
新中国十大刑事迷案
第一、白环杀人案年九名女性惨遭不幸是警方向社会公布的1988年至2002年的十四年间,九起残害女性案件的主要案情。
1、1988年5月26日17时许,居住在白银市白银区永丰街接177-1号的白银公司23岁的女职工白某被害于家中(以下简称88.5.26案件),警方勘验时发现,受害人“颈部被切开,上衣被推至双乳之上,下身赤裸,上身共有刀伤26处”。
2、1994年7月27日下午2时50分许,白银供电局一名女性临时工石某被人杀害于其单身宿舍内(简称94.7.27案件),被害时19岁,现场勘验发现,受害人“颈部被切开,上身共有刀伤36处”。
3、1998年1月16日下午4时许,家住白银区胜利街88-6号,29岁的女青年杨某被害于自己家中(简称98.1.16案件),调查证实杨某被害的时间为1月13日,现场勘验发现,受害人“颈部被切开,全身赤裸,上身共有刀伤16处,双耳及头顶部有13X24CM的皮肉缺失”。
4、1998年1月19日下午5时45分,家住白银区水川路6号的女青年邓某被害还于家中(简称98.1.19案件),被害时27岁,勘验时发现,受害人“上衣被推至双乳之上,裤子被扒至膝盖处,颈部被刺割,上身共有刀伤8处,左乳头及背部有30X24CM的皮肉缺失”。
5、1998年7月30日下午6时许,白银供电局职工曾某年仅8岁的女儿苗苗(化名)被害于其该局计量所4楼414号家中(简称98.7.30案件),勘验时发现,受害人“下身赤裸,颈部系有皮带,阴部被撕裂并检出精子”。
6、1998年11月30日11时许,家住白银区东山路59-6-4号的白银公司女青年崔某在家中被害(简称98.11.30案件),勘验时发现,受害人“颈部被切开,上身有22处刀伤,下身赤裸,双乳、双手及阴部缺失”。
7、2000年11月20日11时许,28岁的白银棉纺厂女工罗某在该厂平房家属区自己家中被人杀害(简称00.11.20案件),勘验时发现,受害人“颈部被切开,裤子被扒至膝盖处,双手缺失”。
8、2001年5月22日9时许,家住白银区水川路28-1-12号的白银区妇幼保健站28岁的女护士张某在家中被害(简称01.5.22案件),勘验时发现,受害人“颈部等处有锐器伤16处,并遭强奸”。
9、2002年2月9日下午1时许,住在白银区陶乐春宾馆的三楼长包房客户朱某在自己的客房中被害(简称02.2.09案件),被害时25岁,勘验时发现,受害人“颈部被切开,上衣被推至双乳之上,下身赤裸,遭到强奸”。
第二、刁爱青碎尸案刁爱青案,又称南京119碎尸案,又称南大碎尸案,案发于1996年1月19日。
受害人为蓝京大学成人教育学院一年级女学生刁爱青。
受害人遗体碎片在其失踪9天后,也就是当年1月19日清晨,被一名清洁女工在蓝京华侨路发现。
凶手为消灭作案痕迹,将其尸体加热至熟,并切割成2000片以上,头颅以及分割好的内脏均被煮熟,用塑料袋整齐的包装好,甚至连肠子都整齐的叠放,后分四处进行抛尸。
清扫大街的女工,清早发现了一个黑色塑料袋,以为是猪肉,回家后打开仔细的清洗,准备食用,结果在清洗的过程中发现了三根手指,吓个半死,于是报了案。
第三、高校女生“铊”中毒案朱令铊中毒事件是指中国北京清华大学1992级化学系女生朱令在1994年11月底出现铊中毒症状,最后得助于互联网才得到确诊和救治的事件。
这是中国,也是全球首次大规模利用互联网进行国际远程医疗的尝试,由于历时十多年一直未能侦破,此案引发媒体与网络的报道和外界的关注与讨论。
第四、天上人间花魁遇害案第五、红安“12·26”八人遇害案第六、山城红衣男孩事件第七、独山子二人车失踪案1996年10月20日,独山子炼油厂职工郭农耕和奎屯市人王昌瑞二人驾驶一辆桑塔纳轿车,到乌鲁木齐市赛马场二手车交易市场售车,当日人车失踪,至今无下落。
第八、柏雪扑朔迷离的失踪案第九、易烨卿身份之谜第十、彭加木失踪事件
怎样成为军医
科不同单位医一般包保局或者人保局医保科还一个指的是医院医保科平常所说的医保科一般是指后一种,就是医院医保科主要是医院设立的,对接医保局的服务科室,审批一些医院有权利批准的医保特殊检查治疗和药品每个月打印报表给医保局,统计医院费用上报医保局,从医保局领取医保报销金,协助医保局处理医保问题,医保医院工作检查等等
姚明的职业生涯取得的成就
姚明个人履历 1997年,获亚洲青年男子篮球锦标赛冠军。
1998年4月,入选王非执教的国家队。
1998年5月,赴美国印第安纳波利斯参加耐克夏令营的篮球训练。
1998年,作为上海队主力获全国男篮甲A联赛第5名。
1998年,入选中国篮球明星队。
1999年5月,入选蒋兴权执教的国家男篮。
1999年,参加全国男篮甲A联赛,代表上海队,与队友合作,获第5名。
1999年8至9月,参加在日本举行的亚洲男子篮球锦标赛,与全队配合重新夺回亚洲男篮锦标赛冠军宝座。
1999年,入选中国篮球南方明星队。
1999年5月,获99赛季全国男篮甲A联赛进步最快球员奖。
2000年2月,入选1999年亚洲全明星队。
2000年3月,入选蒋兴权执教的国家男篮。
2000年3月,参加1999-2000年全国男篮甲A联赛,与队友合作使上海东方队获得第二名。
2000年3月,入选1999-2000年全国男篮甲A联赛全明星阵容。
2000年3月,获1999-2000赛季全国男篮甲A联赛篮板、扣篮、盖帽三个单项奖。
2000年9月,参加在悉尼举行的第二十七届奥运会男篮比赛,与队友合作获第十名。
2000年9月,参加悉尼奥运会。
并去美国男子篮球职业联赛(NBA)选秀。
2001年4月,参加2000-2001年全国男篮甲A联赛,与队友合作协助上海东方队获得第二名。
2002年,参加世界男子篮球锦标赛,代表中国队获得第12名。
2002年,代表上海东方队获得中国男篮甲A联赛冠军。
2002年,入选世界男子篮球锦标赛最佳阵容。
2002年6月,成为状元秀,是NBA历史上第一位外籍状元秀。
2002年10月,获亚运会男子篮球亚军。
2002年11月18日对阵湖人,9投9中得到20分。
2003年10月1日率领中国男篮拿到亚锦赛冠军,同时获得雅典奥运会入场券。
2004年02月22日对阵老鹰队获得职业生涯单场得分最高41分。
2004年02月22日对老鹰队获得职业生涯最高助功7次。
2005年03月11日对阵太阳队得到职业生涯单场最高篮板22个。
2006年12月16日对阵湖人获得职业生涯最高盖帽8个。
2006年11月14日对阵马刺获得职业生涯最高抢断次数4次。
2008年8月6日在北京在参加奥运圣火传递。
2008年8月8日担当中国奥运代表队旗手。
2008年北京奥运会中国体育军团举旗手姚明2008年11月6日香港大学授予名誉社会学博士学位。
2009年1月18日对阵热火12投12中拿到26分。
2009年3月14日对山猫投中本赛季第1个3分。
2009年5月1日姚明NBA生涯第一次突破季后赛首轮魔咒。
2009年4月19日对阵开拓者姚明在短短24分钟内9投9中得到24分。
2009年5月5日对湖人的西部半决赛第一场中受伤,但经过调整后执意冲回赛场,并最终带领火箭取得胜利。
2009年5月10日,左脚骨裂,本赛季报销。
2009年7月成为CBA上海大鲨鱼队老板。
[编辑本段]相关记录 受伤记录 2005.6.16左脚踝,旧金山市郊的弗雷蒙德康复中心,姚明生平第一次被推上手术台,接受左脚踝的骨刺去除手术。
2005年12月19日,姚明的右脚大脚趾发炎,最终由火箭队队医克莱顿对其进行了手术,并利用抗生素进行辅助治疗。
2005.12右脚大脚指,在上一次手术后三天,姚明再次接受了针对大脚趾的二次手术,据悉再次手术是为了帮助姚明进行根治。
最终姚明在这个赛季一共休息了21场比赛。
2006.4.11左脚跖骨骨裂,姚明在和爵士队的比赛中拼抢篮板时受伤离场,赛后诊断出是左脚第五根跖骨骨裂。
手术后在姚明受伤的左脚植入一颗钢钉以帮助骨头复原,姚明缺席当赛季余下所有比赛。
2006.12.24左腿胫骨骨裂,姚明在和快船队的比赛中左腿被蒂姆·托马斯撞成胫骨骨裂,最终这次伤势让姚明休战32场,但姚明在当赛季中回到球队并在回归之后打出统治性的表现 。
2008年间2月27日,姚明因为左脚遭遇应力性骨折缺席了赛季剩余的比赛,3月4日,姚明在休斯顿赫曼纪念医院德州医疗中心部成功进行了手术,修复了自己遭遇应力性骨折的左脚,同时清除了脚部的骨刺。
2009年北京时间5月10日,NBA官方消息,姚明今天对受伤的左脚进行了CT扫描检查,结果被确诊为左脚骨裂,剩余赛季报销,将无缘参加火箭和湖人的第四战以及剩余季后赛的比赛.更无缘带领中国队参加亚锦赛。
受伤部位 1.左脚踝:1997年3月,姚明代表上海东方青年队参加广东邀请赛,欧阳贵景踩到姚明的脚,当时就造成了左脚踝骨折。
在1999年的一次比赛中,姚明左脚踝再度受伤,这次是比赛中别人踩了姚明的脚。
在2005年6月18日姚明在旧金山接受了左脚踝骨刺去除手术。
姚明是在旧金山市郊的弗雷蒙德康复中心接受左脚踝骨刺去除手术的,主刀的是姚明的私人医生、美籍华人亚瑟-丁。
这也是姚明平生第一次被推上手术台。
手术进行得很顺利,并未给姚明造成任何痛苦。
姚明的脚踝骨刺是2004年被发现的,手术前一直进行保守治疗和药物控制,上赛季有过几次严重的肿胀发作。
2005年6月中旬,姚明接受脚踝骨扫描之后发现,骨刺伤势情况比医生想象的要严重,于是决定立即进行手术。
2.下巴:2003年3月27日,火箭主场迎战湖人。
在第三节比赛中,姚明在跟福克斯争抢篮板时被对方顶到下巴,顿时倒地血溅球场。
2005年4月4日,姚明被当时还效力于太阳的替补中锋亨特肘部撞破下巴,经过简单治疗后继续战斗,直至赛后才缝合2针。
之后在4月11日的比赛中,姚明被超音速球星埃文斯击中下巴,把上周缝了4针的伤口撞裂。
2005年9月14日,多哈亚锦赛,中国男篮对阵黎巴嫩。
第二节,姚明被对方球员哈蒂布击中下巴,姚明缝了4针带伤参加完了比赛,第二天队医老杜又补上2针。
由于下巴上留下了一道伤疤,姚明在06-07赛季开始后在下巴上蓄起了胡子,一方面是想改变一下自己的造型,另一方面可以用胡子来遮挡住那道伤疤。
3.右脚大脚趾:在2003-2004赛季结束之后,姚明进行了右脚大脚趾两片指甲的摘除手术,这让姚明解决了多年的困扰。
这种防患于未然的措施也让姚明的右脚没有受到和左脚一样的厄运。
4.左手肘:2004年10月28日,姚明与马刺中锋内斯特洛维奇的手臂绞在一起,甚至发出“嘎吱”的响声,姚明因此缺席了最后一场季前赛。
之后的一个多月的比赛中,姚明都要带着一个一公斤多重的黑色护肘进行比赛,多少影响了姚明的一些发挥。
5.左眉骨:姚明的左眉骨也是几次受伤,在2000-2001赛季CBA的总决赛上海和八一的比赛中,姚明在比赛中和队友乔治相撞,左眉骨受伤。
虽然姚明缠着绷带继续比赛,但是依然最终无缘总冠军。
而在2003年的国家队集训中,姚明在训练中和队友王博相撞,左眉骨破裂,缝了8针。
6.右眉骨:这次受伤是在2005年12月7日的一场比赛中,姚明的右眉骨被凯尔特人的中锋斯卡拉布赖恩的肘部击中,鲜血直流,让姚明缝了九针。
7.鼻子:还是在火箭队在2005年12月11日和国王队的比赛中,姚明在边线接球,拉希姆一掌打向了姚明的脸部,当时姚明就鼻血横流,鼻子上也留下了一道疤痕。
8.小腿:2005年4月1日,在火箭和开拓者的比赛中,韩国小将河升镇的一次犯规,把141公斤的姚明撂倒在地,姚明当即痛苦地抱住了自己的小腿。
虽然此后医生检查表明,姚明的伤势并不严重。
但是在确保进入季后赛的情况下,在接下来火箭对黄蜂的比赛前,姚明仍然感到小腿有些酸痛,最终无法上场比赛。
9.左脚大脚趾:在05-06赛季季前赛时,姚明左脚大脚趾的趾甲脱落,休息8天,缺席三场季前赛,而正是这次趾甲脱落让姚明留下了后遗症。
可以说,姚明此后缺席的比赛和这次指甲脱落有着非常密切的关系。
在2005年的12月19日,姚明缺阵了火箭和湖人的常规赛,接下去他就去休斯顿市中心的得克萨斯医学中心左脚大脚趾脚沟炎的手术,这是姚明平生第二次被推上手术台。
手术后,姚明的伤口还是疼得很厉害,并留院观察。
12月22日,姚明由汤姆-克莱顿医师进行了第二次手术,手术的目的主要是对受伤部位进行去肿和消炎。
姚明在手术前12小时就开始停止进食,只能靠营养液来补充体内所需物质。
这次受伤的原因是在12月16日的比赛中,姚明被超音速的中锋福特森多次踩中没有指甲的大脚趾而导致的。
10.左脚跖骨:2006年4月11日,火箭客场挑战爵士,姚明在第一节比赛进行到一半的时候左脚踏在爵士队威廉姆斯脚上,威廉姆斯往回一撤,这个动作导致他不得不提前离场。
经队医诊断姚明为左脚脚骨骨折。
11.右腿膝盖:北京时间12月24日,火箭在主场丰田中心迎战快船。
在首节比赛进行到6分16秒时。
快船快速反击,火箭球员全部回防,姚明在冲到篮下帮助队友防守时突然遭遇意外。
当时同时站在篮下的托马斯投篮被海耶斯碰倒,结果托马斯身体倒地的同时撞到姚明的膝盖,小巨人当即痛苦的倒在地上哀嚎不已。
12. 左脚踝骨裂:2008年2月26日,28岁的姚明召开临时记者会,宣布因左脚骨折将缺席本赛季剩余比赛。
姚明的左脚将需要手术治疗,火箭队医表示,如果不做手术只是静养、那么可能需要四个月恢复期,做手术康复期则在3-4个月之间。
左脚踝骨裂(应力性骨折)是一种过度使用造成的骨骼损伤,当肌肉过度使用疲劳后,不能及时吸收反复碰撞所产生的震动,将应力传导至骨骼,可引起小的骨裂或骨折。
应力性骨折多发生于身体承重部位,如小腿胫腓骨和足部(跟骨、足舟骨、跖骨)。
易患人群为足部承重较多的运动员,如篮球、足球、网球运动员,以及田径、体操运动员和芭蕾舞演员
改革开放以来中国在文化教育上的的改变
改革开放以来,教育的改革发展可划为四个时期:1977~1984年,拨乱反正,恢复整顿的阶段;1985~1989年,全面开展教育体制改革的时期;20世纪90年代中期至2003年,教育发展的经济主义时期;2003年至今,贯彻落实科学发展观,促进教育公平的时期。
由于20世纪70年代末的思想解放在教育领域未深入进行,教育的重建系回到20世纪50年代的计划体制。
20世纪80年代以体制改革为核心的教育改革取得一定成就。
20世纪90年代之后,教育发展取得巨大成就;但由于体制改革停滞,出现官本位、行政化价值的回潮,教育走上被称为“教育产业化”的轨道。
面向未来的中国教育,需要继续解放思想,促进改革开放,推进以体制改革为中心的教育改革。
以1904年癸卯学制颁布,1905年废除科举为起点,中国现代教育的发展已逾百年。
以1977年结束“文化大革命”灾难、重新恢复全国统一高考制度为起点,中国当代教育的发展、改革已经30年。
积30年来的发展和改革,我国教育获得巨大的发展。
教育正在成为中国现代化事业强劲的动力和资源。
与此同时,教育面临巨大的危机和挑战。
更新和改革教育,成为中国实现社会主义现代化的目标需要突破的重要瓶颈。
中国实现经济的可持续发展、实现文明、民主、富强的现代化目标,有赖于先进的、可以兴国的教育。
面向21世纪,中国需要新的教育哲学和教育理想、需要新的发展战略和目标模式,需要推进以体制改革为中心的教育改革,实现中国的教育现代化。
第一节 改革开放以来教育发展和改革的进程 30年中国教育的发展阶段,与政治史同步,大致可以划分为四个阶段:1977年~1985年,拨乱反正,恢复整顿的阶段;1985~1989年,全面开展教育体制改革的时期;20世纪90年代中期~2003年,教育发展的经济主义时期;2003年至今,贯彻落实科学发展观,促进教育公平,探索面向未来的新的教育的时期。
一、第一阶段:拨乱反正,确立教育现代化的任务(1977~1985年) 1976年之后,国家确定了以经济建设为中心的新的发展路线。
1977年复出后的自告奋勇主管科技和教育,直接推动了教育领域的“拨乱反正”。
当时最重要的拨乱反正,一是1977年11月《人民日报》发表文章正式否定了“四人帮”炮制的否定知识分子和十七年教育路线的“两个估计”;二是恢复已经中断了十年的高等学校统一考试招生制度,在全社会重新树立了尊重知识、重视教育的风气。
成为20世纪80年代中国改革开放的总设计师,他也是这一时期教育方针和教育改革方向的奠定者。
1977年5月,他关于尊重知识、尊重人才的著名讲话,在很大程度上确立了新时期教育的发展方向和基本价值: “现在看来,同发达国家相比,我们的科学技术和教育整整落后了二十年。
……抓科技必须同时抓教育。
从小学抓起,一直到中学、大学。
我希望从现在开始做起,五年小见成效,十年中见成效,十五年二十年大见成效。
办教育要两条腿走路,既注意普及,又注意提高。
要办重点小学、重点中学、重点大学。
要经过严格考试,把最优秀的人集中在重点中学和重点大学。
” 1980年5月,为《中国少年报》和《辅导员》杂志题词,第一次提出了“四有”的培养目标,即“有理想、有道德、有知识、有体力。
”这一表述后来发生了微妙的变化,在1983年的中共十二大政治报告中,改为“有理想、有道德、有知识、守纪律。
”到1985年,正式改为“有理想、有道德、有知识、有纪律。
”特别强调“这四条里面,理想和纪律特别重要。
”培养“四有人才”成为20世纪80年代重要的教育口号。
制定的另一个著名的教育指导方针是“三个面向”。
1983年,他为景山学校题词“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”,正式提出了教育现代化的任务。
“四有”和“三个面向”构成了改革开放时期教育发展的两个重要方向。
当重视对青年学生的政治教育和控制时,强调“四有”;重视改革教育、造就优秀人才时,强调“三个面向”。
在某种程度上,它反映了新时期仍然存在的教育的政治标准与业务标准的内在冲突。
20世纪70年代末、80年代初,教育恢复、整顿的主要内容包括: 1977年11月,恢复全国统一高校招生考试。
1977年11月,中央批示决定从大、中、小学校撤出工宣队。
1978年,在中小学撤销红卫兵、红小兵组织,恢复中国少年先锋队。
1978年,恢复大规模派遣留学生,并首次向美国派送留学生。
1978年,恢复职称制度。
1977~1978年,恢复“文化大革命”期间被撤销的西南政法学院、中国人民大学、北京农业大学等一批大学,至1978年底,恢复和增设169所普通高等学校。
1978年2月,恢复“文化大革命”前确定的60所重点高等学校,并新增28所。
1979年初,由提名,20世纪60年代的高教部部长、原清华大学校长、党委书记蒋南翔重新出任教育部部长、党组书记。
1980年,教育部先后颁发了在20世纪60年代三个条例基础上修改而成的《全日制中学暂行工作条例》、《全日制小学暂行工作条例》和《全国重点高等学校暂行工作条例》,即“高教六十条”、“中教四十条”,“小教三十条”,整顿和恢复教学秩序。
1980年12月,中小学学制由“文化大革命”中的10年恢复为12年,并在中小学重新建立重点学校制度。
1980年,第五届全国人大通过《中华人民共和国学位条例》,从1981年1月1日起实施。
《条例》规定我国的学位分为学士、硕士、博士三级。
1981年开始允许自费出国留学,由此掀起的留学生高潮澎湃至今。
随着恢复高考制度、恢复重点学校制度、重新颁发20世纪60年代初制定的学校管理条例等,教育的恢复和重建基本上是重新回到20世纪50年代。
二、第二阶段:全面开展教育体制改革(1985~1989年) 1985年5月颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》,是新时期教育的真正起点。
当时,中央相继颁布了关于经济体制改革、科技体制改革和教育体制改革3个决定,形成了20世纪80年代以体制改革为主的强劲旋律,极大地推动了社会主义现代化的进程。
《中共中央关于教育体制改革的决定》,以下简称《决定》提出与“以经济建设为中心”的政治路线相一致的新的教育方针:“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育。
”显然,它是对1958年提出的“教育为无产阶级政治服务”的方针的否定和替代。
强调教育促进经济和社会发展的功能,教育从为政治服务转而为经济建设服务,无疑是一个巨大的历史进步。
《决定》指出,中共十一届三中全会以来虽然教育事业得到了恢复,开始走上蓬勃发展的道路,“但是,轻视教育、轻视知识、轻视人才的错误思想仍然存在,教育工作方面的‘左’的思想影响还没有完全克服,教育工作不适应社会主义现代化建设需要的局面还没有根本扭转。
”《决定》认为“要从根本上改变这种状况,必须从教育体制入手,有系统地进行改革。
改革管理体制,在加强宏观管理的同时,坚决实行简政放权,扩大学校的办学自主权;调整教育结构,相应地改革劳动人事制度。
还有改革同社会主义现代化不相适应的教育思想、教育内容、教育方法。
” 《决定》确定的比较重要的教育改革内容包括: 中华人民共和国实施九年义务教育制度,将发展基础教育的责任和管理权限下放给地方。
1986年通过《义务教育法》,从贯彻实施的情况看,将基础教育的管理权下放给地方,建立起省、县、乡分级管理,财政以乡为主的义务教育管理体制,调动了地方的积极性,对促进基础教育的发展发挥了积极的作用;但由于管理权下放的重心过低,中央和省级财政承担的责任太少,在实施的过程中逐渐暴露出一些严重的问题。
中华人民共和国调整中等教育结构,大力发展职业技术教育。
调整中等教育结构、发展职业技术教育的目标得到了较好的实现。
到1990年,全国高中阶段普通教育和职业技术教育在校生的比例大致达到了1∶1。
中华人民共和国扩大高等学校办学自主权,改革高校招生和毕业分配制度,学校逐步实行校长负责制。
1988年4月,国家教委下发《关于高等学校逐步实行校长负责制意见》,积极推进这一制度的实施。
至1989年初,已有100多所高等学校实行了校长负责制。
中华人民共和国撤消教育部,成立国家教育委员会。
根据《决定》,1985年教育部改为国家教育委员会,成为国务院的一个综合部门,工作范围和行政权力有所扩大,在学校教育以外,统筹职业技术教育、成人教育等,真正面向全国教育领域,统管全局。
但1995年,国家教育委员会重新改为教育部。
中华人民共和国在教育经费上做出“两个增长”的决定,即要求“中央和地方政府的教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
”并决定地方政府可征收教育费附加,为义务教育增加了一项资金来源。
1989年发生的政治风波,中断了教育体制改革的进程。
教育发展低迷缓慢,重新陷入高度政治化的旋涡,100余所试行校长负责制的高等学校陆续恢复了原有体制。
90年代初,采取对大学生实行军训、减少高校招生、调整留学生派遣方针、开展反和平演变教育等收缩政策。
北京大学、复旦大学1990级新生到军队院校军训一年。
1989年,普通高校研究生招生比上年减少10.8%,本专科招生减少19.4%。
,文科研究生不从应届生中招收,工、农、医科研究生从应届生中招收的比例不超过40%。
从1989年至1991年,研究生和本专科招生数连续三年低于1988年。
虽然1992年“南方讲话”之后,中国重新启动了改革开放的进程;但在教育领域,体制改革一直处于停滞的状态。
此后,1993年由中共中央、国务院联合颁发的《中国教育改革和发展纲要》、1999年《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》,也提出了一些体制改革的目标,取得了一些成绩;但总体而言,缺乏实质性的进展。
可以说,1985年《决定》对教育的基本评价,今天仍然适用。
《决定》所提出的以体制改革为中心的改革任务和目标,是我们今天需要继续完成的。
三、第三阶段:“教育产业化”和“教育大跃进”(1990~2003年) 20世纪90年代以来的教育发展,有两个主要的特征,一是“发展大于改革”,追求教育发展的规模、数量、速度,呈现“跨越式发展”。
二是90年代中期之后,教育逐渐走上了一条被舆论称为“教育产业化”的特殊发展路径。
在发展主义、经济主义的发展背景下,教育以扩大规模、总量增长和提高宏观效率为主要追求。
由于教育经费严重不足,政府热衷于利用市场机制扩大资源、学校通过教育活动营利创收。
它被视为一种 “财政视角的教育改革”,或者说是一种“经济主义路线”的教育改革。
1992年,中共中央和国务院颁发的《关于加快发展第三产业的决定》,明确将教育定义为第三产业,教育由“上层建筑”被重新定义为“社会生产力”的一部分,纳入了国民经济的分析框架,教育产业和产业化的话语浮出水面。
1999年颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,将民办学校由此前的“补充”地位提高为“和公办学校共同发展”;扩大高中和高等教育规模,以教育消费拉动经济内需并带动相关产业发展的思想进入了政策层面。
2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,确定可以对薄弱学校和新建的学校等公办学校实行民办学校机制的改革试验,成为日后公办学校实行“民营机制”的“转制学校”的理论依据。
2002年国务院出台《关于进一步加强农村基础教育改革的决定》,鼓励农村学校“大胆破除束缚农村教育发展的思想观念和体制障碍,在农村办学体制、运行机制、教育结构和教学内容与方法等方面进行改革探索”。
由此再农村出现一些引发巨大争议的“盘活国有教育资产”、出卖公办学校的“改革”。
2003年底《民办教育促进法》的出台,进一步确定了发展民办教育和教育产业的合法性。
可见,“教育产业化”合理化、制度化的过程,是通过确立民办教育的合法性,继而确立公办学校转为民办经营的合法性,从而赋予学校获取教育经营利润的制度合法性。
这一时期主要的教育政策包括农村义务教育实行多渠道集资办学、“人民教育人民办”;高等学校进行合并和院校调整、高等学校大规模扩招和实行收费制度;实施“985工程”,建设世界一流大学;中小学改革学校产权制度,实行“民营机制”、“名校办民校”和高收费,学校后勤社会化改革,大学大规模借贷建设“大学城”,等等。
在举国经商的气氛中,20世纪90年代高校掀起大办校办企业的热潮,以1994年北京大学推倒南墙、破墙开店为标志。
在政府教育投入严重不足的情况下,通过“教育产业化”的路线的确有效地扩大了教育规模,增加了教育机会;与此同时,出现了日益严重的各种乱收费、高收费等损害教育品质和民生的混乱现象,使教育成为严重的问题领域。
四、第四阶段:落实科学发展观和教育公共政策的转变(2003年以来) 随着科学发展观和建设和谐社会的任务的提出,单纯追求经济增长的思路开始受到置疑。
从2003年下半年起,教育部开始高调批评“产业化”思路,围绕解决农村义务教育问题,对农村教育、义务教育、教育公平的关注逐渐取代了此前以数量、规模、速度为主的追求,促进教育公平逐渐成为教育公共政策的基本价值。
2006年10月18日,中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出“坚持教育优先发展,促进教育公平”的方针。
宏观政策的改变主要表现在三个方面,即实施农村义务教育免费的政策、促进义务教育均衡发展、整顿改制学校的政策,以及控制高等教育发展规模,重在提高质量的政策。
2005年5月,教育部发出《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,正视和着手解决择校热、“上学难、上学贵”的问题。
要求各级教育行政部门有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头,要采取有效措施遏制义务教育阶段择校之风。
坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学,不得举办或变相举办重点学校。
具有优质教育资源的公办学校不得改为民办或以改制为名实行高收费,等等。
2005年12月30日国家发改委、教育部《关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知》,全面叫停各地审批新的改制学校,对大规模改变公办学校的公益性、以教育牟利的“改制学校”、“名校办民校”进行清理整顿。
2006年6月,全国人大常委会通过新修改的《义务教育法》,确立了各级政府分担义务教育经费的机制,以及促进义务教育均衡发展的方针。
对“应试教育”和“教育产业化”政策的清理进入了法制轨道。
2007年5月,国务院发布文件,建立健全普通高校、高等职业院校和中等职业学校家庭贫困学生资助政策体系。
这是继免除农村义务教育学杂费之后,促进教育公平的又一重大举措。
从2007年秋季起,在6所教育部直属师范大学实行师范生免费教育,以吸引、鼓励更多优秀学生从事教师工作。
从2006年起,控制高等教育的发展规模,高校招生数量的增长率控制为5%,将高等教育纳入内涵发展、提高质量的轨道。
政府采取了一系列措施增加教育投入,“优先发展和投资教育”正在成为现实,教育公共政策的转变和调整不断深入。



