如何做好督办工作
【摘要】督查督办是办公室辅助决策的一项重要职能，是确保企业贯彻党和国家的方针政策、决策部署，顺利开展工作，实现预定目标的有效手段。
做好督查督办工作，要实现六个转变。
【关键词】督查督办；六个转变新形势下，如何掌握和运用督查督办工作的内在规律，提高督查督办工作水平，充分发挥其职能，促进企业健康有序发展，是办公室工作者面临的一项重要课题。
通过工作实践和学习，做好督查督办工作，要实现六个转变。
一、实现督查督办人员思想由传统型向创新型转变督查督办工作的质量和效果如何，直接取决于督查督人员的自身素质和工作能力。
在知识经济和市场经济的条件下，还简单地沿用计划经济体制下那种搞行政命令的办法是行不通的，不可能达到预期目的。
当前，重要的是督查督办人员的思想要转变，要加深对督查督办工作重要性的认识，认清并适应新的形势，加强学习，掌握新方法，开拓新思路，创造性开展工作。
要积极探索符合实际的、同决策实践结合得比较好的查办方式方法，在工作中做到有的放矢，找准切入点，把握住重点。
在实际工作中，办公室督查督办的具体工作人员多为办公室秘书，大多比较年轻，必须要端正态度，摆正位置，工作中注意要把握住“度”，既要尽职尽责又不能越俎代庖，既要积极主动工作又不能束手束脚。
社保为什么要交给税务局
社保由税务部门征收就是税务部门的人员工作量太少，社保局的人员太无能，收不足社保费。
将来社保局的人将无事可做，要下岗啦。
什么是费改税
费改税，也称税费改革，是指在对现有的政府收费进行清理整顿的基础上，用税收取代一些具有税收特征的收费，通过进一步深化财税体制改革，初步建立起以税收为主，少量的、必要的政府收费为辅的政府收入体系。
其实质是为规范政府收入机制而必须采取的一项重大改革举措。
税费改革的思路：一是按照建立社会主义公共财政框架的要求，结合政府职能的转变，取消政府实施公共管理和提供普遍性服务收取的管理费，所需经费通过税收筹集，由财政预算统筹安排。
二是将体现市场经营服务行为、由服务者向被服务者收取的费用转为经营性收费，所得收入依法征税。
三是将政府为筹集资金支持某些重点产业和重点事业发展设立的政府性基金或专项收费，用相应的税收取代，通过税收形式筹集资金。
四是保留政府向社会实施特定管理或提供特殊服务收取必要的规费；按照有偿使用原则，保留开发利用国有资源而向使用者收取的费用，并对资金实行规范化管理。
改革国税地税征管体制有何意义 推进税收法治建设
税收征管体制改革将推进税收法治建设改革国税地税征管体制，是此次党和国家机构改革的一项内容。
根据改革方案，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。
国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。
在今年全国两会“部长通道”，国家税务总局局长王军在接受媒体采访时说：“这是一个利民利企利税利国的好方案，坚决拥护、完全赞同。
”改革国税地税征管体制的重要意义、将带来的积极影响机构合并符合法治政府目标根据改革方案，将省级和省级以下国税地税机构合并，这意味着国税、地税“分家”24年后，省级和省级以下国税、地税机构再“联姻”。
现行税收征管体制肇始于1994年。
当时，中央进行分税制改革，建立了分设国税、地税两套税务机构的征管体制。
20多年来，这一税收征管体制取得了显著成效，为建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。
“过去十几年税收体制有两个较大的变化：一是营改增，地方政府最大的税种被增值税合并，地税负责征收税额大幅降低；二是税收征管系统的完善与电子化，增值税等税种完全实施税控开票，尤其是金税三期的实施，可以完成全部税收、非税收入、社保等征缴，通过一套系统掌握绝大多数税收信息，消除了信息不对称。
”因此，从技术上讲，地税已经没有设立之初的作用了。
这个时候，在税种上，中央和地方依然可以保持目前的分税制格局，但征管上不再需要国税地税两套系统，省级和省级以下国税地税机构合并是水到渠成。
此次省级和省级以下国税地税机构合并顺应国家机构改革的潮流，符合法治政府建立的目标，是基于提升税收征管效率来推动整体营商环境的改善。
“省级和省级以下国税地税机构合并是深化税收征管体制改革的大势所趋。
”两个机构的合作实际上早已开始，“在执行基准方面，国税地税之间联合制定统一的标准，也力争做到同样情形同等对待。
2015年，中央深化改革领导小组推出了深化国税地税征管体制改革的方案后，国税地税合作越发深入。
申报、缴税的检查逐渐一体化，这充分说明通过消除国税地税的分立所带来的不利是社会的共识。
不过，合作只是治标不能治本，唯有合并省级和省级以下国税地税机构才能从根本上解决问题。
所以，此次明确省级和省级以下国税地税机构合并是顺理成章”。
配合税制改革释放改革红利省级和省级以下国税地税机构合并是我国新时代税收征管体制一项根本性改革。
“税收征管体制改革和税制改革是配套进行的，征管体制改革是为了让税法得到更好地实施。
”在改革开放后，我国的税制经过了几次改革，直至今日确立了建立现代税收制度的目标，以直接税为主。
那么，相应的征管体制也需要调整。
省级和省级以下国税地税机构合并，利于法律统一实施、征税效率提高。
以个人所得税改革为例，省级和省级以下国税地税机构合并后，办理登记、报税、缴税、税务稽查，从原来跑两家变成跑一家，程序简化、效率提高、成本降低。
省级和省级以下国税地税机构合并有利于整合资源、统一执法标准、共享社会信息、提升征税能力。
在省级和省级以下国税地税机构分立的情况下，两个机构都有各自不同的征税信息系统，也掌握着不同的执法标准。
本应统一的资源被人为分割，导致征管资源浪费，这与我国的税种变动和税制改革是不相适应的。
改革国税地税征管体制，可以减轻纳税人的负担和成本。
之前很多纳税人要同时缴国税、地税，存在“多头跑”等问题。
同时，国税、地税两套机构在不同程度上也存在资源重置。
在现行制度体系下，实行一套机构对提高征管效率也有好处。
“合并之后的一大推动便是便利纳税人。
我国税收征管法对国税地税的征管程序是一体规定的，并没有因为税种的不同而有所差异。
从纳税人保护方面来看，无论是权利内容还是保障的程序，税种的差异都不具有决定性。
”在省级和省级以下国税地税机构分立的情况下，同一纳税人要分别针对不同的税种，由两个机构来办理税务登记、申报纳税、接受税务检查。
通过合并，可以减轻纳税人在程序上的负担，向纳税人释放改革红利，对促进经济发展也具有举足轻重的意义。
推动落实税收法定原则省级和省级以下国税地税机构合并，对落实税收法定原则的税收立法工作将产生积极影响。
这种积极影响首先表现在利于加快各税种立法，实现税收法定的目标。
“税收法定原则是十八届三中全会明确提出的一项任务。
目前还有一部分实体税存在于行政法规的层级，这两年有关机关加大了力度，但由于过去长期以来是地方政府为了地方财政的需要制定了各种税收性文件，各个地方标准不同，差别较大。
省级和省级以下国税地税机构合并后，有利于在统一机构的背景下理顺各税种征收的范围，统一征收防止重复征税，深化财税体制改革。
”“另一个积极影响表现在，省级和省级以下国税地税机构合并也能推动一些实体税种立法的整合。
”今年的立法工作已经将耕地占用税、资源税、消费税、契税等6部税法列入立法计划中，敦促有关部门加快立法进程。
以房地产税为例，省级和省级以下国税地税机构合并后，有利于解决房地产行业重复征税的问题。
房地产涉及很多税种，有时候信息沟通不畅，国地税合作有些困难。
省级和省级以下国税地税机构合并后，就不会存在一个行业重复征税的问题，相关税种也能得到进一步的整合和优化。
改革国税地税征管体制有何意义专家：推进税收法治建设
新疆网讯 （记者吴杨）实现全民守法，首先要全民懂法，懂法就需普法。
自1986年至今，全民普法教育规划已走过近30年，今年已进入“六五”普法规划中期。
十八届四中全会提出，健全普法宣传教育机制，实行国家机关“谁执法，谁普法”的普法责任制，请问，这与以往普法思路有何不同
陈奇彪：十八届四中全会提出的普法概念，严格来说，比以往范围更广。
要求一是各要学，二是各、党校、干部学院等都要把列为必修课，三是全社会的普法，要通过设立普法讲师团，或通过志愿者、律师等群体或行业的力量宣传法制，还有就是行政机关，要坚持“谁执法谁普法”。
比如，税务部门就要宣传税法，劳动保障部门就要宣传相关的法律法规。
以往，我国普法主体大多是的教师，或一些单位的宣传机构等。
即便是一些执法机构进行普法宣传教育，也多是聘请一些专业的法律人员或者学校讲师进行普法。
以党校为例，以前法制课并不是必修课，现在这门课将和党史党建课程一样，被列入了党校、等的必修课中。
足见对法治教育宣传的重视程度。
“谁执法谁普法”，其实在一定意义上，也对相关部门机构提出了更高的宣传要求，要不断采取群众喜闻乐见的形式，在普法模式上不断努力创新，以营造学法、尊法、守法、用法的法治环境。
强调“谁执法谁普法”，其意义主要体现在哪些方面呢
陈奇彪：执法人员既是执法者又是普法者，这对执法行为本身是有帮助的。
一方面，执法者同时又是普法者，在执法过程中，就会端正其自身行为，同时，在普法的过程中，也会通过群众的反馈和质疑，发现反思执法过程中存在的问题和不足。
这是相辅相成的。
当下，新疆“去极端化”和“三非”整治工作任务繁重，在普法宣传上，需要有哪些侧重，更要注意些什么
陈奇彪：十八届四中全会要求：推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
此前，自治区党委八届七次全委（扩大）会也明确要求：“要坚持、善用，全面推进依法治疆”。
在“去极端化”和“三非”整治工作任务繁重的现实下，在普法宣传上，首先要注意重点人群有所侧重。
比如，对农村青年和流动人口的普法。
据统计，新疆刑事案件发案率：流动人口约占70%；约占60%以上。
还有就是对在校学生的普法。
过去的一些事件已经证明，年轻人，特别是文化水平较低的流动人员，更容易受到别有用心者的蛊惑和煽动。
其次，要注意对涉及民生的法治建设要有所突出。
比如对依法保障就业和教育优先的问题。
最后，在宣传加强创新民族团结工作时，要学会和运用。
比如，依法规范民汉合校、合班，推进，以促进民族团结，以推动建立各民族相互嵌入式社会结构和社会环境。
通过正面积极的、形式多样，内容丰富的宣传手段，让各族群众对党的政策、法律法规入心入脑，外化为自觉的行动。
