对预算法十大修改的看法
主要可以概括为十个亮点。
（一）匡正立法宗旨和调整范围1. 明确预算法的本质。
2. 确立现代公共财政理念。
3. 法定预算改革目标。
4. 拓展预算法调整范围。
（二）厘清预决算原则1. 统筹兼顾。
2. 勤俭节约。
3. 量力而行。
4. 讲求绩效。
5. 收支平衡。
（三）充实全口径预决算体系1. 取消预算外资金。
2. 功能定位。
3. 编制原则。
4. 相互关系。
（四）健全地方政府债务管理制度1. 限制举债主体。
2. 控制举债规模。
3. 明确举债方式。
4. 限定债务资金用途。
5. 列入预算并向社会公开。
6. 严格控制债务风险。
（五）规范财政转移支付制度1. 种类。
2. 原则和目标。
3. 一般性转移支付。
4. 专项转移支付。
5. 管理制度。
（六）建立预决算公开透明制度1. 公开内容。
2. 公开时间。
3. 公开主体。
（七）提高预决算编制科学性1. 政府预算编制。
2. 部门和单位预算编制。
3. 政府收支分类科目。
4. 中央债务余额管理。
5. 预算稳定调节基金。
6. 结转资金和结余资金。
7. 决算草案编制。
（八）增强预算执行和预算调整规范性1. 预算审批前支出。
2. 收入指标。
3. 收付实现制。
4. 国库集中收付管理。
5. 超收收入使用。
6. 增列赤字。
7. 预算调整。
（九）完善预决算审查监督制度1. 预算草案细化。
2. 预算草案初步审查。
3. 预算草案重点审查。
4. 预算草案审查结果报告。
5. 预算批复。
6. 预算调整方案初步审查。
7. 编制决算草案。
8. 决算草案初步审查。
9. 决算草案重点审查。
10. 决算批复。
11. 预算执行监督。
（十）强化法律责任制度1. 增加追究行政责任的6 种情形：2. 增加依法给予降级、撤职、开除处分的六种情形：3. 增加给予撤职、开除处分的两种情形：4. 增加依法给予处分的四种情形；责任编辑： 张学文
2015年七月至八月国内重大新闻。
一、七内部分：1.在中国共产党成立94周年 6月30日上午在北京亲切会见全秀县委书记，代表党中央向受到表彰的全国优秀县委书记表示热烈的祝贺，向全国广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。
2.人力资源和社会保障部6月30日对外发布《中国社会保险发展年度报告2014》。
这是首次以政府部门的名义就社会保险制度建设、管理运行、经办服务等方面情况向公众全面、系统、客观地进行发布，标志着我国社会保险信息披露工作已逐步迈入制度化和规范化轨道。
3.6月30日，具有完全自主知识产权、时速350公里的“中国标准”动车组在北京中国铁道科学研究院环形试验基地展开试验工作，这标志着中国标准动车组研制工作取得重要阶段性成果，将为我国动车组实现自主化、标准化打下坚实基础。
4. 月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。
他强调，领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，全面深化改革是一个重要检验。
要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。
6.中国证监会7月3日宣布，中国证券金融股份有限公司进行第三次增资扩股，由现有股东进行增资，将现有注册资本从240亿元增资到约1000亿元。
9.在全民族抗战爆发78周年之际， 他在7月7日前往中国人民抗日战争纪念馆，参观纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展览《伟大胜利 历史贡献》。
10.他7月8日抵达乌法，应俄罗斯联邦总统普京邀请，出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。
11.7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。
12.7月13日，第四十五届“世界超级计算机500强排行榜”在德国法兰克福召开的2015国际超级计算大会上发布，由国防科技大学研制的天河二号超级计算机系统再次位居第一。
这是天河二号自2013年6月问世以来，连续5次位居世界超算500强榜首。
13.由中电投集团和国家核电重组组建的国家电力投资集团公司（简称国家电投），7月15日宣布正式成立。
国家电投为国有大型骨干企业，注册资本金450亿元，资产总额7223亿元，是全国唯一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产的综合能源企业集团。
14.财政部公布的2014年度中央决算数据显示，中央部门“三公”经费支出合计58.8亿元，比上年减少11.35亿元，下降16.2%；比预算数减少12.71亿元，下降17.8%。
这是近年来中央部门“三公”经费下降幅度最大的一次。
15.外汇局7月17日公布的数据显示，截至今年3月末，我国全口径外债余额为102768亿元人民币（等值16732亿美元），这是我国首次公布全口径外债数据。
17.十部委：互联网金融“基本法”出台。
18.备受瞩目的流失境外20余年的32件出自甘肃省礼县大堡子山遗址的春秋时期秦国金饰片正式移交甘肃省博物馆收藏。
19.7月20日至21日，金砖国家新开发银行(以下简称“金砖银行”)开业仪式系列活动在上海举行。
20.22日，工信部通报2015年上半年工业通信业发展情况。
据工信部新闻发言人总工程师张峰介绍，截至6月底，上市互联网企业总市值同比增长96.5%，12家互联网企业进入全球市值前三十强，创历史新高。
24.2015年，全国铁路固定资产投资8000亿元，全年计划投产新线8000公里以上，其中，中西部地区投产新线6500公里，占比81%。
预计到今年底，全国铁路营业里程将达到12万公里，其中，中西部地区超过9万公里，占比达76%。
25.7月26日，我国首家云医院“宁波云医院”线下实体机构开业，这标志着“宁波云医院”O2O协同平台全面贯通。
“宁波云医院”线下实体，搭建了一个为基层医疗机构、基层医生共享的第三方大型医疗设备和服务平台，配备多种高端检验检测设备，可以提供从门诊到检验检测、远程会诊、健康管理等全方位的医疗服务。
26.国家税务总局公布数据显示，上半年全国税务部门共组织税收收入59373亿元，同比增6.3%，从2012年实施“营改增”以来，已累计减税4848亿元。
27.7月27日，国务院总理李出席国家科技战略座谈会并作重要讲话。
他代表党中央、国务院对中国科学院学部成立60周年表示热烈祝贺。
28.正在贵州黔南安装建设的500米口径球面射电望远镜，是目前世界上在建的口径最大、最具威力的单天线射电望远镜，建成后将成为世界级射电天文研究中心。
29.7月28日，2015北京世界马铃薯大会在延庆开幕，来自37个国家和地区的千余名马铃薯领域专家学者共同描绘马铃薯产业的发展蓝图。
30.中国银行业协会银行卡专业委员会发布的《中国信用卡产业发展蓝皮书（2014）》显示：2014年，我国信用卡卡均交易额为3.3万元，比上年降低1.6%，近年来首次出现负增长。
31.7月29日，全国最大的水上光伏发电基地，位于江苏兴化李中镇黄坯村的华电（兴化）太阳能发电项目总发电量突破10亿千瓦时。
32.7月29日，湖北省荆州市“7·26”电梯安全事故技术调查报告发布，报告显示事故主要原因为：申龙电梯股份有限公司该类型产品涉及的盖板结构设计不合理 。
次要原因是湖北德富机电设备有限公司质量体系运行不够规范，维保记录填写不全，未填写电梯基本情况和技术参数，有5次记录未经湖北安良百货集团有限公司人员签字确认。
33.从中国钢铁工业协会获悉：上半年，我国粗钢产量出现近20年以来首次下降，钢材价格屡创新低，钢企主营业务亏损严重，行业面临的形势十分严峻。
34.7月30日，中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告》，决定给予郭伯雄开除党籍处分，对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。
35.财政部公布的数据显示：2014年全国政府采购规模为17305.34亿元，比上年增加924.24亿元，增长5.6%，增幅下降11.6个百分点，占全国财政支出和GDP的比重分别为11.4%和2.7%。
二、七月国际部分：1.应俄罗斯联邦总统普京邀请，他将赴俄罗斯乌法出席7月8日至9日举行的金砖国家领导人第七次会晤。
2.印度尼西亚一架载有113人的军用运输机6月30日在北苏门答腊省首府棉兰市区坠毁。
印尼红十字会官员祖基弗里对媒体表示，搜救人员已从坠机现场找到72具遇难者遗体。
3.美国总统奥巴马7月1日在白宫宣布美国和古巴将正式恢复外交关系，双方已就在哈瓦那和华盛顿重新开设使馆达成协议。
4.综合报道，希腊内政部公布的统计资料显示，北京时间7月6日上午，希腊公投选票已经全部开出，61.3%的选民反对债权人救助计划，仅有38.7%的选民支持。
这意味着，希腊否决了协议草案。
5.突尼斯总统埃塞卜西7月4日宣布国家进入为期30天的紧急状态，以防控恐怖袭击风险，制止恐怖主义在突尼斯进一步蔓延。
6.英国财政大臣奥斯本7月8日正式公布保守党单独执政以来的首个预算案，其中最为引人瞩目的，是削减社会福利的内容。
英国政府此举首先是为了减少政府财政赤字，另一个目的是要革除福利弊端，矫正长期以来的“福利依赖症”。
8.美国“新视野”号探测器于美国东部时间7月14日7时49分（北京时间19时49分）近距离飞过冥王星，成为首个探测这颗遥远矮行星的人类探测器。
9.美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国与伊朗7月14日结束的维也纳谈判，为持续12年有余的伊朗核问题带来一份全面解决协议。
10.7月15日，在国会内外强烈的抗议和反对声中，日本执政党在众议院和平安全法制特别委员会上强行表决通过了与解禁集体自卫权配套的系列安保法案。
11.北大西洋公约组织7月15日宣布将于10月至11月在欧洲举行十余年来最大规模的“三叉戟接点2015”联合军事演习。
12.第56届国际奥林匹克数学竞赛于7月4日至16日在泰国清迈举行。
根据奥数竞赛官网公布的竞赛结果，美国夺得冠军，中国和韩国分获第二和第三名。
这次是美国自1994年夺得冠军后，时隔21年再度夺冠。
在此期间，第一名获得者通常是中国。
13.据英国广播公司报道，由于美联储加息预期增强，作为传统避险投资的黄金需求大幅下降，本周一金价继续下跌，亚洲交易市场的黄金交易价格跌至五年新低。
14.总部位于日内瓦的世界贸易组织7月20日宣布，参与《信息技术协定》（ITA）扩围谈判的54个成员方已在18日的谈判中就主要议题达成一致意见，这意味着未来每年可能会有大约200种、总价值达1万亿美元的信息产品在国际贸易中享受免除关税待遇。
15.韩国外交部22日称，韩国驻联合国大使吴俊将于7月24日在联合国经济和社会理事会(ECOSOC)会议上当选新任主席。
这是韩国人首次担任联合国经济和社会理事会主席。
16.经过近一年施工完成的埃及苏伊士运河新航道7月25日进行通航试验，并获得成功。
17.美国总统奥巴马7月24日抵达肯尼亚首都内罗毕，开始他自2009年当选美国总统以来对肯尼亚及埃塞俄比亚的首次造访。
18.世贸组织《信息技术协定》扩围谈判日前达成里程碑式协议。
根据协议，今后三年内价值1.3万亿美元的201项信息技术产品将实施零关税。
19.韩国保健福祉部7月27日表示，截至当日零时，韩国最后一名中东呼吸综合征疑似患者被解除隔离。
至此，隔离人员全部解除隔离。
20.7月27日在瑞士日内瓦的世界贸易组织总部，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫与世贸组织总干事阿泽维多共同签署了哈萨克斯坦入世协议，当天世贸组织总理事会已对此进行了批准。
21.最近一段时间，受伊朗核问题全面协议达成、美国商业原油储备增加和美元不断升值等因素影响，国际油价再度承压。
国际原油期货价格一度跌至4个月以来的最低点。
22.以色列最大的制药公司梯瓦制药集团27日宣布，该公司已与世界十大制药商之一——眼力健公司达成明确的协议，将以405亿美元的价格收购后者的仿制药部门。
这是以色列企业界有史以来最大的一起并购案。
23.中国与东盟国家7月29日在天津举行落实《南海各方行为宣言》（简称《宣言》）第九次高官会。
各方在友好、坦诚的气氛中就进一步全面有效落实《宣言》、加强海上务实合作深入交换了意见，并在落实《宣言》框架下就“南海行为准则”举行了磋商。
24.据报道，7月29日，印度洋法属留尼旺岛发现疑为波音777客机翼部残骸。
有调查员认为该残骸可能与2014年失联的马航MH370客机有关。
25.全球并购最新数据近日出炉：上半年全球并购总额超过2.3万亿美元，直追去年全年的3.3万亿美元总额。
两组数据可以概括今年并购的两大特点：一是增速惊人，今年第一、二季度同比分别增长21%和34.6%；二是集中分布于美国，交易额超1万亿美元。
一、八月国内部分：1、中共中央政治局7月30日下午就中国人民抗日战争的回顾和思考进行第二十五次集体学习。
他在主持学习时强调，深入开展中国人民抗日战争研究，必须坚持正确历史观、加强规划和力量整合、加强史料收集和整理、加强舆论宣传工作，让历史说话，用史实发言，着力研究和深入阐释中国人民抗日战争的伟大意义、中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位、中国GCD的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键等重大问题。
2、“八一”期间，各地军民以多种形式热烈庆祝中国人民解放军建军88周年。
3、中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心8月1日发布的数据显示，7月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50%，较上月下降0.2个百分点。
生产、订单等主要分项指数也有所回落。
当月非制造业商务活动指数为53.9%，比上月微升0.1个百分点，连续两个月回升。
4、今年上半年，我国安全生产形势进一步好转，全国事故起数和死亡人数同比分别下降了10.9%和5.3%，煤矿连续28个月没有发生特别重大事故，重点行业领域事故继续下降。
5、国家统计局发布的2014年电子商务交易情况调查结果显示，2014年我国电子商务快速发展，全社会电子商务交易额达16.39万亿元，同比增长59.4%。
这是我国首次发布全社会电子商务交易额。
6、国家版权局7月8日下发《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》，要求各网络音乐服务商应于7月31日前将未经授权传播的音乐作品全部下线。
7、中国民航首条直飞肯尼亚航线——南航广州至内罗毕航线8月5日正式开通，这是中国民航目前唯一一条连通非洲大陆的航线。
8、在男子200米自由泳遗憾摘银后，中国名将孙杨在中长距离项目再次捍卫了自己的王者地位。
当地时间8月5日，在喀山游泳世锦赛男子800米自由泳决赛中，孙杨以7分39秒96的成绩夺金，创造了个人在这一项目的世锦赛三连冠。
9、国务院办公厅印发《关于同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函》，同意在上海市、南京市、郑州市、广州市、成都市、厦门市、青岛市、黄石市和义乌市9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。
10、最高人民法院8月6日举行新闻发布会，通报《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的有关情况。
该《规定》将于9月1日起施行11、 当地时间8月6日，在喀山游泳世锦赛男子100米自由泳决赛中，宁泽涛以47秒84的成绩夺得金牌。
他不仅刷新了该项目今年世界最好成绩，也成为首位夺得该项目世界冠军的亚洲人。
12、据中央气象台最新消息，今年第13号台风“苏迪罗”在福建省莆田市秀屿区沿海二次登陆，登陆时中心附近最大风力有13级（38米\\\/秒）。
“苏迪罗”登陆后将继续向西北方向移动，闽浙等地将迎来大暴雨。
13、海关总署8月8日公布前7月我国外贸进出口情况。
据海关统计，今年前7个月，我国进出口总值13.63万亿元人民币，比去年同期下降7.3%。
其中，出口7.75万亿元，微降0.9%；进口5.88万亿元，下降14.6%；贸易顺差1.87万亿元，扩大1倍。
14、国家统计局数据显示，今年上半年，我国第三产业增加值占GDP比重提升至49.5%，高出第二产业5.8个百分点，服务业主导趋势愈加明显，对“7%”功不可没。
在保持中高速的同时，经济增长质量不断提升，用电量仅增1.3%，单位产值能耗下降5.9%。
来自税务部门的数据也印证了这一变化，上半年金融业税收增速达31.4%，成为拉动税收增长的主要力量，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业税收分别增长24%和23.7%。
15、国家统计局发布的数据显示，7月份全国居民消费价格指数（CPI）环比上涨0.3%，同比上涨1.6%，涨幅创下今年以来新高；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.7%，同比下降5.4%。
16、日前，全国首个移动互联网医院群在深圳市南山区启用。
南山区卫生计生局及区属5家医院作为主体，宣布借助“互联网+”向民众正式开放“南山看病易”服务平台。
17、8月10日，中国人民银行发布公告称，将于2015年11月12日起发行2015年版第五套人民币100元纸币。
18、阿里巴巴集团与苏宁云商集团股份有限公司8月10日宣布双方达成全面战略合作。
19、从2015年起，福建将用5年时间完成全省万里安全生态水系建设。
“生态治水”由此正式取代“工程治水”，成为今后福建水利建设的主题。
20、8月12日零时30分许，位于商洛市山阳县中村镇烟家沟村的陕西五洲矿业股份有限公司山阳分公司生活区发生山体滑坡，造成部分职工宿舍和民房被掩埋，60余人失踪。
21、8月12日23时20分左右，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库（系民营企业）发生爆炸。
经有关单位初步核查，事故已造成17人遇难，32名危重伤员，283人入院观察治疗。
在灭火过程中发生2次爆炸，导致部分现场人员被困，目前仍在全力搜救。
相关企业负责人已被控制。
22、首届世界众筹大会新闻发布会8月12日在京举行。
据介绍，大会将于10月24—26日在贵阳举办，届时将举行35场高端论坛，约500余家国内外各大众筹平台参与的全球创客博览会等活动。
大会将以“创业、创新、创客”为主线，搭建一个各行业领筹人、交易商、服务商、天使投资人及广大创客和创业者积极参与的全球众筹大舞台。
23、近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。
他对切实做好安全生产工作高度重视，8月15日再次作出重要指示。
他指出，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。
24、8月16日18时26分，辽宁红沿河核电站3号机组结束168小时试运行试验，具备商业运营主要条件。
至此，我国大陆地区在运或具备商运条件的核电机组增至26台，加上在建核电机组总数达51台，位居世界第三。
25、天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故后，截至8月16日上午，公布的遇难人数达到112人，失踪95人，有较大幅度上升。
27、8月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。
办法对于损害生态环境，实施终身追责。
28、8月17日，我国最北高寒高铁哈尔滨至齐齐哈尔高铁正式开通运营，最快运行时间由原来的约3小时缩短至约85分钟。
29、北京时间8月17日，第四十三届世界技能大赛在巴西圣保罗闭幕。
中国代表团在历时5天的竞赛中表现出色，取得了4金6银3铜、12个优胜奖的优异成绩，创造了中国代表团参加世界技能大赛以来的最好成绩，实现了金牌“零”的突破。
31、8月17日，中关村大数据产业联盟联合戴尔、浪潮等国内外知名大数据公司，与河北承德市在京签署协议，将在承德部署建设数据中心、区域总部等，投资总额预计达220亿元。
这一举动标志着“京津冀大数据走廊”初具雏形，承德成为京津冀一个重要的大数据产业节点。
32、经李 总理签批，国务院8月19日印发《关于同意将江西省瑞金市列为国家历史文化名城的批复》，同意将瑞金市列为国家历史文化名城。
33、8月20日，中共中央政治局常务委员会召开会议，专题听取国务院工作组关于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故抢险救援和应急处置情况汇报，就做好下一步工作作出部署。
34、我国首款完全按照国际适航标准自行研制的涡扇喷气支线客机ARJ21—700飞机，以四川成都为基地开展航线演示飞行。
据悉，ARJ21—700飞机是我国自行研制的中、短航程新型涡扇支线飞机。
35、8月20日，全国首个农房地震保险试点在云南省大理白族自治州启动。
二、国际部分：1、北京令世界再次心动，中国将续写奥运辉煌。
国际奥委会第128次全会7月31日下午在马来西亚吉隆坡投票决定，将2022年冬奥会举办权交给北京 。
2、新一轮“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）部长级会议7月31日在美国夏威夷毛伊岛落幕，谈判各方在农产品和汽车业市场准入、知识产权保护等关键议题上未能取得突破，没有达成协议。
3、中国—东盟（10＋1）外长会、东盟与中日韩（10＋3）外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会等东亚合作系列外长会8月4日起在马来西亚吉隆坡举行。
4、8月2日，埃及外长舒凯里与到访的美国国务卿克里在开罗举行了战略对话。
这是自2009年以来，埃美两国之间首次进行这样的对话。
5、联合国近日公布的《世界人口展望》报告显示，非洲目前的人口数量约为12亿，预计这个数字在2050年将达到25亿左右。
报告称，非洲大陆目前人口出生率居全球首位。
预计到2050年，全球超过一半的新增人口将来自非洲。
6、美国国防部8月3日宣布，美军战机近期在叙利亚北部地区向由其培训的叙“温和反对派”提供“火力掩护”，协助打击以“伊斯兰国”为首的极端势力。
这是叙利亚危机爆发以来，美国首度向叙反对派直接提供军事支援。
美借助“代理人”干预叙利亚问题的计划进入了新的阶段。
7、国际评级机构标准普尔公司8月3日将欧盟信用评级展望从此前的稳定降至负面，同时维持欧盟AA+长期信用评级不变。
标普认为，在未来两年里，欧盟评级改变的可能性超过1\\\/3。
8、货币基金组织（IMF）8月4日发布评估报告，认为人民币国际化取得明显进展，重申将于今年年底正式讨论是否将人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子。
9、联合国安理会8月8日一致通过决议，决定就在叙利亚境内使用氯等化学武器事件设立调查机制，以查明袭击责任方。
10、伊拉克政府8月9日宣布通过了总理阿巴迪提交的包括取消副总统与副总理职位等内容的一揽子政改方案，并将其提交伊国民议会审议。
11、德国联邦统计局公布数据显示，尽管德国6月出口总额下滑，但出口及进口净差额显示，其贸易顺差扩大至创纪录的240亿欧元。
12、日本 今年上半年 经常项目顺差额达8.18万亿日元（约合657.5亿美元），创下2010年以来半年期顺差额的新高。
13、美国白宫8月10日宣布，总统奥巴马明年3月底将在华盛顿主持召开第四届核安全峰会，继续讨论全球合作打击核恐怖主义的问题。
14、俄罗斯联邦统计局8月10日公布的数据显示，受国际油价下跌等因素影响，今年第二季度俄罗斯经济同比萎缩4.6％，为2009年以来最严重衰退。
15、美国总统奥巴马签署行政命令，将推出“国家战略计算计划”，目标是在2025年以前建造世界上速度最快的高性能计算机，据称其每秒计算峰值高达百亿亿次，比目前领先的高性能计算机计算速度快30倍左右。
16、8月12日，吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟条约生效，正式成为继哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯以及亚美尼亚之后的第五个联盟成员国。
同日，吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫与到访的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫通过视频远程启动了两国边境口岸开放仪式，标志着这个近600万人口的山地国家开始融入欧亚一体化计划中。
17、瑞士政府8月12日发表声明称，瑞士将于13日起正式解除对伊朗相关经济制裁，成为伊朗核问题全面协议签署后第一个宣布取消对伊朗制裁的西方国家。
18、8月14日是慰安妇纪念日。
韩国各地举行纪念仪式悼念离世的慰安妇受害者，要求日本政府真诚谢罪并赔偿。
19、8月14日上午9点32分，X8017次中欧班列（武汉—德国杜伊斯堡）从吴家山集装箱中心站缓缓驶出，这标志着自2011年3月19日首列中欧班列开行以来，中欧班列全国开行总数已达到800列。
20、在日本军国主义宣布无条件投降70周年之际，日本部分内阁成员8月15日参拜了靖国神社，首相安倍晋三向靖国神社供奉香火钱。
日本右翼政客逆历史潮流而动，无视被侵略国家人民的感情，对美化侵略战争的靖国神社顶礼膜拜，遭到了有关国家政府和专家学者的强烈谴责。
国际社会敦促日本切实反省历史，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。
21、当地时间8月17日18时55分，泰国首都曼谷市中心拉差巴颂路口发生爆炸，至少造成19人死亡、123人受伤。
中国驻泰国大使馆通过泰国警方初步确定，有3名中国游客死亡、15名受伤，其中有人伤势严重。
伤亡情况仍在核实之中。
22、8月17日，欧洲飞机制造公司空中客车对外宣布，印度航空公司印地高航空（Indigo）确认了250架A320neo单通道客机的订单，在空中客车公司所获单笔订单中创下数量之最。
23、美国商务部近期通知国会，将批准墨西哥国有石油公司提出的与美国公司交换原油的申请。
这意味着，自上世纪70年代以来，美国一直施行的禁止原油出口政策，如今正在松动。
虽然只是原油互换，但这无疑是美国在石油政策上将迈出的“历史性一步”。
24、8月17日，巴西央行发布新一期《焦点调查》报告称，通过汇总上百名金融市场分析师的意见，央行预计今明两年巴西经济将陷入衰退，分别萎缩2.01%和0.15%。
如果今年负增长2.01%的情况属实，2015年将成为巴西自1990年以来经济表现最差的一年。
25、据巴西农业外贸部门统计，2014年7月巴西对中国农产品出口额达29.2亿美元，占当月农产品出口总额的32.1%，中国继续成为巴西农产品最大购买国。
26、吉尔吉斯斯坦外交部8月20日宣布，吉尔吉斯斯坦与美国合作协议废除法案正式生效。
这意味着吉美两国在合作协议框架下的所有合作项目将停止。
深圳的发展历史
深圳深圳简介深位东省中南沿海地区，珠之东。
东临大鹏西接珠江口，北靠东莞、惠州两市，南邻香港，与香港新界一河之隔。
全市面积2020平方公里，而深圳经济特区是从深圳市划出的六分之一的狭长地带，总面积327.5平方公里，是除海南省外最大的经济特区。
深圳的气候特征适合常年开展旅游，属于亚热带气候，风清宜人，降水丰富。
深圳历史悠久，文化发达，文物古迹丰富，风景名胜为数不少，如晋、隋时代的古庙，唐代的海光寺、灵渡寺等。
深圳成为经济特区后，旅游业发展十分迅猛。
除历史悠久的古迹外，新建的旅游景点及设施也独具魅力。
如在国际上享有盛名的主题公园锦绣中华和民俗文化村，以回归自然为特色的野生动物园，具有南中国海独特魅力的大、小梅沙度假区……各类各色，异彩纷呈。
深圳这个昔日的边陲小镇，如今已经成为屹立在中国南海之滨的一颗明珠。
深圳是现代中国的一个奇迹，许多人涌到深圳来，不光是为了游玩，而是来看一个看得见摸得着的神话。
20年前来过深圳的人旧地重游，面对高楼林立、花园广布的现代化城市，怎么也难以将当年尘土飞扬充斥着低矮破旧民居的渔村小镇与眼前的景象联系起来。
改革开放以来新疆的发展历程
新中国成立60年来，特别是改革开放以来，党中央、国务院对新疆工作更加高度重视，作出了一系列加快新疆发展和稳定的重大战略决策，把新疆工作摆在党和国家工作大局的重要位置，确定了“稳疆兴疆、富民固边”的战略目标，明确了新疆作为西部大开发的重点，进一步加大了政策扶持力度，为新疆经济社会发展指明了正确方向。
新疆党委、人民政府带领全疆各族人民，坚决贯彻中央的方针政策和工作部署，大力实施优势资源转换战略，积极构筑全方位对内对外开放格局，走出了一条具有新疆特色的发展之路，经济社会保持了又好又快发展态势，国民经济取得了举世瞩的辉煌成就。
一是国民经济综合实力显著提高。
1978——2008年，新疆生产总值年均增长10.3%。
从2003年起，连续6年实现两位数增长，年均增长11.1%。
人均生产总值由1978年的313元增加到2008年的19893元，在西部省区中位居前列；全口径财政收入由1978年的7.12亿元增加到2008年817亿元，增长近114倍，其中地方财政一般预算收入361亿元，比1978年增长近50倍；1978——2008年，新疆累计完成固定资产投资14956.7亿元，是改革开放前29年的137倍。
特别是2000年以来，新疆进入了大规模投资开发的“黄金”时期，全社会固定资产投资总额达到11377亿元，占改革开放以来固定资产投资总额的76%，大大超过建国后新疆前50年固定资产投资额的总和，建成了一批重大基础设施、重要基础产业和新的生产能力，对支撑新疆大开发、大发展产生了积极而深远的影响，新疆在国家大局中的地位明显提高。
二是基础设施建设取得巨大成就。
改革开放以来，特别是随着西部大开发战略的深入实施，新疆水利、交通等基础设施建设取得显著成效，极大地增强了经济社会发展后劲。
在水利设施建设方面，重点实施了塔里木河流域近期综合治理、乌鲁瓦提水利枢纽、大型灌区节水改造、病险水库除险加固等工程，目前全区水库总库容83.8亿立方米，在建的水库库容约60亿立方米，拟建山区控制性水库库容70多亿立方米，全部建成后库容将达218亿立方米，届时新疆将依靠大型水利枢纽适时调节供水，有效地掌握水资源配置的主动权。
在交通设施建设方面，在相继建成北疆铁路、南疆铁路、兰新铁路复线的基础上，近年来又先后开工建设了精—伊—霍、乌鲁木齐—精河复线、奎屯—北屯、吐鲁番—库尔勒二线、喀什—和田、兰新线嘉峪关—阿拉山口段电气化改造、库尔勒—阿克苏二线、库车—俄霍布拉克、五彩湾—将军庙、哈密—罗中等，目前正在同时建设11条铁路，兰州—乌鲁木齐第二双线、福海—富蕴、将军庙—哈密、哈密—策克（额济纳）等五条铁路将于今年年底前陆续开工，新疆铁路进入了高速建设时期，这在新疆乃至全国省区铁路建设历史上是绝无仅有的。
同时，新疆公路和民航建设也取得了长足发展，2008年，公路里程14.7万公里，在全国排名第10位；民航机场15个，通航里程14.8万公里，是我国拥有机场最多、航线最长的省区。
目前新疆公路和民航建设迎来了前所未有的新高潮，规划2009—2013年公路建设总投资1200亿元，重点建设境内高速公路网络、加大国省道改造力度、加强口岸公路建设、加快农村公路建设。
除在建的乌鲁木齐国际机场三期改扩建、喀什机场改扩建和哈密机场复航工程外，“十一五”后两年，新疆还将陆续开工建设伊宁、吐鲁番、库车、石河子、博乐等机场。
三是特色优势产业快速发展。
新疆拥有得天独厚的土地光热、矿产资源和旅游资源优势，为特色产业的发展创造了有利条件。
按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，不断调整优化农业结构，着力推进粮食、棉花、林果、畜牧四大基地建设，农业综合生产能力不断提高。
1978—2008年，农业增加值由14亿元增加到691亿元，增长48倍。
2008年，粮食产量首次突破1000万吨，人均粮食占有量超过全国平均水平；棉花产量301.6万吨，比1978年增长54倍，占全国棉花总产量的40%；林果面积1450万亩，其中南疆环塔里木盆地达1200万亩，果品产量451万吨，成为农民增收新的重要增长点；肉类产量175万吨，比1978年增长16.5倍，现代畜牧业产值占大农业的比重达到27%。
改革开放以来，尤其是自治区实施优势资源转换战略以来，新疆工业进入了快速发展期，相继建成了克拉玛依油田、塔里木油田、吐哈油田三大油田基地，初步形成克拉玛依、独山子、乌鲁木齐、库尔勒—库车四大石油化工基地。
2008年，原油产量2772万吨，天然气产量240亿立方米，分别比1978年增长6.7倍、95倍，油气当量居全国第一位。
特别是随着西气东输一线二线、中哈石油管线、独山子千万吨炼油和百万吨乙烯等工程建设，奠定了新疆作为全国重要的战略能源基地和国际能源安全大通道的地位。
新疆煤炭资源的开发已进入大发展阶段，一大批有战略眼光的国内大企业大集团纷纷介入新疆煤炭煤电煤化工产业，一批千万吨级的煤田相继开工建设。
在加强矿产资源勘探开发的基础上，相继建成了卡拉通克铜镍矿、阿西金矿、阿舍勒铜矿、罗布泊钾盐等一批重点项目，钢铁、贵金属、有色金属、非金属矿产资源的开发已初具规模。
形成了天山北坡经济带、乌昌一体化、库尔勒—库车石化工业带等工业聚集区，新型工业化显示出极好的发展前景。
新疆人文、地理、自然生态环境之独特，旅游资源之丰富是内地省市所不具备的。
新疆旅游业持续健康发展， 2008年，全区共接待国内旅游人数2195万人次，超过了全疆人口总数，国内旅游收入197.95亿元；接待国际旅游人数36.32万人次，国际旅游外汇收入1.36亿美元。
四是对外对内开放水平不断提高。
改革开放以来，新疆充分发挥向西开放的地缘区位优势，面向国际、国内两个市场、两种资源，积极开拓中亚、西亚、南亚、东欧和俄罗斯市场，加强与内地特别是沿海发达地区的经济技术贸易合作，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。
目前，新疆有一类口岸17个，二类口岸12个，已与143个国家和地区建立了经贸关系。
2008年全区外贸进出口总额222亿美元，是1978年的946倍，居中西部地区之首。
积极吸引国内外有实力的大企业大集团参与新疆优势资源开发和优势产业发展，目前在新疆落户的区外企业达10549家，其中世界500强及外国知名企业25家，引进我国500强企业75家。
五是和谐社会建设迈出新步伐。
以改善民生为重点，有力地促进了社会事业的全面发展。
把教育放在优先发展的位置，“普九”和农村寄宿制学校建设全面推进，率先对贫困地区中小学实施“两免一补”政策，对农村义务阶段中小学生免收学杂费。
全面推进“双语”教育工程，把提升高中阶段教育作为提高少数民族教育质量的一项重要举措。
在国家和内地省区的大力支持下，内地高中班和疆内初中班招生规模不断扩大。
医疗卫生服务逐步改善，公共卫生服务体系进一步健全，社区卫生服务机构和新型农牧区合作医疗实现了全覆盖。
大力实施“西新工程”“村村通工程”，促进了文化事业健康发展。
社会保障体系日趋完善，保障能力不断增强，城乡符合条件的困难群众基本实现了“应保尽保”。
人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入由1978年的319元增加到2008年的11432元；农民人均纯收入由1978年的119元提高到2008年的3505元，分别比1978年增长35倍和28倍。
简述学习工程财务管理的意义
基本建设项目财务管理，是以提高建设项目投资效益为中心，对投资项目建设过程中资金运用所体现的各方面财务关系，是行使组织、计划、指挥、监督和调节职能，合理筹集、分配和使用建设资金，使之更科学、更合理的一项经济管理工作。
在基本建设项目各环节中加强财务管理的主要目的是为了有效控制工程成本，提高项目建设的经济效益和社会效益，是建设项目投资管理和投资控制的重要环节。
财务管理和财务监督是财务工作的两大职能，在基本建设项目各环节中加强财务监督的主要目的是为了有效控制工程成本，如何在建设项目中发挥财务监督作用，保证建设项目资金的有效、合理、安全使用是值得我们研究和探讨的问题。
一、 加强建设项目前期工作的财务管理和监督 建设项目前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作，主要包括项目建议书的提出、可行性研究报告、初步设计及施工图设计阶段，以及按照管理权限提请有关部门审批这一时期，它是我国基本建设程序中一个非常重要的阶段。
长期以来由于受到计划经济体制的影响，建设项目前期工作一般委托具有相应资质的专业设计研究部门进行实施，工作由工程技术人员完成，建设项目财务人员很少参与，财务管理和财务监督基本是空白，造成项目前期工作财务监督缺位，使得部分建设项目在实施过程中出现预算超概算，投资规模一再突破。
因此，在项目前期工作阶段，财务管理、监督重点应在建设项目立项、工程可行性研究阶段。
（一）建设项目资金筹措的管理和监督。
（二）加强对建设项目经济效益、财务效益的预测分析和评价，建立健全一套完整的评价分析指标体系。
建设项目在立项、工程可行性研究阶段，重点是对建设项目技术上、经济上是否可行进行研究。
二、 加强建设项目实施过程的财务管理和监督 建设项目实施阶段是指项目工程可行性研究报告、初步设计经有关部门批准，建设项目被国家列入年度投资计划（预算）后，开始建设到项目建成投产移交阶段。
建设项目能否在国家批准的概算投资内按质按量完成，投资效果的好坏是检验建设项目管理、财务管理好坏的标准，因此在建设项目实施环节应从几个方面加强财务管理和监督工作。
（一）加强建设项目招投标的财务监督和管理。
建设项目招投标的财务管理和监督主要是对参与竞标企业的财务状况进行分析评价，重点分析评价企业的资金流动状况、偿债能力以及企业经营所产生的现金流量等，如流动比、速动比等指标体系，以确认竟标企业在项目实施工程中有足够财务履约能力，保证项目能够按合同约定的工期完成，提高投资效果。
（二）加强建设项目的财务管理和监督工作。
1、规范建设项目会计基础工作，提高建设项目财务管理工作质量。
根据建设项目实际情况，按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求，抓好会计基础工作；结合国家现行财政法规，健全各项财务规章制度，保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。
2、建立健全完善的内部控制制度。
内部控制制度是一个单位为维护资产财产物资完整，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。
建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成：（1）组织机构。
建设单位内部机构的设置和分工，应合理解决领导层、各职能部门及各环节之间相互牵制，互相制约。
（2）健全的规章制度和明确的职责分工。
健全各项内部规章制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位，按照岗位确定任务、职责和权限，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。
（3）完善的内部监督和检查机制。
按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，达到不断完善内部控制制度的目的。
3、强化建设资金监管。
二是落实建设资金监管责任人。
《会计法》明确规定了单位负责人为会计行为的责任主体，因此建设单位负责人对本单位的建设资金监督、管理、使用负责，建设单位内部各职能部门按职责分工落实建设资金监管的各项职责，各司其职，各负其责，共同监督管理。
三是建设资金监管按照效益原则进行。
建设单位的建设资金筹集、调度、使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。
4、加强工程价款结算管理和监督。
工程价款是施工企业实际完成设计工作量的货币表现形式，建设单位必须按照合同规定条款、价格进行结算。
加强工程价款的监督和管理主要从两个方面进行：一是审核工程价款结算的手续是否完备、结算审批程序是否规范。
二是审核结算凭证的合法性和真实性，防止高估冒算和虚报冒领。
三、建设项目竣工的财务管理和监督 建设任务按照批准的建设内容和设计全部完成后，要求组织项目竣工验收、移交投入生产，为确保建设项目新增资产价值的正确，全面反映投资者权益，对项目竣工的财务管理和监督主要从以下几个方面进行： （一）竣工项目财产物资、债权债务的清理。
建设项目完建后，应对各种的物资、材料、设备、债权债务及时清理，做到工完账清。
各项资产进行清理核实，妥善保管，按照国家规定进行处理，不得任意侵占，处理的财产物资收入按照规定冲减相关成本；报废工程需按规定的程序上报有关部门批准。
（二）基建结余资金的管理和监督。
建设项目实际到位资金与建设成本之差就是基建结余资金，加强基建结余资金管理和监督应从几个方面进行：一是严格按照财政法规进行分配处理，该上交的要全部上交，不得截留和挪用，二是建设单位留成收入要按规定计提和开支范围使用。
（三）基建收入管理和监督。
在基本建设过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入、负荷试车运行收入以及其他收入构成基建收入，对基建收入的管理和监督主要有：按照税法规定交纳所得税，按规定将税后净收入作为建设单位留成收入；留成收入按国家财政法规的规定进行分配使用。
建设项目管理是一个由多专业共同参与、各有侧重、互相联系、前后贯穿的系统工程，而财务管理自身的特点，决定着它是一项综合反映基本建设项目全过程的管理工作。
做好各部门配合工作，建立及时、多层次、全方位的信息沟通机制。
各专业管理部门共同参与财务决算审查，确保基本建设项目各专业数据口径一直、数据统一。
同时，建设项目管理各部门，从大局出发，积极支持财务部门开展工作，形成快速、高效的部门协作机制，最大限度发挥财务管理职能，共同为项目建设服务。
中美贸易不平衡分析
中美贸易不平衡分析是因为，美国还是世美国还是太强势了，所以我们不能很好的处理这件事。
简述世界军事形势的主要特点
书名： 作者：内容摘要： 以贾.王.史.薜四个大家族为背景，以、、薜的爱情故事为主线，围绕三个主要人物的感情纠葛，描写大观园内和外的青年男女爱情故事。
精彩片段： 在黛玉稿断痴情一文中，、和偷偷地举办婚事，让宝玉误娶，后来，黛玉去找宝玉时，宝玉嘻嘻哈哈地笑，黛玉关心问他为啥病了，宝玉却跟她开玩笑，后来黛玉一气之下，吐出了很多血，最后死了。
如何“三去一降一补”
第一，“去产能”，即淘汰实体经济的落后过剩产能。
产能过剩是各地存在的普遍问题，特别是重化工业和出口导向型产业比重较高的地区情况更为严重。
产能过剩带来了大量的资源浪费、债务负担和金融风险，已成为各地经济发展的障碍，必须尽快通过供给管理予以解决。
去产能要做好以下几点：一是尊重市场，由企业通过自行淘汰、收购兼并、资产重组等方式主动去产能;二是分类处置，避免“一刀切”，鼓励探索多种模式;三是标准处置，政府主要通过制定和实施技术标准、质量标准、能耗标准、环保标准、安全标准等去产能;四是依法处置，即按规则、按程序处置不良资产，尽可能避免后遗症;五是稳妥推进，制定和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等配套政策，做好职工安置等工作;六是淘汰僵尸，做好淘汰或重组僵尸企业工作，加快破产清算案件审理;七是培育接续，关键是加快开发具有自主知识产权的新技术和附加值较高、具有市场竞争力的新产业和新产品。
第二，“去库存”，即减少房地产行业的库存。
十多年来各地房地产业高速发展，已形成了供过于求局面，既带来了高房价问题，也带来了高库存问题。
高库存已成为房地产行业健康发展的主要障碍。
而且，房地产还涉及到地方政府的收入、债务负担和金融风险等问题，牵一发而动全身，必须高度重视、谨慎处理。
房地产去库存要注意几点：一是要发挥企业在去库存中的主导作用，将鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略、适当降低商品住房价格、减少新的无效供给，作为去库存的重要手段;二是要加快推进农民工市民化进程，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地购房，把公租房扩大到非户籍人口，扩大房地产有效需求;三是要通过改革土地制度、财税制度、金融制度、预售制度等解决房地产发展的深层问题;四是要认识到房地产去库存是一个较长的过程，做好打持久战准备，有一部分房地产库存因成本代价太高是不可能去掉的，不能不顾代价强行去掉;五是要认识到去库存只是房地产去泡沫的过渡性手段，房地产的健康可持续发展必须通过去泡沫来实现。
第三，“去杠杆”，即降低政府的负债水平。
多年来，许多地方在追求高速发展的过程中，债务负担日益加重，积累了很高的杠杆率。
有的地方负债占GDP的比重早就超过了200%，由此带来了较大的金融风险隐患。
因此，有必要采取去杠杆等措施，尽可能地把风险控制在有限的范围内，避免出现大的系统性风险。
去杠杆要注意几点：一是要摸清家底，了解本地真实的杠杆率;二是要完善全口径政府债务管理，严控债务增量;三是要加强全方位监管和风险监测预警，规范各类融资行为;四是建立“银政企”合作机制，三方定期进行沟通与协调;五是以可控方法和节奏主动释放一些债务风险，淘汰或重组僵尸企业，避免风险的累积;六是要依法处置信用违约，妥善处理风险案件;七是要做好地方政府存量债务置换工作，防范“道德风险”;八是抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，守住不发生系统性和区域性风险底线。
第四，“降成本”，即降低实体经济企业的成本。
当前实体经济企业面临的主要困难，是受到市场需求缩小与“高成本时代”到来的“两面夹击”，导致很多企业效益下降，甚至一部分企业面临生死存亡的挑战。
要解决这个问题，就要按照十八届五中全会关于“十三五”规划建议以及中央经济工作会议的部署，降低企业的制度性交易成本、税费成本、财务成本、电力成本和物流成本等，为企业赢得发展空间。
降成本需要从两个方面使力。
一方面，要通过改革降低成本。
如通过政府行政管理制度改革、审批制度改革等，转变政府职能，减少行政审批，坚决打击向企业吃拿卡要的违规腐败行为，降低企业的制度性交易成本;通过财政制度改革和税费制度改革等，降低企业的税费成本;通过金融制度改革等，降低企业的财务成本;通过电力体制改革等，降低企业的电力成本;通过流通体制改革和路桥收费制度改革等，降低企业的物流成本。
另一方面，要通过实施创新驱动战略、加快推进产业升级、寻找低成本要素新来源等，为实体经济企业开拓消化高成本的“蓝海”。
如支持企业加大对符合产业升级方向的相关技术研发和推广应用的力度;通过多种形式组织针对产业升级的人才和技术工人培训;建立产业升级项目数据库，为企业投资决策提供信息服务;加快“走出去”步伐，开展国际产能合作，开拓国际低成本的要素新来源等。
第五，“补短板”，即在一些被忽视或滞后领域增加有效供给。
2015年底中央经济工作会议提到的“补短板”内容包括生态建设、精准扶贫、培育发展新产业、基础设施建设、人力资本投资、农村发展等。
增加有效供给，即增加有市场需求、符合消费结构升级方向以及能够产生合理回报的供给。
补短板要做好如下几方面工作：要打好脱贫攻坚战;支持企业技术改造和设备更新;培育发展新产业;补齐软硬基础设施短板;加大投资于人的力度;继续抓好农业生产，保障农产品有效供给等。
当前，重点要补好生态短板和农村贫困短板工作。
补好生态短板，要通过生态文明制度改革来实现，如推进垄断行业改革、资源能源价格改革等，减少和抑制垄断，优化资源配置，减少资源消耗和浪费;推进土地制度改革，优化土地资源配置，提高土地利用效率，减少土地浪费;推进资源产权制度改革，明确资源保护主体和责任，避免“公地悲剧”，减少资源消耗和浪费;通过环境制度改革，明确环境治理和生态建设主体和责任，划定生态红线，遏制环境污染恶化趋势等。
补好农村贫困短板，要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，实行脱贫工作责任制。
