扁担精神
： 养殖创业计划书 一、背景 土鸡也叫草鸡鸡，是指放养在山野林间、的肉鸡，由于其具有肉质鲜美、营养丰富、无公害污染，肉、蛋属绿色食品，近年来在市场上颇受人们青睐，价格不断攀升，饲养土鸡市场前景广阔。
优质土鸡生态养殖技术是将传统方法和现代技术相结合，根据各地的区域特点，在荒地、林地、草原、果园、农闲地、玉米地、高粱等地规模养鸡，喂五谷杂粮，让鸡自由寻食昆虫野草，饮山泉露水，严格限制化学药品、激素、饲料添加剂等使用，以提高鸡肉的风味和品质为目的，生产出符合绿色食品标准要求的一项生产技术。
采用优质土鸡生态养殖技术可对各地的土地资源进行综合利用、立体开发，生产出符合消费者需要的、风味独特、味道鲜美、品质优良的绿色食品，顺应人们喜欢土法养鸡的消费需求。
这种方式投资少，效益高，技术易于掌握，市场需求旺盛，是一项应用前景非常广阔的实用养殖技术。
我们花垣县以土鸡为主的小家禽养殖规模小、产业化程度低，养殖户抵御市场风险能力弱、收入低。
实施小家禽屠宰及深加工项目可充分利用土鸡资源优势，提高花垣县以土鸡为主小家禽的附加值和养殖户的收入，促进小家禽养殖业走向产业化、标准化，壮大小家禽养殖专合组织，保障小家禽资源永续利用，促进农村产业结构调整和农民增收。
牧民利用天然优质牧草进行放养，不用人工合成化学药物，做到了绿色、生态养殖。
放养土鸡毛色光亮、肉质鲜美，绿色无公害，适应消费需求。
鸡的售价提高了，经济效益增加了。
同时，还对保护草场、土壤生态系统有良好的促进作用。
二、国内外发展现状 我国现代肉鸡养殖业起步较晚，大约始于20世纪80年代中期。
90年代以前，我国肉鸡生产水平与畜牧业发达国家相比主要表现在产量少、商品率低、效益差、耗料多等特点。
进入90年代以后，我国肉鸡饲养业才得到迅猛发展，目前我国已成为仅次于美国的第二大禽肉生产国。
当前，我国肉鸡养殖的基础环节仍然很薄弱，肉鸡的生长速度、上市日龄、上市体重、耗料比还落后于外国。
在国内，通常把由国外引进的肉鸡成为”快大型“肉鸡，因不适宜我国传统的烧、饨加工，生产这类肉鸡主要是出口。
国内自己消费的主要是被称为优质鸡的某些地方品种，或地方品种与引进品种杂交选育的肉鸡。
据研究，我国一些地方品种，在蛋白质与氨基酸总量或某些氨基酸含量都略高于引进品种，有优质的特性。
近年来优质肉鸡生产得到不断发展，香港、广东、广西、台湾等地区，优质鸡的比重占肉鸡总体的90%以上，但其生长缓慢、体重较小，上市日龄较长，需要继续加强这类鸡的选育工作。
我国肉鸡产业经过了20世纪90年代初期以20%—30%的高速度增长以后，到21世纪增长速度明显放慢，肌肉产品出口逐渐走下坡路，主要原因是疫病和公害物质残留，提高养鸡生产的劳动生产率和肉鸡产品质量到了刻不容缓的时刻了。
在农区笼养蛋鸡饲养密度大，场舍密集，设施不健全，排泄物对环境污染严重，夏秋成为蚊蝇的孳生地，影响居民身心健康。
发展生态养鸡，远离居民区，饲养密度低，加之环境的自然净化，可使排泄物培植土壤，变废为宝。
生态放养土鸡，大量扑食多种虫体，可大幅度降低虫害的发生率，减少农药的使用量，提高农作物和林果产量，同时有利于环境保护和人类的健康。
生态放养鸡，以天然饲料为主，生态环境优良，饲草、空气、土壤等没有污染。
草地是天然的绿色屏障，传染病少，家禽体质健壮，药物用量减少，无论是禽蛋还是禽肉纯属绿色食品，有益人体健康是理想的生态养殖业。
推广规模化生态养土鸡，是经济效益、社会效益和生态效益的高度统一。
三、市场分析 现有的市场以土鸡为主的小家禽养殖历史悠久，大多数市场土鸡具有肉质细致、肉味鲜美等特点，其中花垣湘西土鸡在全省享有盛誉，是湘西土鸡县优势特色资源，产品远销重庆、秀山、吉首、长沙、广州等大中城市，具有很强的市场竞争力。
我们花垣县是无公害肉鸡生产基地县，2009年小家禽出栏将达到50万只，实现产值1000万元，占全县畜牧业总产值的10%，家禽养殖是我县中高山区农民收入的主要来源，到2011年湘西土鸡养殖规模将达到100万只。
依照农业部《关于加强西部地区特色农业发展的意见》和省《关于实施我省农业和农村战略调整的意见》以及花垣县委、县府提出的“一果、二畜、三山珍”的产业发展战略思路，充分利用湘西土鸡资源优势，促进湘西小家禽养殖产业化、标准化，发展、壮大土鸡养殖协会，走可持续发展之路，为花垣县农民增收、农村产业结构调整、财政增收以及人民群众对湘西土鸡的需求奠定坚实的基础。
综上所述，组建花垣县家禽屠宰及深加工项目是发展壮大花垣小家禽这一地方特色资源的必要措施，是资源永续利用，可持续发展的迫切需要，是提高农民收入，切实贯彻“三个代表”的重要思想，全面建设小康社会的有效途径之一。
1.市场调查 花垣县以土鸡为主的小家禽在国内市场属于紧销产品，比同类产品市场价格高20%，市场对土鸡产品需求旺盛。
随着我县加大对土鸡养殖业的投入，2011年本地土鸡的出栏将达到100万只以上，对湘西土鸡等小家禽进行精深加工，可向省内外大中成市提供更多的优质土鸡等家禽产品。
2.市场预测 2011年花垣县土鸡及其产品在省内外市场供不应求，随着人们消费水平的提高和对“土、特、优”等无公害家禽及其产品需求的增加，土鸡等小家禽市价不断上升，对本地土鸡等小家禽进行屠宰及深加工向市场成批量提供具有风味的优质安全食品，既可增加企业盈利又可满足市场需求是双赢的格局 3.市场竞争力 随着国民经济的不断增长和人民生活水平的提高，生活质量也在不断地向前发展，人们的肉食结构发生了变化，对禽产品的品质要求越来越高，倡导绿色禽产品的市场消费新理念越来越起来越强烈。
鸡肉是人类生活必不可少的美食之一，在我国有无鸡不成宴的传统。
目前我国禽肉在肉类结构中仅占20%，比世界平均水平差8%，人均禽肉占有量10—12千克，与发达国家相差甚远，例如，日本人年均消费量达40千克以上，鸡肉占肉类的47%，;美国人年均消费量50千克以上，鸡肉占肉类的40%。
从长远来看，随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，鸡肉的消费将不断增加，鸡肉生产仍有较大的发展空间。
目前，从国外进口的禽产品都是冷冻产品，不完全符合中国人喜欢食新鲜禽肉的消费习惯。
但受国际消费标准的影响，国内对鸡肉卫生标准的要求将逐步提高，肉鸡产品的质量，尤其安全卫生问题将受到更多关注。
如果国内肉鸡产品在质量上，尤其是产品安全性下功夫，国产鸡肉还是有很强的市场竞争力。
我县本地土鸡肉质细腻、味道鲜美、营养丰富，可与天然野鸡相媲美，体型较小等特点，符合人们的消费习惯，多年来，其市场价格与笼养鸡品种售价高出5—10元\\\/公斤，市场供不应求。
因此，开发与利用本地土鸡这一宝贵的资源，进行规模化养殖，饲养中不添加任何促生长激素、有害的矿物添加剂和化学添加剂，市场前景将将十分广阔。
四、执行计划 1.预期目标 根据花垣县小家禽产业规划的总体目标，在龙潭镇组建年出栏量为10万只的龙头企业。
改建1000㎡的养殖场;建设污水处理配套设施;投入购置原料、辅助材料及职工工资福利等流动资金10万元。
林下放养土鸡实行标识管理，合格的上市成鸡脚上贴有标识，一鸡一标。
2.技术人才 花垣县畜牧局现有畜牧兽医专业技术人员2人，在花垣县龙潭镇金溶村一组淹没区，退耕还林带山林鸡养殖，掌握了丰富的饲养和管理经验，加上全县畜牧业服务体系健全，各个乡镇都设有兽医站，有120人专业技术人员作为后盾，通过技术引进、技术开发能满足项目技术力量的要求，可为项目实施提供技术帮助，完成项目任务有技术保证。
(1)资金：本单位固定资产总价超过30万元，目前资产和经济状况良好，没有负债，加上该项目提出得到县委、县政府的支持，配套资金落实有保证。
(2)仪器设备：目前我国成套的孵化设备品种繁多，而且质量有保证，价格也不贵，只要有资金，很容易购买。
(3)资源：我县本地土鸡资源丰富，作为保种选育的核心群鸡种有保障;另外我村有1000亩的竹林远离城镇，没有污染，符合生态养鸡的环境条件。
(4)承担单位具备的条件及欠缺条件解决措施：本村具备实施本项目所需的资源、技术力量，欠缺条件为项目经费，拟通过申请上级科技经费补助加以解决。
3、精选良种 优良的品种是饲养优质肉鸡的基础。
应选养皮薄骨细、肌肉丰满、肉质鲜美、抗逆性强、体型中小型的有色羽毛的著名地方品种，可以是三黄鸡，也可以是麻花青脚鸡，如宫廷黄鸡、河南固始鸡、广西岑溪三黄鸡及浙江仙居鸡等各地优良名鸡，也可以根据当地的饲养习惯及市场消费需求，选育适合当地饲养的优良肉鸡品种。
4、注重放牧 放牧是提高肉鸡肉质的重要措施之一。
优质放养土鸡的育雏技术要求与快大型肉鸡无异，在育雏室内育雏30天左右转入大棚饲养。
一般夏季30日龄、春秋45日龄、寒冬50～60日龄开始放牧。
放鸡场地宜选择地势高燥、避风向阳、环境安静、饮水方便、无污染、无兽害的竹园、果园、茶园、桑园等地较理想。
鸡只既可吃上述“四园”中的害虫及杂草，还可为“四园”积(施)肥。
放牧场地可设砂坑，让鸡砂浴。
还要搭建避雨、遮阳、防寒的草棚或塑料大棚。
肉鸡早出晚归，放牧密度为50～70只\\\/亩，每群规模约500只为宜。
为防止鸡走失或危害附近农作物，放牧场可设置围栏，一直放养至出售。
加强放牧可以提高鸡肉的结实度，促进体格健壮及羽毛紧密光亮;还可采食青草、草籽、枯叶、虫蝇等，节约饲料和提高肉质。
有条件的可以放一批鸡换一个地方，既有利于防病，又有利于鸡只觅食。
5、巧喂饲料 饲料是影响肉质的重要因素。
优质土鸡育雏期应饲喂易消化、营养全面的雏鸡全价饲料。
因其生长速度较慢，饲料中粗蛋白含量低于快大型肉仔鸡全价料2个百分点，并做到少量多餐，以促使雏鸡生长发育良好。
育成、放牧期要多喂青饲料、农副产品、土杂粮，以改善肉质、降低饲料成本，一般仅晚归后补喂配合饲料。
出售前1～2周，如鸡体较瘦，可增加配合饲料喂量，限制放牧进行适度催肥。
中后期配合饲料中不能加蚕蛹、鱼粉、肉粉等动物性饲料，限量使用菜籽粕、棉籽粕等对肉质和肉色有不利影响的饲料，不要添加人工合成色素、化学合成的非营养添加剂及药物等，应加入适量的桔皮粉、松针粉、大蒜、生姜、茴香、桂皮、茶末等自然物质以改变肉色、改善肉质和增加鲜味。
6、严格防疫 搞好防疫灭病是养好优质放养土鸡的重要保证。
一般情况下，放养土鸡抗病力强，较圈养快大型肉鸡发病少。
但因其饲养期长，加之放牧于野外，接触病原体机会多，必须认真按养鸡要求严格做好卫生、消毒和防疫工作，不得有丝毫松懈，根据本地实际重点做好以下的防疫工作。
此外要特别注意防治球虫病、卡氏白细胞虫病及消化道寄生虫病。
经常检查，一旦发生，及时驱除，肉鸡中后期防治疾病尽可能不用人工合成药物，多用中药及采食生物防治，以减少和控制鸡肉中的药物残留。
7、适时销售 合适的饲养期是提高肉质的重要环节。
饲养期太短鸡肉中水分含量多，营养成分积累不够，鲜味素及芳香物质含量少，肉质不佳，味道不鲜，达不到优质土鸡的标准;饲养期过长，肌纤维过老，饲养成本太大，不合算。
根据土鸡的生长生理和营养成分的积累特点，以及公鸡生长快于母鸡、性成熟早等特点，确定小型肉鸡公鸡100天，母鸡120天上市;中型肉鸡公鸡110天，母鸡130天上市。
此时上市鸡的体重、鸡肉中营养成分、鲜味素、芳香物质的积累基本达到成鸡的含量标准，肉质又较嫩，是体重、质量、成本三者的较佳结合点。
五、创新技术 1.主要技术要点 (1)选择适合放养的场地及搭建风雨棚 鸡的生态养殖应远离城区、避免污染、环境安宁清洁、有清洁水源，选择地势较平坦的荒山、灌木林，以果林为主，在林地内地势较高、背风向阳、易防兽害和易防疫病的地方搭建风雨棚。
风雨棚可用竹、木搭成人字型棚架，顶盖石棉瓦加茅草，四周用竹片等做简易围栏，只要能避雨、避暑、补饲、休息就行。
为了便于管理，可在风雨棚旁建值班室和仓库。
(2)选择适合放养的品种 选用优质地方良种鸡，如固始鸡、清远鸡、草科鸡等适应性强、适合放养且符合市场消费需求的品种。
(3)育雏期管理 雏鸡幼小抵抗力差，不能直接进入野外饲养。
3～4周龄前与普通育雏一样，进行人工育雏，脱温后转移到山上放养。
因此一定要抓好3周前的管理，为后期生长奠定基础。
(4)严把脱温期管理 3周后开始进入脱温饲养，脱温期特别要注意外界气温，内外温差大，仔鸡抗逆力低，调节功能差，一时难以适应环境的变化，因此要选择天气暖和的晴天放养，开始几天，每天放养2～4h，以后逐日增加放养时间，使仔鸡逐渐适应环境变化。
棚舍附近需放置若干饮水器和料槽，让鸡自由采食，每天早上不要喂饱，把鸡放出去自由活动，采食天然饲料，太阳下山时将鸡群收回鸡舍并喂饱。
刮风下雨天气停止放养，防止淋湿羽毛而受寒发病，同时还要防止天敌和兽害。
(5)疫病控制 野外放养鸡的活动范围广，疾病防治难度相应大些，因此免疫工作要求质量高、免疫剂量足，严格按照免疫程序，逐只予以免疫注射。
特别是马立克、新城疫、传染性法囊病等主要传染病，决不能放松。
同时要做好定期消毒，发现病鸡应隔离饲养，避免交叉感染。
(6)饲养密度及方式 针对不同的放养地确定不同的放养方式，每群一般500～1000羽为宜，第3～4周龄开始放养，围栏分区轮牧，每隔一周期换一块地，放养周期一般控制在一个月左右，这样鸡粪养林，且小草、蚯蚓、昆虫等有一个生养休息期，等下一批仔鸡到来时又有较多的小草、蚯蚓等供鸡采食，如此往复形成食物链。
(7)饲料营养及饲喂 雏鸡3周龄前可用全价饲料饲喂，3周龄后逐渐改喂五谷杂粮。
温室育雏可按常规喂饲，脱温后第1周早晚在棚内喂饲，中午补饲一次，以玉米、小麦、稻谷、豆类、红苕等天然谷物饲料逐渐增至代替全价饲料;第2周起中餐可以免喂，喂饲量早餐由放养初期的足量减少至七成，5周龄以上的大鸡还可以降至六成甚至更低些，晚餐一定要吃饱，5周龄后全部换为谷物杂粮，促进寻找食物，以增加鸡的活动量，采食更多的有机物和营养物。
2.创新点 为了堵绝外来疾病的侵袭，在选雏前要进行实地考察，尽量在本地无传染病史的鸡场，选择种鸡普系登记齐全、管理规范、防疫制度健全的育雏厂调运，鸡的品种可选用抗逆性强的优良地方品种，如三黄鸡、麻鸡、来航鸡等。
(1)、适时开食和饮水：雏鸡先在舍内饲养，在雏鸡入舍后1—2小时即可给以饮水，可在水中加入5%的葡萄糖和多维维生素或配制0.01%的高锰酸钾溶液饮水，以增强鸡的体质，缓解应急反应，便于胎粪的排出。
水温一般要接近舍温(20—22℃)，雏鸡一般在出壳24小时后开食，最初时可喂碎米，3日龄后改喂全颗料饲料。
(2)、控制好鸡舍内的温度：刚出壳的雏鸡温度要求摄氏35℃(指与鸡背部同高处的温度)以后每5天降低1℃，在35—42日龄时温度最后降至20—22℃。
在保温的同时，还需要通风换气，常用的保温方法有纸箱、热炕、育雏笼等。
热炕的育雏方法是：炕上用砖砌成墙，用竹片做成拱形，棚高0.8-1.0米，四周用塑料薄膜覆盖做成简易小温室，在炕上铺垫短麦草、干锯末等，炕上的垫料2-3天要更换一次。
(3)、光照要适当：1日龄小鸡光照相23小时(灯泡不要过大，一个炕一个15-25W的即可)，2-15日龄每天减少1小时，16日龄后不再补充光照。
(4)、舍内饲养密度要适宜：0-10日龄的雏鸡每平方米40-50只，10-20日龄30-40只，20-30日龄20-30只，42日龄每平方米20只。
(5)、注意通风：鸡舍内要通风，它能给鸡保证足够的氧气，但要防贼风。
(6)、定期喂不溶性沙砾。
沙砾能增强鸡的消化功能，有利于鸡的生长发育。
(7)、一片林地以放养2000羽为宜，规模大不便管理，规模小效益低，每公顷林地放养3000羽土鸡为宜。
晚春到中秋可放养，冬季气温低，虫草减少，应停止放养。
六、目标及年度计划 项目于2011年8月开始，2014年4月止，年度实施计划如下： 2011年5—12月：项目立项，示范场选点、施工、管理及人员培训等。
2012年1—12月：技术培训，示范场管理、推广。
2013年1—12月：技术培训，示范场管理、推广。
2014年1—4月：项目资料收集、整理，总结验收。
七、投资与资金分析 1.总投资预算 土鸡生长期内，大部分时间为自然放养，仅添一些精料，大大降低了饲养成本。
目前，市场上良种肉鸡的价格为每公斤10元，而土鸡价格约在每公斤20元至30元之间，饲养一只2.1公斤重的土鸡，扣除饲养成本，可净赚16元。
另外，土鸡的鸡蛋也是俏货，每只鸡年产蛋125枚，每枚价格为0.5元(包装并打出品牌后价格更高)，至少收入50元。
如果一个养殖户饲养10000只土鸡，一年可赚到20万元。
投资估算合计投资40.5万元。
(一)改建厂房需投资(1000㎡×200元)=20万元; (二)新建污水处理设施以及50㎡沼池一座需投资2.5万元; (三)投入种苗、饲料、生产器械、防治器材、工资福利等生产流动资金18元\\\/只×1万只=18万; 2.资金来源 申请上级科技经费补助15万元，部门提供10万元，单位自筹6.5万元。
八、效益分析 项目完成后，总结出一套实用性很强的竹林下生态养殖技术加以推广应用。
在正常情况下，按“小群多批次”的饲养方式，以移民群众的生产条件，每批养鸡150羽，每年户均最少可养3-4批，共600羽，按育成率92%计，可售出商品肉鸡510羽，扣除鸡苗成本、饲料及药品等费后，按每羽盈利4元，总获利2040元。
整个笋区有1000户饲养土鸡，年总饲养量将达60万羽，年创利200万元以上。
示范基地随着鸡苗销量的增长而获更佳的效益。
另外，发展笋地林下生态养鸡鸡，按户均年饲养600羽，仅养鸡一项家庭副业就使农民户年纯收入2000元以上。
在笋地牧放散养土鸡，投入劳力和资金较少，有一举多得的效果，既抑制了野草、虫类的生长，又节省了饲料，同时鸡粪可肥林壮笋(成年鸡每年可排粪便40-50公斤)，节约化肥的投入。
总之，项目的实施可以解决部分就业机会，增加地方财政收入，拓宽移民增收的途径。
(1)效益分析 产品销售收入=36元 ×1.8万只=66.24万元; (2)成本分析 基础设施折旧：(10年)2.25万元 饲养成本：2万羽×10元\\\/只=20万元 疫苗：7元\\\/只×2万=14万元 人员工资：1.8万元×2=3.6万元 成本合计：39.85万元。
(3)利润=产品销售收入—生产总成本=66.24万元—39.85万元=26.39万元 (4)收益分析 投资利税率=(利润)\\\/总投资×100% (5)投资效益分析 投资回收期=固定资产\\\/净收益=500万元\\\/174.06万元(1-20%)=2.87年 九、风险与措施 该项目投资大，技术含量高，管理工作要求严格，受市场需求制约，存在一定的投资风险。
投资该项目应积极争取到国家的优惠政策和信贷扶持，引入先进的加工技术和管理人员加强管理，提高产品品质保持小家禽“土、特、优”的特色，与饲养户组建成“风险共担、利益共享”的紧密经济联合体共同抵御市场风险。
加工生产过程中要严格按照国家标准排放废弃物，积极回收加工下脚料和加工副产品以降低生产成本提高经济效益。
土鸡要选择抗病力强的良种鸡，3～4周龄前与普通育雏一样，选择保温性能较好的房间进行人工育雏，脱温后再转移到山上放养。
小鸡刚开始放养时没有上山觅食习惯，要人为地训练才行。
一般需2人配合，一人在前边吹哨并撒抛颗料饲料，让鸡随抢食，另一人在鸡后用树枝驱赶，直到全部上山。
每天中午还应在山上吹哨补食1次，强化训练，傍晚再用同样的方法训导鸡归舍，训练10天左右，鸡群就建立了条件反射。
在舍内饲养20天后，即可选择晴天放养。
最初几天，每天放2-4小时，以后逐渐延长时间。
夏天30日龄、春秋35日龄、冬天45日龄即可转入舍外饲养，初进林地时要用尼龙网限制在小范围内，以后逐步扩大，最好用丝网围栏分区轮放，放一周换一块地方，每亩地100---150只即可。
病死鸡的处理：如发现病鸡及时隔离，死鸡应立即深埋或烧掉，对场地用具和物品用0.2—0.4%的过氧已酸进行消毒。
鸡舍卫生及消毒：舍内用具及物品应经常清洗、保持干净。
舍内鸡粪每隔半月清理一次，用10%-20%的生石灰水消毒，并用尼龙布密封鸡舍用40%福尔马林溶液熏蒸。
同一块林地放养2—3年后要更换另一块林地，让林地自然净化2年以上，待全面消毒后再养鸡。
严防鼠害或其它动物侵害：林地或草地用铁丝网、尼龙网或竹栅栏圈围，防止鸡外逃或野兽入侵。
注意天气变化：要及时收听当地天气预报，在雨、雪来临前要做好鸡舍的防风、防雨、防漏、防害工作。
当前我国宏观经济政策有哪些
一、财政政策：稳健转为“积极” 2009年财政政策“稳健”转为“积极”，重以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，来改善经济结构和拉动经济增长。
首先，加大对民生的投资力度。
导致目前中国居民低消费倾向的主要根源是住房、教育和医疗。
根本原因就是长期以来财政支出中对经济建设投资占的比重较高，对关系民生的社会公共支出较少。
此外，由于住房、教育、医疗方面改革的不到位，造成了中国居民消费预期差，被迫储蓄，消费难以启动。
因此，明年的财政政策将重点解决居民的低消费问题，通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资，减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出，增强居民的消费能力和消费意愿，既在短期内拉动经济增长，又能够促进经济结构转型，实现长期增长。
其次，通过优化财政支出结构改善经济结构。
加大财政投入力度，加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化、服务业发展以及产业技术进步。
坚决控制高耗能、高污染的产业，增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。
实施促进企业自主创新的财税优惠政策，加快高新技术产业和装备制造业发展，鼓励企业增加科研投入。
建立健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，发展可再生能源。
落实支持中小企业发展的税收优惠政策。
支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资。
第三，积极减税，促进企业投资和居民消费。
减轻企业特别是中小企业的税收负担，通过减轻企业负担扩大投资，促进经济增长；可以考虑进一步加大纺织服装、高科技、农产品(12.15,0.17,1.42%,吧)加工等行业退税力度，对个别产品开征或提高出口关税，大力支持出口增长；适时推出对居民的减税政策，比如彻底停征储蓄存款利息税。
加大对低收入群体的财政补贴力度，从财政角度保障居民的购买力。
二、货币政策： 从紧缩向适度宽松转变 财政政策和货币政策是国家调控宏观经济最重要的两大政策工具，在宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险情况下，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
就适度宽松货币政策的内涵而言，实际上是适度放松银根，降低融资成本，为企业提供较为宽松的融资环境，以此来促进企业的生产经营活动。
在具体的实施手段上，将从以下几方面入手： 首先，合理扩大银行信贷规模。
保持货币信贷的合理增长，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。
加大对重点工程、节能减排、环境保护、自主创新、三农、中小企业、基础设施及服务业等的支持力度，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
其次，进一步拓宽企业的融资渠道。
加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。
加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施提供平台。
促进股票市场稳定健康发展，提高直接融资的比重。
再次，继续下调利率和存款准备金率。
为防止经济出现倒退，央行将进一步放松货币政策，而下调利率和存款准备金率是央行最为有力的货币政策工具，前者可以降低企业的融资成本，后者可以为银行提供更多的信贷资金，央行将综合运用多种政策工具，加大对促进经济增长的支持力度，有效满足实体经济对金融服务的合理需求。
最后，实施差别化货币政策，促进经济转型。
适度宽松的货币政策不会对所有行业和企业一视同仁，而是会坚持“有保有压，区别对待”的原则，以此来体现国家的产业政策导向，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变，使经济结构向政策预期方向转变。
货币政策将通过差别化存款准备金率、差别化利率、窗口指导、信贷政策指引等手段引导资金流向，通过政策引导或者直接干预，以较市场金融更为优惠的条件将资金投向战略领域、主导产业、支柱产业等，同时严格对“两高一资”等政策限制行业和企业的信贷投放。
三、投资政策： 总量扩张与结构优化并重 目前中央政府推出了总额达4万亿元的投资计划，各地方政府计划投资额合计也超过了18万亿元，实行扩张性的投资政策将是明年政策的主基调，同时注重投资结构的调整和优化。
投资政策趋向将坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。
其中，投资重点主要在以下几个领域。
首先，交通设施项目。
在中央已出台投资计划中交通设施建设是最主要领域。
加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设。
其次，加快农村基础设施建设，支持启动农村消费。
加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。
再次，加大社会保障和重大民生工程投资力度。
我国固定资产投资长期重生产、轻生活，直接为城乡居民消费服务的基础设施建设历史欠账较多，政府投资将适当向有利于促进城乡居民消费的重大民生工程倾斜。
如加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
大力发展城市轨道交通。
利用税收和金融优惠政策，引导大型流通企业到农村建立便民流通设施。
最后，积极引导社会资金投向生态环境建设等其他政府鼓励领域。
运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策和发挥政府投资的引导作用，引导民间资本投向符合国家产业政策的领域，投向自主创新、产业升级、资源节约、民生工程和环境保护等领域，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。
加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
四、消费政策： 增收、减负双管齐下 对我国这样一个人口众多、内需庞大的发展中大国而言，经济增长更应立足于扩大国内需求，尤其是在全球经济发展放缓的大背景下。
而扩大居民消费需求则应当成为内需扩张的重点，因为投资需求最终还是需要依靠居民消费来支撑和拉动的。
扩大消费一方面要想方设法增加城乡居民收入，使居民“有钱消费”，另一方面应当努力改善消费环境，积极拓展新的消费热点，使居民“有处消费”。
首先，想方设法增加城乡居民收入。
调整政府、企业与劳动者之间收入分配关系，收入分配适当向劳动者倾斜，以提高居民的实际消费能力。
对农村居民而言，应继续提高粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加农村低保补助，扩大“家电下乡”服务范围，增加对农民的购物补贴。
对城镇居民而言，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准，中央决定明年元旦起连续第5年调整企业退休人员基本养老金水平；提高政府和事业单位等公职人员工资水平；进一步提高个人所得税起征点，同时改革工薪所得费用扣除办法，费用扣除适当考虑纳税人的赡养人口、健康状况、子女教育以及住房按揭负担等；建立住房货币补贴动态调整机制，住房货币补贴标准要根据各地区普通商品住房价格变动等因素适时进行调整，房价高的省市还可根据当地情况适当上浮；提高居民财产性收入比重，可以考虑免征上市公司派发红利的资本利得税，筹建股市平准基金。
其次，进一步完善养老、医疗、住房等各项社会保障制度。
由于城乡社会保障体系建设滞后，居民在教育、医疗、住房等方面的负担比较重，人们对未来收入和消费的不确定因素考虑较多，从而导致国内居民的储蓄率居高不下，这在很大程度上抑制了当前消费。
因此，要扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率，完善灵活就业人员的参保办法；妥善解决关闭破产企业退休人员医疗保障问题；完善农村居民最低生活保障制度，逐步扩大覆盖面。
再次，努力消除制约消费的制度和政策障碍。
加快企业和个人信用体系建设，对事关人民切身利益及消费安全的商品和服务领域依法重点整治，坚决打击商业欺诈、假冒伪劣等不法行为，建立生产经营者责任制，发展消费者权益保护中介机构。
取消各种违反规定收取的增容费、管理费、建设费等政府性收费，规范收费行为，尤其要努力减轻居民购房、购车环节的各种税费负担。
加强对垄断企业的监管，降低电讯资费标准，降低收费公路收费标准，制止公路逾期收费，改革成品油定价机制，通过限制垄断利润来还利于民，释放被挤占的消费能力。
最后，积极拓展新的消费热点。
合理引导消费需求，把消费需求引向国家鼓励发展的消费热点和领域，引向能启动市场、促进经济增长的领域，引导消费层次和质量的提高。
根据地区经济发展不平衡和需求结构变化不同步的特点，丰富各种档次的商品和服务，适应不同层次消费者的需要。
如最近国家旅游局拟推出国民休闲计划，该计划包括奖励旅游、福利旅游、修学旅游、银发旅游等。
五、外贸政策： 促进出口平稳增长 美国次贷危机引起的全球经济衰退和外部需求下降，对我国外贸进出口带来的负面影响日益显现，我国出口增长逐步放缓，未来外部需求仍存在不确定性，我国的外贸出口形势仍很严峻。
从稳定经济增长的角度说，尽管面对外需不足的局面，我国还要采取措施稳定出口增长，避免下滑势头过快。
首先，综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口，支持企业开展营销、研发和并购，加快实施出口市场多元化战略。
其次，促进出口产品结构优化。
调整完善出口退税政策，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他高附加值产品的出口退税率，建立加工贸易产业准入目录动态调整机制，严格控制高耗能、高污染和资源性产品出口。
再次，鼓励企业到境外投资。
积极支持有条件的企业扩大境外投资，进一步完善促进境外投资的政策措施和协调机制，对于鼓励类的境外投资，我国政府今后将从外交、外汇、税收、海关、信贷、保险以及多双边合作等多个方面给予相应的支持，建立健全境外投资监管体系。
对有利于缓解经济发展瓶颈的境外资源类投资；有助于国内产业结构优化升级，能够带动国内产品、设备和技术等出口和劳务输出的境外生产型设施和基础设施投资；能够通过境外投资学习国际的先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心等投资；中国的优势企业到境外从事贸易分销、银行、电子信息、物流航运等业务，将予以重点支持。
最后，通过调整进口关税、扩大进口信贷规模、设立进口融资担保等政策，积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口，增加重要战略物资储备。
六、价格政策： 逐步扩大由市场定价的商品 和服务范围 我国绝大部分商品已经形成了市场定价，政府主要是进行有效的价格监管，防止价格欺诈和市场失灵；对于部分关系国计民生和老百姓切身利益的商品，目前仍然实行政府定价制度，如部分资源性产品、公共品、垄断企业产品等。
此外，在特殊时期，政府为维持社会经济稳定，可能会实行暂时性的价格管制。
未来我国价格改革的目标是建立市场调节与政府调控相结合的价格管理体制，具体方向如下： 首先，充分发挥市场配置资源的基础性作用，逐步扩大由市场定价的商品和服务范围。
坚定不移地坚持市场化的价格改革方向，减少政府对经济活动的直接干预，坚决放开那些能够形成有效竞争的商品和服务价格，以充分发挥价格信号在引导资源流动、调节利益关系方面的积极作用。
同时要切实加强价格监管，严厉打击各种乱涨价、乱收费行为，维护群众合法价格权益。
其次，对于垄断行业价格要加强监管，强化成本约束。
严格限制垄断行业的高福利、高成本、高价格，限制石油、电讯、交通、医疗、教育等国有垄断企业的垄断高价损害消费者的行为，通过限制垄断利润来还利于民，释放被挤占的消费能力。
再次，对于资源类产品，要在考虑社会承受能力的基础上推进价格形成机制改革。
建立反映市场供求关系、资源稀缺程度及环境修复成本的资源价格形成机制，资源是国民经济的基础和命脉，价格变动涉及经济全局和社会稳定，其重要性、复杂性和敏感性决定了资源价格改革必须控制节奏，审慎推进。
要在公用事业(1449.542,17.72,1.24%,吧)和公益性服务行业探索建立差别价格制度，对低收入群体生活必需的消费给予适当的价格优惠和补贴，减轻其生活负担。
最后，继续清理整顿涉农价格和收费。
按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，对现行涉农价格和收费政策，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策，要予以取消或废止；价格或收费标准过高的要予以降低。
提供经营性服务必须坚持自愿原则，严禁强制服务并收费或只收费不服务的行为。
要清理规范涉及农村基础设施建设的收费项目和标准，严禁有关部门和单位借新农村建设之名加重农民负担。
七、农村政策： 促农民增收以激活农村内需 我国扩大内需最大潜力在农村。
长期以来，我国城乡“二元格局”拉大了城乡居民之间的收入差距，2007年我国城乡居民收入比已扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。
农民的收入远远低于城市居民，消费需求很难得到满足。
只有激活7亿农民的消费需求，我国内需才能真正地、持久地得以扩大。
因此，要把扩大农村需求作为扩大内需的重点，及时出台强农惠农政策，千方百计促进农民持续增收。
首先，继续加大“三农”投入力度。
巩固和强化促进现代农业发展的财税政策，推进农村综合改革，促进农村社会全面进步。
加快农村民生工程和农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。
加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，增强经济发展后劲。
从长期看，应加快建立城乡统一的公共服务体制，建立完善制度统一、标准有别的城乡居民最低生活保障制度。
以明显提高社会消费预期。
其次，增加财政补助规模。
针对当前农民收入增幅持续下降和今年粮食减产较多的事实，国家应选择适当时机提高粮食的收购价格。
考虑在现有政策基础上，参考农业生产资料价格指数，建立农业“价格-直补”综合联动机制。
确保农民种粮收益为正，既可保证农民的种粮积极性和农资生产企业的合理利润，也从根本上为农民收入稳定增长奠定基础，在扩大内需上产生稳固而深远的积极影响。
八、就业政策： 以创业促进就业 第三季度以来，企业用工需求出现明显下滑，农民工返乡正逐渐增加；预计2009年失业率将继续上升，就业形势将更加严峻。
就业问题一直是中国经济发展过程中不可忽视的大问题，就业矛盾如果进一步恶化，不仅对经济发展不利，而且将对社会稳定产生深刻影响。
创业是最积极、最主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。
首先，完善创业促进就业机制。
从鼓励劳动者创业出发，政府要在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，并加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大帮扶创业范围。
要加大信贷支持力度，对登记个体经营(国家限制的行业除外)，自筹资金不足的，给予小额贷款及贴息；尽快形成政府推动、社会支持、自主创业和不断创新的政策支持体系。
其次，完善面向城乡劳动者的职业培训体系。
促进创业带动就业，必须加强创业技能培训，这是劳动者掌握创业技能、提高创业能力和创业成功率的重要手段。
应尽快建立政府引导、社会各方面参与，培训适应市场，培训与就业紧密结合的培训机制。
要进一步整合社会服务资源，建立长效工作机制，将创业服务工作延伸到农村乡镇。
创业培训是职业教育培训的重要内容，要面向全体劳动者开展培训，在促进劳动者创业能力提高的同时，将就业观念教育培训贯穿于创业培训的始终，通过多种形式实现就业或创业就业。
最后，进一步整合创业实训和孵化基地，提高创业实训质量。
多方吸纳社会资本，为缺乏经验和资本的创业者提供孵化期和政策扶持，提高他们的创业成功率，降低创业风险。
继续探索有效的工作模式，充分发挥创业实训和孵化基地的引领作用，在创业资金、知识产权保护、政府采购、政策法规等方面为创业者提供支持和服务。
九、区域政策： 促进区域协调发展 尽管近两年来，中西部经济发展相对较快，但是相对于东部经济发达地区，中西部地区抗风险能力较弱，应对经济社会矛盾回旋余地较小，金融危机造成的冲击可能会更大。
政府要充分发挥宏观调控政策和区域政策在促进区域协调发展中的积极作用，在制定实施宏观调控和区域政策时，要充分发挥区域比较优势，体现区域差异性。
首先，加强对重点地区的规划引导和政策支持。
综合运用区域政策、区域规划、区域立法三大杠杆，推进实施区域发展总体战略。
发展区域特色经济。
在市场机制的基础上，重视对区域产业集聚的扶持与调控，培育区域经济增长的动力。
重点推进促进中部崛起规划，制订促进中部地区城市群发展和承接产业转移的相关政策措施。
其次，继续做好区域规划的编制和实施，推动形成合理有序的空间开发结构。
加强区域政策的研究制定，促进形成特色鲜明的区域发展格局。
提出促进异地联合兴办开发区和设立承接产业转移示范区的政策建议，促进区域间产业有序转移。
在继续关注老工业区、落后地区就业与经济结构调整的同时，重视区域生态环境的治理与保护，坚持区域经济、社会与环境协调发展。
十、经济改革政策： 清理不利于内需扩大的政策 和制度障碍 我国经济改革将围绕“扩大内需”这个重点，以“增收、减负、调结构”为主线，清理投资、消费、外贸、民生等领域不利于内需扩大的政策障碍，大力支持自主创新和节能减排，从制度上保障经济的平稳较快增长，推进经济结构优化。
改革将力争在关键环节和重点领域取得突破： 首先，从2009年元旦起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，以降低企业设备投资的税收负担，鼓励企业技术改造，促进产业结构调整和转变经济增长方式，经测算，明年实施该项改革增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。
其次，加快改革医疗卫生及文化教育体制。
加快推进医药卫生体制改革，组织好改革试点，加强基层医疗卫生服务体系建设，抓紧出台各项具体配套政策。
加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
第三，推进政府行政管理体制改革，提高办事效率。
研究制定进一步深化行政管理体制改革的目标框架、阶段任务和实施步骤，加快转变政府职能，全面推进依法行政。
科学划分政府机构的职责，加强部门间协调配合，提高办事效率。
强化行政问责制度，积极推动事业单位改革试点。
第四，进一步推进财税、投资体制改革。
调整和规范各级政府事权和财权划分，健全中央和省级政府财政转移支付制度，逐步完善财政资金绩效评价体系。
抓紧制定出台政府投资管理条例，建立政府投资决策责任追究制度。
实施促进企业自主创新的财税优惠政策，落实支持中小企业发展的税收优惠政策。
第五，深化金融体制改革。
加快国有保险公司和保险资金运用管理体制改革，推进形成多层次资本市场，完善创业投资基金相关配套政策和管理制度。
逐步建立市场化的金融企业退出机制，统筹协调银行、证券、保险等各类金融市场发展，研究建立存款保险制度。
支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资，促进中小企业科技进步和技术创新。
最后，加快建立国有资本经营预算制度，合理分配和切实用好国有资本收益。
健全国有企业法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，加大国有独资和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多元化。
应大力提高国有企业利润分红比例，国有企业现金分红必须纳入到财政预算或财政专项资金，用于充实社会保障基金。
课题负责人：范剑平 执笔：杨** 我国经济正处于一个历史性重要关口，短期看面临着经济快速下滑的风险，长期看面临着经济由外向型向内需型转变、非均衡发展向协调可持续发展转型的巨大压力。
为了防范经济景气持续恶化，同时也为经济发展方式的转型创造有利的外部环境，最近一段时期政府各部门高强度、高密集地出台了大量的宏观调控政策，我们去繁就简，从十个方面对宏观政策进行了粗线条梳理，给出了一些简明扼要的概括，以飨读者。
结合实际谈谈如何学习宪法，遵守宪法
“农村工作不仅是一项意义重大、任务纷繁的事业，而且是一项有血有肉、充满感情的事业。
”这是专家为新近出版的《为支百招》一书所做的点评中的一句话。
《为支百招》图文并茂地对如何实际操作提出系统的对策，刚刚出版就受到了热烈欢迎，在北京地区仅20多天的时间，首印的5000册书就已销购一空。
记者了解到，这本书之所以受欢迎，就在于它抓住了“新农村建设”怎么搞这个基层干部和农民最需要的点子上。
近日，记者就如何结合实际搞好新农村建设专程采访该书的作者———研究会名誉理事长张林成。
记者：我们看到，关于新农村建设已经出版了不少理论探讨性的书籍，是什么原因启发你从“支招”的角度编写这样一本书的
张林成：在同农村干部接触的过程中，我发现不少地方仍然对新农村建设的理解上存在着一定的误区，也有不少地方虽然有建设好新农村的热情，但由于缺乏系统的理论和可行性较强的措施，工作起来经常抓不住重点。
从认识上看，有些基层干部存在把新农村建设当成阶段性任务，急于出成效的误区。
甚至有的人认为中央政策经常变，新农村建设“热”一阵儿就会过去。
还有一些农村认为没有钱就没法建设新农村，等靠思想较为严重。
因此，必须让大家了解到，近年来中央围绕破解“三农”问题出台的一系列政策，以富裕农民、提升农业、振兴农村为出发点，层层递进，环环相扣，思路相当清晰，目标非常明确。
新农村建设不是一时之事，必须做好长期准备。
从操作层面看，新农村建设是党中央推出的亲民爱民的重大举措，深受广大农村基层干部和广大人民群众欢迎，但至于怎样投入新农村建设，许多基层干部心里没底，表现无所适从，茫然不知所措，迫切需要给予导航。
如有一个新农村建设试点村，和建筑部门达成口头协议，计划兴建两栋居民住宅楼，让村民免费住进楼房。
他们请我帮助策划，我就对该村的两位主要干部说：“我不会顺情说好话，而是逆向思维给你们泼冷水，给你们降温，因为新农村建设不能理解为盖新房、住新居。
况且你们村又没有经济实力，建楼占地又不符合土地利用规划，让农民白住房还违背市场经济规律。
因此，我所支的招是不建为宜。
”在听取了我的意见后，该村放弃原来的计划。
再比如诸多农民迫切期望致富，迫切需要开发名优农产品，但又没有科学技术；迫切解决看病贵的问题，又不知怎样才能实现；迫切需要到非农岗位就业，又不知到哪里上岗；迫切需要改善农村生产生活条件，又不知从何入手。
所以，我认为，新农村建设的路怎样走，不仅需要农村干部群众积极探索，同时需要我们涉农工作者提供必要的指导。
从当前一些专家学者对于新农村建设的论述看，往往过于宏观和原则。
由于对农民的需要了解得不清楚，提出的建议往往可操作性不强。
这就是我写这本书的初衷。
我自1986年从部队转业后，长期以来一直在农业战线上工作。
的426个村，我去搞过调研的有388个。
2001年我从区农委副主任岗位上退居二线后，更是把全部精力都放在了“三农”问题的研究上，2004年创办了第一家民办的研究机构———研究会。
因此，我凭着长期同农民打交道，且熟悉农村工作的内在优势，策划了这本书。
其目的在于把中央精神结合实际具体化，在总结京郊农村建设成功经验的基础上，结合农村改革中出现的诸多新情况，提出具有较强的实效性和可操作性的应对招数。
记者：我们从您的书中了解到，您一共为新农村建设支了132招，概括地讲，您认为作为基层干部怎样才能找准新农村建设的切入点
张林成：很多基层干部因为对中央政策吃不透，往往感到新农村建设工程浩大，不知从何处着手。
我认为，作为一名村干部，想搞好新农村建设，首先要摸清四种结构。
一是村内的产业结构，了解村内的工业、农业及第三产业各占多大比重，都有哪些主要项目；二是村内的就业结构，了解村内从事一二三产业的各有多少人，占多大的比例；三是了解农民的家庭收入结构。
我们的经验是，如果一家人都在农村从事农业生产，就很难走上富裕；四是农村劳动力的文化素质结构，因为劳动力的文化素质直接关系着就业。
把这些结构摸清楚，制定计划就有了针对性。
除此，我还认为，新农村建设要做的事情很多，最重要的是选准切入点。
根据村集体的自身经济实力，从农民生产生活中最关心、利益最直接、最迫切需要解决而又容易见成效的事务抓起。
让农民在新农村建设的初始阶段就得到实惠，尝到甜头，看到希望，有助于提高农民的思想认识，坚定信心，更有助于调动农民投身于新农村建设的积极性和创造性。
否则，不重视调研，决策只凭拍脑门，实践证明是不行的。
副职上任表态发言
上任表态发言 尊敬的各位领导、同志们: 大家好! 刚才会上宣布了组织上对我的任命，在此我衷心感谢组织对我的信任和关心，感谢各位领导对我的器重和厚爱。
这次任职对我来说，不仅是一种认同和接受，更是一份希望和重托，让我有机会在一个更高的平台，为公路养护事业服务，为公路养护事业添彩。
同时，也是一次巨大的挑战和考验。
我将把今天作为一个新的起点，尽快进入新角色，勤勉尽职，扎实工作，有所作为。
在此，我做四个方面的表态: 一是“勤学”。
在今后的工作中，我将坚持在学中干，在干中学，把党的十八大精神以及科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。
在提高学习能力上下功夫，以科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。
在提高工作能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高实际工作能力和水平。
在提高工作落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。
二是“务实”。
坚持做到脚踏实地，求真务实，树立讲实话、办实事、求实效的作风，放下架子，沉下身子，紧密结合中心以及基地各项工作实际，坚持一切从实际出发，增强工作的主动性和实效性;坚持做到勤奋敬业，甘于奉献，始终保持艰苦奋斗、昂扬奋发的精神状态，甘于清苦，乐于奉献，多干实事，多创业绩。
三是“团结”。
我作为中心领导班子的一名新成员，要始终坚持班子团结，取长补短，共同进步的原则，积极参政议政，为中心的整体工作着想，为主
