建国大业电影感想
大兴安定小学开展“践行北京精神——争当社区文明小使者”主题实践活动 【报送单位】大兴区少工委办公室 | 2012年2月16日 根据首都精建办关于在全区开展“做文明有礼的北京人”活动部署，结合区委、区政府、区精建办“践行北京精神——争当社区文明小使者”的工作要求和实际，大兴安定小学在全镇广泛开展了丰富多彩的假期实践活动，共选出“社区文明小使者”30名。
一、高度重视，制定方案 安定小学认真组织实施“文明小使者”主题教育实践活动工作。
制定了工作方案，明确了此项工作的目的、任务和职责，细化了工作流程、工作重点以及工作保障措施，制定了“活动计划”，下发“通知”。
由学校少先大队统筹活动的开展，把握工作进度，确保文明小使者工作顺利进行。
二、明确任务，认真落实 学校少先大队充分调动队员参与的积极性，要求各中队充分发挥各自的资源优势，根据各中队特色，开展文明小使者主题教育实践活动。
在工作开展过程中，各中队积极创造条件，充分发掘队员潜在资源，通过评选社区文明形象大使、优秀“小志愿者”“小楼门长”“环保小卫士”“家庭小孝星”“文明小宣传员”“文明小巡防”活动，把“小手拉大手、文明一起走”活动落到实处，为所有队员提供形式多样的文明实践机会。
三、结合实际，特色活动 各中队结合本中队实际，充分发挥“文明小使者”在社区（村）的独特影响力，积极调动各方力量，开展各具特色的主题活动，从而培育了小学生未来主人翁的文明意识和社会责任感。
组织开展了“弘扬传统美德”志愿服务活动。
各中队动员所有队员组织参加到关爱空巢老人志愿服务活动，开展“我们都是一家人”慰问探望活动，与空巢老人们共同联欢，为他们展示才艺、陪他们聊天、和他们一起包饺子，道一声祝福，送一个“福”字，贴一副春联，用真挚的童心温暖空巢老人们孤独的心。
在活动中，不仅提高了学生们的社会实践能力、志愿服务的意识，增长了才干，更重要的是让学生们懂得了敬老爱老、文明和谐、邻里和睦。
组织开展了“环保文明小使者”志愿服务活动。
为了加强对未成年人的绿色环保教育，提高他们的动手能力，。
中队以“争当社区文明小使者，做文明有礼的北京人”为主题，在社区（村）捡拾白色垃圾、清理小广告等，同时开展“绿色环保科普教育，做好社区文明小主人”活动，采取印发材料、现场回收电池、现场讲解、绘画作品展示、集体签字等多种形式，大力倡导环境文明，培养广大未成年人的环保意识和公益意识。
争做绿色文明小使者。
组织开展爱国主义教育实践活动。
部分中队还组织队员们参观了中国印刷博物馆、中国科技馆、民俗文化街等，各中队还先后组织队员和各街道居民一起观看了爱国主义教育题材电影，举办了“爱首都、讲文明、树新风、颂祖国”主题演讲活动等系列爱国主义教育活动。
通过歌颂改革开放的巨大成就，引导广大未成年人熟悉历史，增强了他们的爱国情感和民族自豪感，培养了他们热爱祖国的优秀品质，增长了知识，开阔了眼界。
组织开展了“交通文明小使者”志愿服务活动。
结合“做文明有礼的北京人”活动的开展，我校各中队广泛动员队员们积极参与“市民排队推动会”的志愿服务。
积极开展了“我排队、我礼让、我文明、我快乐”的排队活动和“垃圾减量垃圾分类从我做起”的宣传活动，社区小志愿者统一佩戴红袖标，在人员密集处或发放宣传手册、或维持站台秩序，倡导低碳生活、绿色出行出行，树立绿色生活理念，养成文明交通习惯。
通过以上各类活动的开展，“社区文明小使者”们与居民和工作人员的接触，逐渐了解到了社区服务的乐趣。
知道了如何整理资料，如何照顾老人，如何体贴他人，也知道了成年人的艰辛、劳作。
通过社区服务，提高了社会适应能力和运用知识解决实际问题的能力，增强了社会责任感和使命感，扩大了视野，“社区文明小使者”实践活动，对于塑造未成年人思想品格、锻炼未成年人坚强意志、丰富未成年人精神文化生活，起到了积极的推动作用。
或者是这个 新高苑有一支文明巡防队发布时间：2009-05-27 信息来源:浦东党建网 字体大小[ 大 中 小 ] 新高苑小区是一个建立才两年的新小区，由于路灯、车棚和通道等设施配套不完善，居民呼声大。
居民环境卫生意识差，小区内乱扔垃圾、乱凉晒衣被、乱停车、楼道内乱堆物的现象较普遍。
2008年，新高苑小区党支部、居委会决定通过创建区级文明小区，提高居民素质，改变脏乱差面貌。
为此，他们以党员为主体，建立了一支文明巡防队。
文明巡防队由13名年纪轻，敢于提问题的居民组成。
队员们平时在小区巡视，及时填写巡防记录，每周二集中活动一次，把巡防记录汇总后上报给居委和物业公司，从2008年6月到2009年4月共编印了12期《巡防记录》。
为了提高工作效率，每周二集中活动时，请物业公司经理到场听取汇报，由居委党支部书记布置下周工作；在商量解决问题的办法时，大家畅所欲言，每次会议都好像小型的社区工作研讨会。
一年多来，新高苑居委的文明巡防队伍在社区管理中发挥了突出作用。
在他们的巡视和监督下，解决了饮食店油污排放到小区绿化的问题。
小区外围的金港湾、天府川菜馆、兰州拉面馆等几家饮食店将油污排到小区的绿地内，污染了小区环境。
巡防队将问题报上来后，居委会及时向镇政府反映，在社区办的协调下，这些店家建造了污水过滤池，把油污水排入下水道。
在他们的巡视和监督下，解决了小区外围商铺保洁无人管理的问题。
该小区外围高建路至东靖路有几十家商铺，保洁工作无人管，垃圾丢入小区内。
巡防队员发现了这一问题，通过居委向镇有关部门反映，督促这些商铺落实了保洁员，改变了这一区域的卫生状况。
在他们的巡视和监督下，解决了小区及楼道内乱停车的问题。
2008年9月，在镇政府支持下，居委会补建了自行车棚200平方米，计划在2009年再补建200平方米，同时由物业公司出台汽车管理的办法，既消除了乱停车现象，又解决了居民停车难问题。
去年下半年，巡防队共提出54个小区管理方面的问题，已解决了45个，因难度较高而未解决的9个问题，居委和物业也在想办法解决。
最近，巡防队提出了一份《新高苑创建文明小区至今未落实解决的问题清单》，共列出了15个问题，其中属于物业公司解决的12个，属于居委会解决的3个，要求尽快落实。
巡防队员们盯住问题不放，提出了解决问题的时限和要求。
居委、物业的领导当即表态接受监督，并已经提出解决方案。
文明巡防队的敬业精神和勤奋工作，提升了小区的文明程度，也增强了居明的文明意识。
小区内乱扔垃圾、高空抛物的现象明显改变。
一些享受低保、大病补助和临时补助的困难群众主动要求回报社会，居委会尊重他们的意愿，组织他们参加小区卫生义务劳动，此举带动其他居民踊跃参加小区的公益活动，小区的文明气氛越来越浓。
欣连苑建立居委会工作例会制度 欣连苑居委会管辖着189弄、206弄、251弄、288 弄、439弄多个小区，区域内有同海、春雷、新园、先行信汇4家物业公司。
由于小区分散，物业公司多，在社区管理上存在着沟通困难等弊端。
为此，居委会从今年2月开始，建立由居委、物业、警所参加的工作例会制度，以此为抓手，形成居委、物业、 警所三位一体的工作机制，推进社区的各项管理工作，关心和解决居民生活中的热点、难点问题，取得了一定成效。
欣连苑居委会三位一体的例会制度中规中矩，很有章法。
他们规定了每月开会的日期，参加对象有居委干部、物业领导、社区民警，以及楼道大组长、居民代表和外口管理人员等。
与会人员不仅坐下来开会交流情况，还走出门口到小区巡视，看到问题或听到群众反映的意见和建议，就记录在案，然后在工作例会上提出来，讨论整改措施。
在2 月份的例会上，大家提出206弄的绿化中有不少白色垃圾，而且居民种菜现象严重；251弄垃圾桶盖子没有盖好；建筑垃圾没有及时清理掉；439 弄小区路灯暗淡需调亮，等等。
工作例会当即议定了这些问题的解决办法。
到 3 月份召开例会时，这些问题已经基本解决，小区居民们反响很好。
欣连苑居委会在实行工作例会制度的过程中，积极探索研究小区管理的新思路、新方法。
如为了搞好小区的治安工作，他们采取报名的方法，组建了一支由161位居民自愿参加的日防巡逻队，轮流在小区巡逻，还在每月例会上通报警情，提醒大家需要注意的问题，从而减少了各种案例的发生，发案率与比去相比，2一3月份下降 30% ，4月份下降 35% 。
例会工作制度的实行，促进了社区管理，也在无形中教育了居民。
251弄的廖师傅说：“现在小区道路干净，绿化该补的补了，垃圾桶也盖好了，让人感到舒服、满意。
但居民的素质也要提高，这样小区的整体文明程度才能提高。
”居民们积极支持社区工作，过去居民物业管理费上缴率只有40%左右，现在超过了70%。
杨园一居群众说：我们和干部想到了一块 学习实践活动开展以来，杨园一居党支部、居委会和老龄党支部一班人，通过走访党员和居民家庭，了解他们最关心的热点、难点问题，听取他们解决高东发展“瓶颈”问题的意见建议，对居民关心却又一时解决不了的问题，作细致解释，受到群众的普遍欢迎和好评。
居住在杨园一居的4825名居民，绝大多数是我镇在浦东开发后的第一批动迁户，居民几乎来自全镇各村。
由于当时的动迁政策原因，他们目前的住房普遍不宽裕，特别是随着子女都已长大成人，这个矛盾愈显突出。
群众最为关心的就是这个实际问题。
还有铁路的走向问题，大家也很关心。
而令居民感到欣慰和钦佩的是，在这次学习实践活动中，镇领导每次来一居调研和居民交谈时，从不摆官架子、不打官腔，不回避群众关心的热点、难点问题，而是和群众开诚布公、推心置腹地交谈。
杨园一居居委一班人在走访中，也耐心地向群众作了解释安抚工作，认为要解决一居居民的住房困难，一要上级政策扶持，二要有关各方面好好协调。
群众对此解释感到满意。
他们说：“干部和我们关系近了，我们和干部就想到一块来了。
其实我们也知道，造成今天的状况，责任全不在镇党委、政府，有镇领导今天这样的态度，我们心里感到很安慰、很踏实了。
” 我也不是很清楚你这标题上的东西是什么东西只能百度啦~也不知道能帮助到你不。
祝你好运
基层干部培训心得体会怎么写啊
基层干部培训心得体会 今年以来，县镇社区基层党校工作在上级正确领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实学习科学发展观，与党员培训、主题教育活动等相配套，形成了形式多样、功能良好的基层党员教育模式，使社区党员的教育工作落到了实处，对于提高广大党员素质、增强党组织的战斗力，发挥了其他教育形式不可替代的作用，从而把社区基层党员教育工作推向一个新的发展阶段。
一、强化阵地意识，夯实办学基础 搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。
随着市场经济的发展，社会上出现了一些新情况、新问题，党员头脑中的想法也不同以往，党员只有通过不断学习适应新的形势发展，坚定对党的信念，才能充分发挥先锋模范作用。
在基层党校建设中，社区做到了“三个有”，即“投入有保障，管理有秩序，指导有力度”。
1、加大投入，改善办学条件。
随着人们思想观念的不断更新，原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引党员，要使党校适应新形势，提高教育档次，吸引党员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段势在必行。
去年，对社区党员活动室进行装修，先后添置了桌椅、彩电、dvd、农村党员远程教育系统等教育硬件，完善了藏书近3000套的“农家书屋”，大大增添了基层党校对学员的吸引力。
为社区开展党员教育活动提供了有力保障。
2、规范管理，完善基层党校制度。
办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。
我们从制订计划、健全制度入手，制定了《年度培训计划》。
做到职责分明，分工落实，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。
建立健全学习考勤和年终考核制度;3、精配强将，保证教学质量。
要真正提高社区党员教育的教学质量和教学水平，在校务人员的配备上，我们成立了支部书记及支部委员组成的校务委员会，其中支部书记担任社区党校校长负总责，支部副书记抓落实。
聘请县委党校教师、镇领导干部担任党校兼职教师，使党员比较系统的学习到了理论业务知识，基层党校自身也不断得到完善。
二、强化创新意识，拓宽办学思路 社区不断拓宽基层党校办学思路，更新教育内容和教育方法，使之成为党员心目中的“长青树”，从而达到了提高党员素质的目的。
1、教育内容上把握“两个重点”。
一是学习中的疑点。
以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目的，我们在社区开展学习贯彻科学发展观活动，进一步坚定了党员对党的信念;结合学习贯彻科学发展观活动重点篇目的学习，我们组织党员开展了“学党章，谈体会”、“学党章，见行动”等专题讨论，同时紧跟社会动态，让党员群众及时了解、正确理解党和国家的方针政策，及时解除党员思想上的疑惑。
二是生活中的热点。
除党的基本知识、方针政策等知识的讲解外，我们还注意针对生活中的热点、难点问题，有目的、有步骤地开展一些讲座，讨论。
以现实问题为中心，我们组织了“如何搞好基层社区服务”“土地的合理利用”等知识讲座，使党员增强了时代感和社会责任感，使广大党员群众对社会热点问题有了正确认识。
2 、教育形式上注重“三个结合”。
一是课堂教育与课外教育相结合：除定期的培训、专题讲座、讨论外，我们还组织举办一些参与性较强的活动，如开展观看录像、专题调研、外出参观等，创造了生动活泼、宽松愉悦的学习环境。
二是典型教育与自我教育相结合：在先进性教育活动中，各镇基层党校专门组织党员观看了《李连成先进事迹报告会》和《河南省新农村建设先进典型村——刘庄》，并开展了“致富思源、富而思进”大讨论，比照先进典型，找出了自己不足，增强了党员的先进性意识。
三是办班培训与支部生活相结合：支部通过每月一次的支部学习生活，巩固学到的内容，加强了党组织和党员的凝聚力。
三种教育形式，创造出了党校生动活泼、宽松愉悦的学习环境，党员群众学习积极性很高，80多岁的老党员，在眼花、耳背、身体不便的情况下，坚持参加培训学习，并以自己对新旧社会变迁的切身感受，教育自己的家人拥护党的领导，拥护社会主义。
社区还以党建博客等形式开展网络教育，不断丰富学习内容，公开学习开展情况，收集党员意见建议。
社区党支部主要通过支部生活、党建活动、例会学习、电化教育、每月一谈等方式，要求全体党员正确理解党的方针政策，并在社区中积极发挥党员先锋模范作用，不文明现象劝一劝，不卫生地方扫一扫，邻里间纠纷劝一劝，有困难邻居帮一帮，积极支持配合社区建设。
同时通过积极开展结对共建活动，增强党组织之间的协调和共建意识。
根据上述方式，有效保证了党员教育的覆盖面和教育质量。
去年，社区共举办了党员培训班12期，参加学习培训受教育人数达300余人次，参训面达95%以上。
三、注重实效，基层党校办学出成果 一分耕耘一分收获，大胆创新中的社区党校，培养出了一批批创新意识、奉献意识、先锋模范意识极强的学员。
1、基层党员干部的素质明显提高。
通过培训，社区党员的党性观念得到转变，思想境界不断升华，党员先锋模范作用日益突出。
涌现出了一批像支部副书等一批优秀共产党员和等一批党员致富示范户，实现组组有标兵，人人学标兵的良好氛围，促进了社区党员素质不断提高。
2、基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强。
通过一年多的努力，社区党员队伍的思想、组织、作风建设得到加强，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。
社区党支部被评为县级“五个好”党支部。
3、服务群众的水平明显提升。
社区党支部把服务群众作为开展工作的切入点，广大党员心系基层、心系群众，为群众办了很多实事好事，构筑了群众满意工程。
以来共帮扶困难群众15户，发放慰问、低保、救助款物30余万元。
新修民巷400余米。
农村医疗合作及城镇居民医疗保险覆盖率100%。
在今后的工作中，我们要及时了解并切实解决基层党校在办学过程中遇到的困难，调动各方面力量，共同关心和扶持基层党校的各项建设。
同时继续在办学思路上拓宽和改进，精心组织党员、干部参加培训，使社区基层党校真正成为“理论武装的课堂，党性锻炼的熔炉，思想政治工作的阵地” 该文章《基层干部培训心得体会》来源于出国留学网，网址：
争创文明城市,共建美好家园征文
东营的三维立体地 最新的 对你找地有帮助 一目了然在全市经济社会全面的基础上，市委、市政府于2004年423日，明确提出了全市创建文明城市的工作目标，即确保成为首批省级文明城市，在此基础上积极争创全国文明城市。
一年多来，各级各部门牢牢把握以人为本创建为民、三个文明协调发展、城乡联动和油地军校共建共享四项原则，切实加强组织、协调、调度和督导，严格考核奖惩，在全面抓好各项工作的同时，重点实施了市民素质工程、城市建设管理工程、信用东营建设、社会秩序整治、文明社区建设、小康文明村建设、机关效能建设和文化建设基础工程等八大工程，取得了明显成效，顺利实现了预期目标。
创建文明城市活动，使全市城乡面貌得到明显改善，社会秩序更加规范有序，市民素质得到大幅度提高，基层创建活动深入开展，促进了经济、政治、文化和社会持续快速健康发展，成为进一步加快东营发展的宝贵财富。
全市创建文明城市总体战打响后，从机关到企业，从社区到学校、家庭，社会各个方面、各个角落在文明的召唤下，迅速汇集成强大的创造文明的力量，以激动人心的行动创造着一座崭新的城市。
经过一年多的努力，东营市被省委、省政府授予山东省文明城市称号，被评为全国创建文明城市工作先进城市。
这标志着东营创城工作获得了丰硕的成果，并从此踏上新的起点。
打造精神推动力 创建文明城市是一项社会系统工程，需要一股强大的精神推动力。
东营市委、市政府为此向全社会提出了“建设文明城市，共创美好家园”的口号，举全市之力，聚各方资源，努力把东营建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明城市。
科学、完整、有效的工作体系，是创建文明城市的重要保障。
东营市成立了由市委书记、市长任主任，油地军校各一名相关领导任副主任，30多个部门一把手为成员的创建文明城市工作协调委员会。
各大班子领导“一岗双责”，形成了以6个专门工作组为主体的日常办事机构。
市、县区共抽调200多名骨干人员组成各级创城工作办公室，深入推进创城工作。
创城工作涉及面广，工作量大，为确保各项职责落到实处，东营市狠抓责任分解、宣传发动和督导落实三个环节。
将创城指标任务层层细化分解，实现职、责、权的统一；先后召开阶段性综合调度会议9次，对市民教育、市容环境整治、交通秩序整顿、社会秩序整顿、社会事业建设、创建文明社区、建设小康文明村均进行专项部署； 把督导落实作为确保创城取得真正成效的核心环节，倾听群众呼声。
市创城办从一开始就专设了督导组，下发督办件647件，督办事项1875项，办结率100%。
同时，严格督查考核，将创城工作列为党务、政务督查考核和精神文明建设目标责任考核的重要内容。
形成完整而深入的工作督导体系，在创城工作中发挥了关键的作用。
创建文明城市，根本是要提高社会文明程度和市民文明素质。
一年多来，我市以解决影响城市文明的热点和难点问题为重点，坚持领导带头、油地共建、城乡统筹、软硬环境并举四项原则，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。
大力实施市民素质教育工程，使文明城市创建的每一项工作，都成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。
编印了《市民文明手册》等教育教材，在各媒体开设了专栏、专题，开办“市民学校”，狠抓《东营市民道德规范》等制度落实。
深入推进“信用东营”建设，全民的思想道德、科技文化、身体健康等素质不断提高。
环境面貌是城市文明程度的直接反映，整治环境是创城工作的难点，也是群众关注的热点。
东营市先后部署开展“四项集中整治”，市容环境以整治脏乱差为重点，还城市以整洁；交通秩序以治理城区客运秩序和交通违章为重点，规范市民行为；市场秩序以确保诚信经营为重点，大力组织开展“百城万店无假货示范店、示范街”活动；社会秩序以“平安东营”建设为重点，努力维护人民群众生命财产安全。
实施城乡文化设施规划建设工程，集中实施了一批便民、利民项目。
2004年市里一次性拨付创城专项经费691万元，配套完善了图书馆、艺术馆等基础设施，着手规划设计会展中心、大剧院、科技馆等大型文化设施。
整合区域社会资源，图书馆、少年宫、体育馆等12处基础设施实现了油地共享共用。
强化基层，夯实基础，基层创建深入扎实。
在农村，开展创建小康文明村活动，2004年全市小康文明村达到54个，2005年达到178个，农村文明信用工程荣获全省首届思想政治工作创新奖，被载入全国公民道德建设实践100例。
在城市，大力建设文明社区，投入6000多万元配套完善了设施。
到目前，市级文明社区达到13个，区级文明社区17个。
推动经济社会大发展 东营经济进入了发展最快的时期，全市经济社会发展主要指标均已提前完成“十五”计划。
2005年预计实现生产总值1160亿元，比上年增长17.8%，其中地方583亿元，增速创近12年来最高水平，居全省首位，综合实力在全国百强城市行列的名次2004年列27名。
城乡面貌在短期内发生了巨变，“大空间、大水面、大绿地”特色鲜明，呈现出人与自然和谐相处的美丽画卷。
中心城建成区面积已达69平方公里，全市城市化水平达到54%，居全省首位。
昔日的荒碱地上建起绿色家园，中心城区绿化覆盖率达到36.7%，大气质量常年保持在二级以上，2004年东营市荣获山东省适宜人居环境奖，2005年被省政府命名为“山东省园林城市”。
全市城乡群众得到了最多的实惠。
我市构建起以“三免五保五救助”为主要内容的社会保障救助体系。
在全省率先基本实现了全部免除农业税及附加税，全部免除农村中小学义务教育阶段的学杂费和课本、作业本费，免收农村集贸市场业户市场管理费；最低生活保障、养老保险、医疗保险、失业保障、“五保”老人集中供养制度基本建立；教育救助、残疾人救助、困难群众住房救助、老年人救助、灾害救助全面开展。
文明成为全社会最鲜明的主题。
青年志愿者结对为孤老残弱开展志愿服务，“阳光190”社会救助为贫困家庭送去温暖，好人好事纷纷涌现。
社会治安持续稳定，被国务院检查组和中央有关领导同志称为“全国油区治安工作的一面旗帜”。
“和谐、诚信、创新、卓越”是东营人民在创业发展的历史进程中，积淀出的独具特质的东营精神。
全市人民必将在这种精神的指引下，奏响文明的旋律，豪情满怀地向着小康社会阔步前进。
有关于创建卫生文明城市的活动，1作文要求1.保持环境卫生，衣着整洁。
开展创建国家卫生城市活动意义深远：一是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境,实现初级卫生保健, 提高人民健康水平,为民办实事,办好事,进一步密切党和政府同人民群众的联系；二是培育社会文明卫生新风, 提高市民素质,建设社会主义精神文明；三是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放,促进经济发展,加快城市现代化建设步伐.因此,我们要以主人翁姿态,积极投身于创建国家卫生城市的各项工作之中,用自己的辛勤劳动把自己的城市建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的现代化科技城,为子孙后代造福.所以我们要做好一下几点：一、借鉴***经验,进一步增强抓好创建国家卫生城市工作的责任感近年来,全省各级各部门认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻“政府组织,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督,分类指导”的方针,紧紧围绕经济建设这个中心,以创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇为载体,以“清除垃圾,规范摊点,美化城市”为主要内容,按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“以城带镇、以镇促城、城镇联动”的总体思路,层层推进,步步深入,经历了全面发动、夯实基础和不断提高的过程,探索出了一条符合我省实际的创建工作路子.通过这项工作的开展,全省城乡面貌发生了巨大变化,人们的思想观念和精神风貌发生了巨大变化,工作、生活和发展环境发生了巨大变化,极大地促进了经济建设和各项社会事业的发展.在创建活动中,全省涌现出一批先进典型,创造了许多好的做法和经验.其中***市大胆探索,勇于创新,创建工作走在了全省的前列.总结***市在创建国家卫生城市方面的成功经验,主要有以下四条：一是强化领导、齐抓共管.***市切实把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划,成立了创建国家卫生城市指挥部,市委书记、市长亲自挂帅指挥,抽调精干人员设立专业工作组,组成自上而下的工作网络.四大班子领导全面动员,踊跃上阵,人人肩上有责任,个个分工抓落实.各级各部门协同配合,通力合作,社会各界广泛动员、积极参与,营造出合力抓创建的良好氛围.二是明确责任、完善制度.制定出目标清晰、任务具体、责任明确的创卫责任分解表,层层签定责任状,完善各项配套规章制度,严格奖惩制度,强化制度约束,推动创卫工作走上经常化、法制化、规范化的轨道.三是突出主旨,务求实效.创卫工作始终遵循“以人为本”的指导思想,着力建设让人民安居乐业的人居环境,围绕群众生活实际和发展要求,突出抓好城市绿化、净化、亮化、美化和完善基础设施等各项民心工程,坚决杜绝政绩工程,创卫成果惠及全市城乡群众.四是统筹城乡、整体推进.始终把农村的创卫工作和城市创卫工作同部署、同落实、同考核,农村改水改厕、沼气推广等项工作有声有色,形成创卫工作城乡协调发展的良好局面.***市在创建国家卫生城市方面的做法,是贯彻三个代表重要思想,树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体实践,为全省加快创建工作提供了新鲜的经验,值得各地借鉴学习.二、明确目标,突出重点,推动创建国家卫生城市工作取得新成效创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动.创建国家卫生城市活动的开展,将极大地改善城市卫生面貌和形象,提高城市综合管理水平,完善和拓展城市的整体功能.近年来,我省多层次、多形式开展创建工作,在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破,受到了广大群众的欢迎.我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐,取得了长足的发展,但与经济发达省份、城市相比,在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大.目前,我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列,至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列.在严峻的形势面前,顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务.总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破,即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列.同时,要在全省形成争先赶超的热潮,产生一批省级卫生城市,提高全省整体的创建水平.各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感,按照十六大和十六届三中全会的要求,牢固树立和落实科学发展观,明确目标,突出重点,狠抓落实和提高,下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路.1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平.要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生,有效治理环境污染,保持清洁优美的市容环境.把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实,切断四害引发传染病的传播途径.加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查2、以完善城市环卫基础设施为重点,提高公共卫生管理能力.注重长短远近结合,抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设,显著提高城市污水、垃圾处理率.在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所,加快城市环境卫生设施建设步伐.大力开展城市环境综合整治,推进清洁生产,发展集中供热,建设烟尘控制区和噪声达标区.增加城市绿化面积,改善城市环境质量.切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管,严肃查处各类环境违法行为,坚决防止各类环境事故的发生.3、立足统筹城乡发展,注重整体提升.在抓好创建卫生城市工作的同时,以点带面,城乡联动,拓展新领域、扩大覆盖面,继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动.创建卫生村镇,要深入开展农村改水改厕改灶工作,移风易俗,讲究卫生,改变农村地区落后生活方式和卫生习惯,解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象,积极倡导文明、健康、科学的生活方式.各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时,要争取榜上有名,不能落空.创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果,提升水平,向卫生先进社区延伸,整合社会资源,创新体制机制,调动社会力量,尽力提供好的条件,努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区.单位和居民小区内要落实责任制,动员广大群众,使环境整洁,卫生设施完善,道路硬化,路面平整,绿化美化好.3、全面普及健康教育,重视公民基础行为习惯的培养,革除陈规陋习,大力倡导健康文明的生活方式,营造积极健康的人文环境.切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道,以法律的形式倡导爱国卫生工作,约束和规范个人行为,赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力,推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化.三、以创建国家卫生城市工作为突破,掀起爱国卫生运动新高潮爱国卫生作为一种政府组织、各部门协作和广大群众共同参与的社会大卫生工作方式,五十多年来在除害防病中发挥了重要作用,产生了深远的影响及良好的社会效益和经济效益,在抗击“非典”和禽流感的斗争中更显示出其旺盛的生命力.夏季即将来临,各类肠道传染病进入高流行期,同时,非典、艾滋病、结核病等重大传染病还在严重威胁着人民身体健康和生活安全.卫生工作时刻不能放松,爱国卫生运动丝毫不可松懈.1、加强组织领导,努力形成齐抓共管的良好局面.“国家卫生城市”通过环境的改善,不仅能够提高城市的知名度和美誉度,提升城市管理水平,提高人民群众的生活质量,还将对城市的进一步扩大开放、招商引资起到无法估量的推动作用,促进城市的全面发展.各级党委、政府要切实提高认识,坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学管理、社会监督”的原则,真正把创建工作纳入国民经济和社会发展规划,摆上重要议事日程,切实担负起组织领导职责,主要负责同志要亲自抓、亲自检查督促,着力解决影响创建工作开展的重大问题,分管负责同志要投入足够的精力,协调创建工作面临的突出问题,抓好各项工作的督促落实,及时了解新情况,解决新问题,总结推广创建工作中创造的好经验、好做法.各级爱卫会要把创建工作抓在手上,统一协调各部门的行动,解决难点问题,督促检查推进情况.各级政府有关部门的负责同志要按照省爱卫会的实施方案,把工作任务尽可能地细化、量化,具体工作要一项一项地抓好落实,促进创建目标的最终实现.同时,各级党委政府要高度重视爱卫机构建设,为爱卫办配备必要的人员、经费和工作手段,切实发挥他们的督促、协调等职能作用.要在政治上关心、生活上爱护创建战线的同志,为他们创造必要的工作条件和环境,让他们大胆放手地开展工作.2、强化长效管理,促进创建工作与经常性卫生管理工作有机结合.创建工作贵在坚持,重在长效.各级政府和爱卫会要将创建工作融入经常化的卫生管理工作,广泛开展以创建国家卫生城市、卫生县城、卫生村镇为龙头、以农村改水改厕和除“四害”为重点的全民爱国卫生运动.加大综合治理力度,坚持创建与管理、突击性整治与经常性管理相结合,重点解决集贸市场、摊点管理等老大难问题,突出抓好食品卫生和小街小巷整治,着力解决好环境污染问题,条件好的城市和县城要争取提档进位,把城市基础设施建设纳入有计划按比例发展的轨道,拓宽投资渠道,实行多元投资体制,因地制宜建设城市供、排水系统工程和绿化、美化、净化、亮化工程以及城市垃圾、粪便和污水无害化处理系统工程,不断完善基础设施,改善环境质量,逐步提高卫生整体水平,努力创造净、绿、亮、美的人居环境.4、坚持面向群众,不断提高人民群众生活质量.创建工作要把不断改善人民群众的生活环境,提高生活水平作为最终目的,坚持服务群众、依靠群众.一是始终着眼于为群众办实事、办好事.以满足群众需要、维护群众利益为根本出发点,以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点,把开展卫生城市创建与为民办实事紧密结合起来,多做雪中送炭的工作,急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需；二是充分考虑群众的意愿和承受力.推进卫生创建,一定要考虑群众的利益,做好深入细致的思想工作,切实把工作开展的力度和推进的速度同群众的可承受程度结合起来.特别是在改造老旧小区和小街小巷,规划建设摊群点和城市休闲设施等具体项目时,要争取群众的理解和支持,有计划、有步骤地加以推进,坚决防止和克服以创建为名、搞劳民伤财的“形象工程”.三是广泛发动群众和吸引群众参与.爱国卫生运动之所以保持着旺盛的生命力,就是因为有着深厚的群众基础.因此,各级爱卫会要以促进实际工作和满足群众需求为目标确定各种活动主题,使得群众乐于参与和便于参与,把广大群众的积极性创造性充分调动和发挥出来.创建工作要通过新闻媒介和各种宣传方式进行广泛动员,扩大群众的知情权、参与权、监督权,使群众成为创建工作的直接参与者和推动者.5、坚持改革创新,不断健全创建工作的体制和机制.创建工作要重视工作机制建设,提高工作效率和工作水平.各级各部门要坚持以创新的理念、改革的精神部署工作,以开拓的精神和市场化的办法推动工作,努力实现创建工作的良性循环.一是推进城市管理体制和运行机制创新.坚持市场导向树立经营城市的理念,拓宽资金来源渠道,最大限度地盘活存量,吸引增量,走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路.二是推进创建工作机制创新.建立健全指挥有力的领导机制、凝聚群众的动员机制、齐抓共管的协调机制、科学规范的管理机制、各方参与的监督机制,形成行为规范、公开透明、运转协调的工作机制.三是推进创建手段的创新,充分利用现代信息手段,从广度和深度上增强创建国家卫生城市工作的社会影响力,寻求广大干部群众和全社会的支持.明确目标,突出重点,推动创建国家卫生城市工作取得新成效创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动.创建国家卫生城市活动的开展,将极大地改善城市卫生面貌和形象,提高城市综合管理水平,完善和拓展城市的整体功能.近年来,我省多层次、多形式开展创建工作,在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破,受到了广大群众的欢迎.我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐,取得了长足的发展,但与经济发达省份、城市相比,在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大.目前,我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列,至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列.在严峻的形势面前,顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务.总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破,即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列.同时,要在全省形成争先赶超的热潮,产生一批省级卫生城市,提高全省整体的创建水平.各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感,按照十六大和十六届三中全会的要求,牢固树立和落实科学发展观,明确目标,突出重点,狠抓落实和提高,下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路.1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平.要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生,有效治理环境污染,保持清洁优美的市容环境.把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实,切断四害引发传染病的传播途径.加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查2、以完善城市环卫基础设施为重点,提高公共卫生管理能力.注重长短远近结合,抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设,显著提高城市污水、垃圾处理率.在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所,加快城市环境卫生设施建设步伐.大力开展城市环境综合整治,推进清洁生产,发展集中供热,建设烟尘控制区和噪声达标区.增加城市绿化面积,改善城市环境质量.切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管,严肃查处各类环境违法行为,坚决防止各类环境事故的发生.3、立足统筹城乡发展,注重整体提升.在抓好创建卫生城市工作的同时,以点带面,城乡联动,拓展新领域、扩大覆盖面,继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动.创建卫生村镇,要深入开展农村改水改厕改灶工作,移风易俗,讲究卫生,改变农村地区落后生活方式和卫生习惯,解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象,积极倡导文明、健康、科学的生活方式.各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时,要争取榜上有名,不能落空.创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果,提升水平,向卫生先进社区延伸,整合社会资源,创新体制机制,调动社会力量,尽力提供好的条件,努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区.单位和居民小区内要落实责任制,动员广大群众,使环境整洁,卫生设施完善,道路硬化,路面平整,绿化美化好.3、全面普及健康教育,重视公民基础行为习惯的培养,革除陈规陋习,大力倡导健康文明的生活方式,营造积极健康的人文环境.切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道,以法律的形式倡导爱国卫生工作,约束和规范个人行为,赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力,推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化.
结合本质工作,谈谈对脱贫攻坚工作的认识和建议
加快推进以民生为重社会建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求是：积决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
为此，需要着重抓好以下几个方面： 优先发展教育，建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。
第一，全面贯彻党的教育方针。
要坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
发展教育的根本任务是培养人，提高全体国民素质，包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。
特别要切实加强德育工作，把思想道德素质放在首要位置，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯，做一个全面发展的人。
第二，优化教育结构。
要坚持按照教育发展规律和经济社会发展需要，优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，重视学前教育，关心特殊教育，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。
第三，推进教育改革创新。
要着眼于构建现代国民教育体系，提高学生综合素质，大力实施素质教育。
关键是更新教育观念，改进人才培养模式，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，全面提高教育质量和水平。
特别要推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合，使学生得到主动的、生动活泼的发展，注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力。
第四，坚持教育公益性质。
教育是关系社会公共利益，对全体国民、对国家和民族现在和未来具有重大影响的公共事业，政府负有义不容辞的重要责任，必须加大财政对教育的投入，规范教育收费，健全公共财政投入和保障机制，为全体国民提供接受良好教育的机会和条件。
要扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
鼓励和规范社会力量兴办教育。
做好这些工作，有利于全面发展教育事业、促进社会公平正义。
同时，推动我国教育改革和发展，还必须进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风气，全面提高教师队伍特别是农村教师素质，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。
教师应当为人师表，忠诚于人民教育事业。
实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。
就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。
我国劳动力资源十分丰富，这是促进经济持续较快发展的有利条件。
同时，扩大就业的压力很大，就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。
因此，必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
要坚持实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
第一，千方百计增加就业岗位。
坚持发展经济与促进就业互动，积极发展经济和调整结构，以发展促进就业，扩大就业规模，改善就业结构。
这就需要大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，发展有利于扩大就业的新行业、新产业，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推进小城镇建设和加快县域经济发展，尽可能多地增加就业岗位。
第二，鼓励自主创业、自谋职业。
促进以创业带动就业，是解决就业问题的一个重大方针。
创业不仅是创业者自己实现就业，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，创造更多的就业岗位，带动更多的人就业。
要完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，营造自主创业的社会环境。
运用好财税、金融政策，增加融资渠道，放宽市场准入限制，加强技能培训和信息服务，积极培育创业主体，使更多劳动者成为创业者，推动创业型社会建设，扩大就业容量。
第三，推进就业体制改革创新。
要统筹城市就业和农村劳动力转移就业，建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，健全覆盖城乡的就业服务体系。
要完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。
积极做好高校毕业生就业工作，鼓励和引导大学生面向农村、面向基层就业。
第四，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。
要规范企业行为，认真实施工时、休息休假、最低工资、劳动保护等方面的标准。
继续完善和落实国家对农民工的政策。
国家为解决农民工问题已制定了平等就业、工资支付、劳动保护、社会保障、子女上学等政策，都应认真加以落实，还要针对普遍存在的问题，进一步完善有关政策措施。
要加强劳动执法监督，特别要解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题。
这样，有利于扩大就业，也有利于维护劳动者合法权益。
深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，打破了平均主义、“大锅饭”制度，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有力地促进了经济社会发展，同时也出现了城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大的现象。
必须深化收入分配制度改革，调整国民收入分配结构，整顿和规范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。
第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
这是与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的分配制度，目的在于放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
在这里，合理兼顾效率和公平，是一个重要的理论和实践问题。
一个时期以来，人们往往关注初次分配解决效率问题、再分配解决公平问题，实际上目前许多分配不公问题产生于初次分配领域。
党的十七大报告强调，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
这是对我国收入分配制度内涵的丰富和完善，具有很强的现实针对性。
这既有利于提高经济效率，不断增加社会财富，又有利于促进社会公平正义，充分发挥各方面的积极性。
第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
提高这“两个比重”，是对国民收入分配格局的重要调整。
一个时期以来，在我国国民收入分配中，政府和企业所占比重持续提高，而居民收入所占比重明显偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。
这是多年来固定资产投资增长过快、投资率持续偏高，消费增长缓慢、消费率偏低的重要原因。
提高这“两个比重”，有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，有利于增加广大劳动者收入，维护劳动者权益，也有利于合理调整投资与消费关系，促进经济社会协调健康发展。
第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。
总的原则是，“提低、扩中、调高、打非”。
“提低”，就是着力提高低收入者收入。
要强化支农惠农政策，促进农民持续增收，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，使城乡居民特别是低收入者收入随着经济发展逐步较多地增加。
“扩中”，就是努力扩大中等收入者比重。
要通过采取多种措施，创造条件让更多群众拥有财产性收入，使更多低收入者进入中等收入者行列。
“调高”，就是切实对过高收入进行有效调节。
要正确运用税收手段，使过高收入者的一部分收入通过税收等形式由国家集中用于再分配。
“打非”，就是取缔非法收入。
要严格执法，对偷税漏税、侵吞公有财产、权钱交易等各种非法收入依法取缔和惩处。
还要规范垄断行业的收入，引入竞争机制，打破经营垄断；规范垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，合理分配利润。
总之，要通过改革和发展，扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，防止两极分化，使全体社会成员逐步共同致富。
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
健全的社会保障体系，历来被称为人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。
改革开放以来特别是近些年，我国社会保障体系建设取得了重要进展，但总的看还不够完善，存在着覆盖面小、保障水平低、制度不健全等问题。
在新的形势下，必须加快完善社会保障体系。
总的要求是：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
为此，需要着重抓好以下几方面：一是完善基本养老保险制度。
要促进城镇职工基本养老保险制度规范化，完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，促进机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
二是完善基本医疗保险制度。
要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，使基本医疗保险制度覆盖城乡全体居民。
三是完善最低生活保障制度。
在城市要继续健全最低生活保障制度，做到应保尽保。
在农村要将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围，切实解决他们的基本生活问题。
此外，社会救助与慈善事业也是中国特色社会保障体系的重要组成部分，具有不可替代的促进社会和谐的特殊功能，应当支持其加快发展。
完善社会保障体系，还要积极发挥商业保险的补充作用。
商业保险能够满足人们更高层次和多样化的社会保障需要，也应支持其加快发展。
同时，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值；加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。
要逐步提高社会保险统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法，这有利于发挥社会保障制度的功能，也有利于促进劳动人口在全国范围的流动就业。
住房是重要的民生问题，也是当前人民群众十分关注的问题，应当把解决住房问题摆在重要位置，加快建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系，特别要健全廉租住房制度。
廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的重要制度，要合理确定廉租住房保障标准，健全廉租住房保障方式，加大廉租住房建设力度。
建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。
多年来，我国医疗卫生事业取得了显著成就，但与人民群众对医疗卫生的需求仍然差距较大，存在着看病难、看病贵的问题。
大力发展医疗卫生服务，是广大人民群众的迫切愿望。
要加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。
总的原则和要求是：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
这是我国基本医疗卫生制度建设的基本框架和主要目标，要围绕这个框架和目标，加快推进医疗卫生事业改革和发展。
同时，要完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。
要以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革。
建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。
扶持中医药和民族医药事业发展。
要坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。
这些对于提高全体国民健康水平、增强健康体魄，都具有重要意义。
完善社会管理，维护社会安定团结。
社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。
随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念发生深刻变化。
这种空前的社会变革，给我国经济社会发展带来巨大活力，同时也必然带来这样那样的矛盾和问题，增加了社会管理的难度和复杂性，必须把完善社会管理作为改善民生和促进社会和谐的重要任务。
第一，推进社会管理体制改革创新。
要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。
坚持以人为本，创新社会管理理念和管理方式，在服务中实施管理，在管理中实现服务，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
第二，妥善处理人民内部矛盾。
要完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，统筹协调各方面利益关系，有效预防和化解各类社会矛盾。
第三，重视社会组织建设和管理。
社会组织具有提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，把它们的作用利用好、保护好、发挥好，有利于降低政府社会管理成本，有利于增强公民的社会认同感。
要支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和服务。
第四，强化安全生产管理和监督。
要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产体制机制，健全安全生产责任制度，维护安全生产秩序，有效遏制重特大安全事故，维护人民生命财产安全。
要完善突发事件应急管理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；全面加强综合减灾能力建设，提高防范和应对自然灾害能力。
第五，健全社会治安防控体系。
要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动。
完善国家安全战略，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全
党小组会讲稿怎么写
1．围绕专题学习讨论。
把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。
按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。
党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。
学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。
通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2．创新方式讲党课。
讲党课一般在党支部范围内进行。
党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。
党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。
组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。
要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。
注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3．召开党支部专题组织生活会。
年底前，党支部召开专题组织生活会。
支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4．开展民主评议党员。
以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。
对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。
党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。
结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。
党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
