学生学习，提高教育教学质量。
素质教育不排斥考试，素质教育需要以教学为中心。
没有教育教学质量的提高的素质教育绝不是素质教育。
农村中学，脱离了教学这个中心，最终导致的必然是成绩的倒退，更进一步制约了农村经济社会的健康发展。
一所好的农村中学，一所能够更好地继续走下去的农村中学，必然是以极好的教育教学质量为支撑，一个地方的教育的强势发展，也正是基于此。
（四）、充分利用现代远程教育资源，优化教学手段提高教学效率，加强与家庭的联系，提高家长对家庭教育重要性的认识，指导家长进行家庭教育，与家长共同探讨对学生的教育，家校紧密配合，从而保证教学质量的稳步提高。
此外，农村中学要想提高教学质量，还可以采取一定的方法找准自身的强势，单科突破，各科迁移，然后大面积提高教学质量。
学生会工作经验怎么写
一、说明自己很重视 二、自己的优势所在（平时表现，获得的奖项，反正是夸夸自己）同； 三、如果我当选，我会…… 如果我落选，我会…… 最经典一句：希望大家可以信任我，如果我可以当选，我一定会不负众望，用我真真正正的实力和实实在在的业绩，来验证你们今天选择的正确性和准确性。
当然，除了稿子要好，临场的发挥也很重要，要有气势，充分展现才能。
例文如下 尊敬的学校领导、老师、亲爱的同学们： 大家好! 我是来自高一(16)班的郭超。
性格活泼开朗，处事沉着、果断，能够顾全大局。
今天我很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿望：“我要竞选学生会主席。
”我在这里郑重承诺：“我将尽全力完成学校领导和同学们交给我的任务，使学生会成为一个现代化的积极团体，成为学校的得力助手和同学们信赖的组织。
” 我已经在团委会纪检部工作了近一年的段时间，从工作中，我学会了怎样为人处世、怎样学会忍耐，怎样解决一些矛盾，怎样协调好纪检部各成员之间的关系，怎门之间的关系，怎样动员一切可以团结的力量，怎样提拔和运用良才，怎样处理好学习与工作之间的矛盾。
这一切证明：我有能力胜任学生会主席一职，并且有能力把学生会发扬光大。
假如我当上了学生会主席，我要进一步完善自己，提高自己各方面的素质，要进一步提高自己的工作热情，以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情；要进一步提高创新，锐意进取，虚心地向别人学习；要进一步的广纳贤言，做到有错就改，有好的意见就接受 假如我当上了学生会主席，我要改革学生会的体制。
真劣汰”，做到“日日清，周周结”，每周都对各部门的负责人进行考核，通过其部门的成在工作中的优点和缺点，以朋友的身份与他商讨解决方案并制定出下阶段的计划。
经常与他们谈心，彼此交流对生活、工作的看法努力。
开展主席团成员和各部长及负责人常作自我批评，自我检讨的活动，每月以书面材料形式存入档案。
我还将常常找各部门的成员了解一些情况，为作出正确的策略提供可靠的保证。
还要协调好各部门 之间的关系，团结一切可团结的力量，扩大学生会的影响及权威。
假如我当上了学生会主席，我将以“奉献校园，服务同学”为宗旨，真正做到为同学们服务 ，代表同学们行使合法权益，为校园的建设尽心尽力。
在学生会利益前，我们坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。
努力把学生会打造成一个学生自己管理自己，高度自治，体现学生主人翁精神的团体。
各位领导，老师，同学们： 大家晚上好，非常高兴也很荣幸，能站在这个讲台上，参加学生会主席的竞选,今天我竞选的职位是学生会主席。
过去的工作经验和能力的积累，使我觉得自己有能力肩负这一重任，调解好老师和同学们之间的关系，组织好我系各项活动，丰富同学们的生活，相信在领导和老师以及各位同学的支持下我会很好的完成各项工作。
对于学生工作我是有着深厚的感情的，在初,高中时代我曾担任过班长的工作，获得了不少经验，一进入大学校门我就主动的加入了院学生会，成为了院纪律检查委员会的一员，这些年的学生工作的经验使我对学生会的结构和运作有一定的了解，也充满了热情，我自信能担任好学生会主席一职。
如果我当选了汽车系学生会主席，我将作好自己本职工作，在系领导、老师的指导下，以狠抓学风、班风建设为方向, 积极开展学生思想教育,努力提高本系学生的整体素质。
“求真，务实，开拓，创新”，将我系的学生工作做“小”，做“细”，为同学服务，为老师分忧，在此基础上重点做好以下几点： 1： 做好迎新工作，开展丰富、全面的入学教育活动，帮助T5级新生更快更好的适应在这里的生活，将“比学风，促班风”活动长久的开展下去，坚持开展以“三大竞赛”为代表的各项学习竞赛。
浓厚我系学习氛围，使同学们充分认识到“勤学积淀才干，奋斗铸就未来”的理念。
并选拔一批成绩优异的同学成立学科兴趣小组,帮助同学解答学习过程中遇到的困难。
2： 使学生会工作人性化，时常与班委及班级代表沟通，了解同学们在学习生活中的切实状况和存在的问题，切实解决广大学生的实际困难。
开展主题丰富多彩的座谈会，让同学们与系领导面对面进行交流，鼓励并引导同学们参与到本系学生工作的讨论中，为学生工作添砖加瓦。
在对待“热水收费”、“洗澡收费”等改革举措上，及时向系领导反映同学们的心声，积极探讨解决问题的方法；在针对“抵制日货”等一些敏感问题上，及时开展交流会，纠正部分偏激思想。
3： 正确引导“学通社”，“蓝宙科技小组”这些优秀社团开展活动。
充分发挥“英语角”等特色小组的榜样作用，开展形式多样的学习娱乐活动，充分发挥他们的优势，让“看到汽车系文字，听到汽车系声音，了解汽车系文化”成为现实，为汽车系打开一个又一个的交流窗口。
4： 完善学生会内部的例会制度，做好各项会议的记录工作。
精简学生会部门，明确各部门的工作范围，将各项工作细致地分配到部，提高办事效率，充分发挥各部的优势，让学生会每个成员得到充分的锻炼。
如果我竞选成功，我将努力做到：严格要求，严密制度，严守纪律；勤学习，勤调查，勤督办。
以共同的目标来凝聚大家，以有效的管理来激励大家，以自身的行动来带动大家。
努力做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，做事讲效果。
我将用真诚、理解和信任对待我们的每一个部员，给他们一个宽松的自我发展和创造的空间。
参加这次竞选无疑又是一次绝好的锻炼机会，凭借这么多年的经验，凭借高涨的热情，我确信自己能够胜任学生会工作。
今天我在这里努力争取这份责任，希望承担这份责任，不是为了荣誉和名号，或浮华背后的虚伪，而是希望伴随大家一起成长，一起为我系的学生工作献出一分微薄但很坚实的力量，大学生活，一路上有你有我，有彼此的祝福，期待，与信任。
我期待你们的信任。
谢谢大家
英文学生会竞选稿 Distinguished school leaders, teachers, dear students: Good! I am from the class of 05 Sun Jie. Lively and cheerful personality, of doing things calm, resolute, to the overall situation. I am honored to stand here to expresstheir desire for a long time: I would like to run for President of the Student Union. I solemnly pledge: I will do my best to complete the school leaders and students to my task, so that students will become A modern active groups, the right-hand man of the school and students rely on the organization. I have been in the Communist Youth League will disciplineinspection work of the Department for nearly a year of time, from work, I learned how to style, and how to learn to be patient and how to solve some of the conflicts and how to coordinate the various members of the disciplineinspection and the Department of the relationship between how Handle the disciplineinspection departments and other Department of the relationship between how to mobilize all forces that can be united, and how to promote good use of it, learning how to handle the work and resolve their conflicts. All this to prove: I have the ability to do the post of President of the Student Union, and the ability to develop students. If I become President of the Student Union, I would like to further improve, and improve ourselves in all aspects of the quality of the need to further improve their work enthusiasm, with full enthusiasm and positive attitude to deal with everything; to further enhance the sense of responsibility, In the work of bold innovation, and strive for progress, with an open mind to learn from other people; to further take-hyun made, so that there is on the wrong change, there are good ideas to accept, at the same time adhere to its principles. If I become President of the Student Union, I would like to reform the system of student unions. True to the survival of the fittest and day-ching, Zhou Zhou knot, every week for the department for examination by members of his department's response, he pointed out that the work of the strengths and weaknesses So as to the identity of a friend with him to discuss solutions and develop the next phase. Often they talk with each other for the exchange of life, work, for students to do a good job. To carryout the members of the Bureau and the ministers and heads for regular self-criticism, self-critical activities, a monthly writing materials into the form of files. I will often find members of the various departments to understand some cases, in order to make the right strategy can * guarantee. Would also like to coordinate the relationship between the various departments, uniteall forces can uniteand expand the influence and authority of the Student Union. If I become President of the Student Union, I will sacrifice the campus, students services, for the purpose, really for the students, the students on behalf of the exercise of the legitimate rights and interests of the campus for the dedication of the building. In the interests of the students, we adhere to the school, most students of public interest at heart, never Mousi to the public. Strive to create a unionto fight to manage their own students, a high degree of autonomy, embodied the spirit of the masters of the student body. I know, more brilliant discourseis the only moment of wisdom and passion, is the simple action of opening the road to success in the flowers. I think that if I am elected, it will certainly true in word and resolute line, in deed. The judges called upon to give me a vote of confidence, give me a chance to give full play to their talent!
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一、财政政策：稳健转为“积极” 2009年财政政策“稳健”转为“积极”，重以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，来改善经济结构和拉动经济增长。
首先，加大对民生的投资力度。
导致目前中国居民低消费倾向的主要根源是住房、教育和医疗。
根本原因就是长期以来财政支出中对经济建设投资占的比重较高，对关系民生的社会公共支出较少。
此外，由于住房、教育、医疗方面改革的不到位，造成了中国居民消费预期差，被迫储蓄，消费难以启动。
因此，明年的财政政策将重点解决居民的低消费问题，通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资，减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出，增强居民的消费能力和消费意愿，既在短期内拉动经济增长，又能够促进经济结构转型，实现长期增长。
其次，通过优化财政支出结构改善经济结构。
加大财政投入力度，加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化、服务业发展以及产业技术进步。
坚决控制高耗能、高污染的产业，增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。
实施促进企业自主创新的财税优惠政策，加快高新技术产业和装备制造业发展，鼓励企业增加科研投入。
建立健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，发展可再生能源。
落实支持中小企业发展的税收优惠政策。
支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资。
第三，积极减税，促进企业投资和居民消费。
减轻企业特别是中小企业的税收负担，通过减轻企业负担扩大投资，促进经济增长；可以考虑进一步加大纺织服装、高科技、农产品(12.15,0.17,1.42%,吧)加工等行业退税力度，对个别产品开征或提高出口关税，大力支持出口增长；适时推出对居民的减税政策，比如彻底停征储蓄存款利息税。
加大对低收入群体的财政补贴力度，从财政角度保障居民的购买力。
二、货币政策： 从紧缩向适度宽松转变 财政政策和货币政策是国家调控宏观经济最重要的两大政策工具，在宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险情况下，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
就适度宽松货币政策的内涵而言，实际上是适度放松银根，降低融资成本，为企业提供较为宽松的融资环境，以此来促进企业的生产经营活动。
在具体的实施手段上，将从以下几方面入手： 首先，合理扩大银行信贷规模。
保持货币信贷的合理增长，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。
加大对重点工程、节能减排、环境保护、自主创新、三农、中小企业、基础设施及服务业等的支持力度，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
其次，进一步拓宽企业的融资渠道。
加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。
加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施提供平台。
促进股票市场稳定健康发展，提高直接融资的比重。
再次，继续下调利率和存款准备金率。
为防止经济出现倒退，央行将进一步放松货币政策，而下调利率和存款准备金率是央行最为有力的货币政策工具，前者可以降低企业的融资成本，后者可以为银行提供更多的信贷资金，央行将综合运用多种政策工具，加大对促进经济增长的支持力度，有效满足实体经济对金融服务的合理需求。
最后，实施差别化货币政策，促进经济转型。
适度宽松的货币政策不会对所有行业和企业一视同仁，而是会坚持“有保有压，区别对待”的原则，以此来体现国家的产业政策导向，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变，使经济结构向政策预期方向转变。
货币政策将通过差别化存款准备金率、差别化利率、窗口指导、信贷政策指引等手段引导资金流向，通过政策引导或者直接干预，以较市场金融更为优惠的条件将资金投向战略领域、主导产业、支柱产业等，同时严格对“两高一资”等政策限制行业和企业的信贷投放。
三、投资政策： 总量扩张与结构优化并重 目前中央政府推出了总额达4万亿元的投资计划，各地方政府计划投资额合计也超过了18万亿元，实行扩张性的投资政策将是明年政策的主基调，同时注重投资结构的调整和优化。
投资政策趋向将坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。
其中，投资重点主要在以下几个领域。
首先，交通设施项目。
在中央已出台投资计划中交通设施建设是最主要领域。
加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设。
其次，加快农村基础设施建设，支持启动农村消费。
加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。
再次，加大社会保障和重大民生工程投资力度。
我国固定资产投资长期重生产、轻生活，直接为城乡居民消费服务的基础设施建设历史欠账较多，政府投资将适当向有利于促进城乡居民消费的重大民生工程倾斜。
如加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
大力发展城市轨道交通。
利用税收和金融优惠政策，引导大型流通企业到农村建立便民流通设施。
最后，积极引导社会资金投向生态环境建设等其他政府鼓励领域。
运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策和发挥政府投资的引导作用，引导民间资本投向符合国家产业政策的领域，投向自主创新、产业升级、资源节约、民生工程和环境保护等领域，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。
加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
四、消费政策： 增收、减负双管齐下 对我国这样一个人口众多、内需庞大的发展中大国而言，经济增长更应立足于扩大国内需求，尤其是在全球经济发展放缓的大背景下。
而扩大居民消费需求则应当成为内需扩张的重点，因为投资需求最终还是需要依靠居民消费来支撑和拉动的。
扩大消费一方面要想方设法增加城乡居民收入，使居民“有钱消费”，另一方面应当努力改善消费环境，积极拓展新的消费热点，使居民“有处消费”。
首先，想方设法增加城乡居民收入。
调整政府、企业与劳动者之间收入分配关系，收入分配适当向劳动者倾斜，以提高居民的实际消费能力。
对农村居民而言，应继续提高粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加农村低保补助，扩大“家电下乡”服务范围，增加对农民的购物补贴。
对城镇居民而言，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准，中央决定明年元旦起连续第5年调整企业退休人员基本养老金水平；提高政府和事业单位等公职人员工资水平；进一步提高个人所得税起征点，同时改革工薪所得费用扣除办法，费用扣除适当考虑纳税人的赡养人口、健康状况、子女教育以及住房按揭负担等；建立住房货币补贴动态调整机制，住房货币补贴标准要根据各地区普通商品住房价格变动等因素适时进行调整，房价高的省市还可根据当地情况适当上浮；提高居民财产性收入比重，可以考虑免征上市公司派发红利的资本利得税，筹建股市平准基金。
其次，进一步完善养老、医疗、住房等各项社会保障制度。
由于城乡社会保障体系建设滞后，居民在教育、医疗、住房等方面的负担比较重，人们对未来收入和消费的不确定因素考虑较多，从而导致国内居民的储蓄率居高不下，这在很大程度上抑制了当前消费。
因此，要扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率，完善灵活就业人员的参保办法；妥善解决关闭破产企业退休人员医疗保障问题；完善农村居民最低生活保障制度，逐步扩大覆盖面。
再次，努力消除制约消费的制度和政策障碍。
加快企业和个人信用体系建设，对事关人民切身利益及消费安全的商品和服务领域依法重点整治，坚决打击商业欺诈、假冒伪劣等不法行为，建立生产经营者责任制，发展消费者权益保护中介机构。
取消各种违反规定收取的增容费、管理费、建设费等政府性收费，规范收费行为，尤其要努力减轻居民购房、购车环节的各种税费负担。
加强对垄断企业的监管，降低电讯资费标准，降低收费公路收费标准，制止公路逾期收费，改革成品油定价机制，通过限制垄断利润来还利于民，释放被挤占的消费能力。
最后，积极拓展新的消费热点。
合理引导消费需求，把消费需求引向国家鼓励发展的消费热点和领域，引向能启动市场、促进经济增长的领域，引导消费层次和质量的提高。
根据地区经济发展不平衡和需求结构变化不同步的特点，丰富各种档次的商品和服务，适应不同层次消费者的需要。
如最近国家旅游局拟推出国民休闲计划，该计划包括奖励旅游、福利旅游、修学旅游、银发旅游等。
五、外贸政策： 促进出口平稳增长 美国次贷危机引起的全球经济衰退和外部需求下降，对我国外贸进出口带来的负面影响日益显现，我国出口增长逐步放缓，未来外部需求仍存在不确定性，我国的外贸出口形势仍很严峻。
从稳定经济增长的角度说，尽管面对外需不足的局面，我国还要采取措施稳定出口增长，避免下滑势头过快。
首先，综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口，支持企业开展营销、研发和并购，加快实施出口市场多元化战略。
其次，促进出口产品结构优化。
调整完善出口退税政策，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他高附加值产品的出口退税率，建立加工贸易产业准入目录动态调整机制，严格控制高耗能、高污染和资源性产品出口。
再次，鼓励企业到境外投资。
积极支持有条件的企业扩大境外投资，进一步完善促进境外投资的政策措施和协调机制，对于鼓励类的境外投资，我国政府今后将从外交、外汇、税收、海关、信贷、保险以及多双边合作等多个方面给予相应的支持，建立健全境外投资监管体系。
对有利于缓解经济发展瓶颈的境外资源类投资；有助于国内产业结构优化升级，能够带动国内产品、设备和技术等出口和劳务输出的境外生产型设施和基础设施投资；能够通过境外投资学习国际的先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心等投资；中国的优势企业到境外从事贸易分销、银行、电子信息、物流航运等业务，将予以重点支持。
最后，通过调整进口关税、扩大进口信贷规模、设立进口融资担保等政策，积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口，增加重要战略物资储备。
六、价格政策： 逐步扩大由市场定价的商品 和服务范围 我国绝大部分商品已经形成了市场定价，政府主要是进行有效的价格监管，防止价格欺诈和市场失灵；对于部分关系国计民生和老百姓切身利益的商品，目前仍然实行政府定价制度，如部分资源性产品、公共品、垄断企业产品等。
此外，在特殊时期，政府为维持社会经济稳定，可能会实行暂时性的价格管制。
未来我国价格改革的目标是建立市场调节与政府调控相结合的价格管理体制，具体方向如下： 首先，充分发挥市场配置资源的基础性作用，逐步扩大由市场定价的商品和服务范围。
坚定不移地坚持市场化的价格改革方向，减少政府对经济活动的直接干预，坚决放开那些能够形成有效竞争的商品和服务价格，以充分发挥价格信号在引导资源流动、调节利益关系方面的积极作用。
同时要切实加强价格监管，严厉打击各种乱涨价、乱收费行为，维护群众合法价格权益。
其次，对于垄断行业价格要加强监管，强化成本约束。
严格限制垄断行业的高福利、高成本、高价格，限制石油、电讯、交通、医疗、教育等国有垄断企业的垄断高价损害消费者的行为，通过限制垄断利润来还利于民，释放被挤占的消费能力。
再次，对于资源类产品，要在考虑社会承受能力的基础上推进价格形成机制改革。
建立反映市场供求关系、资源稀缺程度及环境修复成本的资源价格形成机制，资源是国民经济的基础和命脉，价格变动涉及经济全局和社会稳定，其重要性、复杂性和敏感性决定了资源价格改革必须控制节奏，审慎推进。
要在公用事业(1449.542,17.72,1.24%,吧)和公益性服务行业探索建立差别价格制度，对低收入群体生活必需的消费给予适当的价格优惠和补贴，减轻其生活负担。
最后，继续清理整顿涉农价格和收费。
按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，对现行涉农价格和收费政策，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策，要予以取消或废止；价格或收费标准过高的要予以降低。
提供经营性服务必须坚持自愿原则，严禁强制服务并收费或只收费不服务的行为。
要清理规范涉及农村基础设施建设的收费项目和标准，严禁有关部门和单位借新农村建设之名加重农民负担。
七、农村政策： 促农民增收以激活农村内需 我国扩大内需最大潜力在农村。
长期以来，我国城乡“二元格局”拉大了城乡居民之间的收入差距，2007年我国城乡居民收入比已扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。
农民的收入远远低于城市居民，消费需求很难得到满足。
只有激活7亿农民的消费需求，我国内需才能真正地、持久地得以扩大。
因此，要把扩大农村需求作为扩大内需的重点，及时出台强农惠农政策，千方百计促进农民持续增收。
首先，继续加大“三农”投入力度。
巩固和强化促进现代农业发展的财税政策，推进农村综合改革，促进农村社会全面进步。
加快农村民生工程和农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。
加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，增强经济发展后劲。
从长期看，应加快建立城乡统一的公共服务体制，建立完善制度统一、标准有别的城乡居民最低生活保障制度。
以明显提高社会消费预期。
其次，增加财政补助规模。
针对当前农民收入增幅持续下降和今年粮食减产较多的事实，国家应选择适当时机提高粮食的收购价格。
考虑在现有政策基础上，参考农业生产资料价格指数，建立农业“价格-直补”综合联动机制。
确保农民种粮收益为正，既可保证农民的种粮积极性和农资生产企业的合理利润，也从根本上为农民收入稳定增长奠定基础，在扩大内需上产生稳固而深远的积极影响。
八、就业政策： 以创业促进就业 第三季度以来，企业用工需求出现明显下滑，农民工返乡正逐渐增加；预计2009年失业率将继续上升，就业形势将更加严峻。
就业问题一直是中国经济发展过程中不可忽视的大问题，就业矛盾如果进一步恶化，不仅对经济发展不利，而且将对社会稳定产生深刻影响。
创业是最积极、最主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。
首先，完善创业促进就业机制。
从鼓励劳动者创业出发，政府要在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，并加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大帮扶创业范围。
要加大信贷支持力度，对登记个体经营(国家限制的行业除外)，自筹资金不足的，给予小额贷款及贴息；尽快形成政府推动、社会支持、自主创业和不断创新的政策支持体系。
其次，完善面向城乡劳动者的职业培训体系。
促进创业带动就业，必须加强创业技能培训，这是劳动者掌握创业技能、提高创业能力和创业成功率的重要手段。
应尽快建立政府引导、社会各方面参与，培训适应市场，培训与就业紧密结合的培训机制。
要进一步整合社会服务资源，建立长效工作机制，将创业服务工作延伸到农村乡镇。
创业培训是职业教育培训的重要内容，要面向全体劳动者开展培训，在促进劳动者创业能力提高的同时，将就业观念教育培训贯穿于创业培训的始终，通过多种形式实现就业或创业就业。
最后，进一步整合创业实训和孵化基地，提高创业实训质量。
多方吸纳社会资本，为缺乏经验和资本的创业者提供孵化期和政策扶持，提高他们的创业成功率，降低创业风险。
继续探索有效的工作模式，充分发挥创业实训和孵化基地的引领作用，在创业资金、知识产权保护、政府采购、政策法规等方面为创业者提供支持和服务。
九、区域政策： 促进区域协调发展 尽管近两年来，中西部经济发展相对较快，但是相对于东部经济发达地区，中西部地区抗风险能力较弱，应对经济社会矛盾回旋余地较小，金融危机造成的冲击可能会更大。
政府要充分发挥宏观调控政策和区域政策在促进区域协调发展中的积极作用，在制定实施宏观调控和区域政策时，要充分发挥区域比较优势，体现区域差异性。
首先，加强对重点地区的规划引导和政策支持。
综合运用区域政策、区域规划、区域立法三大杠杆，推进实施区域发展总体战略。
发展区域特色经济。
在市场机制的基础上，重视对区域产业集聚的扶持与调控，培育区域经济增长的动力。
重点推进促进中部崛起规划，制订促进中部地区城市群发展和承接产业转移的相关政策措施。
其次，继续做好区域规划的编制和实施，推动形成合理有序的空间开发结构。
加强区域政策的研究制定，促进形成特色鲜明的区域发展格局。
提出促进异地联合兴办开发区和设立承接产业转移示范区的政策建议，促进区域间产业有序转移。
在继续关注老工业区、落后地区就业与经济结构调整的同时，重视区域生态环境的治理与保护，坚持区域经济、社会与环境协调发展。
十、经济改革政策： 清理不利于内需扩大的政策 和制度障碍 我国经济改革将围绕“扩大内需”这个重点，以“增收、减负、调结构”为主线，清理投资、消费、外贸、民生等领域不利于内需扩大的政策障碍，大力支持自主创新和节能减排，从制度上保障经济的平稳较快增长，推进经济结构优化。
改革将力争在关键环节和重点领域取得突破： 首先，从2009年元旦起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，以降低企业设备投资的税收负担，鼓励企业技术改造，促进产业结构调整和转变经济增长方式，经测算，明年实施该项改革增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。
其次，加快改革医疗卫生及文化教育体制。
加快推进医药卫生体制改革，组织好改革试点，加强基层医疗卫生服务体系建设，抓紧出台各项具体配套政策。
加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
第三，推进政府行政管理体制改革，提高办事效率。
研究制定进一步深化行政管理体制改革的目标框架、阶段任务和实施步骤，加快转变政府职能，全面推进依法行政。
科学划分政府机构的职责，加强部门间协调配合，提高办事效率。
强化行政问责制度，积极推动事业单位改革试点。
第四，进一步推进财税、投资体制改革。
调整和规范各级政府事权和财权划分，健全中央和省级政府财政转移支付制度，逐步完善财政资金绩效评价体系。
抓紧制定出台政府投资管理条例，建立政府投资决策责任追究制度。
实施促进企业自主创新的财税优惠政策，落实支持中小企业发展的税收优惠政策。
第五，深化金融体制改革。
加快国有保险公司和保险资金运用管理体制改革，推进形成多层次资本市场，完善创业投资基金相关配套政策和管理制度。
逐步建立市场化的金融企业退出机制，统筹协调银行、证券、保险等各类金融市场发展，研究建立存款保险制度。
支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资，促进中小企业科技进步和技术创新。
最后，加快建立国有资本经营预算制度，合理分配和切实用好国有资本收益。
健全国有企业法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，加大国有独资和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多元化。
应大力提高国有企业利润分红比例，国有企业现金分红必须纳入到财政预算或财政专项资金，用于充实社会保障基金。
课题负责人：范剑平 执笔：杨** 我国经济正处于一个历史性重要关口，短期看面临着经济快速下滑的风险，长期看面临着经济由外向型向内需型转变、非均衡发展向协调可持续发展转型的巨大压力。
为了防范经济景气持续恶化，同时也为经济发展方式的转型创造有利的外部环境，最近一段时期政府各部门高强度、高密集地出台了大量的宏观调控政策，我们去繁就简，从十个方面对宏观政策进行了粗线条梳理，给出了一些简明扼要的概括，以飨读者。
