制度如何 变成不可触犯的“底线”
姚桓 北京市委党校党建部主任、北京党建研究基地首席专家 如何实现企业党建与企业发展的结合，如何克服党建与企业工作“两张皮”，使“两心”变“一心”
这是困扰一些企业多年、至今仍然需要探索的问题。
令人高兴的是，在齐鲁大地孔夫子的故乡，田陈煤矿的党组织以创新的思维、求实的态度、扎实的工作以及优异的成绩回答了这个问题。
他们坚持“强化核心抓党建，融入中心促发展”的思路，紧紧抓住煤矿发展最重要的安全生产问题，以此作为党建与企业发展结合的切入点、落脚点去探索和开创，使党建成为推动和保证安全生产的强大力量，而党的建设也因此获得了新的生机和活力，实现了党建与企业发展的双飞跃、共提升。
田陈煤矿以党建促安全生产的宝贵经验是： 一是在科学发展观指导下，把“以经济建设为中心”和“以人为本”很好地统一起来，高度重视安全生产，很好地解决了企业生产和安全的关系问题。
所谓发展观，首先是价值观，是价值观在发展问题上的体现。
以人为本的科学发展观，在煤矿企业，要具体化为对安全生产的高度重视和对矿工生命安全的万分珍惜。
长期以来有种说法，煤矿是高危企业、安全是不可控的，事故是难免的。
认识的错位导致了安全管理的缺位。
田陈煤矿党组织不这样看。
矿区有个醒目的标语“矿工万岁”，在当今的企业包括国有企业，很少看到这样的标语。
而在田陈，这不仅是口号，而且是党组织发自内心的宣言和安全工作的指南。
在田陈煤矿党组织看来，6000多名职工，每一个都是骨肉兄弟，一个都不能少。
正是对以人为本的深刻认识和对员工的深厚感情，让企业党组织始终以“如履薄冰”的态度抓安全，把忽视安全看做渎职乃至犯罪。
二是以科学发展观为指导，很好地解决了员工在安全生产中的地位和作用问题，使员工由管理的对象变为实践和保障安全的主体。
6000多名职工的安全生产，是十分复杂的系统工程，仅仅依靠矿长、各级领导和党组织是不行的。
田陈煤矿的高明之处，就是坚持以人为本，把“为了员工”与“依靠员工”统一起来，实现了两个转变：一是认为管理不止是对物的管理，而且是对人的管理，实现了从物到人的转变；二是在对人的管理上不是机械地把人管死，而是通过一系列教育提高员工安全生产的自觉性、主动性，让员工深刻认识到“安全在我自己手中”，变“要我安全”变为“我要安全”。
6000多名员工人人想着安全、时时不忘安全、事事突出安全，安全成为全员、全方位、全天候的工作，渗透到企业的每个环节，最大限度地消除了隐患。
使员工由管理的对象变为安全生产的主体，这是科学发展观的创新运用，也是对党的群众路线的丰富和发展。
三是充分发挥党组织的动员、组织和教育作用，通过强化责任这一关键环节，把制度的约束性和人的自觉性结合起来，保证了制度的执行。
在当今中国的绝大多数企业，不是没有制度，许多企业有整套整套的制度，而执行起来却大打折扣，甚至形同虚设，所以事故屡屡发生。
这样看来，有制度不执行，比没有制度更糟糕。
为什么在田陈，制度是无声的命令、大家认同的规则、不可触犯的“底线”
因为田陈煤矿党组织在制度建设上达到了较高的境界，跨越了单纯建章立制这个阶段，在制度基础上形成了机制。
机制与制度有联系又有区别，机制是以制度为依托建立的有明确目标、实施办法和保障措施的工作系统。
构成机制的两个要素是系统化和动力源。
田陈煤矿的制度是系统的，大到企业的宏观管理、小到每个螺丝的位置，都有规矩，让人有所遵循；而且其制度既有实体性的（规定做什么），又有程序性的（规定怎样做），还有保障性的（违背如何处理），这样的制度没有缺口和短板，最大限度地减少了执行制度时的自由裁量空间。
田陈煤矿的制度之所以能够得到执行是因为田陈党组织充分发挥了政治优势，依靠宣传、组织和动员工作，使广大员工首先是党员和干部明确了执行制度的责任意识。
巧妙的渗透性的宣传、系统的培训、赏罚分明的奖惩措施以及井下具有震撼力的宣誓和写在巷道上的党员责任书，无时不在强化人们的责任意识，把执行制度当作责任。
在田陈煤矿的各项制度面前，员工人人负责，党员以身作则、干部率先垂范，通过责任这一关键环节，把制度的约束性和人的自觉性结合起来。
安全生产做到了防患于未然。
总之，田陈煤矿党组织把安全生产作为切入点、落脚点，实现党建工作与企业发展的有机结合，不仅为解决煤矿生产中的老大难问题作出了贡献，而且为克服主观主义、形式主义，实现基层党建工作科学化进行了成功的探索。
如何坚守信仰信念，增强规矩意识
践行好“三严三实”要求，做政治上的明白人、发展上的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，努力成为党和人民信赖的好干部，就必须把政治信仰、法治信仰、道德信仰和事业信仰当作永恒课题，终生研修，始终坚守。
党员领导干部要时刻绷紧理想信念这根弦，任何情况下都要把纪律和规矩挺在前面，不断提高自身政治素养，不断锻炼对党忠诚的政治品质，以坚强的党性意识、过硬的政治觉悟和严格的组织观念要求自己，切实做到与党中央保持一致而不另搞一套，维护团结而不拉帮结派，令行禁止而不我行我素，服从组织而不讨价还价，确保在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前勇于担当，在利益诱惑面前保持清醒。
以规矩为话题的作文
天圆地方，事物皆有规矩。
但，没有人会打心眼儿里喜欢这样那样的“无处不在的规矩”。
在各种规矩的“压迫”下，苦难的灵魂早就开始叫嚣：哪里那么麻烦
哪里那么多的规矩
这样的话早已刻满了那堵给规矩们投诉墙，可收到的回答永远两个简短的字：必然按耐不住的灵魂用因害怕而颤抖却又愤怒的目光盯着那堵墙，心中怨念一下子被两个点燃：必然
这是何等的可笑
你们规矩也是从有到无的，甚至就是由我们中的某些人创造的。
创造了你们，是为了超越，是为了更好；不是为了压迫，不是为了剥削
你们冷血强硬，所有的事情处理得千篇一律，不懂得一点变通，没有一点创造者的人情味儿。
看看现实吧，哪里有我们想要的美丽和谐
只是遍地狼藉罢了，听听现实吧，哪里有我们想要的欢声笑语
只是哀怨悲泣罢了。
甚至用你那生了锈的鼻子去闻一闻空气中的味道都会令你们作呕是的，现实就被你们打造成了这样，早已没有了我们的真实，只剩下了一副被你们钉死了的无形的框架你们，是我们的奴隶，现在竟然开始管教主人
我们要联合起来废掉你，还给我们最初的无忧无虑的自由
这是来自灵魂的咬牙切齿的咆哮。
墙外的喧闹声越来越大，墙后传出了一不满的咕噜声。
深邃的目光从墙缝里透出来。
“你们想要绝对的自由
这可不行。
”“这很简单，废掉你们这些愚蠢的规矩就行了
”世界上并没有绝对的自由。
鱼儿只要不被养在鱼缸里，而是畅游在海洋，这就是自由。
鸟儿只要不被养在鸟笼里，而是翱翔在天空，这就是自由。
但如果鱼想变成鸟，鸟想变成鱼却不行呢
它们是否觉得自己不够自由
不是，只是因为它们注定办不到，感到满足，也就感到了足够的自由。
我的伙伴中，有好有坏。
有的引领你们走向幸福，有的却指向失败，就像被你们埋怨的我。
从我们当中找出那些不必要的和受大多数人埋怨的，把它们变成能够引领更多人走向幸福，走向自由的规矩就够了。
正是因为这些美好的规矩，自由的净土才能更加广阔
灵魂们霎时间安静了。
“没有规矩，不成方圆”生活中处处有规矩，在图书馆里，在马路上，在教室里……六年级很累，每天都要补课，在等车时妈妈对我说：“你现在是毕业班了，要是不想干呆着的话背背英语。
”“恩恩，知道了。
”我有点不耐烦的说，毕业班有这么紧张吗
我还是呆一会吧。
过了一会，我突然发现有一个叔叔在偷偷摸摸地翻对面那个阿姨的包，我心里一惊：莫非在电视、电影里看见的小偷让我给遇上了
那我得赶紧喊人，不行，他应该有防备措施，万一他有刀子怎么办
再说了他要不是小偷的话那我又怎么办
我还是先观察观察吧。
恩，就这样。
阿姨好像要找什么东西，突然一回头，把小偷逮了个正着：“你在干什么
你为什偷我的手机
”“没、没……我没偷啊。
”那小偷突然变得语无伦次，“真、真……真的不是我。
”阿姨报了警，说：“你就别骗人了，你手里是什么
”那小偷说不出话来，不一会，警察来了，那小偷最后在那些看热闹的人的目光下背警察带走了……“没有规矩，不成方圆”如果那个叔叔不偷东西，就不会去公安局，就是因为他违背了规矩，所以他才得到应有的惩罚。
在规矩中生活，从规矩中突破观望苍穹，北雁南飞，定成一字人字，有规有矩，因此能抵南而御寒；察看后土，行蚁繁杂，定各蚁严格分工，有规有矩，因而化渺为强力。
因此，有规有矩方可成大方圆也。
（修改后，标题醒目，开篇形象鲜明且富于感情。
）规矩能使团体更加团结。
三国时期，曹操有次带兵打仗，驻扎在一个乡村中。
他命令士兵们不准去践踏庄稼，否则按军法处置。
不料他的马突然受惊，跑到了田地里，踩坏了一大片庄稼。
曹操二话不说，当场削掉了自己的头发，士兵们大为震惊，从此军队里更加团结。
试想若没有这条规矩，大家都能践踏田地，不但百姓会有所不服，曹操的威严也无从体现。
最后这个团结就像没有凝聚力的一盘散沙，很容易被颠覆。
我们的班级也是一样，若没有班规，校规束缚我们的言行举止，我们就会像脱疆的野马般横冲直撞，任意妄为，这样的一个混乱的团体，后果不堪设想。
（更换不恰当的材料，使内容更符合题意。
）规矩能使世界更加有序。
（调整分论点的表述方式，使文章的思路更清晰，结构更严谨。
）红灯停，绿灯行。
这是自小便知道的道理，就是因为人们有种潜移默化的这种思想，按照这样的形式过马路，交通才会如此通畅。
殊不知，这就是规矩，若没有它，人们按照自己的意愿行事，交通系统早已经瘫痪了。
还有生活中的一些小事，上下楼梯靠右行，垃圾要分类放，公共汽车前门上后门下，遇事要排队……这些平时我们潜意识里就会做的事，其实就是规矩啊，规矩已经融入了我们的生活。
我们也习惯生活在规矩中，因此我们的生活并没有混乱，反而更有序。
（增加正面表述的论据，充实文章，使段内形成正反对比的结构，加强论证的力度。
）近日，某省内一家家乐福超市中发生了一严重的踩踏人致死的事故，造成了三死十几伤的严重后果。
这起事故是商家的经营模式违反国家法规，举行限时优惠活动而引起的。
如果每个人都漠视社会的道德规范和国家的法规，后果将是不堪设想的。
没有了规矩，社会将失去平衡。
我们在规矩中生活，也要从规矩中突破。
尽管规矩约束我们的行为，维持社会的稳定，但有些时候如果墨守成规，我们的社会就有可能停滞不前。
（利落过渡，辩证分析“规矩”，使用新材料，突破原有思路。
）过时的规矩需要突破，从而创造更美好的生活。
百日维新运动的首领之一梁启超，关注西学，对国外民风民俗有一定的了解。
他发现中国的女人还在裹小脚，我们的社会还宣扬三从四德，男尊女卑。
于是他便大力引进西方文化，并首先让自己的女儿停止遵循那些陈规陋俗，经过他的努力，中国人的思想有所解放，女性的地位也有所提高。
试想若没有人敢打破这些束缚人发展和自由生活的陋规，中国会有进步吗
无规矩不成方圆。
有规有矩，可成大方圆也
我们在规矩中生活，但也不能一味坚持陈旧的规矩，要学会突破规矩，这才是我们对它应有的态度。
（结尾简洁明了，重申论点有力扣题。
）
如果一个女生不喜欢你只把你当朋友，而你又控制不住对她的感情怎么办
只许州官放火,不许百姓点灯
