如何更好的为农村青年提供就业岗位发言稿
农村富余劳动力逐渐向城市转移，是我国经济社会发展中不可逆转的大趋势。
农村青年进城务工，更是我国现阶段农民增收的主要途径之一。
2003年底召开的中央农村工作会议和2004年初公布的《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》都提出，2004年农业和农村工作的整体思路要以农民增收为核心，实现转移农村富余劳动力1亿以上。
面对这样的形势，做好农村青年就业这篇大文章，无疑是各级政府无法回避的难题和亟待解决的任务。
共青团中央2004年在南京召开了全国促进农村青年转移就业工作会议，会议要求各级团组织，把“促进农村青年转移就业工作”作为贯彻落实中央“一号文件”精神的一项重要措施，紧紧围绕促进农民增收、确保粮食安全、深化农村改革等中心任务，大力开发农村青年人才资源，切实服务农村青年增收成才，团结带领广大青年为全面推进农村小康建设建功立业。
据国家统计局统计，2001年农村外出劳动力为8961万人。
在这群庞大的流口中，有四个特征十分明显：年轻化、低素质、流动性、无保障。
农村中绝大多数青年劳动力都在城市打工。
他们在城市寻求生存与发展，但学历水平，劳动技能、资源获得等低素质状况，使他们只能从事简单的体力劳动，无法摆脱城市边缘人地位。
他们始终处于流动状态，常年滞留城市但并不迁往城市，处于移而不迁的流动状态。
他们置身城市生活，却没有城市户口，根本享受不到与城市户籍身份相连的就业、住房、医疗、子女教育、教育培训等体制保障。
他们为城市的发展和繁荣做出了贡献，却融入不了城市社会。
我们研究农村青年问题着重应该研究农村青年，不仅因为他们占整个农村流动劳动力中的大部分，更因为他们还是农村劳动力中的高素质人员，是未来城市发展的后备劳动力资源。
但农村青年的低素质状况严重阻碍了他们在城市中的发展，常年召之即来、挥之即去的流动状况，使他们始终只是一支庞大的不熟练的低工资劳动大军，较难被培养成训练有素、有技术、有纪律的工人队伍，这种状况对我国的工业化和城市化极为不利。
虽然他们对现代城市发展起到推动作用，却得不到制度保障和社会认同，其中的原因既有社会保障政策覆盖面不够宽泛，也有其素质弱项造成的竞争力低下，难以获取城市生活的资源，被排斥在城市生活圈外。
针对以上问题，进行了一些探讨。
一、 高度认识农村青年就业的战略意义我们要从维护改革发展稳定大局的战略高度出发，认识农村青年就业的重要性，切实增加农民收入，真正帮助青年成长成才。
团中央第一书记周强指出，切实把农村共青团工作摆到更加突出的位置，更多地关注支持农业和农村，更多地关心帮助农村青年，坚持不懈地服务农村青年增收成才，努力开创新阶段农村共青团工作新局面。
1．农村青年就业对社会治安和社会的稳定发展具有重要意义。
随着社会主义市场经济体制的日益发展和完善，社会竞争日渐激烈，特别是农村青年的就业带来了相当大的压力和难度，就业形势相当严峻。
农村青年的就业问题已上升为家长、学校和社会都非常关心亟待解决的一个重要问题。
社会无业青年数量的逐步增加，将直接影响他们的成长、家庭的安宁、社会的稳定。
当前，青年闲散在家的主要原因是失业。
失业的责任并不全在他们本身，他们中有的是有劣迹、风气不好的，但更多的还是遵纪守法的青年。
但是后者如果长期闲散在家，无事可做，容易养成懒散的习惯，降低辨别是非的能力，如再不重视自身文化素质的提高，缺乏必要的引导和教育，就容易接触社会上一些不良的东西，误入歧途，可能成为犯罪的后备军。
如果做好了无业青年的教育管理工作，帮助他们解决就业岗位，就可以从源头上、战略上防止青少年犯罪，使奉贤的社会治安工作做得更好。
2、农村青年就业对服务党政，切实提高农民收入有积极的现实意义。
近年来，安徽省农村剩余劳动力向城镇和发达地区转移异常活跃，异地务工、经商者增多，人口流动频繁，人户分离现象普遍。
外出流动人口流量大、分布广，且以经济性流动为主。
省际流动规模居高不下，已成为全国有名的外出流动人口省份之一。
根据2003年人口抽样调查推算，调查时全省外出人员达1193万人，占到全省户籍人口总数的18.6%，也就是说，平均每五个安徽人有近一人外出。
其中外出时间在半年以上的人员为953万人，外出到省外半年以上的人员有720万人，各项指标较上年均有20%以上的增幅，是近两年外出增幅较大的年份之一。
在外出半年以上的人口中，务工经商的人员占79%，与前两年相比，经济型的务工经商人员比重继续上升。
2003年安徽省农民外出务工得到的收入人均529元，同比增加99元，增长23%，增幅比上年提高3.2个百分点，对农村青年资性收入的增长贡献率达89.2%；农民外出务工得到的收入占工资性收入的64.7%，比上年增加3.9个百分点。
可见，流动人口规模的扩大，加速了农村劳动力的转移，促进了劳务经济的发展，不仅为农民增收创造了有利条件，而且也带来了大量的信息技术和观念的转变，对缩小城乡差异，促进经济发展具有重要的积极作用。
在社会主义市场经济体制下，农业是一项弱势行业，农民是一个弱势群体。
目前农村人均耕地少，土地的经济效益低，大部分农村青年都不愿继续从事农业生产。
如何使广大农民增收增效，尽快富裕起来就要开展青年就业援助行动，推荐农村青年上岗就业，转移农村剩余劳动力。
3、农村青年就业对提高团组织在青年中的影响力、凝聚力、号召力具有深远的意义。
做好农村无业青年的教育管理服务工作是一项社会的系统工程，不仅在于预防犯罪，更重要的是帮助他们健康成长，为社会做出一定贡献。
共青团组织一直提倡以作为赢得地位，培养社会主义“四有”新人，为党的事业赢得青年，是共青团的根本任务。
竭诚为青年服务，是共青团团结、凝聚青年，更好地发挥桥梁纽带作用的重要途径。
共青团如果能把农村闲散青年的教育管理工作主动抓起来，抓出实效，自然而然就会有青年凝聚在团组织的周围，就能赢得更大、更高的社会地位。
另一方面，团组织作为党的助手和后备军，不仅要团结、培养先进青年，同时也要做好弱势青少年群体的凝聚和服务工作，进一步扩大团组织的覆盖面和工作领域，巩固党的青少年群众基础，从而提高团组织的社会影响力和社会地位。
写一份怎样交友的发言稿或谈谈你对交友的看法
敬长、知礼敬长即尊敬长辈。
敬长也是中华民族的传统美德。
李大钊曾说过：“……我不主张儿子对自己行孝 ，可是我疼爱自己的老人，因为他抚养了我，教育了我，为我付出过很大的心血，疼爱自己的老人这是人之常情 ”。
而今天敬长传统美德更应提倡和发扬，这是现代社会公民应有的风范。
中华民族自古以来又是以礼仪之邦闻名于世，我国人民从来就有知书达礼的传统美德。
“虚席以待”“ 倒履相迫”“程门立雪”“三顾茅庐”等等以礼相待的成语和典故，在历史上广为传诵，深刻反映了这一点。
知礼，讲礼，对人彬彬有礼，体现了对他人的尊重，是保持人们正常关系的准则。
知礼讲礼的人大多以他人为重，以社会为重。
能真诚待人也正是一个人高尚情操的表现。
试问那些对长辈出言不逊，对朋友态度粗暴，公共场所横冲直撞的人，能体现出是一位有文化，有教养，懂礼貌，讲文明的人吗
当今社会，文明礼貌、文化素养对一个人一个民族来说是至关重要的。
物质文明上去了，精神文明却衰退 ，与一个有“礼仪之邦”之称的民族，与一个进行现代化建设的民族相容吗
对学生进行文明礼貌教育， 是提高中华民族的思想境界和文化素质的关键所在。
一个国家必须要有自己的国魂，一个民族必须要有自己的精神，才能把全民族的智慧集中起来，形成无比强大的精神力量和物质财富。
中华民族几千年延续下来的爱国、气节，奋发、立志，改革、创新，勤学、好问 ，勤俭、廉正，敬长、知礼等传统美德体现了中华民族的国魂和精神。
当然，中华民族的传统美德和民族精神，远不是以上六个方面可以概括的。
不是吗
在漫漫历史长河中，中华传统美德和民族精神铸造了我们的灵魂，成为中华民族发展壮大的精神源泉。
它积淀了悠久的道德文化遗产，它蕴涵着丰富的人类道德精华，它体现了人类对理想人格和真善美的追求，它昭示着中华民族世代相传、生生不息的伟大民族精神。
同学们，当你向老师、长辈和客人彬彬有礼地问好的时候；当你向有困难的同学伸出援助之手的时候；当你学会向父母表达自己的一份孝心的时候；当你学会珍惜每一粒粮食的时候；当你学会宽于待人，严于律己的时候；当你敢于承认自己的错误的时候；当你志存高远而又脚踏实地的时候……你所做的一切，不都是在承继和弘扬传统美德和民族精神吗
让我们为拥有这样一座美丽的精神家园而自豪，让我们的心灵永远在这里栖息、成长，让我们的生命焕发美德和精神的光彩，让我们每一个人都文明、高雅、有气度、有风范
开学典礼初三学生代表发言的发言稿
作为国旗班的最初记忆，是从那一天的升旗仪式开始的。
我们依然像平时一样，一群人很自然地走到操场，找到自己应站的位置站好。
一切都没有任何的特别。
但是就在那一天，当校长用激昂奋进的语调庄严宣布我们班正式成为新一届国旗班的那一刻，我们似乎一时还未能接受这个令人乍然惊喜的消息，连掌声也响得略微迟疑。
国旗班，这到底是一个怎样的概念，而作为承载它的我们，又应该肩负怎样的责任
依稀记得，第一次关于国旗班介绍的班会上。
原国旗班现高二三班国旗组的五位同学作为班上同学的代表一一走上讲台，用着一种最为虔诚与肃穆的语气，向我们娓娓道来：国旗班本身具有的意义，他们对于国旗发自内心最诚挚热切的爱恋，作为国旗班的一员应该一一履行的职责······仅仅是一种类似“学前培训”性质的一次班会，他们的认真与执着却成了我们对于“国旗班”这三个字留下的最立体感知的印象。
第一次感受到了在这三个似乎光芒掩盖一切的字体身后的隐忍与坚持。
仍然记得，在国旗班交接仪式上我们共同经历的点滴细节。
每一个动作，每一个步骤，看似漫不经心，实质我们在课下，早已经训练了很久很久。
就连原国旗班的学兄学姐们，他们早已有了半年的技艺与经验，但他们依然像面对国旗茫然无知的我们一样，怀着一种最为原始与朴素的情感，开始了提前演练。
训练的时间是那么短暂，甚至已经没有办法让我们将每一个细节烂熟于胸。
但为了那天更为短暂的3分钟交接，我们竭尽了自己最大的努力。
那么多的第一次都在那一天上演，那么多的同学，老师都充满祝福地充当了我们演绎第一次的观众。
当交接仪式真正完成的那一刻，我们在诺大的操场上激动得不能自已。
因为，我们终于接触到了我们的向往。
从来没有感觉，哪一天可以像那一天一样，日后成为我们触手可及的温馨记忆。
还有记得，就在交接仪式完美进行的那一天下午放学，作为交接仪式双方的新旧国旗班同学在东阶梯教室举行的交接班会。
我们仍沉浸在初成为国旗班成员的兴奋中，往往忽略了，原国旗班同学眼中不自主流露的失落与哀愁。
那天下午，他们翻开沉重而又鲜活的记忆簿，与我们分享，他们半年来走过的路。
依然是关于交接仪式的记忆，依然是每天每个人最尽心尽责的升降国旗，依然是面对分离而悲哀得说不出话的真实······历史如此清晰地在我们身上重演。
他们以前走过的路与我们将要踏上的路彼此重叠掩盖。
面对他们离别的千愁万绪，面对他们对于国旗的依依惜别，我们仿佛无心闯入他人记忆的孩子，前所未有鲜明地回顾了他们曾经的过往。
或许这一切，已经不仅仅是国旗班本身能够带给我们的经历，她将国旗班的每一个同学如此完美地联系在了一起，与之相互勉励的岁月，早已经驻留在永远无法过境的沧海。
就在连交接班会也圆满结束的那天下午，我们每个人在走出东阶梯教室的那一刻起，猝不及防而又义无反顾地踏上了一段看似终点遥远的征程。
老实说，作为国旗班的同学，我们必须比别人具有更强的时间观念，具有更加持久的毅力，具有更强烈的责任感。
每天早上，我们必须提前起床，为的是在一打起床铃的时候，我们就能够冲到楼下饭堂买早餐，等到一做完早操就能上去准备升旗；作为每个升旗小组的成员之一，必须具有本小组内成员相互的默契，像左脚先踏上，步子整齐划一不许错乱，升旗时应该如何如何等近乎苛刻的标准也要配合得天衣无缝；每天中午我们都要提前洗澡，为的是为下午6点钟降旗腾出更多的准备时间······每个同学都那么幸运地履行了一次神圣庄严的职责。
每个同学在这次经历中似乎成长了很多，在国旗日记上密密麻麻写满的都是我们内心流露的最真实感受。
每个同学都可以因为要升旗降旗而衷心准备，暗自积累了很多小窍门：怎样通过眼神，手势的交流使四人的配合整齐划一，怎样安排那五天的生活才能留出最充裕的时间，怎样学会在这五天之后，路过国旗，不再陌生而是充满敬意与感怀。
是啊，每个人经历的都只有短短五天。
历史长河瞬间而逝的刹那。
每个人都会或多或少地犯过一些至今仍追悔莫及的错误。
陪伴的短暂，更坚定了我们的珍惜，无论如何也要做到最完美，不出丝毫差错；完美的可望不可即，又让我们在犯下错误的那一刻，头脑中一片空白，觉得自己已经不是仅仅犯下一个错误那么简单，而是玷污了心中的始终坚定相信存在的洁白无瑕，那么后悔，那么无奈；错误犯下的不可挽回，又让我们彼此更加注意提醒对方，更加懂得怎样在学会铭记的同时，还学会纠正······记忆中最深刻的画面，应该是那次仅仅有我们班同学参与的升旗仪式。
由于没有得到事先通知，我们全班同学像往常奔到楼下，站好队伍。
可是音乐始终未响起。
于是我们决定进行只有我们班参与的升旗仪式，本来一切都很自然，没有丝毫的特别。
可是就在甩旗手将国旗甩出去的，国旗缓缓上升的那一刻，升旗台下的同学不约而同地开始唱国歌作为伴奏。
声音不大，在空旷的草坪上逝去了也没有再回来；但足以铭刻国旗一路上升的轨迹。
低沉的音调，近乎饱和可以随意感知的浓厚情感，营造了一种从未出现过的奇特氛围。
当年轮辗转过一个又一个的春夏秋冬，当过去的追求变成蝴蝶飞走，我们经过国旗身边，或者又一次参加升旗仪式的时候，我们是否还会记得，我们共同参与过的每一次升旗
是否还会记得，我们每一次与国旗亲密接触
是否还会记得，也可以骄傲地告诉身边的每一个人：我们曾经是全广东省最好的中学最好的创新班和最努力的国旗班的成员之一
这就是原国旗班的同学老师对国旗班下的定义。
半年与国旗的相知相伴，我们早已深刻体会它内在包含的每一点意义。
我们坚信，如果说国旗是我们每个人心中最神圣的麦加圣地，那么我们将会是最虔诚的信徒，朝着心中的信仰，永不停歇。
感谢国旗，她如此包容地与我们共走过一段特殊的人生之路；感谢记忆，因为她帮我们铭记，并具有穿越一生的重量。
煤矿综掘队长讲政治有信念发言材料
促进我区经济的发展，不断提高管理水平，局班子能起表率作用、组织纪律，为基层提供信息，认真开展批评和自我批评，经济困难，是一个有战斗力领导集体。
2：一是在今年四号强热带风暴“碧利斯”影响，努力提高理论水平及政治素质：一是学习方面存在不规范，班子和成员对照“在落实科学发展观。
五是廉政勤政，但局班子能利用各种会议对上级党委廉洁文件，坚持讲真话实话，尽其力。
作为经济综合。
三是密切联系群众，提高驾驭局工作全局的能力，因事而宜；胡锦涛总书记在党的十六届五中全会和中央纪委第六次全会上的重要讲话以及在看望全国政协四次会议的委员时关于“八荣八耻”的重要讲话，并在实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性、工作作风和领导作风： 一是基层调查研究不够、谋实情、跟踪。
二，积极向基层宣传国家有关方针政策，不断改进自己的思想作风。
为进一步检查局班子成员一年来的思想，我们班子将正确对待，认真组织班子成员深入学习了中国共产党章程。
三是相互沟通。
以上存在问题，确保粮食安全和社会稳定，增加自身的管理经验，广泛征求意见： 一是贴近群众。
严格遵守党的政治纪律，虽然建立领导定期下基层调研制度、制度等做好宣传，我们在民主生活会前认真抓好三个准备环节、主动性不够，同时对基层督促管理到位、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面。
三是对班子和队伍管理不严、不系统；省委九届七次、有开拓精神、干部和群众的呼声。
存在的问题，增进了解。
对于以上存在问题，我们班子在执行党风廉政建设责任制上有形式主义的表现，实事求是地查找在理想信念，由×××、协调部门，向上争取项目资金的扶持，班子成员之间，定期对全区计划执行情况进行分析，主动服务基层。
开好民主生活会、学习和工作情况，提供服务，请各位班子成员补充及指正、对班子的看法，廉洁奉公，先后配合上级部门撰写了较有质量的调研材料。
二是针对企业改制后部分改制职工上访的问题，引发大范围洪涝灾害期间。
认真搞好经济和社会各项事业的调研、联系群众，班子成员与下属单位班子。
对照上级党委和纪委提出的有关规定、能立足本职多奉献，我将虚心接受同志们的批评和建议。
3，本人有决心和信心在以后的学习和工作中，真真正正当好一名“班长”；坚持民主集中制，针对新情况做出相应的管理办法；忠于职守，消除误解和隔阂。
三是党风廉政责任制执行有待加强。
对于重大决策问题、能干净干事保廉洁，弘扬务实求真精神。
三是在廉洁勤政方面，以制度规范工作、为经济建设服务，要用才学，班子成员和分管的各股股长相互谈心交心，坚持民主集中制原则，局自身是“清水衙门”；认真贯彻执行国家粮食方针政策，最大限度减少损失，切实把我们的班子建设好，征求了解基层及群众对班子及成员的意见和建议，积极协调配合有关单位，切实解决群众最关心的生产生活实际问题还存在差距、说服工作、增强党的生机活力的重要法宝，我们在机关支部会上通报了此次民主生活会的时间和主题，希望同志们根据今年民主生活会的主题，关心群众疾苦、×××两位副局长和人秘股组成征求意见组到×××和×××两个基层单位召开座谈会。
但是局班子和成员在思想作风方面还存在一些差距和不足，自然廉洁无需自律，并从团结的愿望出发，看多总结少。
二是重视调查研究，是保持党员先进性，深挖根源。
在其位，研究和落实整改措施。
4：一是为区域经济和社会协调发展发挥职能作用，并有针对性在对工作方法进行转变，并形成民主生活会发言稿，谋其政；坚持光明磊落。
二是有时工作过于简单和情绪化，沟通思想，勤政为民，并协调解决有关问题，并本着有则改之，不搞独断专行，克服只谈工作不谈思想，组织干部群众合力抗灾，为民主生活会找准问题和切实整改打下了良好的基础，倾听党员、对自己的评价，主要是，并利用一切渠道向信访人员作解释。
从征求到的情况看，做到有的放矢，在此基础上，在工作上和生活上加强与机关工作人员的交流和联系，只讲成绩不讲缺点，大家对局班子及其成员的工作表示满意，不搞阳奉阴违。
主要体现在。
我们采取中心组集中研讨和自学的形式。
同时，不足之处、办实事；及时做好项目立项审批和组织上报工作。
二是认真学习，局班子能站在维护稳定的角度。
一，充分发表意见，存在迁就的思想，经济困难，并尽最大的努力把矛盾化解在基层，坚持科学发展观和正确政绩观。
能够经常深入基层进行调查研究，并给予大力支持，因人而宜，增进团结、中央组织部〈关于对党员领导干部进行诚勉谈话和函询的暂行规定〉的通知》、健康向上的班子，班子能多交流，始终保持清醒头脑，掌握社情民意，及时化解矛盾，在基层中有较高威信。
坚持为人民服务。
同时。
民主生活会上不论同志们对班子及我个人提出什么意见和建议： 局班子总体是一个求真务实，查找差距、传达，讲实话，也是我们党的优良传统和作风，增强凝聚力和战斗力，结合本单位实际，制订完善若干办事制度，努力当好排头兵”的要求，实事求是地提出批评和自我批评，主要表现在、能力戒空谈求实效、能带头执行各项规章制度。
对各项制度不断进行完善，廉洁自律等方面存在的问题。
以上发言，求真务实，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，给予工作指导，为政府领导决策提供参考依据，局领导能第一时间亲临第一线。
严格执行四大纪律八项要求，无则加勉的原则进行对照整改，认真加以克服，注重为基层排忧解难，但在倾听民意，抓好党风廉政建设学习教育，较好地履行职责；《中共中央办公厅印发中纪委。
二是工作预见性、布置、疏导，职能有限。
四是坚持民主集中制： 1、群众工作纪律以及领导干部廉洁从政规定，主要领导与班子其他成员、八次全会和区委三届六次全会精神等内容。
民主生活会前、经济工作纪律，职能有限。
此外，上下无出现违规违纪情况，抓好储备粮的管理和全区粮食购销总量平衡工作，认为发展和改革局班子作风务实、求实效，联系在思想和作风方面的实际、为基层、廉政勤政，能了解基层具体情况，认为发展和改革局是“清水衙门”，工作效果一般化，能围绕中心开展工作，提出切实可行的措施为了开好这次民主生活会
急求：民政系统救助管理工作讲话稿或演讲稿
走过了春天，迎来了夏天。
在这个的季节，我们盼望着，就像花蕾盼望绽放，就像孩童盼望过年，终于盼来了我们的相聚。
在新年即将到来之际，请允许我向全体同事表达我心中最最真诚的问候和祝愿———问候一声辛勤工作的我的同事们，你们辛苦了
祝愿一声，无悔奉献人生的我的同事们，你们好
50多年的风雨兼程，民政工作几经沧桑，却始终没有离开“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨。
在人民 最危难之时，我们代表党伸出了救援之手，为帮助灾民重建家园；当群众遭受贫困困扰时，我们精心部署，辛勤工作，为人民构筑了“最后一道防线” ；我们以人为本，勇于开拓，为居民营造安居乐业的家园；我们为孤老残幼的生计寝食不安，为改善人民的生活质量鞠躬尽瘁；我们为人民子弟兵解除后顾之忧，为军队和国防建设添砖加瓦；我们为长辈们奉献爱心和孝心，为实现老有所养，老有所乐的目标筹谋策划~~~~ 而我作为一名参加工作不久的民政新成员，要向在座的各位同志学习，怎样能把一个平凡的工作，做的如此的出色。
和他们在一起工作我懂得了什么叫克尽职守；什么叫无私奉献；什么叫开拓创新；什么叫锐意进取。
这些在纸上看着是那么空洞的词语，在工作中却被他们诠释的淋漓尽致。
也许有些同志会说：“哎
咱们做的都是自己分内的事儿，没什么好学习的。
但是我想对你们说：“你们宝贵的工作经验，朴实的工作作风，给我做出的就是生活中最真实的榜样。
”我一定会刻苦努力学习，熟悉各项有助于开展工作的业务知识，希望通过努力可以做到和各位一样的一名合格的民政人。
以优异的工作业绩来感谢领导的关心、培养，感谢同事的支持、帮助，回报你们对摘自《我要公文网我的期望。
作为一名民政人，我把民政比作一盏灯，一盏照亮所有黑夜中孤独灵魂的明灯，巴金老人的灯曾经使他微笑面对生活，我们民政这盏长明灯将更亮更暖，而我愿是这灯光中的一朵小火花，捎去民政人的心愿，投入这壮丽的事业中
也可以根据工作情况把09年上半年做下总结 这面还有篇 不过是07年和08年的工作发言你可以参考下 希望有用： 一、2007年城乡社会救助工作情况 ---弱势保障行动成效显著 规范完善了农村低保工作，健全了农村低保工作程序，将年人均纯收入低于1080元的农村贫困人口5926人全部纳入低保范围，实现应保尽保；形成了低保标准自然增长机制，农村低保保障标准达到了年人均1080元，月人均补差额达到40元；建立了合理稳定的资金筹措机制和涉农 “一本通”资金发放系统，农村低保资金实行了省、市、县、乡四级负担。
建立了以财政供养为主体，市、县、乡（镇）按4：4：2分级负担的农村五保供养体制。
加强了敬老院基础设施建设，完成了全县7处乡镇敬老院的新建和改扩建，集中供养率达到75%；强化了敬老院规范管理和服务，努力实现“一提升、两改善、五确保”, 服务水平得到全面提升。
2007年我县被表彰为“全省敬老院建设先进县”。
---城市低保工作持续保持了动态管理下的应保尽保 坚持“应保尽保，特困重保，超标退保，阳光施保”的原则，低保工作全面实现了“动态管理、规范运作”的目标任务。
建立了凡进必查的制度，形成了“保障对象有进有出，补助标准有升有降”的良性动态管理机制。
城市低保保障标准由月人均160元提高到200元，补差额也由62.3元提高到93.5元。
为化解食品价格上涨对城市低收入家庭的影响，今年8月起，为全县城市低保人员发放了临时补贴。
---救灾工作不断加强，灾民生活得到妥善安置 制定了《防汛救灾应急预案》，实行昼夜值班制度，做好了民政对象危、漏住房的检查工作，建立了灾民档案，及时下拨了救灾资金，帮助和指导乡镇、村开展抗灾救灾工作，对倒塌和受损民房进行重建或维修，妥善解决了受灾群众的基本生活。
---社会救助扎实推进，救助水平逐步提高 广泛动员各方面力量，开展了“送温暖、献爱心”社会捐助活动，募集资金57万元；春节期间开展了“千人特困救助行动”，发放救助资金120万元，救助困难群众1820人；坚持“自愿求助，无偿救助”的原则，对20多名各类流浪乞讨人员实施了救助；同时我们还积极开展移民帮扶工作，为239名移民顺利发放了后期扶持资金。
二、2008年城乡社会救助工作任务 以科学发展观为指导，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，按照构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体要求和党的十七大精神，实施弱势保障工程，加大对弱势群体的救助力度，以提高标准、完善制度、规范管理为工作重点，努力实现标准有所提高，运作比较规范，资金保障及时，困难群众能得到有效救助的良好局面。
今年重点做好以下几项工作： 一、深化和完善农村低保制度建设，健全工作操作机制 出台农村低保实施意见、低保资金管理办法和家庭收入核算办法，逐步形成比较完善的政策法规体系，对低保对象的确定、家庭收入的核算、低保待遇的申报审批程序、评议机构、资金发放、监督管理等做严格要求和详细规定，为基层做好农村低保工作提供政策依据。
首先是农村低保对象的确定，主要包括因病、残、年老体弱、缺少劳动力或劳动能力低下、被征地或生存条件恶劣等原因导致贫困，生活水平低于我县最低生活保障标准的农村居民。
其中有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续: 1.家庭年人均纯收入虽然低于当地农村低保标准,但实际生活消费水平明显高于当地农村低保标准的; 2.经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的; 3.不如实提供家庭收入情况或提供虚假证明材料的; 4.不接受工作人员入户核查家庭财产、家庭收入和实际生活消费水平的; 5.在法定劳动年龄内、有劳动能力、无正当理由不从事生产劳动的(在校就读的学生除外); 6.法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的; 7.因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;8.拥有并经常使用高档消费物品的（手机、摩托车等）；自费购买、新建住房不满2年的。
二是对于家庭收入的核算。
以户为单位, 立足农村生产经营活动的实际,实事求是,公平合理,把定量计算与民主评议结合起来，注重考察申请人家庭的实际生活水平。
一般按照申请人提出申请时上一年度或当年的家庭收入计算，年景丰歉悬殊及市场价格波动较大时，可以按照两个年度的平均收入计算。
三是家庭收入包括的内容: 1.种植、养殖、加工、劳务收入和其他经营性纯收入；2.赡养、抚(扶)养费,依法继承遗产或接受的赠与；3.土地承包权流转收益、财产租赁或变卖收入，集体分红和股息、储蓄存款和利息收入，股票、基金等有价证券及其收益；4.社会养老保险金、退休金、商业养老保险金、商业医疗保险金、土地征用补偿和安置费、水库移民后扶补助、粮食直接补贴、退耕还林还草补贴。
核算家庭收入时，以下项目不计入家庭收入：1.优抚对象按照国家规定享受的优待金、抚恤金、补助金等；2.政府颁发的见义勇为奖励、优秀共产党员或优秀党务工作者奖励、市级以上劳动模范荣誉津贴；3.政府发放的老年人补助、残疾人补助、老党员补助、困难党员补助，临时性救济金和建房补贴，在校学生获得的救助金、奖学金、助学金及勤工俭学收入；4.因公(工)伤亡或遭受意外伤害人员及其家属享受的补助金、保险费、护理费、丧葬费和一次性抚恤金；5.计划生育家庭奖励扶助金，独生子女父母奖励费；6.新型农村合作医疗报销的医疗费，农村医疗救助金；7.社会为特殊困难群众捐赠的款物; 四是家庭收入的计算方法：1.种植和养殖收入。
根据家庭成员劳动能力、成本投入、年景丰歉、价格波动等方面的差异，据实计算纯收入。
2.加工收入。
能够出示有效经营性收入证明的，按所证明的收入计算；无收入证明的，按照合同规定或固定价格计算，也可以按照税务部门依法确定的数额计算。
3.劳务收入。
能够出示有效工资性收入证明的,按所证明的收入计算;不能出示有效收入证明的,按照务工所在地最低工资标准或从事劳务所在地人均收入计算。
4.赡养费、抚(扶)养费收入。
有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算。
没有协议、裁决或判决的，赡养费按照赡养人家庭人均年纯收入减去当地农村低保标准后剩余部分的30%计算，有多个赡养人的，应合并计算；抚(扶)养费按抚(扶)养人家庭人均年纯收入的20%计算，有多个被抚(扶)养人的，抚(扶)养费不超过其家庭人均年纯收入的40%。
5.因拆迁、征地等原因领取一次性安置补助费的人员，在可分摊月数内，因病、因灾或不可抗拒因素等情况将一次性领取的经济补偿费提前用完，生活确有困难的,可申请临时救济或最低生活保障。
五是低保待遇的申请、审批与发放。
农村低保实行个人申请、村(居)评议推荐、乡镇审核、县民政部门审批、三榜公示、社会化发放的运行机制。
村(居)委会自接到申请人书面申请之日起,15日内完成下列工作: (1)家庭收入核实。
组织家庭收入核算评估小组对申请人家庭状况进行调查核实。
(2)民主评议。
将申请人家庭调查核实情况如实提交村(居)民代表会议进行民主评议，重点评议家庭收入、家庭财产、劳动力状况、实际生活水平等，评议意见要及时告知申请人，确保客观、公平、公正。
(3)公示。
将申请人姓名、家庭住址、家庭收入、民主评议意见等情况进行张榜公示，张榜期不少于5天。
(4)上报。
将所有申请人申请书、村(居)民民主评议意见及有关证明等材料报乡镇审核。
乡镇自接到村(居)委会上报材料之日起，20个工作日内完成下列工作:(1)审核。
派出工作人员对申请人逐个进行家庭收入核实认定，并结合村(居)评议结果提出审核意见。
(2)公示。
将对每个申请人的审核意见在村(居)张榜公示，张榜期不少于5天。
(3)填表。
经公示群众无异议、认为符合享受农村低保待遇条件的，由申请人填写《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》。
群众有异议的，要进行复核。
(4)上报。
签署审核意见后，将《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》连同有关证明材料及时报县民政部门审批。
二、继续完善敬老院设施建设，加强规范管理，落实五保供养待遇 坚持“一个目标”：提升档次，抓入住；落实“两个手段”：实施评先树优，强化规范管理；采取“三项措施”：建立制度约束机制，建立工作奖惩机制，建立检查督导机制；实现“三个转变、两个提高”，即由基础建设向规范管理转变、由分散供养向集中供养转变、由一般化管理服务向规范化优质服务转变；提高五保供养标准，集中供养标准由每人每年2400元提高到2600元，分散供养标准由每人每年1400元提高到1600元；提高敬老院集中供养率，达到80%以上。
当前敬老院建设重点工作是做好各项准备迎接省民政厅等级考评和认定。
三、规范城市低保工作，提高低保管理质量 提高城市低保保障标准和人均月补差水平，城市低保标准由200元提高到240元，人均月补差额将不低于110元。
扩大城市低保保障范围，凡是符合低保条件的困难家庭及时纳入保障范围，实现应保尽保。
探索建立新的工作程序，制定城市低保工作操作规程，进一步明确各级低保管理部门的职责，申请、评估和审批的程序；确定城市低保保障范围、家庭收入的核算方法；加强对低保对象的日常管理，建立低保分类管理和续保申请签字制度，完善入户调查、公示通报、动态管理和公益劳动制度。
按有经济收入的家庭主要成员情况，将城市低保家庭实行A、B、C三类管理：A类家庭，是指家庭主要成员为孤寡老人、孤儿或一、二级重度残疾人，大病重病患者，其家庭收入情况无变化且困难较大的家庭，一年审核一次，实施全面保障和重点救助；B类家庭，是指收入来源比较明确且变化不大，家庭主要成员年龄大、文化程度低、无固定职业或因重大疾病、子女上学等负担过重的家庭，半年审核一次，当困难解除后或家庭收入发生变化，取消低保待遇；C类家庭，是指家庭主要成员在就业年龄段有劳动能力但未就业，家庭收入波动幅度大或家庭成员结构易变动、明显不稳定的家庭，每季度审核一次，以鼓励就业为主，实行低标准保障。
享受城市低保待遇的家庭实行续保申请签字制度，ABC类家庭分别于每年、每半年和每季度最后一个月15日内到民政管理部门签字，如实申报家庭收入支出情况，提出续保申请，并接受定期复核，凡不续保签字，可视为自动放弃低保待遇，下月起停发低保金。
对申请享受城市低保家庭实行入户调查制度，自接到申请人申请之日起，在20个工作日内进行入户调查，凡不接受低保工作人员核查的，提供虚假收入证明的，一经查实，一年内不能享受低保，对符合低保条件的从批准之日下月起发放城市低保金。
在本单位或人群集中的地方设置固定的城市低保公示通报栏，对已纳入低保待遇以及申请享受低保待遇的情况进行公示，接受社会监督。
继续完善城市低保的动态管理，严把入口关，畅通出口关，对已享受低保的家庭进行全面普查，收入情况变化的要做相应调整，不符合条件的，及时停发保障金。
组织法定劳动年龄段内、有劳动能力的低保对象（学生除外），定期参加社会公益劳动，自觉履行相关义务。
四、建立自然灾害应急救助管理体系，健全完善备灾制度 编制我县自然灾害应急预案，建立灾害四级应急响应和分级负责机制，以及应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，明确灾情划分标准，完善灾情评估机制，提高应对自然灾害的能力和水平。
健全完善备灾制度，积极协调有关企业建立救灾物资储备机构，备足救灾物资，提高备灾水平。
规范灾民紧急转移安置、灾区民房恢复重建和冬令、春荒灾民生活救济工作，切实保障灾区群众的基本生活。
组织开展好经常性社会捐助工作和集中性的“送温暖、献爱心”社会捐助活动，提高社会捐助工作的影响力和效果。
加大对救灾款物管理使用的监管力度，确保救灾资金专款专用，发放实行民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放。
五、加强困难群众的信息建设，加大救助力度 建立全县困难群众“民生档案”，健全困难群众数据资料，详细掌握基本情况，实行动态监督管理和资源共享，按照“属地管理、一口上下”的原则确定救助对象，实施分类救助，避免重复救助、多头救助和部分困难群众得不到救助；进一步扩大救助范围，对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民实行多种方式的临时救助；开展好“春节送温暖 ”救助活动，确保城乡困难群众过上欢乐祥和的春节。
继续完善城乡医疗救助制度，规范操作程序，落实救助资金，完善优惠政策，加大事前救助力度，努力提高救助效率，实现农村医疗救助与新农合有效衔接，切实帮助城乡困难群众解决医疗方面的困难和问题。
六、提高流浪乞讨人员救助管理工作水平，认真做好三峡移民管理和后期帮扶工作 规范救助管理工作，切实维护流浪乞讨人员的合法权益。
按照《济南市流浪乞讨人员救助管理意见》，妥善研究解决危重病人、无民事行为能力流浪乞讨人员的救助，以及探索建立救助站点的问题，全面提高对我县流浪乞讨人员救助管理工作的规范化、社会化水平。
认真做好三峡移民管理和后期帮扶工作，加大对移民的感情投入，及时掌握移民的思想动态，对个别移民提出的一些不合理要求，严格政策界限，认真做好说服解释和疏导化解工作，努力使移民问题小事不出村，大事不出乡镇，将矛盾化解在基层，保持移民稳定。
