基层组织建设和党建有什么区别
按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。
党的基层组织是党的组织基础，是党联系群众的组织保证，是实现和加强党的领导的重要条件。
《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
”党通过党的基层组织，把每一个党员组织到党的一个组织中，使他们在其中工作，并充分发挥先锋模范作用。
党依靠党的基层组织把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去；人民群众的意见和要求，也要通过党的基层组织反映到党的领导机关中来。
党的各项战斗任务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。
因此要设立党的基层组织。
党的基层组织的建立原则是按照生产（工作）单位和地域设立党的基层组织，使党组织植根于每个社会基层组织中，每个党员都能够入党的一个基层组织进行活动，接受党组织的领导、管理和监督。
中国共产党70多年的建设史表明，党的基层组织的建立原则是符合我党建立和发展实际的。
补充： 党建工作：包括党的组织建设、思想建设和作风建设。
じ飄轌ぷ 的感言： 感谢你提供的答案，可我还是弄不明白这两个短语的用法，经常两个混淆一起用。
新时代如何做好基层工作
一、要充分认识组织工作的重要性组织工作无小事，组织工作面广量大，工作难度大，标准高，要求严。
在日常工作中接触不同层次的人和事，特别是随着新形势的变化，对工作提出了更高的标准和要求，这就要求自身工作能力更强，工作作风更硬，工作水平更高。
二、要加强学习，不断提高自身素质基层组织工作业务性较强，具有纷繁性和具体性的特点，对于一名组织工作者来讲，只有不断加强学习，不断提高自身水平，才能做好组织工作。
首先是向报纸、刊物、有关文件学习。
认真学习业务、政策、法律、法规，不断加强新知识、新政策、新精神的学习，用知识来武装自己的头脑，更好的指导自己的工作。
其次是向领导学习。
学习领导工作的艺术、策略和方法，拿来有机借鉴运用，提高工作的效果。
三是向老同志学。
学习他们的工作经验，平时要和他们多交流，了解我们工作的背景，社会关系、人际关系，以便为突发事件做详实分析，找准解决问题的突破口，有效地解决好问题。
四是向工作实践学习，多总结好的经验做法，尤其是做基层组织工作，在实际工作中有一些很好的工作方法，在同行及各基层党支部也有许多很好的工作措施和特色，都值得学习，只有注重平时的日常学习和积累，才能在具体工作中得心应手。
三、要服务大局，充分发挥好参谋助手作用作为一名组织工作者，关键要当好党委主要领导的参谋助手和办事员，把握住组织工作的本质，正确处理好党务工作和党委中心工作的关系，尽量地使两者相结合，相促进，不能单纯地就抓组织工作而工作，要认识到农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。
把握住了事物的本质，工作就不会偏离方向。
就我们从事的基层组织工作而言，在抓好村级党组织建设，不断提高农村党员的素质，加强党员的教育管理等方面，都有一系列的工作需要做，在村级组织建设上，要不断加强阵地建设，改善村级“两委”设施，坚持好“三会一课”制度等等；在党员队伍建设上，要按规定程序发展新党员，要深入实施“素质工程”，抓好党员干部的学习培训等等。
这些工作可以说是纷繁复杂，而且每一项工作开展起来都需要干一系列的工作，这就要求我们必须踏下心来，从每一件具体的小事入手，从细遇到的矛盾和复杂的问题较多，要有较高的思想素质和较强的党性原则，要有清醒的头脑，堂堂正正做人，清清白白做事。
要具备良好的品格修养，努力打造自己的人格魅力，用高尚的人格，扎实的工作作风和良好的工作实绩赢得领导和大家的信任。
如何创新思路，做好基层工作
一、认清形势，明确目标新华发行集化改革以来，着力要处理企业的经营矛盾，理顺企业的经营机制上。
随着企业的快速发展，如何实现职工个人与企业的和谐，是企业思想政治工作中的重要任务。
现阶段企业思想政治工作面临的新情况：一是思想政治工作的对象在不断变化，职工队伍层次不断翻新，个人思辨能力和个性化特征越来越强；二是企业改革、尤其是涉及职工个人利益的分配制度改革给职工思想带来一定冲击，需要化解一些思想困惑；三是多样化生活方式、多源化社会思潮、社会资讯，使整个社会环境的影响直接地加大了企业思想政治工作开展的难度。
企业思想政治工作是对人的工作，主要是处理好个人、集体、民生三者之间的关系。
集团改革发展中的经验和教训证明，企业思想政治工作与集团的具体经营工作相辅相成、相互适应、相互促进。
集团的发展离不开企业思想政治工作，集团越发展，企业思想政治工作就越要加强和完善。
二、创新观念，进一步理清思路企业员工的思想政治工作：一是体现与时俱进的时代特征，要充分认识新形势、新任务给基层思想政治工作提出的新要求和新课题，确定中心党组织思想政治工作的思路和目标。
二是按照党委的工作要求，突出实践以马列、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观主题，并作为检验和衡量思想政治工作的标准。
要站在集体的利益上，出于公心，负责任地为企业做事；要认真体恤民情，有胸怀，有情感地为职工办事；要把干部职工的思想引导到推动集团科学发展的要求上来，提升经营管理水平和发展质量、效益，增强可持续发展的能力。
三是以建设新兴行业和团体为主题，服务于生产和计划经营的需要。
通过思想政治工作为核心，分析和制定整体工作思路，使工作方向明确，思路清晰，为实现企业快速发展提供有利的条件。
三、创新工作内容，带动队伍建设做好企业思想政治工作，一是要在工作内容上及时创新，带好队伍，理顺与生产、安全以及与日常管理工作的各种关系。
企业党组织应把不断加强和完善现代企业管理机制作为思想政治工作的立足点，领导干部在企业经营管理各项活动中，面对各种挑战和竞争必须具有敏锐的政治洞察力，把握正确的方向。
要对企业重大问题提出意见和建议，要敢于维护职工正当权利，关心职工劳动保障等问题。
要调动各方面积极性做好协调工作，领导工会、共青团开展好工作。
二是要合理安排党组织工作和加强党员干部队伍建设。
要采取有力措施，解决部分党员干部思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，开展好党员队伍思想政治工作。
三要抓好党员发展。
重视做好入党积极分子的培养教育工作，注意在生产一线、科技人员、管理人员中发展党员。
四、创新工作方法，保障措施落实。
城关镇镇长审议县政府工作报告发言稿
各位代表： 今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。
我个人认为，贾省长在政府工作报告中对～年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，～年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“xxxx”重要思想，充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说，我认为有以下几个特点： 一是紧贴我省实际。
报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。
我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。
要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。
报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。
”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。
这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。
一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。
另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。
今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。
对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。
这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。
另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。
如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
～年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。
加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。
进一步转变政府职能，大力发扬“03·8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。
具体抓好以下几方面工作：一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。
按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。
围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。
同时，结合实际，我想提以下两点建议： 一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。
“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于XX年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西“一线两带”的重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。
它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。
我县是～年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。
从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。
但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。
因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。
求十七大感想
十七大感想：在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。
翻开十七大报告，无论是党和国家的重大战略方针，还是普通百姓关注的教育、医疗、社保，随处都可找到民生话题，体现着中国共产党对人民幸福安康的深切关注，一幅百姓美好生活的蓝图景清晰显现。
小康内涵更丰富。
报告进一步丰富了十六大提出的全面建设小康社会的内涵——新世纪头20年实现国内生产总值翻两番，变为人均国内生产总值翻两番。
中国人口众多，单纯以经济总量来衡量，固然可以表明中国国力的增强，但是人均国内生产总值更能反映居民在经济发展中分享的成果。
在综合国力提高的同时，人均国内生产总值提高，说明发展水平和富裕程度的提高。
国家统计局数据显示，2000年中国人均国内生产总值为7078元，按当年汇率折算为约856美元。
如果2020年实现翻两番，那么到时候人均国内生产总值应该达到3500美元左右。
令人欣喜的是，2002年我国人均国民总收入已首次超过1000美元，在短短的4年内于2006年又超过2000美元。
应该说，这一目标是建立在坚实可靠基础上的，实现这一目标很有把握。
“人均”一词是十七大首次提出，充分体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。
社会建设更重视。
“必须在经济发展的基础上更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
”报告中这些充满感情的话语，彰显了共产党人“走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的铮铮誓言。
在和谐社会建设中贯彻发展成果“全民共享”，最要紧的就是以民生为核心，致力于解决发展教育、扩大就业、增加收入、住有所居、社会保障、医疗卫生、社会安定等诸多问题，报告对此均有明确阐述，亦有更多措施。
“一体化”实惠多。
在过去的5年中，从免除农业税、到实行种粮直补；从实行真正的义务教育，到师范生免费；从推行新型农村合作医疗，到构建农村医保，中国农村发生了历史性变化。
报告强调指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作重中之重。
要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
”“一体化”是报告中发展农村经济的关键词。
这不但表现在规划与发展一体化，而且表现在公共服务方面，城市人享有的社会保障阳光，将会同样照到农民身上。
公共服务均等化。
区域间的差距除了经济发展指标的差距外，基本公共服务的差距，是一个非常重要的问题。
在不同的地区，所能享受到的道路、交通、饮水、教育、医疗等公共产品的差距，是需要首先解决的问题。
报告中提出，“缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动”；要求“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系”。
对此，国家财政部部长谢旭人回应道：财政部门将全面贯彻落实党的十七大精神，继续实施稳健的财政政策，着力结构调整，加强和改善宏观调控；调整优化财政支出结构，加强资金保障，着力解决改善民生问题；积极推进财税改革，完善公共财政体系，着力构建有利于科学发展、社会和谐的财税体制；坚持依法理财，完善预算管理制度，着力推进财政科学化、精细化管理，提高财政资金使用效率，促进经济社会又好又快发展。
财产收入将更多。
报告提出，要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，一时间，这一新表述成为社会关注的热点、十七大代表议论的重点。
这意味着，国家今后不仅会努力提高老百姓的工资、养老金等收入，还将创造多种条件增加百姓的财产性收入，老百姓将迎来一个收入多元化的新格局。
让更多群众拥有财产性收入，是提升百姓收入水平和生活质量的重要途径；让更多群众拥有财产性收入，尤其是让普通群众获取财产性收益，也是缩小贫富差距的重要手段。
社会环境更公平。
报告提出，要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”；“坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。
逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制……这些措施，很明显有利于普通劳动者收入的增加，从而使更多的人进入到中等收入的行列。
文化权益有保障。
报告提出，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”。
特别指出要“重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活”。
和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。
推动文化大发展大繁荣，必将进一步使人民的基本文化权益得到更好的保障。
民主权利将更多。
报告指出：“人民民主是社会主义的生命。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
”“人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。
”报告用相当的篇幅阐述要“坚定不移发展社会主义民主政治”,提出了“扩大人民民主，保证人民当家作主”的一系列具体措施。
特别是报告中提出的要逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表等举措更是振奋人心，一些十七大代表认为，这能更好地反映占我国人口大多数的农业人口的呼声与意愿。
生活环境更优美。
报告指出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益何中华民族生存发展”。
首次提出建设生态文明，要求改善城乡人居环境，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。
主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。
可以预见，随着治理污染举措的实施和力度的加大，将会为百姓迎来更多的蓝天与白云。
社会稳定趋和谐。
社会稳定和谐，人身、财产安全有保障，是人民群众的共同心愿、殷切期盼，也是改革发展的重要前提。
报告提出，“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。
”“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改善和加强城乡警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。
”人们有理由相信，随着十七大精神深入贯彻落实，一定会形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享、人民群众安居乐业的生动局面。
美好生活的蓝图激荡人心，令人期待；幸福安康的明天要靠奋斗，方能争得。
只要我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，戒骄戒躁、艰苦奋斗，万众一心、开拓进取，必将迎来更加光辉灿烂的明天
