如何当好新形势下的县委书记
新形势下怎样当好县委书记记者 李章军 汪晓东 吴 冰 王伟健 2010年03月28日08:37 来源：人民网-《人民日报》 3月12日，中央党校举行县委书记任职培训班结业式，390位新任县委书记收拾行囊，带着“新形势下怎样当好县委书记”的时代命题匆匆奔回各地。
这是中央第一次在国家级培训机构对新任县委书记进行任职培训。
参加培训的县委书记听取了中央领导同志的报告，并按照中央党校提供的授课“菜单”进行了为期两周的学习、讨论。
参训的县委书记坦言“感受到从未有过的重视，也体会到从未有过的压力”。
这样的任职培训，以后每一个新任县委书记都要经历。
县委书记之“重” 杨宏星，2009年7月，由安徽省肥东县县长岗位调任县委书记。
受益于去年颁发的《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，他成为在中央党校接受任职培训的首批新任县委书记中的一员。
两周的培训之后，杨宏星深感县委书记岗位之“重”，肩上责任之大：中央提出，“对县委书记的要求和管理，不能按一般的处级干部来对待”，这对我们来说，既是很大的鼓舞，更是有力的鞭策。
对于县委书记来说，能来中央党校参加培训是“一个很难得的机会”。
一贯以培训省部级、厅局级领导干部为主的中央党校，如此大规模地对来自基层的新任县委书记进行培训，并将之制度化和常态化，这充分体现了中央对县委书记队伍的高度重视，同时也可以看出县委书记在当前经济发展和政治体系中重要性的提升。
李自成，湖南溆浦县委书记。
他也是去年湖南省“原地”提拔的16位副厅级县委书记之一。
他曾在湖南省面积最大、水库移民最多的国家级贫困县沅陵工作，先后任县长、县委书记，2008年12月调任溆浦县委书记。
在两个大县工作多年，李自成对县委书记的责任有一番独特感悟：县委书记两个肩膀担子都不轻，既是发展县域经济的第一责任人，又是维护农村基层社会稳定的第一责任人。
“县一级在党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的重要位置。
中国古代就提出，郡县治则天下安，现在更是如此。
”国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯说，“中国有1998个县，推进城市化，并不是让农民全部进入北京、上海这样的特大城市，大多数农民还是要在中小城市和小城镇里工作、生活。
这就决定了县域是中国工业化和城市化的重心，这也决定了县委书记这个岗位的特殊性和重要性。
” 3月2日，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮在为参加培训的县委书记作专题报告时谈到，县委书记应该是“睡不着”，压力太大；县长应该是“睡不够”，工作太多。
这时，坐在台下的县委书记们笑了，鼓起掌来。
与此同时，县委书记群体近年来也屡屡出现问题。
由于权力大而监督弱等原因，少数人因买官卖官、滥用权力、权钱交易而被查处。
正是在这样的新形势下，着眼于提升能力、筑牢思想防线的高层次培训成为中央的重要举措。
县委书记之“为” 3月9日，中央党校综合楼报告厅，“新老县委书记任职经验交流会”正在举行。
在听了吉林省吉林市副市长朱淳等3位“老县委书记”的报告后，多位县委书记就如何维护社会稳定、处理群体信访等问题进行提问。
一位县委书记坦言：“整天处于高度紧张状态，生怕突发事件、群体上访等重大事件发生，被追究责任。
” 从中组部和中央党校拟定的培训课程中，也能清晰看出中央对提高县委书记“妥善应对和处置群体性事件和突发事件能力”的重视。
在课程安排中，与“如何妥善处置群体性事件和突发事件”有关的课程占较大比重，“互联网与执政党建设”、“群体性事件的应对与处置”、“应急状态下的媒体应用”等课程对新任县委书记来说，是十分及时和必要的。
黑龙江省甘南县委书记王洪的话能代表一些县委书记的心声：县委书记与媒体打交道不多，因而普遍存在“不会说话”的问题；县委书记缺少应对突发事件的经验，因而可能存在“不敢负责”的问题。
“推进工业化和城镇化的制约越来越多，转变农业发展方式的要求越来越高，保障和改善民生的任务越来越重，维护城乡社会稳定的压力越来越大。
”李源潮对听课的县委书记们说，“县级党委的工作既面临着重要机遇，也面临着新的挑战”。
在杨宏星看来，县委书记最重要的工作是谋划科学发展。
“目前，我国县域的主要矛盾是发展不够、发展不好、发展不平衡。
抓住这个核心，就强化了我们通过发展来解决矛盾和问题的决心与信心。
” 山西省永济市委书记冯方汇1955年出生，是参训县委书记中年龄较大的一位。
他感慨地说，自己是有关“干部任职年龄不搞‘一刀切’”规定的受益者，否则年龄就成了迈不过去的门槛。
有着多年基层工作经验的冯方汇强调，县委书记为官一任，最大的政绩是造福一方百姓，让人民共享发展成果。
“县委书记可以有所作为，也应该有所作为。
但是，这种作为必须建立在科学发展基础之上。
”中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙说，“如果以GDP论英雄，热衷于政绩工程、形象工程，那样对一个地方就会贻害无穷。
因此，建立一套科学的考核评价机制势在必行。
” 县委书记之“位” 刘建国，江苏泰州市委常委、靖江市委书记，他任现职已6年多了。
对于一个县级岗位的领导干部，这个时间已经不算短了。
“在一个地方工作，一般来说，总要有五六年时间才行，才能熟悉情况，明确思路，开展工作。
”刘建国说，干成事，需要一定的时间，频繁流动不行，不利于一个地方的发展。
县委书记应该干多长
这个问题以前并没有“标准答案”。
新近出台的《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》提出，要严格执行领导干部职务任期制，县委书记应当任满一届，无特殊原因任期内一般不得调动。
有资料显示，目前，各地县委书记平均任期不到3年。
于是，也就经常听到这样的说法：“干了两年想调动，三年不动就活动”。
“高配”县委书记，成为克服这种体制弊端、保持县委书记任职稳定的一种探索。
像刘建国一样，江苏目前有13位县委书记兼任地级市党政副职，5名县委书记兼任副厅职级的国家级开发区党工委书记。
3月9日，江苏省昆山市市委书记张国华在新老县委书记经验交流会上，着重介绍了昆山经济社会发展尤其是“贯彻民主集中制、抓班子带队伍”的实践经验。
2009年，湖南省提拔19名县（市、区）委书记担任副厅级干部，其中16人继续担任县委书记。
目前，广东、广西、四川、浙江、吉林等省区也已尝试“高配”县委书记。
“提拔不调动，升官不挪位，这是一种有效尝试。
”中央党校党建教研部主任王长江教授分析，按照正常的干部选拔体制，县委书记工作做得好、获得肯定，将升为副厅级干部，即到地级市任副职，或到省厅部门任职，这反而导致很多拥有丰富基层工作经验的县委书记无法在基层更好地发挥作用。
“设立副厅级县委书记这个职位，解决了这部分县委书记的职级问题，有利于他们在这一重要位置上稳定、长期工作，同时也给他们提供了上升的通道。
”王长江认为。
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社区工作者表现材料
区委办、区委组织部、区委宣传部、区委党校等部门党组织把社会主义荣辱观教育摆上突出位置，迅速成立本单位宣传教育工作领导小组，明确领导责任，健全工作机制，主要领导亲自抓学习宣传教育工作的贯彻落实，工作有组织、有计划、重落实、见成效。
4月26日，为增强广大干部群众的思想认识，把社会主义荣辱观的具体要求切实传达和落实到具体工作中，四部门联合花地街，共同组织召开了“学习和树立社会主义荣辱观专题组织生活会”，会议由区委办副主任陈剑玲同志主持，全体党员参加并聆听了由市委党校哲学系教授李仁武主讲的《树立和践行社会主义荣辱观》专题讲座，区委常委、区委办公室主任余向阳同志、区委常委、宣传部长李大贤同志和区委常委、组织部长叶锦祥同志也以普通党员的身份参加了此次组织生活会，带头学习，提高认识。
通过学习，全体党员对以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观有了更深刻的理解和认识，为下步开展工作打下了良好的思想基础。
区政府办公室党总支：一是加强组织领导，将开展社会主义荣辱观宣传教育摆上突出位置。
迅速成立区府办开展社会主义荣辱观宣传教育活动领导小组，由党总支书记吴家荣任组长，五个党支部书记任副组长，并制定了《区府办党总支开展社会主义荣辱观教育活动方案》， 在总支内有计划、有部署地开展教育活动。
二是党总支领导带头学习和实践社会主义荣辱观，心中想着群众，主动体察民情，关心困难群众疾苦。
如区长刘平到全区开展危破旧房调研工作，帮助困难群众解决住房等问题；党总支书记吴家荣经常深入基层，倾听群众心声，为群众解决教育、医疗等困难，并通过宣扬茶禅文化、茶联书法、西关风情画等各种思想文化阵地和精神文化作品，广泛传播先进文化，抵制腐朽文化，鼓励人们积极向上，以实际行动推动社会良好风气的形成。
花地街：采取“三个结合、四项措施、五个载体”扎实推进社会主义荣辱观宣传教育活动，把树立社会主义荣辱观作为一项极其重要的任务来抓。
（一）三个结合，党员干部做表率。
把社会主义荣辱观教育与学习贯彻党章结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，进一步提高思想道德素质；与查找在党性党风、思想道德方面存在的突出问题结合起来，在深入整改上下功夫；与完善街道制度规范结合起来。
（二）四项措施，狠抓落实。
一是把社会主义荣辱观教育作为党工委中心学习组、机关、基层党支部思想政治建设的重要学习内容。
每月定期开展专题学习研讨，做笔记，写心得，深入理解和把握“八荣八耻”的重要论述，增强贯彻落实的自觉性，深入理解树立荣辱观的重大意义、内涵和要求，提高党员干部对社会主义荣辱观的认识，将学习转化成为人民服务的动力；二是营造学习贯彻“八荣八耻”的浓厚氛围。
广泛宣传“八荣八耻”的精神实质、科学内涵，利用社区宣传栏推广涌现出的先进典型和鲜活经验、在党员电教室播放爱国主义电影、组织团员开展“八荣八耻”诵读等宣传途径，引导居民明辨是非、善恶、美丑，使社会主义荣辱观家喻户晓，深入人心；三是把践行“八荣八耻”情况作为干部考核评价的重要标准。
把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据；四是督查引导，狠抓落实。
加强工作作风建设，加强对领导党员干部的具体督导检查，建立健全激励约束机制，鼓励积极向上，向荣而行，见荣而为，警戒耻前止步，遇耻而拒，追求真善美。
（三） “五个载体”开展特色的主题实践活动。
围绕“八荣八耻”开展多形式、多层面的主题实践活动，形成人人践行社会主义荣辱观的良好局面。
主要有：在街道机关开展“知荣辱，优服务，创和谐花地”为主题的为民服务实践活动，“以服务人民为荣，以崇尚科学为荣”，在社区服务大厅开设了一系列的服务项目，推行服务质量承诺制度、首问责任制度和群众监督投诉制度，向居民群众提供便利、快捷的“一站式”服务，开通社区服务热线，配置触摸屏电脑，提高社区服务的信息化水平。
举办“学习和树立社会主义荣辱观专题组织生活会”,使党员更明确“八荣八耻”的重大意义和肩负的历史责任, 做“八荣八耻”社会主义荣辱观的积极实践者和推动者。
企业以创建文明行业为龙头，开展“共铸诚信”等活动，推动企业信用体系建设。
经济联社开展“知荣辱，创建文明户”活动，配合“城中村”改造，对“八荣八耻”宣讲教育，进一步倡导健康文明的新风尚。
各社区开展“知荣辱，做文明人，创建文明社区”等活动，促进邻里和睦、人际和谐,街道以不断探索和实践适合社区特点、居民群众喜闻乐见的方式开展思想教育，有效提高了社区居民群众的思想文化素质。
逢源街：以宣传教育为基础，以具体工作为抓手，以社区活动为平台，进一步加强公民思想道德教育建设，扎实推进社会主义荣辱观宣传教育工作。
一是以学习教育为基础，引导领导干部、党员群众深刻认识社会主义荣辱观的重大意义。
主要通过组织干部政治学习座谈会、专题理论报告会等形式，在机关、社区和辖内机团单位中广泛开展学习教育活动，引导大家树立“八荣八耻”的思想道德观念。
4月28日，还以“树新风、知荣辱、促和谐”为主题召开专题理论报告会，邀请了思想政治理论专家为领导干部、党员群众授课，加深同志们对社会主义荣辱观理解。
二是以具体工作为抓手，切实做好社会主义荣辱观的宣传工作。
把开展荣辱观宣传教育与街道具体工作联系起来，明确领导责任，切实做好对荣辱观宣传的贯彻落实工作。
近期，将社会主义荣辱观的内容作为宣传工作的重点，指导社区深入开展宣传活动，发放宣传材料，设置宣传栏的形式，让荣辱观的内容家喻户晓，深入人心。
三是以社区活动为平台，深入推进社会主义荣辱观道德实践活动。
把“八荣八耻”教育活动融汇到社区教育、文化等具体的活动中，以社区活动为平台，引导社区群众广泛参与，积极开展社会主义荣辱观道德实践活动。
近期，将在社区领导干部、党员群众中，开展“知荣明耻，倡文明和谐新风”知识竞赛、“践行‘八荣八耻’、倡导遵纪守法、构建和谐社区”——逢源街“五进”宣传等活动，积极引导社区群众建立科学文明健康的世界观、人生观和价值观，为建设平安和谐逢源提供智力支持。
石围塘街：成立了由街党工委书记任组长，街党政领导组成的石围塘街社会主义荣辱观宣传教育活动宣讲小组，小组的每位成员分别联系3个社区、非公企业或专业市场党支部，并计划在5月中旬至8月底，深入各自联系的社区、非公企业和专业市场，向党员、干部职工和社区群众进行一次以社会主义荣辱观为主要内容的宣讲活动。
海龙街：一是结合专题讲座，提前开展动员。
4月21日，街道办事处主任刘功林为机关干部职工讲授了“加强领导机关作风建设，构建团结高效的办事机关”的专题讲座，街党工委书记甘振光同志就关于树立社会主义荣辱观的背景、内容、意义及重要性向党员干部进行了介绍，要求机关党员干部必须带头树立社会主义荣辱观，真正达到“三有一好”，才能保证政令畅通，确保各项工作任务的圆满完成。
二是广泛宣传发动，制定活动计划。
召开机关人员、联社干部、居委会专职人员、非公经济党组织负责人会议，专门传达中央、省、市、区关于组织开展社会主义荣辱观宣传教育活动的有关指示精神和具体要求，使广大党员干部进一步领会树立社会主义荣辱观，积极参加教育活动，组织开展好活动，同时，还制定了教育活动计划，根据具体内容落实到有关科室实行责任到科室到人，确保教育活动取得实效。
区教育局：组织区中小学生在红棉苑小学举行了树立社会主义荣辱观，践行八荣八耻”故事擂台赛决赛。
在比赛中，各校选手紧紧围绕活动主题，精心选取古今清官义士的故事，精彩的演绎搏得老师同学们的热烈掌声。
比赛结束后，同学们纷纷表示要向名人学习，做一个对社会有用的人。
在侨小片的颁奖典礼上，华侨小学的谢政同学激动地说“长大后我也要做一个焦裕禄式的人”。
在此次活动，台上台下的同学们都能从这些感人肺腑，催人奋进的故事中感悟真理，深受启发，不断进取。
区统计局：以“在本职岗位中努力践行社会主义荣辱观”为主题组织大家进行了讨论，各位党员同志对于广州市2005年城市规划调整中，将原荔湾区和芳村区进行调并，新荔湾区的统计服务工作如何做得更好；如何更好地为区领导服务；如何更好地为各级部门提供经济发展参考依据；如何更好地为基层服务等等，大家各抒己见，纷纷提出自己的想法和建议，全体党员干部表示要把“八荣八辱”的精神落实贯彻在实际工作中，进一步提高统计数据质量，增强统计服务能力工作。
区绿委办：践行社会主义荣辱观，勇当城市绿化建设排头兵。
积极开展“知荣辱、树新风”道德实践活动，以实际行动为群众排忧解难，切实为群众办实事、办好事。
在抓好繁重业务工作的同时，办机关党支部及团支部的党员、团员抽时间深入挂点的桥中街长安、颐和社区，开展绿化知识咨询宣传活动，并为两个社区居委会赠送了图书共200册。
在咨询活动现场，办机关党员分别从绿化法规、家庭养花、盆景栽培、天台绿化、病虫害防治等五个方面为社区居民答疑解惑，深受群众欢迎。
团支部则为两个社区购置了与居民群众日常工作、生活息息相关的科普、法律、励志、育儿、烹饪、文学等几大类的书籍。
在颐和社区居委会，区绿委办主任黄惜河、党总支书记冼薇等领导和居委会同志促膝交谈，并关心其创建“卫生街区”的迎检工作情况。
居委会同志表示，区绿委办党员干部和团员青年这次送“文化”进社区，送来的都是社区群众最关心最贴心的实惠，丰富了群众的文化生活，也完善了社区的办公硬件。
绿化站党支部特别强调全体党员要加强学习，知荣明耻，要想群众所想、急群众所急，雨季及时做好枯危树处理工作，“五一”长假让市民过一个欢乐祥和的假期。
区妇联：一是结合群团工作的部门特点，向基层广大妇女群众、妇女组织及家庭发放了近千份题为《知荣明耻 共建和谐》的活动倡议书，号召广大妇女要争当“知荣明耻、共建和谐”活动的倡导者和引领者；广大家庭要争当“知荣明耻、共建和谐”活动的实践者和促进者；各级妇联组织和广大妇联干部要争当“知荣明耻、共建和谐”活动的排头兵和推动者。
二是组织我区的各界妇女代表100人次参加了市妇联举办的名为《社会主义荣辱观教育的理论和实践》和《树立社会主义荣辱观是当代女性自尊自信自立自强的重要基石》的报告会，提高妇女工作者和妇女群众的荣辱意识。
团区委： 一是开展“青春之歌”系列活动。
通过开展这个系列活动，动员青少年寻找、传唱革命的、励志的歌曲，寓教于唱，让他们体会这些歌曲的精神力量，激发他们热爱党、热爱祖国、热爱人民的挚热情怀，大力弘扬爱国主义精神，引导广大青少年树立社会主义荣辱观。
二是开展以学习“八荣八耻”为主要内容的荔湾青年论坛。
5月份将举办“廉洁伴成长”青少年廉洁意识教育论坛，引导青少年从小做起，树立廉洁意识，养成廉洁习惯，促进以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的良好社会风尚的形成。
三是以纪念“七一”为契机，联合区委组织部举办“秉承革命传统，争当时代先锋”庆祝建党八十五周年诗歌朗诵大赛。
通过先进典型激励青年投身“号、手”等青工岗位建功行动，立足岗位、建功成才，把社会主义荣辱观的要求转化为促进荔湾经济社会发展的自觉行动。
四是开展大家乐青年社区文化广场活动。
依托青年中心、社区文化广场等青少年活动场所，围绕科技、文化、体育等方面设计和安排健康有益、充满活力、青少年喜闻乐见的实践活动，丰富社区青少年文化生活，提升他们的文化素养，抵制低级趣味，建设和谐社区。
社区工作者作为政协委员在政协会议前接受记者采访发言稿
敬爱的教师们，大家好
第一次来到挂职校长这个工作岗位上，非常感谢×××给我提供了一个新的平台，我也非常高兴能和渝汉中学的各位领导、各位老师成为同事，成为战友，和大家一起工作，共同学习，共同进步
挂职校长职务不是一种荣誉称号，而是一种压力，更是一种责任。
当挂职校长，我是新人，唯此，本人深感诚惶诚恐地，深恐学校的发展会因我而受损。
毕竞以前不在其位，也未谋其政，当今天真正走上其位的时候，我确实感到了担负校长这个责任的重大。
但是，一是好在在前几任校长带领下，经过大家多来年的艰苦奋斗，办学条件有了很大的改变，学校规模有了很大的发展，学校管理走上规范化和正规化轨道，教育教学质量也有显著的提高，为学校今后的发展奠定了良好的基础；二是好在学校有一支责任心强，敢于负责，善于管理，团结奋进的管理团队；三是好在学校有一支敬业奉献、积极向上，忠厚笃实的教师群体。
这“三好”，是学校的宝贵财富，是我行动的标杆和精神的动力，因此，有了这“三好”，对如何带领大家把学校办得更好，我才稍微有了一点信心。
其实，我最喜欢的还是当教师，不然就不会有当初小学副校长都不当，到初中来当一个一般语文教师的事情发生。
虽然当过副校长，但自己也一直战斗在教学的第一线，感觉和学生打交道其乐无穷，其间也常常站在教师的角度思考问题——希望校长能怎么做。
组织安排我来当这个“家”，也只好勉为其难。
不过对校长这个职务我有这样的认识：校长不是用来当官的，是来为师生发展服务的。
对自己如何当校长有一个最基本的定位，那就是“站在教师角度做校长”，“以我所能服务师生”，“以师生所需练我所能”，最大限度地把学校的发展交给教师生，因为师生才是学校发展的关键因素。
由于从来没当过正校长，没有主持过学校全面工作，因此，对怎么当好校长，怎样引领教师成长，引领学校发展真的没有什么经验，因此，我在些提了个希望，那就是希望全校教师能推心置腹的告诉我：该怎么当校长
能为教师们做些什么
在此先行谢过，提前拜托大家。
我认为自己最大的优点是：能虚心向别人学习，能接纳各种不同的建议或意见。
因此，我会把学校的一些想法（或做法）说与教师们听，与大家一起讨论、协商，如果大家觉得可行就去做，大家觉得不能接受就暂不去做。
我的办学思路的初步想法就是：民主管理，创建幸福学校，创造幸福教育生活，创生幸福师生。
错误共同面对，问题一起解决，努力达成“平安幸福，教得愉快，学得轻松，考得满意”的目标，最大限度地实现教师拥有较高质量的教育生活，师生得以幸福成长。
我觉得自己首先得做的一件事情就是：关注教师工作的幸福感，为教师建功绩记录档案。
老师们的辛勤劳动和创造不能成为过眼烟云，就必须把教师的功绩记录在案，业务档案具有权威性，可以为今后教师晋升、提工资、奖励提供详实客观的依据，也是学校的财富。
当然，教师的业务档案只记功不记过。
接过“校长”这个重担，心中有一份徬恐，我知道个人的能力是有限的，所以，我需要全体教职员工的支持与理解。
我希望在这个学期中，每一位教职工能对学校的管理与发展提出自已的建议与要求，我们领导班子一定虚心听取教职工的意见与建议。
我保证做到公平，公心，公正地做事，把一碗水端平，引领全体教师们共谋发展，让我们一起努力，同心同德，不辜负父老乡亲对我们的期望，让石鞋中学的学子享受到更优质的教育。
最后，祝全体教师身体健康，工作愉快
城市党建与社区党建的区别和联系
城市社区党建则是以街道党(工)委为领导核心,工作覆盖所有属地领导的 单位在内的整个城市社区空间.具体的说,它是以 街道党工委为领导核心,以居民区支部为基础,以城 市社区全体党员(离退休党员,在职党员,外来长期 入驻党员,流动党员)为主体,围绕党的基本路线,由 城市社区内各企事业,机关,部队,学校等各类党组 织共同参与的党建工作.可见,城市社区党建工作 的覆盖面是远远的大于传统街道党建的。
新时期社区党建工作的特点一是共同目标和共同需要是开展社区党建工作的强大动力。
社区内的所有党组织和党员之所以能共同参与社区党建工作，大前提是有一个共同的目标，都是为了有一个安全、整洁、方便、舒适的生活工作环境。
如果驻区单位党组织和在职党员不积极参与社区党的建设，社区就无法完成新时期的任务。
而这些单位多是独立的法人，如果没有社区强有力的保障，他们本单位的工作，也无法顺利进行。
因此，把社区党建工作搞好已成为大家的共同目标和共同需要。
当前不少社区党建工作搞得好，主要原因就是社区党组织主动为社区内的单位服务，各单位党组织也主动参与社区建设，相互促进，有力地推动了社区建设与管理。
二是所有党组织和党员都以平等的身份自愿参加是社区党建工作的基本原则。
社区党组织和驻社区内的机关、企事业单位党组织和党员之间没有隶属关系，参加社区党建工作，应该是平等的和自愿的。
他们在共同商讨党建问题时应采用协商一致的原则。
如果因企事业单位党组织自身的条件限制，一时不能参加社区党建的某些活动，应允许待条件具备时再参加。
另外，现在街道党组织和机关党组织都有行政级制，但在参加社区党建工作中，由于它们之间没有隶属关系，因此不存在下级服从上级的问题，所有党组织都是平等的，他们共同协商，各自发挥自己的优势和特长为社区党建工作做贡献。
社区党组织在发动在职党员参加社区党建工作中，要多做宣传鼓动、表彰先进、树立典型等工作。
同时，社区党组织还要在可能的条件下为在职党员，尤其是为有困难的党员做好服务工作，帮助他们克服困难，使他们也能参与社区工作。
三是横向为主、纵横结合是社区党建工作的主要方式。
过去党建工作是以纵向为主。
工作任务的布置、工作好坏的评定都是由上级党组织负责的。
但是，市场经济活动的横向性决定了社区党建工作必须以横向为主，纵横结合。
社区党建工作的横向性主要体现在，社区党组织和社区内各单位党组织的工作具有地域性、群众性、社会性，并以此联合起来，共同进行工作，由街道党委和居民区党支部发挥核心领导作用。
社区内所有单位的党组织都要充分运用社区党的组织资源来把社区建设好、管理好、服务好;所有居住在社区内的党员，不管组织关系在哪个单位，都应该和居住区党组织建立联系，在社区工作中发挥先锋模范作用，同时接受居住区党组织和居民群众的监督。
街道党委和居民区党支部与社区内各单位的党组织可以通过社区党建协调委员会、社区党校等形式共同研究解决社区建设与管理中存在的问题，并在智力资源、物质资源等方面互相合作;社区党组织可以把在职党员、流动党员组织起来，使他们在社区建设与管理、社区服务中发挥先锋模范作用，对表现好的要及时表扬，并定期向其所在单位党组织反馈。
各单位党组织在考评党员时，也要把他们在社区的表现作为一项重要的考核内容。
四是以人为本、服务群众是社区党建工作的首要任务。
城市社区工作千头万绪，说到底就是建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的和谐社区，更好地服务于人民，造福于人民。
在新形势下，社区党组织充分发挥宣传群众、组织群众、联系群众的优势，强化社区组织的服务性，做好服务群众的实际工作，这是社区党建工作的生命所在。
因此，社区党建工作要在完善、扩展服务项目和网点，以及在保持清洁卫生、美化环境、搞好计划生育、治安管理，促进邻里团结、家庭和睦、医疗健康、文体活动等方面做好服务工作，还要更新服务理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，以适应新形势的要求。
五是整合资源、共驻共建是社区党建工作的工作基础。
胡锦涛总书记曾指出:“加强社区建设，首先要进一步把社区党组织建设好，充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用;其次要进一步动员社会各方面力量参与社区建设，优化配置和利用社区各类资源，实现社区工作的社会化”。
社区党建是一个开放型的区域党建，提高社区党建水平，推动社区建设，需要整合利用社区的各类资源，凝聚社区各方面的力量，调动各方面的积极性，而驻区单位党组织和社区党员是开展社区党建和社区建设工作的一支重要力量，只有取得驻区单位党组织和社区党员的认同和参与，充分发挥他们的资源优势，才能不断推进社区党建工作的深入开展。
六是与时俱进、探索创新是社区党建工作的重要途径。
几年来的社区党建工作实践使我们深刻感悟到，社区党建工作要想赢得社区居民的认同和肯定，一是必须抢占工作制高点，牢固树立与时俱进、负重争先的工作精神，树立社区党组织的威望、增强群众和驻区单位对社区党组织的认同感。
二是必须在思想上、观念上、工作方式及方法上有一个崭新的突破，注重工作的整体性，做到有思路、有章法;注重工作的连续性，做到既瞻前又顾后，不断创新不断突破;注重工作的成效性，做到有影响有带动。
