
关于扶贫政策的心得体会800到2000字
一、严格把关,提高扶贫精准度 扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。
为此,根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神,我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案; 量身定做扶持措施,确保扶贫效果; 帮扶责任到位,完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。
按照精准度的要求,根据县核定我乡20**年贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。
采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。
加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。
全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。
按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,加大移民搬迁宣传力度,强化措施,大力推进。
比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度,多方奔走,还由乡政府前期垫付了万启动资金。
20**年计划实施“进城进园”搬迁移民人,实现进圩镇、中心村安置人。
切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路,从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。
通过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。
以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。
计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。
积极探索创新扶贫模式,争取国务院扶贫办的政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖,胡屋村兔子养殖,黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。
俗话说:“要想富,先修路”。
面对全乡70%的小组路未硬化的难题,我乡积极争取上级资金支持,今年开工建设公里小组路面硬化,2013年向上申报6个扶贫项目,争取资金万,基本实现村村通水泥路、村村通水通电,个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点 1、党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组,乡、村层层签订责任状。
党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。
按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持。
2、县乡联动,县级对扶贫工作的参与性增强。
当前,重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。
全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。
以“三送”为载体,制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。
帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。
3、正确引导产业转移,大力扶持特色产业,积极鼓励外出务工,帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时,大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少,积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出。
我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。
4、加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。
乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次,参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。
对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。
对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。
对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。
以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议 1、乡群众经济基础薄弱,果业开发晚,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林,在增加群众收入方面遇到非常大的难题,特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,特别是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险能力更弱。
建议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款能力弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。
建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大,面对现在的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
关于雨露计划
雨露计划是国家实施的重要扶贫政策,该项政策实施的效果如何,资金使用、技能培训与引导就业过程中存在什么问题,是扶贫资金审计应该关注的重点,也是政府审计服务于扶贫开发工作的具体体现。
从审计角度入手,笔者谈一下对雨露计划政策的粗浅认识。
一、“雨露计划”政策的实施背景 扶贫开发工作关系国家长治久安和社会主义现代化建设大局,是缩小地区发展差距、全面建成小康社会的迫切需要。
党中央、国务院历来高度重视扶贫开发工作,国家采取了一系列重大措施,对传统的救济式扶贫进行彻底改革,确定了开发式扶贫的方针,并成立专门的扶贫工作机构,安排专项资金,制定专门的优惠政策。
其中,雨露计划政策就是国家扶贫政策的重要组成部分,是开发式扶贫的重要内容。
扶贫开发多年的实践证明,通过扶持、引导和培训,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力,把人口压力转化为资源优势,是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。
2004年国家正式推出“雨露计划”,旨在以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心,以政府财政扶贫资金扶持为主,动员社会力量参与,通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训,培养贫困村产业带头人等途径,最终达到发展生产、增加收入、促进贫困地区经济腾飞的目的。
雨露计划是目前各项扶贫措施中,直接面向扶贫对象“直补到户、作用到人”的专项扶贫措施。
实施雨露计划不仅可以帮助青壮年农民掌握职业技能,促进就业,还可以帮助他们自主创业、脱贫致富,对于改变贫困地区落后面貌,促进农村劳动力人口转移,促进社会主义新农村建设都具有重要的意义。
二、雨露计划政策实施中存在的问题 雨露计划政策实施以来,各地积极探索培训与就业安置模式,认真总结经验,不断完善机制,取得了显著成效。
但笔者在审计过程中发现,该政策实施中存在以下几个方面的问题。
(一)地方政府脱离地方实际,盲目扩大培训规模导致政策执行出现偏差,甚至出现因培训计划难以完成,虚报培训人数套取扶贫资金的情况。
目前,雨露计划贫困青壮年劳动力转移培训任务采用的是由各省、市扶贫办上报培训人数至国务院扶贫开发领导小组办公室,然后再由上至下分解任务指标与财政资金的模式。
地方政府对农村贫困青壮年劳动力人口状况缺乏调查,为争取扶贫资金,上报阶段往往多报人数,多争取资金支持。
培训计划下达后,培训机构难以完成培训与转移劳动力就业的任务,进而采用弄虚作假的手段,编造虚假学员档案与就业资料,套取财政扶贫资金。
(二)培训机构良莠不齐,教学设施、师资力量、就业与服务难以保证。
各地区规模较大,师资力量与教学设备较齐全的学校数量较少,通过培训资格认证的学校难以承担所有的培训任务。
地方政府对培训学校监管不严格,部分学校擅自将培训任务肢解,分包转移给民办的小规模培训机构。
这些小规模培训机构教学场地多为租赁、学员宿舍条件较差、教师多为临时聘用、缺乏就业安置能力与经验,既损害了雨露计划的示范效应又影响了资金的使用效益。
(三)地方政府缺乏引导,专业开设相对市场需求滞后,盲目跟风开设培训课程,致使产生就业难,稳定就业更难的现象。
各级扶贫更多的精力用于经费申请与管理,对于完善培训-就业-创业这一脱贫致富链条投入精力较少,对于如何发挥资金使用效益缺乏引导。
各培训机构为完成每年的培训任务,火热专业遍地开花,无相关教学设施也盲目开班。
审计发现,某市培训学校全部有开设幼师教育专业,每年培训学员人员一千多人,当地市场需求急速饱和,解决贫困人口就业越来越难。
(四)信息公开不及时、审批手续复杂、大量资金长时间滞留。
2011-2012学年,国家开始对雨露计划实施方式进行试点改革,直接发放补助给接受高等教育、高等职业教育、中等职业教育的全日制学生。
审计发现,该政策执行过程中信息公开不及时,很多群众不了解相关信息,申领补助资金需经过提交申请-村委会证明-学校认可-扶贫部门审核-财政部门复核等多道手续。
个别地方资金停留在在财政专户达到12个月以上,资金未能及时拨付给亟需救济的贫困大学生,影响了资金使用效益 。
三、产生问题的原因 一是缺乏关于雨露计划政策的实施细则或办法。
近年来,国家虽然逐步加强了对雨露计划的指导,国务院扶贫开发领导小组办公室虽然于2007年出台了《关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见》、《贫困青壮年劳动力转移培训工作实施指导意见》。
但都是大方向的指导意见和原则上的规定,各地方政府在理解上容易出现偏差,这也是地方政府政策执行出现偏差的重要原因之一。
二是地方政府在执行雨露政策时重资金、忽视人力资源开发,重申请、忽视对培训各个阶段的管理,前期准备工作开展不充分,尤其是培训学员招募、培训机构审核、劳动力就业安置等未顺利开展,造成培训易、就业难的情况。
三是地方政府在政策执行中未能积极转变职能,把好技能培训与市场用工衔接关、做好扶贫对象的跟踪服务工作。
四、几点建议 为将雨露计划政策落到实处,实现“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的目标,笔者提出以下几点建议: 一是国家主管部门应结合雨露计划政策执行情况,尽快出台国家雨露计划管理办法和实施细则,为地方执行政策提供更明确依据。
各地方政府也应结合自身实际,制定和执行符合当地实际的雨露计划实施方案,实现雨露计划政策效果。
二是地方政府要转变政府职能,创新扶贫项目制管理,推动“城乡共进”、“校企互动”,改善雨露计划实施方式。
雨露计划不同于一般性教育培训项目,应按照扶贫项目管理方式,完善实施方式。
推进城乡共进,建立定向协作关系,培养连接两个市场。
借助东、西协作,发达都市组织用工企业在贫困地区设立劳动力基地县、基地乡村,保持稳定的用工来源。
贫困地区选择发达都市与用工企业培养就业市场,经过雨露培训,定向输送合格人才,实现城乡共进。
实行校企互动,把学校建成企业的员工培训基地,根据产业发展和企业用工情况,组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训,增强培训的针对性和有效性。
三是地方政府要进一步强化培训基地建设、建立雨露计划工作绩效评价体系。
严格培训机构准入标准,将专业设置符合市场需求、师资和实训条件好、推荐就业形势好、就业学员工资相对较高、就业稳定的学校纳入新的基地学校范围,对管理散漫、专业老化和弄虚作假的学校实行“退出”。
对各级扶贫办与培训基地进行定期或不定期的检查与考核,以完成任务与否、培训效果好坏、贫困家庭培训脱贫效果、贫困人群是否欢迎等各项指标为依据,进行全面的检查考核、评估,对培训情况进行跟踪管理,确保各项培训任务真正落到实处,使扶贫培训的管理工作更加制度化、规范化。
你们能感受到农民的痛苦吗
能体会到,每个人都是不容易的
建档立卡贫困户一定会拿到一等助学金吗
我们学校的确是默认有建档立卡就给一等助学金。
至于你说的名额不够的情况我们班倒是没有遇到,大一的时候我们班给了六个一等助学金的名额,但建档立卡的只有三个人。
大二时给了三个一等助学金的名额,但其中两个评了国家励志奖学金(国家励志奖学金和国家助学金不能兼得),这就更不存在名额不够的问题了
描写扶贫的句子
尊敬的镇党委、政府领导和各位党员:今天,我作为一名新当选的支部书记,既感到荣幸,又感到责任重大。
在这次村级换届选举中,得到大家的信任,十分感动。
我知道当村干部难,当一个让大家满意、放心的村支部书记更难。
既然大家选择了我,我会尽心尽力的对待每一件工作,在镇党委、政府的正确领导下,在村两委班子成员的支持下,我会团结全村党员一起,能够克服重重困难。
以踏实的工作作风、求真的工作态度、进取的工作精神,用心干好本职工作。
在以后的工作中,我将努力做到以下几点:一、真正融入群众要做好农村工作,必须真正融入群众,了解群众在生产生活中的困难和需求,才能更好地为群众工作,才能真正将党和国家针对农村的各项方针政策以及镇党委政府的各项精神落实到位。
只有了解群众,才能真正做到急群众之所急,想群众之所想。
三.脚踏实地,为群众办实事一是在农村低保、扶贫、社会救济等工作中真正做到公平、公正、公开,使真正困难的群众得到社会的救助,并引导困难群众充分发挥自己的能力改变现状,,解决就业。
着力寻求适合本村发展的生产经营模式,在国家政策的扶助下,引导群众大力发展农村特色产业,提高全村群众的生产生活水平;二是力争向镇党委政府及上级部门申报各种项目,来改变本村面貌:1、改变生活环境、卫生环境;2、安全防护设施;3、水利设施;4、塘堰、稻场、道路等基础设施;5、努力引资项目和股份项目投资来带动本村人员就业,力争做到满足群众所需。
四是对当前两委换届选举工作。
今天我们村只是进行支委换届选举工作,这项工作基本完成,但不是圆满完成,根据市委和镇党委要求,村支部书记必须兼任村委主任,这主要考虑村干部职数问题,同时妇女必保一人。
我们村干部职数四人。
这就说明下一步的村委换届选举工作工作量更大,选民多、涉及面广,要求我们全村党员要做大量的宣传发动工作。
我们村有着优良传统,样样工作都在两路片区起着领先位置,希望在这次村委选举工作中千万不要落后,确保村委换届选举一次成功,就要靠我们在坐的全体党员、老干部的共同努力。
各位领导,各位党员:本人一直在外创业,目前的工作不大熟悉,请大家多指点,为了解念兹村更好的发展,希望大家多给予指导、支持和理解。
我一定不负大家对我的信任。



