参观社区感想，收获，对社区建设有什么打算
下面结合社区实际，谈谈我的几点体会：一、坚持解放思想，做到与时俱进。
这次考察学习，我们深感解放思想对社区建设具有巨大的推动作用，给我最大的启示就是：思想解放应成为工作创新的永恒动力，大连的社区正是在不断解放思想中，取得了令人嘱目的成绩，即使在发展领先的情况下，他们依然具有强烈的危机意识、机遇意识和忧患意识，思想解放永不停滞。
提出了创建学习型社区的概念，做到学习启迪心智，学习净化思想，学习陶冶情操，学习升华境界。
我们和大连存在不少差距，反映在多个方面，但最根本的还是在思想观念上。
观念决定思路、思路决定出路。
观念新则思路广，思路广则发展快，必须做到解放思想与时俱进。
社区工作也要根据形势变化和群众日益增长的物质文化需求，不断解放思想，改革创新，提高为居民服务的形式与质量。
重点开展社会救助、社会服务、社会助残和社会优抚、社区为老服务、社区文化服务、社区物业管理服务、社区商业服务和家政服务等，将社区就业和为老服务作为社区社会经济发展的突破口。
要勇于破除不适应社区建设和发展的传统工作方法，拓宽工作思路，强化共建共享的工作理念。
大胆汇聚居民力量、领导干部力量、社会单位力量、群众团体和其它组织力量等，形成推动和谐社区建设合力，营造和谐社区大家建，大家管的良好氛围。
二、丰富活动载体，建立群众参与。
大连社区基础设施无论在硬件条件，还是在为民服务的建设上都做的非常出色，“服务是生产力，服务是竞争力，服务是吸引力”在这几个地方得到充分体现。
他们的城市绿化，道路建设等基础设施以及他们为社会单位、组织和居民群众服务理念层次都是很高的。
竞争，就是要结合实际，发挥自己的特色。
我们要从提高社区干部的素质抓起，提高居民素质，群众的事要发动群众参与，要宣传群众、教育群众，引导群众，社区干部要进百家门，解百家难，暖百家心。
让建设社区、管理社区、服务社区成为广大居民的自觉行动。
通过让居民参与社区各项服务活动来体会“我参与、我奉献、我快乐”的意义，通过推选社区楼栋长，吸引了不同层次的居民参与，加强社区与群众的联系，增进邻居之间的理解。
让居民在活动过程中体验到与相识、沟通的乐趣。
通过媒体报道等形式，大力宣传楼栋长优秀事迹，发挥典型引路的作用。
社区发动社区单位、居民寻找社区建设、管理中的薄弱环节，针对某一方面的不足递交“社区改善方案”。
发挥社区单位、结对单位、在职党员和居民群众建设和谐社区的积极性、主动性。
通过建立政策法规宣传岗、文明新风倡导岗、党员创业先锋岗、环境卫生管理岗、社会治安维护岗、关爱留守儿童岗等岗位，形成群众参与，服务群众的长效机制。
三、健全服务体系，打造服务型社区党建。
要想群众支持社区工作，实现追赶跨越的目标，社区干部首先要为居民做好事、办事实，解决实际问题。
我们以“共建阳光家园，共享和谐成果”为主线，完善服务体系。
发挥党员服务站阵地作用，按照“功能齐全、设备完备、制度完善、运作规范”的要求，丰富服务内容，完善服务流程，针对居民的不同需求，细化服务内容，实现服务居民的全覆盖。
建立社区党员关怀、帮扶机制。
加强与帮扶单位、共建单位、医疗服务中心、辖区等单位的联系，结合资源共享，双向服务，把为民服务的面加大、加宽。
着重解决社区居民关注的就业、就医、就学、治安、环境、文化等问题，建立党员关怀、帮扶机制。
为老龄党员搭建发挥余热的。
不断提高居民对社区的满意度。
抓好社区办公用房的解决落实，提高服务群众的硬件。
凭借我们广大社区工作者的不懈努力以及以往党建工作的经验和此次考察学习的收获，依靠上级组织与领导的大力支持，我们有信心进一步做好社区党建工作，开创社区党建工作的新局面，为创造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区做出我们应有的贡献。
如何解决社区党建工作中存在的问题
一、突出特性，抓好党建工作示范点创建 1.突出创建的超前性。
创建的超前性在一定程度上也就体现了创建的示范性。
在具体创建中，要紧密结合实际，既要着眼于超前，又要把握住超前的度，使两者合理兼顾、有机统一。
在对示范点的创建培育中，组织部门应在班子战斗力的提高、各项制度的规范健全、工作方式方法的改进、活动载体形式的创新等方面，加大指导和帮助力度，抓住创建重点，把握工作实质，丰富创建内涵，使党建示范点建设整体工作有序推进，实现创新，获得突破，示范点的超前性、示范性才能更加突出。
2.突出机制的完善性。
完善示范点的工作机制是发挥示范作用的重要方面，也是其它基层党组织认真学习和借鉴的重要内容。
健全和完善示范点的各项工作制度，建立有效的长效机制是示范点创建的重要目标。
在制度建立中，组织部门既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，使每项制度都具有针对性、准确性和约束力，真正成为能够自觉遵守、严格执行的制度规范。
还要注重制度执行的实效性和严肃性，杜绝形式主义。
同时，还要抓好制度的细化、内容的规范，做到条款清晰、表述准确、便于执行，并且能够在其它基层党建工作中进行推广应用。
3.突出典型的指导性。
党建示范点的典型性对不同的创建单位具有普遍的指导意义。
要发挥示范点的示范、引领、带动和辐射作用，在选择示范点时，要充分注意“点”的代表性、普遍性、指导性，让示范点在具有一定条件的基础上，经过培育指导和帮助支持，能够很快实现创建目标，使之成为某种类型的并具有典型性、代表性、普遍性和指导性的基层党建工作示范点；在培育示范点过程中，要编制严谨的创建规划，并按照不同的示范点类型进行精心育“点”，要完善创建方案，细化创建措施，严格创建步骤，落实创建内容，扎实做好各阶段各环节的创建工作，力争创建一个、成功一个、带动一片，并对其它创建单位具有典型性和指导性。
4.突出作用的长效性。
示范点建设既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要想持久有效地发挥示范点的引领带动作用，就应立足于当前，着眼于长远，坚持把示范点作为提升基层党建整体工作水平的基地来抓，既要不断总结经验、完善制度、丰富内容，又要搞好管理、创新载体、抓好落实，在保持住示范点建设水平不断提升的基础上，注意发挥好带动作用的持久性和长效性。
二、注重效果，推进党建工作示范点建设 1.加强督促指导。
抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。
在创建指导方面，厂党委成立了示范点创建工作领导机构，成立了创建工作办公室，并于2007年印发了《建立党建工作示范点2007-2009三年工作规划》和《2007年建立党建工作示范点实施方案》。
2010年，为了全面展开整体推进示范点创建工作，厂党委又专门下发了《关于做好2010年党建示范点创建工作的通知》，进一步明确了示范点创建的意义、目标、标准和要求，落实了示范点创建工作责任制，形成了厂领导抓指导、单位主管领导抓实施、分管副职抓落实的上下联动、齐抓共管的创建责任体系。
在创建督导方面，重点抓好创建过程中的督查指导，建立健全汇报、督查、考核、奖惩等制度，按照“五好”党员标准和“四好”领导班子的要求，进一步细化、量化创建目标和考核细则，对创建单位采取季度督查、半年考核、年终考评命名等措施，推进了示范点建设的深入开展。
2.提供帮助支持。
创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。
因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。
一方面，在经费上给予支持。
每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。
另一方面，在业务上加大培训力度。
建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。
3.创新活动载体。
示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。
近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。
如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设。
三、发挥作用，促进基层党建工作水平提升 1.注重发挥目标激励作用。
创建基层党建示范点的目的就是要充分发挥它的示范作用，进而带动基层党建工作水平的整体提升。
所以，示范点创建必须注重创建质量，不可追求创建数量，更不可按照组织机构的设置进行硬性规定创建指标或创建时限，要紧密结合实际，切实做到成熟一个，命名挂牌一个。
坚持对党建示范点实行动态管理，第一年经考核符合创建要求，达到了创建标准的，由组织部门命名授牌；第二年考评合格的，保留荣誉，达不到标准的，摘牌予以淘汰，实行年度滚动考核，一年考核一次，优进劣出。
同时，还要将示范点创建工作纳入到干部的考核之中，作为奖惩和使用干部的依据。
2.注重发挥创新实践作用。
示范点创建是一项具有实践性、创造性的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新，必须坚持以创新精神定措施，以创新精神抓落实，以创新精神求突破。
要按照党的路线方针和政策，理论联系实际，深入研究创建过程中遇到的新情况、新问题，积极探索创建工作的新方式、新方法，不断丰富创建内容和内涵，不断完善创建机制和措施，使其更具典型性、代表性和指导性；要鼓励示范点的首创精神，及时总结推广创建过程中的好思路、好做法、好点子，筛选好的创新点，把握正确方向，提供支持、帮助和指导，促进各项工作的落实。
3.注重发挥示范带动作用。
示范点的核心在于示范，没有发挥示范带动作用，就背离了创建示范点的初衷。
要使示范点发挥最大作用，关键点就是要及时总结推广示范点的经验和做法，要以点带面，使之由单个带动整体，由一个点辐射到整个面。
示范点建成后，组织部门应充分发挥示范点的带动作用，用示范点创造出的新经验来指导整体工作，使之成为基层党建工作交流经验、推广做法的平台或基地。
要定期在示范点举办现场观摩会、经验交流会和工作推进会，鼓励其他创建单位到示范点去参观学习，同时，还要鼓励示范点与党建工作水平不够高的单位“结对子”，提供帮助指导，抓好工作落实，先后有3个长期徘徊在中游的基层党支部受到上级表彰，2个处在后进的基层支部跨入先进行列。
创建基层党建示范点起到了带动基层党建整体水平提高的作用。
如何以党的十八大精神来指导当前基层党建工作
党的十八大报告对党的建设主线作了新的概括，提出了“全面提高党的建设科学化水平，必须抓好八个方面的重要任务”的论述，为当前和今后一个时期，继续以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作指明了方向，提供了重要遵循。
党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。
基层党建工作的科学化是党的建设科学化的重要组成部分，全面提高党的建设科学化水平，必须以党的十八大精神为指导，坚持着眼实践，把握规律，改革创新，务求实效，充分运用科学发展观所体现的世界观和方法论，正确认识新形势下基层党建工作的基本问题，科学把握基层党建工作的规律和特点，激发基层党组织和党员的内在动力。
在科学发展中构建基层党建工作新格局。
经济社会的发展变化，使基层党建工作的领域不断拓宽，组织日益增多，工作格局发生改变。
这就要求我们以科学发展的观点，全面、系统地把握基层党建工作各领域之间内在的、本质的、必然的联系，科学构建基层党建工作新格局，不断提升基层党建工作科学化水平。
一是把握新形势。
长期以来党的基层组织体系紧紧依附于经济社会等其他各种组织，形成了以农村、国有（集体）企业、机关事业单位为主体构架的传统党建工作格局。
随着市场经济体制的建立和完善，传统党建格局发生了巨大变化，在社会领域，各种社会团体、中介组织和民办非企业单位大量涌现；在经济领域，三资企业、私营企业等新经济组织迅速“扩张”；在城市社区，大量“单位人”变成了“社会人”。
必须从实际出发，科学认识和把握这一发展变化，为提升基层党建工作科学化水平提供科学依据。
二是树立新理念。
遵循基层党建工作新格局规律，推动基层党建工作创新发展，基层党建工作要始终围绕党的基本路线来展开，为党的中心任务服务，着眼于经济社会发展新变化，从宏观性、综合性方面去思考和研究基层党建问题；着眼于系统性、前瞻性、规范性和可持续发展，从全局的高度谋划基层党建工作的总体思路；着眼于基层党建工作的发展，不断提出新思路，采取新举措，解决新问题，创造性地开展工作；着眼于基层党建工作基础性、系统性、连续性的整体要求，立足长远，循序渐进，配套政策，打牢根基。
三是探索新模式。
针对基层党建工作面临的新形势，要进一步明确各个领域党组织的地位，即农村和社区党组织是领导核心，国有（集体）企业、机关事业单位、新经济组织和社会组织党组织是政治核心。
建立各个领域的组织体系，将各种经济社会组织整合在其周围，覆盖全社会，确保所有党员都在党的一个组织之中，接受党组织的管理、教育和服务。
明确农村和社区党建工作由地方党委负责，主要任务是围绕巩固城乡政权基础；国有（集体）企业和新经济组织党建工作由国有资产监管机构党委和地方党委（非公企业党工委）负责，主要任务是完善市场经济主体；机关事业单位和社会组织党建工作由机关党（工）委和部门党委（社会组织党工委）负责，主要任务是强化服务功能。
在统筹协调中整体提升基层党建工作水平。
提升基层党建工作科学化水平，必须立足于新时期基层党建工作格局发生的变化，充分运用科学发展观所蕴涵的方法论，系统筹划，协调运转，整体推进，确保基层党建工作规范有序。
一是总体思路上科学谋划。
基层党建工作格局的变化，使党建工作的领域不断拓宽，传统领域党建工作与新兴领域党建工作之间，既相互区别又相互联系，必须立足全局，综合考虑，统筹兼顾，推进一体化党建。
在工作的整体摆布和目标指向上，要全面推进农村基层党组织建设，继续加强国有（集体）企业党组织建设，切实抓好机关事业单位党组织建设，使传统领域与时俱进、创新发展。
同时，努力提升社区党组织建设水平，及时推进新经济组织党组织建设，不断加大社会组织党组织建设力度，逐步深化党对新兴领域的领导，扩大党的影响力，形成新兴领域与传统领域齐头并进的局面。
二是工作方法上重点突破。
新时期的基层党建工作千头万绪，面临诸多亟待解决的难题，实现基层党建工作创新发展，必须采取科学的方法，抓重点、抓难点、抓亮点。
要坚持抓住主要矛盾，选准工作突破口。
以农村党建为突破口，探索建立并推行村级班子“动态管理”机制，将村班子致瘫的因素细化、量化、深化为具体指标，用日常监控、定期测评、定向调研等方式，及时发现村班子存在的具有致瘫倾向的潜在问题，做到及时排查、防治并举、察在苗头、防患未然、治于瘫前。
要坚持梯次推进，稳扎稳打。
在启动新兴领域党建工作时，坚持分步推进，依次启动社区、新经济组织、社会组织党建工作，形成新兴领域党建工作的基本框架，再逐个领域推进深化。
要坚持以点带面，典型引路。
在社区开展“为民、安民、乐民、便民、爱民、育民”服务活动；在企业开展“争当模范员工，争创示范党组织”主题实践活动；在机关开展“争创和谐机关”活动；在事业单位开展“创新工作机制，增强服务意识，提高服务能力”活动；在新经济组织、社会组织开展“抓组建、创载体、促规范”活动。
三是运行机制上打破分割。
推动新形势下基层党建工作的创新发展，必须统筹城乡党建资源，打破地域、时空的界限和党组织间的壁垒，促进各种要素间的流动，进一步激发党组织和党员的活力。
要扩大组织体系开放度。
开展“双挂”活动，即城市机关企事业单位机关党组织书记挂任农村党组织副书记、农村党组织书记挂任城市机关企事业单位机关党组织副书记，实现城乡之间党的组织资源、经济社会发展资源的有机配置、优势互补、互帮互助、同步提高。
同时，进一步加强新经济组织、社会组织党建工作，充分发挥新经济组织、社会组织党工委的作用，分级分类建立工作台帐，采取单独组建、联合组建等不同形式，扩大党的组织覆盖。
要扩大党员教育管理开放度。
在搞好调查研究的基础上，摸清不同党员的经济条件、年龄结构、文化层次、家庭状况等情况，输入党员信息网站，建立党员数据库。
开辟“数字党校”，通过电视党校、网上党校、手机党校等，开设“微型党课”，利用QQ视频与基层党员面对面互动，及时听取党员心声、意见和建议。
创新城乡一体党员动态管理机制，实行“跟踪式、联系式、委托式、融入式”教育，形成“党员行千里，管理不断线”的管理网络。
探索推广流动党员“一网多联”动态管理机制，即党建信息网与劳动部门联、与计生部门联、与工商部门联、与公安部门联、与卫生部门联、与民政部门联，由县（市、区）委组织部牵头，以劳动部门劳务输出公司和计生部门人口流动服务站为依托，在外出务工党员集中地建立驻外党组织，构建组织部门与劳动、计生、工商、公安、卫生、民政等部门沟通协作机制，形成城乡衔接、全面覆盖的党员管理工作新格局。
要扩大党建宣传开放度。
进一步加大在各级各类新闻媒体上的宣传力度，积极向各类主流媒体推介基层党建方面的创新经验做法，使基层党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。
全方位地选树各条战线、各个层次的典型，做到交流推广一批，完善提高一批，培养储备一批，着力构筑基层党建工作的先进群体，推动面上工作开展。
对于有创新的经验做法，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强基层党建工作的办法、意见和规定，指导基层工作。
在创先争优中激发跨越赶超内生动力。
创先争优是共·产·党人的永远追求，也是基层党建工作必须遵循的基本要求。
要以创先争优的精神，不断推动基层党建工作创新发展，充分调动广大基层党组织和党员跨越赶超的积极性和创造性，不断提升基层党建工作科学化水平。
一是推进重点难点工作创新。
要切实加强在职村干部“规范管理”。
根据农村发展的新形势、新情况、新任务，进一步规范村干部的职责任务；明确选拔标准、方式和干部职数，进一步规范村干部的选拔任用；明确总体要求、内容和形式，进一步规范村干部的教育培训；明确补贴标准、设立奖励基金、推行养老保险，进一步规范村干部的待遇报酬；制定工作目标、落实工作责任、实行目标考核，进一步规范村干部的目标考核；严格制度管理、组织管理和目标管理，进一步规范村干部的管理监督。
要积极规范卸任村干部管理。
制定加强卸任村干部“规范管理”的意见，为卸任村干部搭建平台，教育引导他们“离职不褪色、离任不离心、离岗不离党”，促进他们模范带头作用的发挥，做到卸职不“卸责”、卸职不“卸志”、卸职不“卸气”、卸职不“卸劲”。
要推进基层党组织设置方式创新。
适应农业产业化的要求，积极推广“支部＋协会联农户”党建模式，逐步把党组织建在产业上，加强行业间的协作；把党组织建在协会上，发挥辐射带动作用；把党组织建在基地上，适应农村流动党员的特点；把党组织建在流动党员聚集区上，促进农业产业化经营、农民专业合作组织和龙头企业的健全发展。
要建立健全基层党组织考核评价体系。
对基层党组织建设情况实行“一月一访查，一季度一观摩，半年一评议，一年一考核”，分别针对乡镇（办事处）、村（社区）、机关、事业单位、学校、国有企业、非公有制经济组织和社会组织的实际情况，制定访查、观摩、评议、考核的考评细则，量化分值，严格考核，兑现奖惩。
对抓工作成绩突出的，予以表彰；对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改；对不认真履行职责，工作存在的严重问题没有及时解决、造成不良影响和严重后果的，严肃追究责任，形成“前有引力、后有推力、内有动力、外有压力”的动力机制。
二是推进党员队伍管理创新。
要健全完善党员教育培训机制。
以学习党的十八大精神为契机，大力加强党员教育培训力度，不断健全完善党员经常性受教育、永葆先进性的长效机制，加强理论修养，增强党性意识，提高业务素质。
坚持以各级党校为主阵地，引入普通高校和社会中介机构的力量，通过项目管理、竞争择优的方式，不断创新党员教育方式方法，变静态教育为动态教育，变封闭式教育为开放式教育，变灌输式教育为形象教育，变单一理论教育为整体素质教育。
要健全落实党员联系和服务群众工作机制。
坚持以“三级联创”活动为抓手，积极选派“第一书记”到基层任职，大力推广为民服务代理、党员“公开承诺”等制度，深入开展设岗定责、“设岗评星”、结对帮扶、党员志愿等主题实践活动，使广大党员在联系和服务群众过程中，党性得到进一步锻炼，素质得到进一步提高，先进形象得到进一步展示。
要健全落实质量提高、结构优化的党员发展机制。
重点做好在生产工作一线、高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。
进一步规范完善“两推一公示”、票决、发展党员责任追究等制度，严格发展党员预审、党委派员列席支部党员大会等制度，确保新发展党员的质量。
要健全落实党内激励、关怀和帮扶机制。
建立基层党组织负责人与党员经常性谈心制度，做到对党员政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上抚慰、发展上帮助。
坚持定期党内集中表彰制度，对优秀党员实行精神激励与物质奖励并重，培树典型，弘扬正气，努力营造学先进、赶先进的舆论氛围。
积极探索并大力推广实施党内“民生档案”工程，设立贫困党员救助和党员互助基金，解决建国前入党老党员、在艰难环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员和生活困难党员的实际困难。
三是推进基层党内民主建设创新。
党内民主是党的生命，基层党内民主是党内民主建设的基础工程。
推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主。
要大力推进基层党务公开。
对基层党组织的重大事项、重大决策和重大问题，积极组织广大党员酝酿讨论，切实增强党内工作和党内生活的透明度。
进一步规范党务公开内容，扩大公开范围，创新公开形式，通过党建网站、远程教育信息网络、党务公开栏、“回音壁”等形式，定期不定期进行党务公开。
要扩大基层党内民主的实现形式。
进一步健全完善党内情况通报、情况反映制度，探索建立党员提案、党代会代表提议的处理、回复机制和代表联系党员制度，健全基层党委定期向党员大会或代表会议负责、报告工作和接受监督制度，健全完善党员民主评议基层党组织负责人等制度，不断落实党员主体地位。
要健全完善基层党组织领导的充满活力的基层群众民主自治机制。
在乡镇（办事处）党委和村“两委”换届过程中，按照坚持标准、提高素质、优化结构、精简效能的原则，积极推行党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，适当扩大基层党组织领导班子直接选举范围，坚持正确用人导向，把那些忠实实践科学发展观的优秀人才选拔进基层领导班子，使基层党组织的执政能力和水平得到进一步提高。
同时，进一步深化基层党建“递进培养工程”，改善基层干部队伍的年龄、文化、知识结构，增强基层干部队伍的生机与活力。
社区发展党员不规范存在的问题
发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，也是基层党建的一项基础性工作。
在当前实际操作过程中，仍然存在标准要求不高、党员结构不优、发展程序不规范、培养考察不到位等问题。
原因分析: 党组织吸引力“弱”。
当前，不少基层党组织纪律松弛，党组织活动开展不正常，平时党支部对民主生活会不重视，党员不按时到会，有的干脆不参加会议。
特别是一些农村基层党组织，对党员的思想、学习、工作不闻不问，漠然置之，放任自流;甚至有个别党员长期不过组织生活，我行我素，根本不把组织放在眼里，而组织也认为这些人可有可无。
久而久之，基层党组织的职能弱化，凝聚力和吸引力逐渐减弱。
加之，基层党组织缺乏对入党积极分子的培养，导致一些党外的优秀分子不愿入党，想入党的人又不一定符合党章规定条件。
党务工作力量“虚”。
近年来，随着各级对基层党建工作的不断重视，基层党务干部队伍建设得到一定加强，基层党务干部整体素质和工作能力较之以往有了较大程度的提升。
但面对面广量大的基层党建工作，仅靠乡镇组织委员和组织干事两个人，仍显得疲于应付，特别面对政策性、程序性很强的发展党员工作，就显得力不从心，很多事情只能照葫芦画瓢，对业务知识的学习钻研欠缺，一些基础性的实用技能掌握还不够好，导致对政策掌握不透，工作开展无序。
督查指导把关“松”。
基层党支部是发展党员的主体，长期以来，上级党组织在发展党员方面仅仅是下下指标、审审材料，习惯于下达任务、部署工作，很少答疑解惑，真正做到靠前指导。
对基层上报的结果不问原因、不问过程，片面追求完成任务。
上行下效，发展党员工作就逐渐放松，导致基层支部不熟悉党员发展流程、不明白如何进行培养考察、不知道如何加强监督管理。
甚至有个别基层党组织发展党员“论资排辈”，出现突击发展、靠人情发展、靠关系发展等问题。
纠错追责力度“软”。
《中国共产党发展党员工作细则》中对发展党员工作中的责任追究予以了专门规定，但是规定比较宽泛，仅仅提出了原则性的要求，对出现问题后“谁追责”“如何追责”“追谁的责”以及各责任大小没有明确规定，实用性不高。
加之一直以来对发展党员工作的不重视，地方配套规定比较少，一度出现了发展党员工作出现问题后，无具体追责规定适用，只能参照其他责任追究办法予以处分的情况。
导致违规发展党员处分震慑力度不大，一些地方甚至出现了违规发展党员屡禁不止的情形。
对策建议: 新常态下必须按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，以更严的标准、更实的措施抓好发展党员工作，不断提高党员质量，优化党员队伍结构。
着力抓好党员队伍管理，提升党组织凝聚力。
一是严格组织生活。
严格落实“三会一课”制度，开展好基层党组织“统一活动日”活动，着力健全完善制度，加强跟踪指导，强化督查考核，确保活动开展规范化、正常化。
二是落实党员责任。
对党员和入党积极分子实行设岗定责、定期分析评议和星级化管理，从思想觉悟，执行党的路线、方针、政策，中心工作完成情况，自富带富情况，群众威信等方面实行量化，月统计、季小结、年终总评，作为评先评优重要依据，规范党员行为，发挥先锋模范作用。
三是及时处置不合格党员。
积极探索不合格党员处置工作，制定与新形势相适应的党员处置政策标准，结合农村实际细化不合格党员的具体表现，规范处置程序，畅通党员出口，纯洁党员队伍。
着力抓好入党对象培养，吸引更多人想入党。
一是严格标准培养。
严格按照《党章》规定标准培养确定入党对象，始终坚持把政治标准放在首要位置，通过公开推荐、民主测评和量化考核等方式确定入党积极分子。
二是温情启发培养。
结合行业实际，由党组织牵头定期举办青年农民技能培训班、务工人员返乡恳谈会、技术能手比武交流会等，强化帮助扶持，帮助解决实际困难，让党外同志时刻感受到党组织的关心和温暖。
三是联动推优培养。
由工会、团委、妇联结合实际分别负责28岁以下青年工人、团员、妇女的培养和推优工作;建立优秀青年及外出务工经商人员信息库，利用信函、短信、电子邮件、党建网站等现代科技方式，对有入党意向的优秀青年跟踪培养。
着力抓好组织员队伍建设，实现专人抓经常抓。
一是配齐配强队伍。
在县区一级建立专职组织员队伍，以乡镇党委组织委员、组织干事和村居专职党务干部为主建立兼职组织员队伍，具体从事发展党员和党员教育管理工作，确保发展党员工作有专人做。
二是强化主业意识。
在坚持基层党建工作主业的基础上，将发展党员工作作为重中之重，通过年初定计划、过程跟踪考察、年底考核奖惩等方式，进一步强化主业意识，确保发展党员工作经常抓。
三是加强教育培训。
通过集中培训、以会代训、现场观摩推进等方式加强对组织员队伍培训，重点学习《中国共产党发展党员工作细则》及发展党员各种操作实务，切实提高组织员业务素质，确保发展党员工作抓好抓实抓出成效。
着力抓好责任追究落实，确保发展党员更规范。
一是细化操作流程。
在认真学习领会《中国共产党发展党员工作细则》的基础上，结合实际进一步细化流程，完善发展党员推荐、公示、票决、预审、量化积分、一票否决、责任追究等制度，对发展党员每个环节进行详细规范。
二是加强过程监管。
健全完善发展党员跟踪管理制度，加大对入党积子确定、发展对象确定、预备党员接收及转正等关键环节的监督，进一步明确经办人和责任人，确保实现全方位跟踪监督。
三是完善问责机制。
进一步细化问责机制，对违反发展党员的标准、原则、程序等规定的错误行为，如暗箱操作、失衡发展等情况，要根据错误的性质和程度，对相关领导和人员采取诫免谈话、通报批评、组织处理等方式进行责任追究。
南阳市宛城区红泥湾镇全体村干部观摩党建工作时，镇党委要求各支部凝心聚力抓党建，抓好党建促发展
在观摩红泥湾镇张代庄村基层阵地建设工作时副书记赵志昊指出：今年党建工作的重点做好三项工作，突出抓好服务型党组织建设，突出抓好党员干部“三亮三评”工作，突出抓好四议两公开工作，确保红泥湾镇党建工作再上新台阶，为红泥湾镇经济发展，社会稳定提供强有力的组织保障。
为什么党建工作需要着重从思想上加强党的建设
党的思想建设是组织建设和作风建设的基础，加强党的建设要始终把思想建设放在首位。
重视党的思想建设，是我们党的优良传统，是我们党对马克思主义建党学说的一个创造性发展，是我们党能够保持工人阶级先锋队性质、不断提高战斗力的重要保证和基本经验。
在社会主义现代化建设新时期，改革开放给党注入了新的活力，同时党的建设也遇到了许多新的复杂情况，更需要加强党的思想建设。
新时期党的思想建设最重要的经验，就是要坚持不懈地用理论武装全党。
理论是当代中国的马克思主义，是中华民族振兴和发展的强大精神支柱，是我们党认识世界和改造世界新的强大思想武器。
只有用理论武装全党，才能统一全党思想，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性；才能提高全党的马克思主义水平，深刻把握世界形势变化的本质，不为历史长河中的漩涡和逆流所迷惑，在错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权；才能树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设有中国特色社会主义的信念，自觉拒腐防变。
1、要重视加强农村基层党员干部的思想理论建设，坚持不懈地用理论武装全党 （1）提高思想政治素质，加强思想建设。
中国特色理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是我们党必须长期坚持的指导思想。
科学发展观是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。
要用中国特色理论体系武装农村基层干部和广大党员的头脑，增强农村党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
加强思想政治建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，深入学习实践科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，按照科学发展观的要求部署开展工作，使广大党员干部成为学习实践科学发展观的模范、保持社会稳定和谐的主力军。
对农村基层干部进行中国特色理论体系为主要内容的思想教育，特别注重理想信念、价值观教育，着重教育党员：把牢固树立共产主义远大理想同努力实现党在社会主义初级阶段的目标结合起来，提高贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性；坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑，坚持用马克思主义的世界观、人生观、价值观教育广大党员，引导党员干部坚定理想信念。
使他们切实树立科学的发展观、人才观、群众观，确立正确的政绩观，始终保持朝气蓬勃、求真务实、开拓创新的精神状态，真正做到用中国特色理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。
确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责，全心全意带领群众致富奔小康。
坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉保持工人阶级先锋队战士的本色；增强党的观念，发挥先锋模范作用，按党章规定用好权利、履行好义务，为建设社会主义新农村建功立业。
强化理想信念，加强理论武装，启迪发展思维，开展创先争优活动，加强宗旨意识教育，强化思想政治工作，发挥典型激励作用，鼓励村党组织成员在本职岗位上服务群众，不断推进村党组织建设创新发展。
（2）深入细致地搞好思想教育，大力加强农村基层干部的思想作风建设。
要密切联系建设社会主义新农村的实践，对他们进行党的路线、方针、政策的教育和形势、任务的教育，进行党的宗旨和群众路线的教育，进行党的优良传统和作风的教育，使广大农村基层干部充分认识自己肩负的重大责任，不辜负党的期望和农民群众的信任，努力为建设社会主义新农村做出新的贡献。
在他们中大力提倡解放思想、改革创新的精神，尊重科学、真抓实干的精神，顾全大局、团结协作的精神，谦虚谨慎、崇尚先进的精神，艰苦奋斗、无私奉献的精神。
努力宣传基层干部的好典型，推广基层工作的好经验，充分肯定他们的成绩，宣传他们的精神风貌，引导他们向更高的目标迈进。
对思想作风有问题的干部，要耐心帮助和批评教育；对确实违纪违法的，要及时严肃处理。
要根据新形势、新任务的需要，加强基层党员的学习、培训、教育，强化对广大农村党员的马克思主义唯物论、理论、党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规、农村实用科学技术等方面的教育，提高广大农村党员的马列主义理论水平，提高广大农村党员的综合素质和致富本领，进一步增强农村党员的先进性。
（3）加强能力建设。
农村基层党组织的能力建设是党的执政能力建设的重要组成部分，应予以高度重视。
农村基层党组织必须有领导本地发展、带领群众共同致富的能力，有构建和谐农村、建设社会主义新农村的能力。
应把基层党组织建设与当地的经济建设有机结合起来，通过不断增强基层党组织领导发展的能力，探索农业增产、农民增收的新办法，并配合有关部门做好维护一方稳定的工作。
采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。
在普通党员层面要和实用技术的培训，使广大党员成为干事创业的模范，发家致富的典型。
加强技能培训，促使村党组织成员不断提高应对农村面临挑战能力。
还要注重农村党员业务知识、适用技能、工作方法等知识的培训，提高工作能力和做好新时期群众工作的水平，使其工作有见解、有思路、有方法、有措施、有效果，真正成为工作中的骨干，致富路上的表率。
坚持理论与实践相结合，突出农业新技术、市场经济知识和领导科学知识等学习重点，在招商引资、农业结构调整、发展民营经济、村级班子建设等工作实践中，积极学习新知识，研究新情况，探讨新思路，全面提高镇领导班子和领导干部驾驭农村工作的能力和水平。
2、突破难点，健全农村党员教育管理的长效机制 适应农村经济发展的新变化和基层组织建设的新要求，坚持与时俱进，大胆突破，以调整党小组设置、加强无职党员和流动党员管理等难点问题为突破口，创新党员教育管理模式，充分发挥广大农村党员在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。
（1）抓好基层干部培训。
要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，根据不同乡镇、不同村的实际情况，分门别类，分期分批轮训，通过上大课、观看录像、基地实践、电化教学等多种形式开展培训，提高学习效果，让党员干部受到实实在在的教育。
要制订好村干部培训计划，采取换届后集中培训与平时培训相结合的办法，分期分批进行。
本着“实际、实用、实效”的原则，强化培训内容，使村干部听得进、坐得住、用得上。
同时要创新培训方式，充分利用县镇党校阵地和党员电教等手段，采取多种培训形式。
切实提高他们的自身致富能力和服务群众的本领。
（2）健全党员教育管理机制。
按照“让党员经常受教育，使群众长期得实惠”的要求，对党员进行经常性地教育。
充分发挥党员干部现代远程教育的作用，使党员干部随时可以通过远教设备学习党的政策、法律法规、科技文化、市场信息等方面的知识。
对农村干部，不仅注重深化实施“递进培养工程”选能人，更注重加强学习提素质，每年都组织农村干部、企业负责人、种养加工专业户等多次赴外地参观学习，对照先进找差距，增强发展欲望，激发发展热情。
在创先争优活动中，为了强化对党员的教育，按照农村党员争做“带富先锋”、社区党员争做“和谐先锋”的要求，根据各村（社区）实际分别设立了各具特色的党员先锋岗，让广大党员进行认领，还积极推行党员农村“定岗承诺”制度、党员联系群众制度、为民服务代理制，使每个党员都能立足自身实际找到发挥作用的岗位。
(3)建立以针对性、实用性、开放式为重点的教育培训机制。
一是构建大培训格局。
着眼于素质提升，把村党组织书记培训作为农村党员教育培训规划的重点工程之一，多渠道、大规模加强集中教育培训。
对有关部门的培训职能、师资力量等资源进行优化整合，要求各部门制定年度培训计划，由县委组织部统筹安排，督促实施。
建立县乡村三位一体的教育培训模式，坚持分级分类培训，县里依托县委党校和农村党员干部培训基地，重点加强农村支部书记培训。
通过“请进来”、“走出去”的学习方式，邀请省市专家教授对村干部进行党的理论政策、村级事务管理等方面的专题培训，集中组织到县内外观摩，开阔眼界，加强了谋发展、创新工作的紧迫感和责任感。
为提高培训层次，邀请省委党校教授、外地优秀村支部书记授课。
二是不断创新培训方式，除集中培训外，还组织村支部书记走出去，到外地先进地区参观学习。
以村（社区）“两委”换届选举为契机，及时对换届后新当选的村党组织书记、村委会主任进行培训，使新任“村官”尽快熟悉业务工作进入工作状态。
乡镇党委通过办好“半月课堂”、“镇村讲坛”等形式，组织村干部参加“半月一培训、半月一交流、一月一小结、一季一观摩”为主要内容的“四个一”学习活动。
二是精选培训内容。
大力实施农村干部科技知识培训工程和“能力提升”工程，把每年4月份定为“培训月”，进行集中轮训。
每年确定一个培训主题。
三是加强培训阵地建设。
建成覆盖全市所有乡镇、行政村及县直涉农部门的远程教育接收站点，建成省级规范化站点，为开展农村党员干部培训提供了坚实的阵地。
四是突出典型教育。
为解决好农村基层干部“难当”的问题,面对农村出现的新情况,新问题,要加大典型的培植力度,选一批素质高、能力强的村级干部典型,用身边典型现身说法,发挥示范、辐射、教育、带动作用,要充分运用先进性教育活动建立起经常性的教育机制,把“让干部受教育、农民得实惠”的好做法、好经验,用制度的形式固定下来加以推广,使党员学习教育活动向经常化、制度化转变。
根据农业产业结构调整、发展农村经济和增加农民收入的需要,坚持对基层干部和党员实行分类培训,提高培训效果。
