关于卫生的名言警句
一屋不扫何以扫天下”6、学校是学习之所，文明是成功之本。
7、让我们一起来：关心集体，爱护公物，保护环境
7、环境整洁优美，生活健康科学，社会文明进步。
8、手边留情花似锦，脚下留情草如茵
9、让我们的素质及文明展现在一言一行中
10、向老师说声好，不困难；困难的是，要坚持向老师真心地说声好。
12、花儿用美丽装扮世界，我们用行动美化校园
13、顺手捡起是的一片纸，纯洁的是自己的精神； 有意擦去的一块污渍，净化的是自己的灵魂。
14、以滥用水为耻，以节约水为荣。
15、讲文明，讲卫生，讲科学，树新风。
16、讲究社会公德，爱护公共环境。
17、珍惜自己，关爱他人，革除陋习，从我做起。
18、告别陋习，健康文明。
3、讲究社会公德，爱护公共环境。
4、环境整洁优美，生活健康科学，社会文明进步。
5、讲文明，信科学，防非典，同行动。
6、珍惜自己，关爱他人，革除陋习，从我做起。
7、万众一心抗非典，众志成城保畅通。
8、科学、健康、环保、文明。
9、革除陋习，战胜非典。
10、告别陋习，健康文明。
11、讲究，爱护公共设施，维护公共秩序，遵守公共道德。
12、大搞爱国卫生运动，铲除病菌滋生土壤。
13、告别陋习崇尚文明，向不良卫生习惯宣战。
14、克服不良习惯，养成文明行为。
15、学道德建设纲要，扬文明行为新风。
是学会进一步加工的时期，是真正的工业和艺术产生的时期。
---- 用整个社会的力量来共同经营生产和由此而引起的生产的新发展，也需要有种全新的人，并 将创造出这种人类。
------ 爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。
------孟 轲 礼，所以正身也；师，所以正礼也。
------荀 况 古者小学，教人以洒扫、应对、进退之节，爱师、敬长、隆师、亲友之道，皆所以为修身、齐家、治国、平天下之本。
------朱 熹 近朱者赤，近墨者黑。
------傅 玄 音乐应当使人类的精神迸发出火花。
------ 道德是为人类社会升到更高的水平，为人类社会摆脱劳动剥削制度服务的。
------列 宁 爱护公有财产，就是共产主义的特征。
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关于创卫的名人名言
2、环境卫生，从我做起! 3、整洁家园，人人有责! 4、摈弃陋习，崇尚文明! 5、漳州是我家，整洁靠大家! 6、做城市主人，当创卫先锋! 7、关爱城市家园，倡导品位人生! 8、发扬传统美德，倡导时代精神! 9、遵守社会公德，维护公共卫生! 10、珍爱生活空间，热心创卫工作! 11、倡导文明新风，共建美好家园! 12、创建美好家园，从一点一滴做起! 13、加快城市建设，共创美好明天! 14、创建文明城市，建设美好家园! 15、管住脏、乱、差，留下真、善、美! 16、鲜花还需绿叶扶，城市更需市民护! 17、广告牌匾安装好，以免意外生烦恼! 18、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家! 19、手拉手，心连心，共建文明新漳州! 20、草儿绿、花儿香，环境优美人健康! 21、你我多一份自觉，漳州多一份清洁! 22、人民城市人民管，管好城市为人民! 23、有了您的真心呵护，漳州才会更加美丽! 24、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境! 25、创卫工作人人参与，美好环境家家受益! 26、创建国家卫生城市，人人有责，人人受益! 27、创建国家卫生城市，美化我们共同家园! 28、创建国家卫生城市，为历史文化名城添光彩! 29、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平! 30、加强健康知识教育，提高人民健康水平! 31、安居漳州我们是一家，清洁环境不分你我他! 32、依法实施对城市卫生的监督管理! 33、美化市容、讲究卫生、绿化名城、保护环境! 34、美好生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现! 35、让我们共同营造洁静的生活空间! 36、深入开展爱国卫生运动，努力提高生活环境质量! 37、深入开展爱国卫生运动，促进经济社会可持续发展! 38、普及卫生知识，提高市民文明卫生素质! 39、树文明新风，创文明社区，建文明城市! 40、创造优美环境，营造优良秩序，创建国家级卫生城市
关于创卫的资料
创卫简介 创卫是对城市的综合整治。
它能使我们城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使我市成为水碧、天蓝、地绿，干净、整洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，具有可持续发展潜力与实力的文明城市，让老百姓生活得更加安逸、舒心。
创卫内容 （1）爱国卫生组织管理。
（2）健康教育。
（3）市容环境卫生。
（4）环境保护。
（5）公共场所，生活饮用水卫生。
（6）食品卫生。
（7）传染病防治。
（8）病媒生物防治。
（9）社区和单位卫生。
（10）城中村及城乡结合部卫生。
[编辑本段]创卫工作 按工作性质大的类别划分，创卫要做的工作主要有： ①加快市政基础设施建设的步伐。
②积极开展市容环境卫生整治。
③继续强化爱国卫生工作。
④认真做好传染病防治、食品卫生监管工作。
⑤扎实推进环境保护工作。
⑥大力开展创卫培训和舆论宣传工作 创卫原因 开展创建卫生城市活动，是在总结爱国卫生工作的基础上，走向治本为主，分步实施，科学管理的轨道。
这一转变标志着城市爱国卫生运动跨入了一个新的阶段，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
实践证明，开展创建卫生城市活动，是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平，为民办实事、办好事，进一步密切党和政府同人民群众联系的需要；培育社会文明卫生新风，提高市民素质，建设社会主义精神文明的需要；是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放，促进经济发展，加快城市现代化建设步伐的需要。
体现城市文明水平。
因此，我们要以主人翁的姿态，积极投身于创建卫生城市的各项工作之中，用自己的辛勤劳动把城市建设成为经济繁荣、社会稳定、环境美丽、文明进步的现代化城市为子孙后代造福。
创卫意义 创卫的全称为：“创建国家卫生城市工作”。
创建卫生城市是市委、市政府践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持以人为本的重要举措。
创卫对推动城市基础设施建设，加强城市管理，改变城市面貌，改善人居环境和投资环境，提升城市品位，促进经济发展，提高人民生活水平具有重要意义。
和平区为进一步推动创卫工作深入开展，提高全区人民的健康意识和文明素质为目的，充分利用宣传资源，采取多种形式，通过多层次、多渠道、大范围、全方位、高密度的宣传方式，助推创卫工作向纵深开展，使宣传工作有重点、有新意、有高潮，营造全民参与、上下互动的浓厚氛围，形成“人人知晓创卫、人人支持创卫、人人参与创卫”的良好局面。
其意义是为了提升城市形象，不过最终目的是为了让城市居民们注意卫生，有一个更加美好的生活环境 。
开展创建国家卫生城市活动意义深远： 一:为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，实现初级卫生保健， 提高人民健康水平，为民办实事，办好事，进一步密切党和政府同人民群众的联系； 二:培育社会文明卫生新风， 提高市民素质，建设社会主义精神文明； 三;完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放，促进经济发展，加快城市现代化建设步伐。
因此，我们要以主人翁姿态，积极投身于创建国家卫生城市的各项工作之中，用自己的辛勤劳动把自己的城市建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的现代化科技城，为子孙后代造福。
创卫标语 1、热爱名城、热心创卫! 2、环境卫生，从我做起! 3、整洁家园，人人有责! 4、摈弃陋习，崇尚文明! 5、漳州是我家，整洁靠大家! 6、做城市主人，当创卫先锋! 7、关爱城市家园，倡导品位人生! 8、发扬传统美德，倡导时代精神! 9、遵守社会公德，维护公共卫生! 10、珍爱生活空间，热心创卫工作! 11、倡导文明新风，共建美好家园! 12、创建美好家园，从一点一滴做起! 13、加快城市建设，共创美好明天! 14、创建文明城市，建设美好家园! 15、管住脏、乱、差，留下真、善、美! 16、鲜花还需绿叶扶，城市更需市民护! 17、广告牌匾安装好，以免意外生烦恼! 18、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家! 19、手拉手，心连心，共建文明新漳州! 20、草儿绿、花儿香，环境优美人健康! 21、你我多一份自觉，漳州多一份清洁! 22、人民城市人民管，管好城市为人民! 23、有了您的真心呵护，漳州才会更加美丽! 24、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境! 25、创卫工作人人参与，美好环境家家受益! 26、创建国家卫生城市，人人有责，人人受益! 27、创建国家卫生城市，美化我们共同家园! 28、创建国家卫生城市，为历史文化名城添光彩! 29、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平! 30、加强健康知识教育，提高人民健康水平! 31、安居漳州我们是一家，清洁环境不分你我他! 32、依法实施对城市卫生的监督管理! 33、美化市容、讲究卫生、绿化名城、保护环境! 34、美好生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现! 35、让我们共同营造洁静的生活空间! 36、深入开展爱国卫生运动，努力提高生活环境质量! 37、深入开展爱国卫生运动，促进经济社会可持续发展! 38、普及卫生知识，提高市民文明卫生素质! 39、树文明新风，创文明社区，建文明城市! 40、创造优美环境，营造优良秩序，创建国家级卫生城市
有关创建文明城市的诗歌，童谣，故事，歌曲，广告，歌谣
武汉就是我的家，大家共同守护她；文明行走修养好，公共场所不喧哗； 爱护公物和草木，不攀树枝不折花；自觉上街做卫生，广大市民一定夸； 切莫不乱扔垃圾，发现纸屑拾起它；社交礼仪要记牢，交通安全心中挂； 更不容许乱吐痰，千万记住这句话；做好城市守护者，争当文明学生娃。
人人从我做起来 要让大地绿起来， 要让天空蓝起来， 要让江河清起来， 要让空气净起来， 要让花儿开起来， 要让鸟儿唱起来， 要让环境好起来， 人人从我做起来。
你要感谢我哦呵呵
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社会主义核心价值观手抄报内容
富强、民主、、和谐， 由、平等、公正、法治， 、敬业、诚信、。
24字核心价值观分三个层面： 据2013年12月23日新华社电 中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，将24字核心价值观分成3个层面： 富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标; 自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向; 爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则 三德教育的内容(社会公德、职业道德、家庭美德) (一)以“礼”为核心的社会公德建设：社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。
我们要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，在社会上做一个好公民。
文明礼貌，是人类社会为维护正常生活共同遵守的最起码的道德规范。
主要表现在卫生整洁、仪表文明，仪态优美、举止文明，谈吐礼貌、语言文明，遵守礼仪、行为文明。
助人为乐，是人们公同遵守的最起码的道德规范，是为人民服务精神的直接体现，它是一种高尚的文明行为。
同志之间、同事之间、朋友之间、邻里之间、亲友之间需要相互依存、相互关心、相互支持。
爱护公物，就是要关心、爱护国家财产，同一切破坏公共财物的行为作斗争，同一切浪费公共财物的行为作斗争。
保护环境，就是要树立“保护环境、人人有责”的观念，从自己做起，从身边的小事做起，改变不利于环境保护的生活方式和行为方式，培养符合环境道德要求的生活习惯和行为方式。
遵纪守法，就是要提高法律意识，增强法制观念，做到知法、懂法、守法、护法;要严格遵守各项法律和纪律，不做任何违法违纪的事;要自觉遵守和维护公共秩序;要坚决同一切违法违纪行为作斗争。
(二)以“诚”为核心的职业道德建设：职业道德是从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。
我们要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，在工作中做一个好建设者。
爱岗敬业，是对人们工作态度的一种普遍要求。
爱岗就是热爱自己的本职工作，能够为做好本职工作尽心尽力;敬业就是要用一种恭敬严肃的态度来对待自己的职业，即对自己的工作要专心、认真、负责。
二者相辅相成、相互支持。
诚实守信，是为人处世的基本准则，也是一个企业行为的基本准则。
诚实就是要忠实于事物的本来面貌，不歪曲事实，不作假，不为不可告人的目的而欺骗别人;守信就是讲信用、讲信誉，信守诺言，忠实于自己承担的义务。
办事公道，就是以国家法律法规、规章制度以及公共道德准则为标准，秉公办事，公平、公正地处理问题。
服务群众，就是要树立全心全意为人民服务的思想，热爱本职工作，甘于奉献;要急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需。
要廉洁奉公，不利用职务之便谋取私利;要自觉接受群众监督，有错即改，不断提高服务水平。
奉献社会，是职业道德的最高要求，是为人民服务和集体主义精神的最好体现，其实质是奉献。
作为一个建设者，无论身在哪个部门、哪个岗位，只要爱岗敬业，努力工作，就是在为社会做出贡献。
(三)以“爱”为核心的家庭美德建设：家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。
我们要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，在家庭里做一个好成员。
尊老爱幼，是中华民族传统的家庭美德。
就是要尊敬孝顺老人，抚育培养子女，坚决反对虐待、遗弃老人和儿童的不道德行为。
男女平等，是指男女在政治、经济、文化和社会生活以及家庭生活等方面享有同等的权利和履行同等的义夫妻和睦，就是夫妻之间应平等互助、互敬互爱，培养、保持爱情，提高生活的质量。
勤俭持家，就是把勤俭节约引入家庭生活，即要努力劳作、不怕辛苦，从家庭生活的一点一滴做起，量入为出、合理消费。
邻里团结，就是邻里之间主动关心、互相帮助，相互体谅、以礼待人，多为邻居着想，不干扰他人的正常生活。
关于运动健康的名言有哪些
1、生命在于。
——伏尔泰2、运动是一切生命的源泉。
—·芬奇3、只有运动才可以除去各种各疑虑。
——歌德4、生命就是运动，人的生命就是运动。
——列夫·托尔斯泰5、生命在于矛盾，在动，一旦矛盾消除，运动停止，生命也就结束了。
——歌德6、努力发展体育事业，把我们的国民锻炼成为身体健康精神愉快的人。
——朱德7、一个民族，老当益壮的人多，那个民族一定强;一个民族，未老先衰的人多，那个民族一定弱。
——皮埃尔·顾拜旦8、运动的作用可以代替药物，但所有的药物都不能替代运动。
——法国医学家蒂素9、身体虚弱，它将永远不全培养有活力的灵魂和智慧。
——德国诗人卢梭10、人生的本质就在于运动，安谧宁静就是死亡。
——帕斯卡11、我生平喜欢步行，运动给我带来了无穷的乐趣。
——爱因斯坦12、世上没有比结实的肌肉和新鲜的皮肤更美丽的衣裳。
——马雅可夫斯基13、静止便是死亡，只有运动才能敲开永生的大门。
——泰戈尔14、身体的健康因静止不动而破坏，因运动练习而长期保持。
——苏格拉底15、运动太多和太少，同样的损伤体力；饮食过多与过少，同样的损伤健康；唯有适度可以产生、增进、保持体力和健康。
——亚里士多德16、锻炼身体要经常，要坚持，人和机器一样，经常运动才不能生锈。
——朱德17、走路是极好的运动，人应该养成走长路的习惯。
18、生命在于运动，也在于静养。
养生宜动，养心宜静，动静适当，形神共养，培元固本，才能使身心健康。
19、运动的好处除了强身之外，更是使一个人精神保持清新的最佳途径。
20、运动的要义不在趣味而在继续持久，养成习惯。
21、人的健全，不但靠饮食，尤靠运动。
22、健康是幸福的主要因素，锻炼是健康的重要保证。
23、不靠医，不靠药，天天锻炼最见效。
——谚语24、运动好比灵芝草，何必苦把仙方找。
——谚语25、早起活活腰，一天精神好。
——谚语26、每日频行，必身轻目明，筋节血脉调畅，饮食易消,无所壅滞。
——《养生要录》27、饭后百步走，活到九十九。
——谚语28、人怕不动，脑怕不用。
——谚语29、夏游泳，冬长跑，一年四季广播操。
——谚语30、跳绳踢毽，病少一半。
——谚语31、墙靠基础坚，身强靠锻炼。
——谚语32、水停百日生毒，人歇百日生玻——谚语33、老人血气多滞，拜则肢体屈伸，气血流畅，可终身无手足之疾。
&127;——《古今图书集成》34、运动劲出来，歇着病出来。
——谚语35、冬天动一动，少闹一场病；冬天懒一懒，多喝药一碗。
——谚语36、练出一身汗，小病不用看。
——谚语37、天天练长跑，年老变年少。
——谚语38、卫生是妙药，锻炼是金丹。
——谚语39、仙丹妙药灵芝草，不如天天练长跑。
——谚语40、运动好比灵芝草，何苦去把仙方找。
人怕不动，脑怕不用。
41、练练力出，缩缩病出。
早起做早操，一天精神好。
42、饭后百步走，活到九十九；饭后三百步，不用进药铺。
43、不靠医，不靠药，天天劳动最见效。
44、动则不衰，用则不退。
生命在于运动。
45、跑跑跳跳浑身轻，不走不动皮肉松。
46、若要身体健，天天来锻炼。
47、一日舞几舞，活到九十五。
48、静而少动，体弱多病；有静有动，无病无痛。
49、水停百日生毒，人歇百日生病。
50、久视伤神，久立伤胃，久坐伤血，久卧伤气。
关于文明的名言
[创建文明城市作文]创建文明城市河北省石家庄市裕华路小学四年级四班朱竞高星期天，天气暖洋洋的，天空碧蓝如洗，真是一个风和日丽的好天气呀
今天，妈妈要带我去公园玩儿，我真高兴
一路上，我和妈妈一边走一边说笑，不一会儿，就来到了路口，正巧，赶上绿灯，我们继续往前走，并注意观察四周，以防对方来撞倒，创建文明城市作文。
忽然，一个小男孩儿横穿马路，我真为他着急，这可不是闹着玩着，万一撞倒了……。
突然，驶来一辆大货车，正好与他擦身而过，幸好没伤着他，好险哪
小朋友们，以后可得注意呀，要注意安全，珍惜宝贵命，多长一些本领保护自己。
顿时，感从心发，让我们共同创造一个文明城市吧
又走了一段路，我看见一个小女孩儿正在吃冰糕，他随手将冰糕纸随地一扔，就头也不回地走了，小学生作文《创建文明城市作文》。
我不由得长叹一声，想：这就是文明城市啊
就可以随便扔冰糕纸
市政府刚刚发出了“创建文明城市”的称号，就做成这样呀
想着，我不又向前走了几步，捡起冰糕纸扔进了垃圾箱内。
我不明白为什么会这样，就问妈妈，妈妈回答说：孩子，在社会上有些人做得好，有些人就做得不好。
这些做得不好的人已经养成了坏毛病了，就不好改了，但有些人也不把这个当回事，依旧那样。
我明白了，我对妈妈说：妈妈您放心，我一定会做得很好的。
小朋友们，可要像我一样做得棒棒的呀
共同来维持我们世界的卫生，来行动起来吧
One，two，three，go
哇
好快呀
已经到了公园。
哇，快瞧
多美的花呀
他们在微风中跳着漂亮的舞蹈，笑盈盈的。
突然，一个小姑娘走过来要摘花，我看见了，急忙走过去，制止了她的行为。
我耐心的对她说：小妹妹，请不要采花了，花儿们也是有自己的生命呀
你把它摘下的话，它就会失去生命的，让我们一起来做花朵的保护神吧
小妹妹脸红了，低下头对我说：大姐姐，以后我会注意的。
我听见了，说：这就对了，再见
小妹妹微微一笑，说：再见，谢谢大姐姐的指导
我忽然觉得我已成为了花朵的保护神，好像也长大了许多。
是啊
想让世界变为，天蓝、地绿、水清气爽。
需要大家共同的努力呀
创建文明城市，从我，从每一个人做起。
人人为我，我为人人。
指导教师：刘春燕 〔创建文明城市作文〕随文赠言：【失败是什么
没有什么，只是更走近成功一步；成功是什么
就是走过了所有通向失败的路，只剩下一条路，那就是成功的路。
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为什么每年的中央一号文件都是关于农业的
2010：一号文件破题城乡统筹 “三农”问题的真正解决,功夫在“农”外 2010年的中央一号文件还姓农.不过,与过去有质的区别——那就是工作重心增加了城镇化问题,变成新农村建设与城镇化两轮驱动.还是那句老话：“三农”问题的真正解决,功夫在“农”外. 为什么中央还把一号文件锁定“三农”?除了常规的“三农”问题是中国现实发展的重中之重外,还有一个重要原因,那就是过去的“三农”战略已经到了必须进行重大调整、集中力量打攻坚战的时候了.这个攻坚战就是喊了多年但一直未能根本触及与破题的城乡统筹. 这个问题太过复杂,涉及太多的部门与问题,包括农民工、户籍制度、就业、社会保险、粮食安全、中央与地方关系等等,过去已有的6个中央一号文件,都没有正面谈论此问题.2010年的中央一号文件到了必须触及这些硬骨头的时候了.所以,2010年是城乡统筹与城乡一体化破题的一年. 新世纪以来出台的6个中央一号文件,2004年关注的主题是农民收入,2005年是农业综合生产能力,2006年至2009年是新农村建设,传统的农民收入、现代农业、基础设施建设等都装入了新农村建设发展战略中. 细心的人会发现,新农村建设虽然很好,但一直难以破解过去制约中国发展,并且已喊了多年的城乡统筹问题.新农村建设得再好,还是难以挡住或留住农村的青年,他们对城市向往的热情永远难以改变. 尽管政府把物力、财力等投向了农村,但还是难以解决农村的散、空、穷问题.庞大的人口不能一直滞留在农村,要把他们转移出来,减少农村人口,才是最终消除贫困,缩小城乡差距的主要途径.单纯地让农民留在农村是永远难以解决城乡统筹问题的.未来的城乡统筹就是要逐步解决农村人口向城里统的问题,而不是单向地把农村的土地统向城市,资金统向城市,人也跑向城市,但人口户籍却还留在农村. 人口户籍留在农村,也一直制约着城市规模的扩大.数年来除了超大规模的几个大城市不断生长外,中等城市与城镇一直数量偏少,规模偏小,且发展速度缓慢.县域的乡镇人口一般也就几千人,一直难以有集聚效应,更无法对周边的农村产生辐射与带动作用,人气远远不足. 如果通过城镇化的发展,在规划引导基础上,积极稳妥地吸引大批回乡青年在中小城市与城镇落户,通过户籍制度放开与产业发展吸引大量农村人口,集聚的人气会对中小城市与城镇的发展有一个带动作用.人口的增加必然会带动这些城市与城镇的房地产及其相关产业发展.而大量的人口从农村转移出去后,农村的土地经营规模也会因此而扩大,从而使务农的农民通过经营较大规模的土地提高收入. 所以,2010年的中央一号文件成了中国未来发展的一个战略转移点,从此,中国的发展重点就从过去单纯地发展新农村,过渡到真正的城乡统筹.通过城镇化,使中小城市与城镇吸引大量转移出的农民,从根本上解决“三农”问题.当然这是一个牵一发而动全身的问题,属于最难啃的骨头.单一的政策是难以奏效的,必须综合考虑多方面因素,包括城镇规划、户籍制度、房地产发展、就业机会创造、社会保障、农地非农用、粮食安全等. 从这个角度来看,中央再次把一号文件锁定在“三农”上,是想通过对户籍制度的破题与中小城市与城镇的发展,作为农村问题彻底解决的工作抓手,以此引导未来城乡一体化全面发展.（文\\\/郑风田作者为中国人民大学教授） 2004~2009：一号文件又归三农 如果改革初期关于农村问题的5个一号文件是为农村改革保驾护航的话,那么2004年至2009年的一号文件,则是开启了重农时代. 2004年2月8日,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为2004年中央一号文件,正式公布. 人们不会忘记：从1982年至1986年,中央连续出台了5个关于农村工作的一号文件,开创了中国农村发展和改革的新局面.此后,在广大农村干部群众心目中,中央一号文件成为象征解放和发展农村生产力的专用名词. 时隔18年后,党中央、国务院又发出了关于农业和农村工作的第六个一号文件,处于“真穷、真苦、真危险”境地的农民高兴地发现：中央一号文件又回来了. 此后直到2009年,中央又连续出台了6个一号文件.如果说改革初期关于农村问题的5个一号文件是为农村改革保驾护航的话,那么2004年至2009年的中央一号文件,则是开启了重农时代. 改革开放初期的5个中央一号文件,使几千年温饱不保的中国农民,在历史的瞬间,越过了贫困,从温饱线上逐步向小康迈进.然而,农村的改革,深层次的推进,依赖于城市国有经济改革和政治体制改革. 第一,从1985年起国家实行流通渠道体制改革,但这项改革经历了曲折反复之后,至今也没有完成,致使农民不能顺利走向市场. 第二,家庭联产承包责任制确立后,按照原来的设想,新的农业体制是有统有分,是统分结合的双层经营体制.但事实上,一直受“大集体”压抑的农民,没有那种兴趣.所以当时层层上报设立了多少多少个经联社、合作社,但实际上是农户各自经营.这种千家万户各自经营的方式,与大市场的要求极不适应.农民不了解市场,往往是看邻居.本村当年种什么赚了钱,明年就跟上种什么.结果是,今年市场上的稀缺产品,明年就过剩,农民吃尽了苦头. 尤其是在改革的中心转向城市之后,由于城市和农村的改革交织在一起,出现了一些新的碰撞和摩擦. 首先,误认为农村富裕起来了,因而各方面通过种种办法向农村、向农民伸手,农民负担不断加重. 同时,国家继续采取剪刀差的办法从农村积累资金,用于城市建设、工业建设.税制改革虽然取得了很大成绩,但对县以下财政收入压得太紧,只占全国财政收入的21%,却供养了69%的国家工作人员,农村公共财政开支严重不足.本应由国家负担的义务教育和公共卫生事业却要农民负担.为了维持基层政权的正常运转,乱收费、乱摊派、乱集资现象屡禁不止.再加上农村机构膨胀,人员增加等多方面的原因,农村改革初期农民得到的实惠一点一点地被抵消了. 而且,由于城乡二元结构的长期存在,大批剩余劳动力滞留农村,农民不能充分就业,因而农民收入增长缓慢,农民物质和文化生活水平得不到进一步提高.特别是中部粮产区,有的年份还出现了负增长,农民种粮积极性严重受挫,因而造成粮食连年减产,对国家的粮食安全和市场供应产生了不利的影响. 2000年,长期在农村基层工作的李昌平,把他在农村从事基层领导工作所体会、观察到的问题,致信朱镕基总理,概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”,一时成为“三农”问题最经典的名言.在这三个概括中,对农业是否危险或许还存有一定的争论,但农民真苦、农村真穷,却是普遍公认的事实.农村所面临的严峻形势,也引起了党中央国务院的高度关注. 1993年以来,中央每年召开一次农村工作会议、每年出台一个关于农业和农村工作的文件,已经成为惯例.但2003年却先后召开了两次中央农村工作会议,下发了两个文件,为20年来所仅见. 为准备2003年初的中央农村工作会议,刚刚选举产生不久的新一届中央政治局和中央政治局常委会专门召开会议.在2002年12月28日的中央政治局会议上,中央政治局就提出,要更加关注农村,关心农民,支持农业,要把“三农”问题作为全党工作的重中之重.这为2003年年初召开的中央农村工作会议作了非常重要的铺垫. 2003年初,新当选的总书记胡锦涛出席中央农村工作会议并作重要讲话,讲话中的“全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村”这句话后来被广泛引用.这也解释了总书记到会作重要讲话的深层原因. 2003年底,第二次中央农村工作会议召开.从表面上看,这一方面是出于对1978年12月22日十一届三中全会原则通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》拉开农村改革序幕的纪念,另一方面也由于2004年春节是在1月份而使会期提前.但更深层次的原因是,中央经过认真的分析和研究后认为,2003年在遭受非典和多种自然灾害的影响下,农业和农村保持稳定发展,目前的局面来之不易,很多经验值得认真总结；同时,近几年来农民收入持续增长缓慢,已成为影响农村乃至整个国民经济全局的重大问题. 农业和农村工作从长时期的“基础地位”,到近几年的经济工作“首要位置”,再到现在的全党工作“重中之重”,四个字的变化,反映了新一届中央领导集体对解决“三农”问题的高度重视.中央一号文件时隔18年重新回来,就是这种高度重视的最好体现. 18年后,中央再次把“三农”问题作为中央一号文件下发,让农民增收成为文件的主题,是在农民收入增长缓慢、城乡居民收入差距不断扩大这个大背景下作出的战略决策.文件传递了一个明确的信号：那就是党和政府高度关注着“三农”问题,党和政府十分关心着广大农民的根本利益,党和政府时刻惦记着9亿农民的增收问题. 此后,直到2010年,中央年年都把“一号文件”留给“三农”,使广大农民在每一个春天都能最先感受到一种破冰后的温暖.（文\\\/余广人作者为近代史学者） 1982~1986：“中央一号文件好!” 改革开放初期的5个“一号文件”,反映了广大农民的心声,记载了中国农村改革的历史进程. 1978年冬,安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队的18位农民,按下了18个鲜红的血手印,分田到户,率先实行农业“大包干”.邻村得知后,也模仿着干起来.1979年6月,安徽省委第一书记万里到凤阳听了有关大包干的汇报后,当即表示支持. 凤阳县小岗队18个农民包产到户的壮举,率先敲响中国农村改革的鼓点. 不准落户口一“黑户口”一社会主义“依存户口” 在既往社会主义公有体制的词典里,“包产到户”在宪法里找不到支持的释义.甚至在十一届三中全会的红头文件中也找不到明确根据.三中全会发出的《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》有两个明确的“不许”——“不许分田单干,不许包产到户”. 但这个文件也能让人看到改革的迹象：农村劳动组织“可以按定额记工分,可以按时记工加评议,也可以在生产队统一核算和分配的前提下,包工到作业组,联系产量计算劳动报酬,实行超产奖励”.这个“可以、可以、也可以”的农村政策,农民只看到了“也可以”,把它当成一个充满希望的小窗口——包产到户不准落户口,“到组”的“也可以”,也是他们长期求之不得的啊. “也可以”的“包产到组”随即开始撕破“两个不许”的禁锢.到1979年国庆前夕,“包产到户”、“分田单干”在农村已成不可遏制之势.此时召开的十一届四中全会将三中全会的《关于加快农业发展若干问题的决定》几经修改,去掉“草案”二字,作为37号文件正式下发. 修改后的《决定》,把“草案”中的“两个不许”,改为“一个不许”、“一个不要”：“不许分田单干.除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外,也不要包产到户.”在中央红头文件中,语气如此和缓的“也不要”,此前罕见.这小小的文字修改,给农民打开了一条门缝,“包产到户”从这条窄窄的门缝挤出去,虽然是“黑户口”,但开始了“野蛮”生长.
