
什么是土地改革制度
有何意义
土地改革,具体来说就是土地制度改革,包括方方面面的内容。
比如土地税收制度改革、土地产权制度改革、土地使用制度的改革等等。
中国自古以来就是一个以农业生产为主的国家,因此关于土地制度的改革可以说一直都在进行。
一九四七年九月,中国共产党在河北省石家庄市西柏坡村举行全国土地会议,通过了《中国土地法大纲》,于同年十月十日由中共中央公布。
2014年11月11日获悉,由国土资源部、农业部等多部委参与制定的土地改革总体方案已成形并提交审议,预计最快可在中央农村经济工作会议上正式推出,并在2015年安排试点。
意义:(一)土地改革的完成,彻底摧毁了我国存在的两千多年的封建土地制度,地主阶级也被消灭;(二)农民翻了身,得到了土地,成为土地的主人;(三)解放了农村的生产力,极大地提高了农民的生产积极性,为农业生产的发展和国家财政经济状况的根本好转创造了条件;(四)进一步巩固了工农联盟和人民民主专政;(五)农业生产的发展为工业生产的发展提供了充分的原料和广阔的市场,为国家工业化开辟了道路。
对全科医学的认识(谁帮我写一篇啊)
全科医学服务国卫生改革的关键,也是解决难、看病贵的根本对策之一。
先,全科医学服务具有保障全民健康水平不断提高的重要作用。
因为,全科医生可以按照分工联系的人群或家庭,通过健康检查、健康教育、计划性的预防保健活动,以及家庭出诊、家庭访视和各种慢病防治行为,了解并掌握所辖社区内居民的健康状况,及时开展防治措施和保健指导。
这种全科医学家庭保健医生责任制的特点,是符合先进生产力发展要求的,也是符合深化卫生改革方向的。
第二,全科医学服务要把80%以上的人群的医疗、预防、保健等各项任务落实在基层,就要求各级卫生行政部门要进行宏观调控,要针对本地区的疾病谱,引进医学科技先进成果,发挥高水平医学专家的作用,通过全科医生直接深入服务到社区居民的家庭。
这是当前卫生改革的薄弱环节,亟须重视和加强。
第三,根据我国现有的经济条件和医学教育的能力,需要并可能通过在职培训和高校培养,迅速提高基层卫生队伍的人员素质,使城乡卫生人力资源分布从“倒三角”型调整为“金字塔”型。
这是一种战略性的转变,是解决看病难、看病贵的组织保证。
当前,亟须要解决的问题是设立以防治结合和中西医结合为特色的全科医学专业,建立相应的教育培训基地及一支全科医学师资队伍。
建议在各地有条件的医学院校内,尽快恢复或新建全科医学专业试点,抓紧开展对在职干部的学历转型培训,同时开始本、专科全科医学专业教育,补充基层新生力量。
第四,全科医学服务还体现城乡基层卫生体系和产权制度改革的导向。
基层医疗机构的产权制度改革,应体现国家、集体为主体,其他社会力量和个人为补充的原则。
社区卫生服务机构,要明确国家投入为主,积极吸收社会资源和公民个人对自身医疗保健的投入,形成三方筹资的混合所有制、股份合作制,以加快社区基层组织的发展壮大。
这里最重要的是需要通过民主产生德才兼备的、群众支持的领导集体,同时实行人财物和工作一体化管理,这是保证社区基层卫生组织稳定健康发展的重要条件。
城乡社区医疗机构的产权制度模式,要求以福利公益为己任,强调成本核算,不以赢利的最大化为目的,可将城市一级医院和农村乡镇卫生院调整为社区卫生服务中心,将城市街道以下的卫生机构和农村卫生室调整为社区卫生服务站。
各市、县二、三级医院及预防、保健专业机构,均应分工、分片并逐级对社区卫生服务中心和服务站进行业务指导,开展会诊、转诊、确定防治方案等工作。
各类民营机构也应纳入社区的轨道,承担全科医学服务的各项任务,逐步完善和健全城乡社区三级卫生网络。
家庭联产承包责任制到底带给农民带来了什么好处
70年代末,我国小范围内进行了家庭联产承包责任制的实验,取得了成功,后由政府推广,成为广大农村都采用的生产形式。
经历包工到组,包产到户,包干到户的过程。
形成了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
这极大地促进了农民粮食生产的积极性,促进了农业生产的发展。
同时,在我国社会主义市场经济体制下,家庭联产承包责任制的弊端又逐渐显露出来。
优点:1、解决了合作社时期监督困难的问题,提高了农民的积极性和效率。
合作社的生产规模大,人数多,个人的兴趣、能力和禀赋不同,付出的努力会不同,由于监督成本过高,难以实现,很多人会选择偷懒,“搭便车”,当退社自由被剥夺后,变为一次博弈,因而大家的积极性都不高,效率低;而在家庭联产承包制中,农民很清楚地知道自己投入的劳动,精力增多,产量也会增加,那么收入就会增加,于是就能实现自我监督,不会再轻易地偷懒。
由于收益增加的归属由全队改为自己,农民学习的积极性提高,有利于提高工作效率和创新的可能性。
2、与我国农村人口规模大,土地少的基本国情相适应。
由于个人农产规模小,耕作主要依靠人力和蓄力,机械化水平也非常低,养活众多人口的压力很大。
这就要求我们必须充分离用好每一寸土地,进行精耕细作。
合作社完全剥夺了农民对土地的所有权,加之分配上的平均主义,必然会导致农民相对粗放的经营。
家庭联产承包责任制给农民以激励,使他们自觉地在自己很长时间内拥有使用权的小块土地上尽可能的精耕细作,促进土地利用率的提高。
3、家庭联产承包责任制的实行,分离了所有权和经营权,其收益分配明确划分,大大刺激了农业总产出和剩余产品的增加,增加了农户的财产,使得农民的生活大幅度改善。
逐步解决了温饱问题,一些地区已经向小康迈进。
4、有利于运用比较优势,合理地进行资源配置。
各家各户的土地与劳动力边际产出是不尽相同的,在生产队体制下,各地区的粮食主要在本地区进行分配,各管各的,资源相对停滞。
而实行家庭联产承包责任制,又通过市场机制的作用,生产各种粮食具有比较优势的农户和地区间可以进行交换。
既保障了农民的利益,又实现了资源的有效配置。
局限性:随着整体改革的深入、社会条件的变迁,家庭联产承包所有制也表现出了它的局限性。
具体表现在:1、土地产权不明确,土地关系混乱按照《土地管理法》规定,农村土地属于“集体所有”。
但事实上是国家集体双重所有。
国家通过强硬的法律手段和政策手段,严格限制集体土地的处分权,严格控制土地的经营过程,严格控制土地承包期限。
农民对于土地只享有使用权,使得农民不能自由处置土地。
这样一方面限制了农田的规模化经营,另一方面也限制了农民的生产积极性及其选择谋生方式的自由。
甚至许多地方都出现了大片的田地被荒芜的现象。
大量农民外出打工、中青年劳力不足而导致的土地抛荒、弃耕等问题。
2、农民进行技术创新的积极性低,技术进步慢农业的技术创新具有规模效应,创新投入很大而传播相对较容易,因而在家庭联产承包责任制下,一般农民很少有积极性进行技术创新。
同时,由于单个农户的生产规模较小,技术革新带来的效用并不是很明显,而学习技术是要付出一定的学习成本,这种情况下,农户的学习积极性很低,从而导致这个农业的技术发展缓慢,平均土地产量难以得到很好的提升。
3、难以形成规模经济。
家庭联产承包责任制条件下耕地的条块分割不利于经营的规模化。
一家一户小规模的生产经营,交易方式落后。
由于势单力薄,谈判资本弱,难以保护自身利益。
华为发展历程
1.由于你继承的是祖房(房产)的所有权,而没有继承祖房宅的使用权,所以当祖房灭失以后,对宅基地的使用权也随之灭失。
如果你想重建祖房就必须再重新申请宅基地使用权,但由于你户口已经迁出当地,所以不能再申请宅基地使用权,也就不能再重建祖房。
我国《土地管理法》第6条规定:“城市市区的土地属于全民所有即国家所有。
农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于集体所有。
”根据法律规定,农村的宅基地属于集体所有;国家及集体所有的土地是可以依法确定由个人使用的,即你的祖辈对宅基地有依法使用的权利。
而遗产必须是公民合法拥有的财产,所以,公民是不能将宅基地作为遗产继承的,而只享有使用权。
宅基地为居民、村民各户使用,包括屋基地和院落地,长期不变。
宅基地的所有权和公民私房的使用权是分离的,宅基地的所有权属于国家或集体,私房的所有权属于私房产权人。
宅基地的使用权不属于遗产,不能被继承,但公民继承了房屋,宅基地的使用权也就随着房屋而转移给新的所有人,当祖房灭失,宅基地的使用权也随之灭失。
2.如果村民的户口没有迁出本地,可以再回来重建。
《物权法》第一百五十四条 宅基地因自然灾害等原因灭失的,宅基地使用权消灭。
对失去宅基地的村民,应当重新分配宅基地。
农村信用社什么时候改成农商行
从2011年开始,到2015年已全部改成农商行; 根据前瞻产业研究院《2015-2020年中国农村商业银行市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,自2011年起,农村商业银行每年新增数量均在120家以上,截至2011年底我国农村商业银行已增加到212家,较上年新增127家,进入快速发展阶段。
2012年,不但地方银行IPO迎来破题之年,农信社改制之路也快步前行。
在银监会全力推动之下,各地组建农村商业银行的步伐明显提速。
而重庆农商行的赴港成功上市以及多家农商行齐现上市申请名单,也表明了我国农商行良好的发展势头。
如何理解创新、协调、绿色、开放、共享这五大新的发展理念。
要求2000字。
关于创新发展 创新,意味着经济发展动力机制的转换。
创新发展理念不限于我们平常讲的狭义上的科技创新。
从提出的创新发展理念上看,至少包括以下多个内涵:首先是一个整体和全局的宏观概念,内容极其丰富,竖到底、横到边,立体化、全覆盖。
正如全会提出的,“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风”;第二是一个发展模式和发展类型的理论概括,这种模式,命名为“引领型发展”。
这个新命名,发人深省,显然是针对原先“跟随”和“模仿”发展类型方面存在的问题。
这种“引领型发展”,创新必须成为发展基点,在创新的体制架构下,更多依靠、发挥先发优势引领经济发展;第三,在微观层面上,要激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新, 释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展;第四,在中观层面上,拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育壮大若干重点经济区;第五,在产业布局上,涵盖一、二、三产在内的各个产业创新战略布局;第六,在战略重点上,紧跟科技发展新趋势,提出发挥科技创新在全面创新中的引领作用,实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批,积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程;第七,在构建创新发展体制上,提出加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制;第八,在政府作用上,强调深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力,完善各类国有资产管理体制,建立健全现代财政制度、税收制度,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架;第九,在创新和完善宏观调控方式上,提出在区间调控基础上加大定向调控力度,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。
这样看来,创新发展放在五大发展理念之首,就有着统领发展全局的意义。
创新发展,包括着发展本身的创新、改革方式的创新、宏观调控的创新。
创新发展,意味着动力机制的转换,与传统资本对利润追求不同,创新的动力不能用经济人动机来解释,熊彼特对此做过专门的解释。
关于协调发展 协调一般是指各主体之间行为的相互适应、避免相互掣肘。
协调发展新理念,不仅包括部分之间的静态协调,还包括部分与整体的协调整合。
强调的是全局下和整体中多方面、各层次、全方位的动态平衡和结构优化;同时,协调必须促进发展,部分之间的协调,必须着眼于整体实力的提升,包括在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。
强调,必须着眼于中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进、信息化、城镇化、同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。
协调发展,涵盖了区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展、军民融合发展。
而我们现实的经济发展,各方面都还存在着大量的不协调,部门分割、地方封锁、行政藩篱等掣肘的现象还处处可见,阻碍着经济发展。
从人类发展的历史看,分工与协作产生新的生产力;在现代市场经济中,这一原理会以新的表现形式发生作用;在的背景下,协调发展一定会释放出新的生产力发展的巨大潜能。
协调发展的本质是实现经济按比例发展客观规律的要求,在市场经济的条件下,实现无计划按比例,是一次伟大的创新,也面临着极大的挑战。
关于绿色发展 绿色发展的本质是处理好发展中的关系。
生态环境是人类生存和发展的基本条件。
但过去的高速发展,在获得带来的巨大利益的同时,也极大地破坏了这个基本条件。
不但经济发展越来越受到资源短缺、资源告罄的制约,难以持续;而且基本生活条件也受到严重威胁,人们已经身陷其中、深受其害、难以忍受。
所以,过去与发展不直接相干、甚至相悖的生态保护,今天必须与发展统一起来,形成紧紧结合在一起的复合概念——绿色发展。
生态保护、环境建设本身就是一种发展,是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
正如《建议》指出的,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成和谐发展现代化建设新格局。
关于开放发展 经历闭关锁国的中国,已经感受到开放带来的巨大利益,历史已经给出明确结论:开放是国家繁荣发展的必由之路。
但我们在开放上也还有许多需要改进、完善之处;还有许多短板需要补齐。
特别是在经济发展新常态的背景下,更要把开放发展作为新的发展理念。
开放发展,把开放和发展合成一个概念,作为一种理念,意义深刻。
正如《建议》指出的:必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。
关于共享发展 共享是人类对理想社会的美好追求,是社会主义的真谛,也是中国特色社会主义的本质要求。
改革开放初提出的允许一部分人依靠辛勤劳动先富起来的大政策,就是要通过先富带动后富,最终实现共同富裕的目标。
在我们即将全面建成小康社会的关键时刻,提出共享发展理念,不仅是强调共同富裕发展目标的实现,而且赋予了发展动力、发展过程、发展方式和发展性质的新内涵。
共享发展,不能仅仅理解为发展后对发展成果的共享,而是把共享赋予发展的全过程,形成共享式发展。
正如《建议》指出的:必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
在共享发展理念的指导下,要做出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。
五大发展理念,是一个彼此之间有联系、成结构的体系,除分别认识理解外,还要整体把握。
要看到,每个发展理念,都对其它发展理念有渗透、有体现,都不会孤立存在。
要从整体上认识和把握五大发展理念之间的内在关联和整体结构 对新理念的牢固树立和切实贯彻,前提是对五中全会提出的五大发展理念真正理解。
因此必须对五大理念逐条分析,每一条都要明确其理念提出的针对性,在正向理解的同时,必须进行逆向思考,发现我们原有发展中的偏误和短板,分析问题的成因,理解发展的新思路、新路径;同时,要从整体上认识和把握五大发展理念之间的内在关联和整体结构。
工会工作总结
给两篇参考一下进入2011年以来,在公司领导和上级工会的正确领导下,在各基层分会的大力支持与配合下,文化公司工会紧紧围绕企业发展目标,,强化自身建设,按照年初的工作计划,结合自身特点,充分调动职工的聪明才智,开拓进取、与时俱进全面落实依靠方针,组织引导职工积极开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动,推进企业民主管理、推进职工素质工程、推进企业文化建设、推进公司经济发展,增强企业凝聚力和战斗力,较好地完成了上半年的各项工作任务,取得了一定的成绩。
以下是本年度企业工会工作总结: 一、加强政治理论学习提高工会干部素质 文化公司工会以《监督之窗》为载体,深入学习“xxxx”重要思想、和与企业管理息息相关的各种知识,进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识,加快工会干部理论化、知识化、专业化进程,提高工会干部综合素质。
二、参与企业经济建设,发挥桥梁纽带作用 更多公会工作总结zongjiewang.com\\\/news\\\/gonghuigongzuozongjie\\\/文化公司工会积极参与各项经济工作,围绕稳定与发展,发挥工会桥梁纽带作用,使广大职工明白集团公司的发展方向,树立危机意识、竞争意识,转变工作态度,激发职工的聪明才智,为集团公司持续、稳定发展寻找对策,为企业领导决策提供依据,使集团更好地抓住机遇,迎接挑战;开展献计献策活动,广纳良言,为企业发展征集好建议、好点子,推动集团公司持续健康发展。
三、做好工会工作计划,发展新会员,加强工会自身建设。
我们在工作中深深地体会到,要把企业做大做强,必须培育一支政治素质高、业务技术精的员工队伍,实现这一目标,最有效的途径就是组织企业工会,2011年上半年,文化分会共吸纳新入会会员22 人,为集团工会输送了一批新鲜血液。
依靠工会组织的特殊作用,为企业的稳步、健康、快速发展,起到了保驾护航的作用。
四、积极开展劳动竞赛,为完成企业任务建功立业。
文化公司工会围绕着“安康杯”知识竞赛活动,教导员工树立紧迫感、危机感、责任感,充分调动员工的工作积极性和创造性。
围绕着 “内强素质、外树形象”的中心思想,积极做好宣传发动工作,通过黑板报、通信报道等形式及时表扬竞赛中的好人好事,在公司上下掀起学有榜样、赶有目标的劳动竞赛热潮。
部分同志利用年休假时间学习,苦练基本功。
通过一系列的竞赛活动,员工的业务知识熟悉程度和业务操作能力大大增强,窗口服务水平得到进一步提高,业务处理能力得到明显改善,业务发展日新月异。
五、落实“关心”二字,维护员工切身利益,增强企业凝聚力。
公司工会干部以关心员工生活,为群众办好事实事为已任,工会委员把关心做到“家”,利用节假日及晚上的时间,和公司干部、员工进行谈心,认真了解员工家庭的生活、工作状况,努力为员工排忧解难。
“六一”儿童节、“三八”妇女节的节日慰问工作,降温费的及时发放,将组织的温暖送到职工心坎。
这些工作既维护企业的整体利益,又维护了员工的具体利益。
六、响应集团号召,积极参与慈善事业。
我们集团历来是社会慈善事业的倡导者,支持者,文化分会自然不甘落后。
我们分会员工知道矿业农庄要建职工书屋的消息,为书屋捐献一批图书,为急需知识的人群送去了甘泉。
我们工会还参加了“爱心一日捐”活动,共募集资金2400余元,对社会慈善事业作出了自己的贡献。
在今年上半年工作的基础上,我们对搞好2011年的工会工作充满信心,在今后的工作中,我们一定积极配合上级工会组织,做好工会工作总结报告,配合企业党组织,结合企业实际,抓紧抓实职工的现代化管理,开展理论、技术及相关业务知识的培训,努力提高职工队伍的整体[FS:PAGE]素质,组织职工学习《工会法》、《劳动法》等法律知识,加大企业安全生产、劳动保护等知识的培训,进一步保障职工的合法权益,增强企业的凝聚力。
今年,我局工会在上级工会和局党组的领导下,在党的xx大精神指引下,全面贯彻落实区委全会精神,坚持以法治会,加强自身组织建设,开展丰富多彩的活动,激发全局员工以经济建设为中心和全年制定的目标任务,牢固树立大局意识,团结进取开拓创新,充分发挥各工会小组的优势和特点,积极协助党政抓好职工队伍建设,在各方面发挥了工会的作用。
现将个人工作总结报告如下:一、积极强化学习机制,提高了全局职工素质。
工会积极协助局党组,从强化学习、廉洁自律、做好服务入手,本着“外树形象,内求质量”的宗旨,狠抓机关作风建设,以建设学习型机关为目标,确立了“学习与工作相结合”的理念。
一是坚持定期政治学习。
坚持每周五的政治、业务学习,传达上级文件精神,组织职工集中收看了《xx大会议召开精神》、《抗震救灾英模报告》、《城市营销相关的新闻报道》《反腐败警示录》等电教片,引导他们树立了正确的人生观、世界观、价值观。
二是开展主题活动。
深入开展“勤业、敬业、创业”为主题的三业教育活动和“以全心服务、树全新形象”的主题教育活动。
使全体员工时刻保持清醒头脑,树立了不进则退的竞争意识,统一了思想,明确了任务,自我加压。
三是参加各项业务培训。
今年我局参加培训单位有产权业务、交易业务、测绘业务、白蚁业务、档案业务培训,提高了服务本领和技能。
增强本领,掌握政策,熟悉市场规则,不断提高政策水平,依法行政水平和运用市场经济知识指导工作的水平。
四是加强法制学习。
先后组织了局上办理产权、交易管理人员进行新《物权法》培训班、《中华人民共和国房地产法》和行政执法讲座,并参加《物权法》知识测试。
通过学习教育,使广大职工牢固树立“四个意识”:全心全意推进我区房管工作的发展意识、积极推进本区经济发展的大局意识、真心诚意为人民造福的服务意识、强化维护房产市场健康发展的责任意识。
二、急职工所急,想职工所想,把工会建成温暖的职工之家。
要发挥职工的主观能动性,不仅要在工作上压担子,更要在生活上关心职工,切实帮助职工解决实际困难,把工会办成真正的职工之家。
今年,我们着重加强对特困职工生产、生活的了解,随时掌握他们的困难和思想动态,关键时帮助他们解决实际困难。
10月份,组织全局职工进行体检,使他们能够全身心的投入工作。
凡单位职工遇有病丧产假,工会都组织人员前去慰问,把单位的关心送到每位职工的心坎上,真挚的关怀为广大职工解除了后顾之忧,使他们得以全身心地投入到工作中,把单位事当作自己事,今年我局工会看望生病职工11人次,看望生故老人家庭3家,共计开资3980元。
对单位的困难职工发放了慰问金3600元。
春节期间,工会牵头、局领导参加对离、退休老职工召开“迎春畅谈会”,送去了局党组及工会对老职工的关爱。
三、开展各种文体活动,丰富职工的业余生活,加强单位精神文明建设。
为了让职工的业余生活既丰富多彩,又高雅不俗,局工会多次配合区上组织开展了各种文体活动,丰富职工业余生活,提高队伍的综合素质。
一是积极参加区妇联开展“中国妇女风采大展示”活动。
这项活动大大体现出我局当代妇女的精神风貌,并获得二等奖和组织奖。
五一劳动节我们支持上级工会工作,组织100人参加了“学先进、展风采、促和谐”大型文艺演唱活动,此活动受到了区总工会的好评。
我们为“迎奥运、促全民健身”活动组织职工积极参加区体育运动项目的活动,今年,我局自己组织开展了“迎奥运、贺新春”职工拨河比赛,通过活动调动了职工的积极性,提高了职工的凝聚力,充分展现了房管职工的风采和智慧。
二是突出节日主题[FS:PAGE]活动。
“三八”妇女节庆祝活动历来是妇女工作的重头戏。
今年的“三八”妇女节,我局坚持以活动为载体,开展了“三八红旗手的争创”活动,这项活动是由各工会小组开展,动员我局广大女职工,进一步统一思想,牢固树立时不我待、只争朝夕的紧迫感,以大干快上、奋发有为的工作热情,以贡献求地位。
从德、才、休养等方面参与评选,最终评选出一名优秀妇女代表报送到区妇联,营造了浓厚的节日氛围。
四、真情帮扶,切实推动了扶贫帮困工作再上新台阶。
我局工会全面参与帮扶结对工作,积极响应市委、市政府的“帮扶”号召,切实落实区对我局的扶贫帮困计划。
一是做好扶贫村的对口帮扶。
按照缺什么帮什么的原则,确定了对净乐村的帮扶重点项目,本着真心帮,实意扶的原则,全年共投入资金.20万元,帮助该村两年来实现建成生猪存栏500头的养殖小区两个,新增生猪存栏50头的三级农户达12户。
产业结构调整、为家民增收了一条致富的道路。
真正把帮扶项目落到实处,增强净乐村的造血功能。
二是做好了区计划生育“三结合”特困户的帮扶结对工作。
新增五户帮扶户,购买了新型农村合作医疗费,少儿住院互助金,基地建设费用,共计5600元。
积极带动特困户走共同发展的号召,把创争双文明单位与扶贫帮困有机地结合起来,把扶贫帮困工作的目标任务落实到全年目标工作中,全年顺利完成了上级交办的结对帮扶任务。
五、搞好共建, 向灾区同胞献爱心。
今年工会配合区红十字会组织局职工积极响应号召开展献血活动,共有11名职工积极参与本次活动。
“八一建军节”期间,工会和行政共同组织开展了拥军慰问活动。
11月,局工会、团支部共同和部队开展老兵退役联欢活动,增强了友好的军民关系。
总之,我局工会在区总工会的领导下,发扬优良传统,为职工服务,为房管事业的发展服务,很好地发挥了桥梁作用。
今后,我们将再接再厉,做好企业工会工作计划,把工会办成职工最温馨的家。
如何推进城乡一体化建设
构建新型农业经营体建立健全城乡一 城乡发展一体化,首先要推进产业布局一体化,创新农业经营体制,提升农业对城乡发展一体化的支撑能力,促进城乡各个产业互动发展,实现农业现代化和新型工业化、信息化、城镇化同步发展。
改革开放后我国确立了统分结合、双层经营的农业基本经营体制,农业生产成就举世瞩目。
进入新世纪,强农惠农富农政策连续出台,我国粮食产量实现了“十连增”,农民收入增长实现了“十连快”。
但是我们也要看到,随着农业不断发展,农村人多地少矛盾加剧,农业发展方式粗放、农业比较效益偏低、农村劳动力大量流动、村庄空心化、人口老龄化、基础设施不完善等问题凸显。
特别是生产经营组织化程度不高,一家一户经营难以采用先进科学技术、难以吸纳现代生产要素,影响了农业生产效益和种地农民收入。
因此,推进农业经营方式创新,构建势在必行。
十八届三中全会提出,坚持家庭经营在农业发展中的基础地位,尊重和保障农户生产经营的主体地位,同时强调培育壮大新型农业生产经营组织,实现家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展,充分激发农业生产潜能,并对农业生产经营体制创新提出了新的改革思路。
在农村土地经营管理上,要求坚持土地产权集体所有,发展壮大集体经济。
要求坚持稳定土地承包关系并保持长久不变,依法维护农民,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。
要求坚持按照依法自愿有偿原则,有序流转,允许农民以承包地经营权入股发展农业产业化经营,强调承包经营权流转市场化,鼓励承包土地在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式的规模经营。
这些决策,明确了土地产权、承包权和使用权分离的界限,澄清了人们对土地权益的模糊认识,有利于克服土地产权虚化的弊端,有利于保障农民土地承包经营的权利,有利于提高土地适度规模经营的效益。
在农业经营方式上,一是鼓励发展合作经济,扶持规模化、专业化、现代化经营。
在加大政策扶持力度的同时,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,允许合作社开展信用合作。
这就为新型合作经济组织发展提供了更为有利的政策环境。
农民合作社作为农村集体经济的新型实体,可以抓住机遇、培育经营活力、增强发展能力、壮大经济实力。
二是鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。
这表明支持工商资本进入现代农业,但同时要求工商资本与农户建立紧密的利益联结机制,积极创建现代农业示范基地,大力培育农产品(000061,股吧)品牌,促进农业产业集群发展,努力提高现代农业的规模化、专业化、标准化、集约化经营水平。
赋予农民更多财产权利,建立健全城乡一体化利益格局 城乡发展一体化,核心是城乡主体权利,构建全体居民共享发展成果的体制机制,形成造福百姓、富裕农民的利益格局。
重点是拓展农民增收渠道,增加农民收入来源,尽快扭转城乡居民收入差距越拉越大的局面。
改革开放后,随着家庭承包经营制度的推行、农产品流通体制的改革、乡镇企业和个体私营经济的发展、农村劳动力大规模跨地区跨行业的转移就业,城乡二元体制逐步被打破。
新世纪以来,取消农业税、实行农业补贴政策、推进新农村建设,使工农城乡逐步走向协调发展。
但是,由于多方面因素的影响,农民进城就业空间狭窄,收入难以稳定;农业生产资源束缚趋紧,自然灾害和市场风险频发,增收难度加大;农民的转移性收入增长缓慢,财产性收入增长乏力,一直是农民增收的薄弱环节。
总体上看,增长幅度近年来高于城市居民,但从绝对数看,农村和城市居民人均收入差距拉大。
目前,部分进城农民的身份尚未得到确认,不能充分享受城市的住房、医疗、子女教育等公共服务。
如何让广大农民分享现代化发展成果
十八届三中全会不仅强调健全农业支持保护体系,改革农业补贴制度,完善粮食主产区利益补偿机制,让农民增加种地收入,而且强调赋予农民更多财产性权利,明确提出“两个保障”:一是保障农民权利。
要求积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及继承的权利,分享集体资源和经营性资产的收益。
二是保障农民宅基地用益物权。
要求通过试点,改革完善宅基地制度,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保和转让。
同时,明确提出允许进城农民自愿有偿退出承包地和宅基地,增加农民的财产性收入。
还提出深化农村产权制度改革,建立农村产权流转交易市场,开展使用权、、集体资产产权、林权、股权等各种产权公开、公正流转交易,促进农业农村资源资本化,让农民增加财产性收入。
这些规定不仅从体制机制上提出了增加农民财产性收入的途径,而且从工作部署上提出了有操作性的具体措施,拓宽了农民增加收入的渠道,有助于农民和城市居民一样共享发展成果。
推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,建立健全城乡一体化基础设施和公共服务体系 城乡发展一体化,重点是城乡基础设施和公共服务一体化。
在二元体制下,城市发展具有明显的比较优势。
十六大以来,随着统筹城乡发展、推进新农村建设,农村基础设施和公共服务建设不断加强,全民义务教育制度基本落实,、实现制度全覆盖,城乡统一的社会保障体系初步建立。
但由于历史欠账较多,农村基础设施建设总体滞后,城乡公共服务不均等,农村发展资源短缺、动力不足。
这已成为制约城乡统筹发展和农村可持续发展的瓶颈。
十八届三中全会强调建立健全统筹城乡基础设施和公共服务建设的体制机制,引导更多的现代生产要素流向农村,促进公共资源配置向农村倾斜,统筹城乡基础设施建设,推进城乡。
一方面要求维护农民生产要素权利,保障农民工同工同酬,保障农民公平分享土地增值收益,保障金融机构农村存款主要用于农业农村。
另一方面鼓励社会资本投向农村建设,允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。
按照十八届三中全会要求,要加快建立土地、资金和人才资源城乡平等交换机制和补偿机制。
在土地方面,切实建立和完善城乡统一的建设用地市场,进一步改革征地制度,调整土地出让收益分配关系,提高对农民的和用于农业基础设施建设的投入比重,保护农民土地权益。
在资金方面,既要加大财政投入和政策性金融投入力度,又要发展新型农村金融组织,创新金融产品,同时要引导企业和社会投入农村基础设施和公共事业建设。
在劳动力流动方面,要加快形成城乡统一的劳动力市场,推进城乡劳动力同工同酬同保障,逐步实现同城同待遇。
此外,要建立以城带乡联动机制,推动城市优质资源向农村延伸,构建统筹城乡的基础设施建设体系。
加快农村社会事业发展,健全农村基本公共服务制度框架,逐步提高农村基本公共服务的标准和保障水平,形成城乡基本公共服务一体化。
完善城镇化健康发展体制机制,建立健全城乡一体化建设和管理体系 城乡发展一体化,关键是城乡建设和管理一体化。
十八届三中全会提出要走中国特色道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展,产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进;优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力。
改革开放35年来,我国城镇化步伐不断加快,城镇化率已经超过53%,但城镇化水平与世界发达国家相比还有一定差距,城镇化发展中存在一些误区和隐患。
如有的地方土地城市化快于人口城市化;有的地方不考虑资源环境承载能力,搞城市化“大跃进”;有的地方农民“被城市化”,没有真正享受城市居民的权利。
我们既要看到城镇化的巨大潜力和美好前景,积极稳妥推进,正视和化解“城市病”,又要从国情出发,看到我国农村大量人口要进城,但不可能都进城,更不可能都进大城市,必须在城镇化过程中同步推进新农村建设。
党的十八届三中全会提出,推进城市建设管理创新,要求建立透明的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发债等多种方式拓展城市建设融资渠道,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施建设和运营;并要求完善设市标准,严格审批程序,对具备行政区划调整条件的县可有序改市,对吸纳人口多、经济实力强的镇,可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。
这个重大决策提出了城市建设投融资体制改革的新思路,也提出了城镇管理体制改革的新路径,打破了制约城镇化建设的投资瓶颈,破解了城镇行政管理体制改革的难题。
全会还决定推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
要求创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
同时要求推进城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系,把在农村参加的养老保险(放心保)和医疗保险规范接入城镇社保体系。
这个重要决策提出了户籍制度改革和实现公共服务均等化的具体路径,破解了农民进城遇到的两个最大难题,既提出了很高的改革目标,也体现出改革思路的科学性、可行性。
一个拥有13亿人口的大国实现城乡一体化,是人类社会发展史上的伟大壮举,也是长期艰巨的历史任务。
认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,将有助于我们加快推进城乡发展一体化,促进全面小康社会建设和社会主义现代化。



