答案是歌名的歇后语
1，....反腐——（打一首歌名）2，教育部喊减负——（打一歌曲名）3，人民公仆——（打一歌曲名）4，中国政治协商会议——（打一歌曲名）5，中国石化宣布石油降价——（打一小学语文常讲的写作方法）6，全国人民代表大会——（打一歌曲名）7，贷款买房或租房结婚——（打一歌曲名）8，中国医改成功——（打一首歌曲）9，《中华人民共和国宪法》——（打一首歌曲）10，中国宣传部——（打一首歌名）11，外交部的强烈抗议——（打一首歌名）12，中国地产开发商——（打一首歌名）13，中国红十字会——（打一首歌名）14，上访之旅——（打一首歌名）15，相信铁道部——（打一首歌名）16，中国国家统计局——（打一首歌名）17，中华人民共和国公民——（打一首歌名）18，在中国接受高等教育——（打一首歌名）19，中国人要民主——（打一首歌名）20，国家质量技术监督局——（打一首歌名）21，国家广电总局——（打一首歌名）22，中国拆迁队——（打一句名人名言）23，央视春晚——（打一首歌名）24，高速收费站——（打一首歌名）25，人民医院的白衣天使——（打一首歌名）26，中国发改委公布涨价——（打一首歌名）27，大学毕业生——（打一首歌名）28，人民政府——（打一首歌名一起过）29，人民警察成功破奇案——（打一首歌名）30，喜中百万大奖——（打一首歌名）31，中国式腐败——（打一部电影）答案：1，那英《一笑而过》2，陈琳《你的柔情我永远不懂》3，秦杨《离开水的鱼》4，周笔畅《别装了》5，欲扬先抑6，笵文芳《假戏真做》7，那英《心酸的浪漫》8，林俊杰《一千年以后》9，小红松《我可以相信你吗》10，陈升《骗子》11，薛凯琪《冷笑话》12，张学友《饿狼传说》13，解小东《你不要心太黑》14，林亿莲《夜太黑》15，爱乐团《死而无憾》16，花儿乐队《别骗我》17，彭羚《囚鸟》18，王杰《一场游戏一场梦》19，张恒《痴人说梦》20，卓依婷《迟来的爱》21，罗文《假正经》22，王朔“我是流氓我怕谁”23，刘德华《腻了》24，张学友《一路上有你》25，谭咏麟《披着羊皮的狼》26，陶晶莹《不要脸》27，崔健《一无所有》28，何勇《垃圾场》29，高胜美《千年等一回》30，梁静茹《可惜不是你》31，梁朝伟《天下无双》
国考申论，大家帮帮我，200分全部奉上
从90年代至现在的下岗工人年龄己接近40-50的工人,他们老不老少不少己成为很严重的社会问题,这部分50年代或60年代的人很多并不熟悉网络,谁来关心或代表这些为改革作出牺牲的职工呼吁? 从20世纪80年代开始，牵扯了四分之一人类的注意力，直接涉及一千多万人（算上他们的配偶和子女则人数更多）的国企职工下岗，是经验还是教训，是创举还是失误，现在下结论似乎为时过早，也许不是我们这一代人所能准确回答的问题。
我现在只是记录一些现象和观点，算是立此存照。
一切留待岁月评说。
【一】下岗是我们唯一的选择吗
我从事工程技术工作。
在工程技术领域里，任何事情要做之前先要进行可行性分析：有利条件、不利条件都有哪些，有几种方案可供选择，它们的利弊各是什么，各有胜算几成，成本如何，预后如何，有无隐患。
等等。
不搞清这些就仓促上马草率开工，是工程领域中的大忌。
国企职工下岗这一涉及一千多万人（算上他们的配偶和子女数字还要庞大得多）的重大举措，没有进行过可行性分析，也没有类似听证会之类的举措，就在砸烂砸烂砸烂的呼叫中全面铺开了。
不下岗我们就走投无路了吗
历史注定我们必须搞下岗吗
下岗是最合理、最有效的办法吗
谁有权力决定让一千多万职工下岗
我们等待历史的裁决。
【二】为什么是政府官员首先提出下岗
减少失业率、增加就业机会，是任何一届政府的责任，不仅是经济问题也是严肃的政治问题，关系到社会的长治久安以及改革开放的成败。
奇怪的是，“下岗分流”这个口号不是由企业界提出来而是首先由政府官员提出的。
站在企业的角度，实行下岗分流也许有自己充分的理由，而站在政府立场上则不但不能鼓吹反而要控制，必要时还要予以制裁。
这是政府职能和责任所规定的。
官员在此时似乎迷失了方向，忘记了自己的角色，把自己当成了企业的黑高参。
【三】造成大面积国企职工下岗，谁之错、谁之罪
关于下岗原因，流行的解释是由于我们的产业结构不合理，资产结构不合理，所以职工下岗不可避免。
可是，谁造成了产业结构不合理、资产结构不合理
在政企不分的年代，兴建什么厂，选址何处，投资多少，招工几人，安装什么设备，生产什么产品，销往哪里，价格定位，全都是政府行为。
就是由于一些参与决策的官员不懂经济建设，盲目决策、瞎指挥，因此才导致了今天的产业结构不合理，资产结构不合理，导致了大面积的国有企业职工下岗。
谁来追究他们的责任
怎样追究
【四】国企职工素质差所以才要下岗
通过主流媒体传达给公众的信息是：下岗职工素质差，缺乏活力，被养懒了，养娇了，丧失了竞争的斗志，下岗职工是竞争中的失败者，是时代的弃儿，理应被淘汰，“今天不努力工作，明天努力找工作”，--- 真是这样吗
那些不懂经济建设，盲目决策、瞎指挥，导致了今天的产业结构不合理，资产结构不合理，导致了大面积的国有企业职工下岗，本应该为自己行为承担后果的官员，却轻飘飘地说一声“不找市长找市场”，一推六二五。
到底是谁的素质差
【五】官员给下岗工开的“药方”：擦皮鞋、当棒棒、卖苦力、自谋生计 --- 是给百姓指路吗
官员，还有主流媒体，告诉下岗工要改变就业观念，要解放思想。
官员和媒体给下岗工开的“药方”是：擦皮鞋、当棒棒、卖苦力、自谋生计。
而官员自己，官员的子女，以及媒体从业人员，没有一个愿意擦皮鞋、当棒棒、卖苦力、自谋生计。
古人说：“己所不欲，勿施于人”，官员自己都不愿意做的事，干嘛非得鼓动人家去干呢
退一万步说，假如下岗职工全都解放了思想、改变了观念，全都去擦皮鞋、当棒棒、卖苦力、自谋生计，市场上岂能容纳和消化上千万人的失业大军
官员的“药方”显然是不负责任的乱讲，是愚弄老百姓的欺人之谈。
让一些与大机器生产相联系，掌握车、磨、铣、镗、钳、电等技术，熟练操作数控机床、精大稀设备的国企职工去擦皮鞋、当棒棒、卖苦力、自谋生计，乃至“返回乡村创业”，是值得歌颂的行为吗
是前进还是倒退
是“代表了先进的生产力”吗
【六】不减员就不能增效
企业要增加效益，无非是开源和节流两大途径。
减员可以减少工资支出，算是节流的招数。
而国有企业可节之“流”正多，国企老总的“职务消费”就是一个无底洞。
豪华办公室，豪华办公设备，坐豪车吃豪宴，出门住×星级以上宾馆，飞机轮船坐头等舱，甚至包机、包船，出入高档娱乐场所，除了（
）包小姐睡觉以外玩遍了所有的花头。
这种“流”不但不节反而有越演越烈的趋势。
其实，可以开源节流的办法很多，比如节能降耗，技术革新，改进工艺，提高劳动生产率，减少招待费和差旅费，合理调配资金，及时还贷，减少利息支出。
加强工程预决算审计，节约工程费用。
加大催款力度，降低债权风险。
提高市场占有率，把蛋糕做大，以降低单件产品成本。
等等。
都是有效的办法。
但是，无能的企业官僚们难以驾驭这些复杂的过程，又不敢承担风险，对这些平庸之辈，外战外行、内战内行的官场老手来说，直接向下属职工开刀是最没有风险也是最容易产生效果的办法。
一旦政府官员提出“减员、下岗”的口号，国企老总立即成为最热情最积极的一群。
【七】为什么“两会”没有4050的代表
“两会”期间，媒体津津乐道地告诉公众，在政协委员和人大代表中有多少“名人之后”，有多少院士，专家，有多少商界巨子，企业新贵，知名人士，社会贤达，却没有4050的代表，真正的下岗职工没有一个。
话语权的不对称必然导致信息失真，根据失真信息制订的政策难免偏离现实。
去年有消息说“中国已进入中等发达国家行列”，不负责任的乱说达到何等程度。
【八】曾记否，古人说“一人向隅，满座不欢” “世界大同”是近代思想先驱追求的目标，“解放全人类”是马克思的名言。
其实，古人早就说过“一人向隅，满座不欢”的话。
只要还有一个职工在下岗，我们的世界就不会完美，何况是一大批人（有近千万之巨）在下岗。
官员的文治武功立即会打一个大大的折扣。
面对官员的“政绩”，人们心里难免会冒出一个大大的问号。
【九】为什么“竞争”迅速成为下岗的帮凶
竞争和淘汰是伴随下岗而走红的高频词汇。
从政府官员到企业老总，甚至商场柜台组长，都在热心地鼓吹竞争和淘汰。
仔细想想也很奇怪，我们的传统文化历来主张“泛爱众而亲仁”，为什么一夜之间对竞争和淘汰表现了如此高涨的热情
如今民众对竞争和淘汰的认同就象文革中批斗走资派一样的普及而广泛，众志成城，同仇敌忾。
回顾中华民族悠久的历史，既有四大发明，唐诗宋词元曲，也有战乱频仍，屠戮剿杀，而各民族各阶层之间相亲相爱如兄弟如手足，这样的时期真的少之又少。
仇视和敌对，是隐伏在我们国民性中的沉疴。
劳动力过剩、就业形势严峻，是导致竞争和淘汰的直接诱因，一经媒体鼓吹立即得到广泛响应，而且很快形成燎原之势，赤裸裸地演变为“丛林法则”。
国民性的沉疴很容易被外因所激发，文革中批斗走资派是以“反修防修”为名义，如今的竞争和淘汰是以“改革”为名义，其同室操戈，本是同根生，相煎何太急，则是一脉相承的。
暗中助长并利用这类国民性的弱点，将其推向极致，这是官员们应该惭愧和反思的地方。
【十】从《宪法》修正案第三十三条：“国家尊重和保障人权”再看下岗 人大会议通过的《宪法》修正案第三十三条：“国家尊重和保障人权”。
什么是人权呢
世界上第一个将“人权”具体化的人是美国前总统罗斯福，他在1941年向国会递交的国情咨文中提出人具有以下八项不言自明的权利：一是从事有关工作和获得报酬的权利；二是挣得足以提供充足衣食和娱乐的收入的权利；三是一切农场主生产和销售产品足以保障自己和家庭在生活上过得去的权利；四是一切企业主，不分大小，在自由的环境中从事贸易，不受国内外垄断集团不公正竞争和控制的权利；五是一切家庭拥有体面的住宅的权利；六是享受充分的医疗照顾和机会获得并保持健康身体的权利；七是享受充分保障，不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利；八是获得良好的教育的权利。
不同的国家，不同的文化背景，对“人权”会有不同的理解。
我们不必照搬人家的人权观念，我们完全可以建立起符合中国国情的人权观。
在“人权”写入宪法之后重新审视国有企业职工下岗，又能给我们怎样的启示呢
【十一】怎样估计下岗给整个民族造成的内伤
在下岗分流，改革劳动用工制度，改革分配制度，乃至现在正进行的国企“改制、重组”过程中，国企老总具有至高无上的权力，嗟咄之间就可以决定一个职工的命运，下岗既不必经过劳动仲裁，也不在法律规范之内。
说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行。
职工为了保住一份工作不得不曲意迎合，不得不委屈求全，趋炎附势，人身依附，出卖色相乃至人格的现象屡见不鲜。
由于缺乏一种道德规范，没有一种精神力量的统驭，导致中伤、排挤、倾轧，人性中各种邪恶的丑恶的行为沉渣泛起，企业管理者与职工之间，职工与职工之间，缺乏诚信，缺乏同情和关爱，最基本的道德底线几乎不复存在。
--- 这对我们民族的伤害、对国家元气的伤害，将是难以估量的。
【十二】重提补偿下岗职工以体现社会公正的话题 关于“补偿下岗职工 体现社会公正”的意见，再次重申如下：这里说的补偿不是指下岗以后领取的最低生活费，也不是进入再就业中心经受培训，以及“一次性买断工龄”的那笔小额款子。
我所说的补偿，是一个公正的社会对为了社会发展而做出牺牲，承受了改革的阵痛，代替时代而受难的下岗职工们，给予适当的回报，以示感谢。
好比一艘因风暴而濒于沉没的轮船，为了保住大多数人的性命，先是往海里扔货物，然后，有一些同样是活生生的人，或者出于自愿，或者是被统一安排，一个一个地跳进了惊涛骇浪之中。
轮船负荷减轻了因此没有沉没，大多数人的性命保住了。
当风暴停歇之后，轮船拉响汽笛，直挂云帆济沧海，开足马力奔前程。
这时候，那些在危急关头跳下大海的人，侥幸还没有被淹死，还在那里挣扎。
船长、大副、二副、水手，以及乘客们，如果都是些高尚的人们，就应该立即地、毫不犹豫地，怀着虔诚的敬意，把这些殉难者迎上船来，献上食物，献上衣物，还有尊重和感谢。
我说的补偿，就是这个意思。
我所说的补偿不是居高临下的施舍，不是同情和怜悯，不是打发，不是春节前夕的慰问品和慰问金。
而是体现社会公正的一种理智的规范的应该形成制度的运作，是对牺牲者的应有回报。
在现阶段，是对下岗职工及其家人基本生活的支付，是对他们建立谋生手段的必要援助。
在下一阶段，当社会进入全面小康，多数人成为“中产阶级”以后，社会应该一次性地帮助曾经下岗的职工进入“中产”行列，以示公正，以示良知，以示没有忘记。
如果下岗职工已经过世，则应把社会的回报体现在他们的子女身上。
难道不应该这样吗
【十三】“改革牺牲论”违背市场经济的规则自从国有企业改革以来，改革就与“牺牲”和“付出代价”紧密联系在一起。
职工下岗，当然也是舆论提倡的“牺牲”之一。
细心的人们发现，凡是开口闭口“改革”，开口闭口说要“牺牲”和“付出代价”的人，他们自己自始至终没有付出过代价，也没有做出过牺牲。
不管是主流经济学家、鼓吹国企改革最力的人，还是国有企业的厂长经理们、执行改革最坚决的人，他们从来没有付出过代价，也从来没有做出过牺牲。
他们所说的代价和牺牲，都是给别人准备的。
而他们自己，只需要大把的捞进银子就行了，同时捞进的还有私家车、两套住宅房，以及别墅之类。
还有呢，就是“改革家”的桂冠和“解放思想”、“更新观念”的美名。
至于下岗失业、看不起病、子女上不起大学、穷愁潦倒之类“牺牲”，都由那些被他们所瞧不起的“低素质”的年龄偏大的职工们给包揽完了。
—— 世界上还有这种道理
这算是什么逻辑
真正的共产党人从来没有过这种行径。
2011年，中国的GDP达到5.88万亿美元，成为名副其实的世界第二经济体。
然而，老百姓的日子这些年来并没感觉到如何宽松，相反，由于通货膨胀，不少人的生活水平呈逐年下降趋势。
最为明显的是过去曾经处于领导地位的工人阶级，社会地位和经济地位每况愈下。
30年来改革开放的成果被极少数人窃取，据权威机构调查，到2006年时，社会财富的70%被0.4%的人口窃取，这种局势还在以年均12.3%的加速度在增长。
那么，社会财富是怎样从社会底层群体流向了权贵、特权阶层的呢
本文在此做一分析。
一、以改革的名义和市场经济为由头，制定促使社会财富偏向流动的分配政策。
1992年“市场经济”理念的提出，促使政府退出企业的管理和价格的干预。
1997年的15大更是提出了将国企租赁、出售、改制等，并准许资产参与分配。
此后几年，全国除特大型国企外，几乎清一色地进行了所谓“改制”，将国企一夜之间变成了“私有制”企业，厂长、经理们一夜之间成了大老板，工人一夜之间由“主人”变成了“打工仔”。
新的政策默许企业主和资本对劳工的剥削。
仍然是国有的企业在分配政策上与私有制企业没有太大的区别，底层劳工都被剥削得“皮包骨头”——工人月薪不到1千，老总年薪几十万、几百万、甚至几千万，改制后的企业主们股份的分配更是他们所得的大头。
昨天厂长（经理）们与工人还是“一个战壕里的战友，今天一个是资本家，一个是打工者，天上人间两重天。
二、“用人体制改革”造成的财富转移：过去，国家每年要从城市和农村的青年中招收大量的工人，大多是“全民工”，最次的也是“省级合同制”。
这些工人们都是企业的正式员工，他们的住房、医疗、子女的教育等都由单位负责保障。
进入“市场经济”以后，国家不再招收工人，属于“产业工人”的企业也不再是“铁饭碗”，而是“全员聘任制”，随时随地可以解约辞退。
随着国家推行的“房改、医改”等，企业也不再负责职工的住房和医疗等民生问题。
拿建筑行业来讲，过去具体干活的建筑工人，都是国家的正式员工，不知从什么时候开始，建筑行业只有管理和工程技术人员而没有具体干活的工人了，工人都由农民工代替了。
实际上，现在劳动在全国各个城市的2.4亿的农民工所干的工作绝大部分就是过去国家的正式员工干的工作。
国家用“用人体制”的变革，使国家的正式员工变成了农民工。
目的是为企业甩掉“养老、住房、医疗”这三大包袱。
使本该有体面生活的国家员工变成了社会底层的弱势群体农民工。
过去的用人体制，企业负担重，日子不好过，而现在的这种“只用，不养，不住，不医”的“三不体制”，企业主的日子好过了，而员工（农民工）的日子不好过。
这就是“体制”造成的财富转移。
政府在促使负担转移的同时，必然伴随着财富的转移，负担由政府和企业转移给民众的同时，也就决定了社会财富由民众向政府、向特权阶层的转移。
三、大力推行私有化和准许私人开采矿藏。
矿藏本该属于全社会，但准许私人开采，实际是把整个社会的财富送给了矿老板，矿老板给工人的工资少得可怜，把大笔钱财贿赂给相关官员，达到官商勾结，“共同致富”的目的。
也只有私有化，才能使财务不受审计监督，企业主才能随心所欲地把利润的一大半分给各个主管部门的相关领导，广大员工用血汗换来的巨额利润通过企业主送进了特权阶层的腰包。
垄断行业通过制定霸王条款，从消费者身上搜刮民财，如中国的燃油、通讯费等等都比美国的费用还要贵很多，而中石油、中石化、电力等行业在天天喊亏损的同时，他们的工资、福利待遇比谁都高。
20多年来，各个垄断行业的高工资、高福利、高待遇无一不是从消费者的身上搜刮的结果。
有人戏称“改革就是分赃”。
可以确切的说“改革就是利益和社会财富的重新调整”。
纵观30多年的历次“改革”，无一不是有利于少数人获取社会财富、促发贫富差别的举措。
通过“企业改制”、“改革用人机制”、“推行私有化”、“允许私人开采矿藏”等手段，准许资本对劳动的最大剥削，把本该劳动者得到的财富大量截留在公司、企业，由公司、企业主再将其中相当一部分以“回扣、干股、分红”等形式贿赂给各级各类官员（如不贿赂，其公司、企业将寸步难行），这样，就达到了企业主、官员（特权阶层）大幅度侵占劳工财富的结果。
社会财富就完成了从底层劳工的身上到特权阶层的转移。
官员和私企老板们共同进入“先富起来”的行列。
这些“先富起来”的富人及特权阶层把这不义之财用来投机买房，（一个副科级李刚可以有5套房产，副市长（茂名杨光亮）可以有7500万的存款还有数十套房产）。
使本该在需要居住房屋的劳工手里用于居住的房子通过社会财富的转移，变成了贪官和富人手里的投机“闲置房”。
就我国整体社会来讲，如今，房子不少，人员不多，即全国闲置的空房有2亿居住量，而目前城镇无房的人员尚不足2亿，只不过这些房子以“社会改革”的方式从民众的手里转移到了贪官和富人手里。
把房屋的居住属性变成了“投机”和窃取社会财富的工具而已。
6500万套闲置房，如果按照平均每套80万元计算，价值52万亿元人民币。
加上特权阶层、富人存入银行的货币、本人和配偶子女的顶级奢侈品加之他们转移到国外的资产，总值在数百万亿以上。
这些巨额资产，是30年来，历次以“改革”的名义行剥削、剥夺之实，特权阶层对社会底层亿万民众进行残酷剥削的结果，经各种方式、各种途径使社会财富从底层民众转移到富人和特权阶层的手中。
申论作文怎么写
华图教育为你解答：绝对经典的认识总结（转载来源： 黄家驱的日志川籍考生的申论心得——贵州省纪委第一，湖北省发改委第二zz2008-08-08 17:24申论独门秘笈——笔试贵州省纪委第一，湖北省发改委第二作者：qmhk在 下在07贵州省考中报考贵州省纪委纪检监察岗（该职位报考比例2：2000），笔试总分第一，领先第二名14分，申论分第二。
在随后的湖北省考中，亦斩获 湖北省发改委世行办（该职位报考比例2：500）笔试总分第二的理想战果，申论分第一。
现将个人的一点心得详述于下，不当处请朋友们不吝指正：第一步，阅读材料申论一般三个题目，分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活，间或夹有选择判断等。
个别省考也有只出两个题目的。
为便于阐述，下文分析均针对“2:3:5结构”），答题应通盘考虑。
先 通读所有材料，重点字句勾画出来。
其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。
所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。
全面耙梳就 是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。
然后初步浓缩。
几句话的，压到一句话；一句话的，压到一个词或词组。
然后竖列排好并编号。
这样做好处有两个，一是 你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊，效率效果双 低；二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个，对策十条……诸如此类。
事实上这步完成后，三个题怎 么做，你心里已经有个框架脉络了。
概括起来，这一步要依序完成如下几步：“通读材料、勾画重点句段、初步浓缩、排列编号”。
第一题第 一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。
口水话是申论大忌）。
返看刚编好号的 竖列，拎出问题部分，扩充成句。
但，倘若就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分（我不是阅卷老师，这只是我的看法 哈。
下同）。
因为“有条理”没体现出来。
比如勾画出来十二条，经比较，有几条重合，于是成九条；二次归纳，九条可以归为三到四条；三到四条要写上卷子了， 又有个顺序，分清主次，问题的严重性依次，问题由内而外依次，这体现逻辑性。
“全面”和“条理”都有了，内在的逻辑顺序也理清排好了，就是表达的简洁准 确，这就要考文字功夫了。
平时扎实的文字训练很重要。
由于第一题字数限制较少，所以可以不分段。
段中行文体现出层次也是可以的。
这是第一题。
举个例子，我们看2006年国考第一题：题目：如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导阅。
字数控制在500字以内（原题材料请自行搜索）。
作答A：2005年9月20日，D部长做客新华访谈，其谈话内容如下：一、公共事件随着社会的推进和人数的增加，其概念也在发生变化，但它不是一般事件。
目前社会矛盾引发的公共突发事件增加，我国正处于突发公共事件高发期。
二、建立国家总体应急预案是必要的，目前全国应急预案的框架体系已初步形成。
三、应急预案本身就是一个工作原则、组织分工、任务分工以及协调机制，需要国家投入和社会机制结合。
四、应对突发公共事件主要是政府责任，突发事件后可以鼓励自愿团体或非政府组织机构参与。
五、应对突发事件，应以大局为重，注重协调各方利益。
六、要引导公众关心我国的社会主义市场经济制度建设，提高社会各界的危机意识。
七、国家要有一定的富裕财力，包括物质准备。
八、国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件。
评析：该回答语言简洁准确，列述全面，单条文字概括力强，但最致命的在于没有“二次归纳”，没有注意层次性、逻辑性和条理性，中上分怕是奢望了。
作答B：D部长的讲话内容涉及的问题较多。
就关系到经济社会稳定、安全、健康发展的突发公共事件问题，D部长有深刻而独到的见解，概括来说，主要有以下几个方面：第 一，突发公共事件，原因及应对的必要性。
突发公共事件并不是一般事件，如果应对及时，一般性事故就不会变成突发事件，其诱因有社会领域存在的各种矛盾，如 失业、社会保障和福利问题没有很好解决；社会各阶层利益冲突及政府各部门没有明确有效的协调机制等等。
此类事件导致巨大的人员伤亡和财产损失，积极应对十 分必要。
第二，如何应对突发公共事件。
首先政府要有应对突发事件预案，能及时调动社会各部门应对；二是要有足够的物质储备来应对突发事件；三是提高社会各界的危机意识，加大科技预防力度。
第三，政府是应对突发公共事件的主导。
政府应注重协调社会各方的利益关系，减少诱因，积极行使政府公共服务职能，同时注意经济手段不能直接用于突发公共事件中，并不是政府所有公共服务职能都可以市场化。
我国现处于社会突发公共事件的高峰期，虽然我国快速反应机制先进，但相关体制问题仍需要改进。
评析：此回答很好体现了“全面、准确、简洁、有条理”的要求，体现了考生良好的综合归纳能力和逻辑思维能力，是上佳作答。
比较一下作答A、B，作答A中第一点可以单列，第二、七、八点可以归为一点，第三、四、五、六点又可归为一点，分别对应作答B中一、二、三点，然后加上开头结尾，答卷档次立马提升。
第二题第 二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部之间的关联更紧。
所以强调三题通盘考虑。
第二题一般是提对策，第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对 第二部分提出对策的加强。
第二题提对策纲要，第三题详加论述，要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩。
第二题字数一般限300到400，要开门见山， 套话少写或根本就不写。
也不需要总结喊口号。
这些留在第三题。
对策怎么提
有两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找出措施对策部 分，这里面一般有专家学者和政府官员的看法，也有普通民众的观点。
都找出来。
重新编号。
数一下，八条。
再浓缩一下，同类的归类，四条。
二是往回看第一题。
有什么样的问题就应有什么样的解决措施。
一条问题对着一条措施。
这样还可能发现一二条措施（这是完全可能的，材料中往往不能找到问题和对策的百分百对应。
特别是难度相对较大的国考，材料多未经整理疏通）。
加起来就是五六条了。
有时候资料中给出的对策并不多并不全面，这就需要从大脑库存里搬救兵。
而且，即便 有的材料给出的措施已经足够你整五六条出来，脑子里有妙点子还是可以拿出来，七八条再一综合，压缩的压缩，扩充的扩充，第二题就解决了。
提对策是申论考试 的主要部分，决定申论成败，一定要条理分明，逻辑性强，主次有序，一条一条的列述下来。
一般来说至少要答四到五条（我一般习惯答六到七条）。
三两条是很不 好看的。
个人经验总结：构建法规体系，加大执行力度，形成监督机制，加强宣传教育，这几条一般来说都要有，根据具体问题具体套用。
还要注意到有些 考试要求第二题甚至第一题都要写标题，或最好是写上标题。
这就不能忽略。
有些朋友提到格式问题，其实申论写作主要是考查考生提出对策并用一般性文体加以论 述的能力，对应用性公文格式的考查并不是重点，除了明确要求写一份向某上级部门汇报工作的报告之类，格式不需要特别关注。
有时候第二题和第三题的 对策并不完全一致，条数上也有出入，我个人觉得这是正常的，因为短短两个把钟头里，不可能算无遗策，事先把什么都设计好。
人的认识是一个不断深化的过程， 一二题答完，笔头不断推进，感觉逐渐出来，更深刻的想法的涌现是完全可能的。
我07年贵州省考，第二题提的八条对策，第三题写文章浓缩到六条，其中有两条 还作了加工，个人认为确是文章结构的优化。
有的朋友“透露”说阅卷是一人负责阅一题，那么这就更不必担心因答题前后不一致而可能导致的丢分。
下面进入重点，第三题。
审题、拟题目申 论第一题一般是“归纳材料反映的问题”，第二题一般是“提出你的对策措施”，要求都说得很明确了，第三题则是“根据材料反映的主要问题，自选角度，自拟题 目，写一篇文章”，具有一定灵活性，因此审题要注意。
大多数情况下，也是我认为最便当最稳妥最常规的做法是，以第二题提出的对策为框架，对第二题提出的条 条详加论述，敷衍成文。
但有的出题者为考察考生审题能力，会在出题语言中加入干扰因素，你不注意的话就绕进去了。
比如07湖北省考食品安全问题，第三题“ 请你就材料中‘为什么各类食品安全问题总是在曝光之后才得到重视’出发写一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，纷纷从加强对食品安全的新闻 监督立笔，我个人感觉怕是不大符合出题者的本意。
个人觉得，出题者的意思还是在问你，怎样综合解决食品安全问题，特别是加强源头治理，审查关口前移，别总 是等到问题出来了，媒体曝光了，大家才一窝蜂的重视重视再重视。
因为我们揣摩申论出题者本意，还是要考察应考者对于材料反映的问题的一个综合处理能力，否 则人出了那么几大页材料，不考这，难道单单只为考你一新闻监督
若这样的话，那这出题者就太没水平了不是，考生一定要知道，党政机关来的都是堂堂之阵，忌 讳的就是剑走偏锋，人问问题不会斜着问，考你也不会斜着考，自然，你回答也不应给人回一偏锋剑。
也就是说，任何考试，揣摩出题者的意思都很重要，就像我们 大学里过英语四六级做阅读一样，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一点，这个找准了，你就别管那些似是而非的跟你绕的圈子，直接给出他最想要的回答，就成了。
还 有就是“自选角度”，照很多申论辅导书的说法，有什么提措施，讲意义，从反面看，从侧面论述，抓其一点不及其余，以小见大……个人感觉很多说法华而不实， 因为你写申论不是写高考作文，技巧什么的文采什么的独辟蹊径什么的这些统统不管用，有害无益，不是人家的评分点。
像我上文说的，人最想考你的是你对于材料 反映的主要问题的综合分析和处理能力，是对策，申论是申而论之，这个之是什么，就是策，对策，申论就是策论，核心一点，怎么解决问题。
所以第三题尽管让你 自选角度，其实就像面试时候尽管对于你的着装没有硬性规定，但你的选择其实还是只有一项：男士西装女士套裙。
就是这个道理。
而且第三题在第二题的基础上充 实、发展和延伸，本身也省事儿，因为有个现成的基础打好在那儿了，弃之不用反要另寻他途，岂非太傻
所以以上讲的是审题和拟题目，自选角度到底选 什么角度，核心就是要洞悉申论的本质，揣摩出题者的本意。
至于拟题技巧方面，同样遵循这个原则，摒弃高考作文拟题目时一定要做到标新立异夺人眼球这个惯常 思维，申论评分中没有文采这一条。
什么疑问句，比拟句，引用古典诗词名人名言最好都不要，适得其反（这点正文行文也要注意）。
看看《人民日报》上“理论” 版各地大员们的文章标题：《加快结构调整，推进节能减排》，《创新组织设置模式，加强农村基层党建》……这种陈述语气、机关表述，不但对于标题，对于正 文、对于开头结尾，也都是必须遵循的范则。
另，像《浅谈……》、《……之我见》、《刍议……》之类标题，个人以为也是比较好的。
那么，有朋友自然会问到，摒弃文学色彩，变化的句式，引用名人诗词……，我拿什么来抓人眼球呢
我拿什么来与众不同、拿什么来得高分呢
下面我就详细回答你的问题。
申论抓人眼球有它独有的一套，从骨架到血肉，从开头到结尾，表述上的粗与细，以及如何在惯常性的论述中显出耀目的特色……开头开门见山，开宗明义。
这个是典型的八股。
有时由中央最新精神引出，有时引用原文引出，视情况而定。
有那么一两句即可，不要罗罗嗦嗦，引文过长切题太慢。
行文：表述上的由粗到细根 据以上论述，大家知道第三题的框架结构我已经布下了，那就是在第二题的对策基础上的充实、发展和延伸。
那么对于正文行文部分，我要讲的就是如何充实、发展 和延伸。
其实一句话说来，就是一个表述上由第二题的粗到第三题的细的一个过程，怎样把骨架加上血肉。
我们讲论述要有力，这个有力不是空洞的喊口号，要有切 实可行落到实处的具体措施。
比如讲加强立法，健全完善法律体系，这个话都会讲，但是怎么个完善，这个法律体系具体有哪些内容
这就不见得人人都会讲。
而 这，恰恰就是你这篇文章的“核心竞争力”。
因为第二题你可以“加强立法，健全完善法律体系”一句话点到即可，第三题你就这么干巴巴的一句就不行啊，你到不 了1000字啊。
所以必须充实、延伸，必须由粗到细。
比如，节能减排，假若谈到立法这条，第二题我们可以这么谈：“加快完善节能减排法律法规体系，提高处 罚标准，切实解决‘违法成本低、守法成本高’的问题。
”第三题你就这么那就不够。
当然，就这么写，也不能算错，但是千人一面，只要是个参加申论考试的考 生，他都会想到健全法规体系这一条，阅卷考官看多了难免审美疲劳，你要想抓人眼球就得比别人深一步。
比如可以接这么一句，“积极推动节约能源法、循环经济 法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系。
”那么有了这么一句，阅卷考官就有 理由认定你的论述确实是有力的，你的论述就不是清一律的空洞和粗线条，该细的地方你是细了的。
你是又有骨头又有肉的。
再比如，谈到运用经济政策比 如税收政策，很多人都会说“对鼓励发展的行业和领域，实施优惠税率；对限制发展的行业和领域，实施高税率。
”就只是这样一个表述的话，对第二题可以的；对 第三题就不行，第三题就需要跟这么一句（还是举节能减排的例子），“对超标排污的企业，应按其排污量，实施累进税率的排污费征收政策，使企业形成‘超标排 污不如自己治污合算’的心理预期。
”当然，表述上注重延伸、注重“细”也要注意限度，不能鸡毛蒜皮零杂狗碎的什么都往上写，让考官觉得你这人婆婆 妈妈，抓不住重点，没有公务员要求的归纳综合能力和简洁表述能力。
比如07下重庆公考节约型机关，有考生在论坛上“复盘”，谈到“要加强日常用能管理”， 下面洋洋洒洒列举措施，“每个办公室安一个电表，每个办公室安一个水表，每个办公室定量供应打印纸”……私以为这样的表述确实失之过细，写到申论答卷上也 显得不够庄重。
结尾写申论一定要有结尾。
若最后时间紧张，在监考老师的怒目之下也要摁住卷子把这句补上：以上七条是我对于解决某某问题的拙见。
任何事情都要有始有终，结构的完整首先是形式的完整。
结尾的技巧：归纳呀总结呀喊口号呀这些常规的这里就不多说了，我的要求就是一定要体现特色，把阅卷者的眼球最后再抓他一把。
怎么体现特色
首 先从时政着眼。
比如写医改，眼下刚刚开过十七大，那么一定要联系“病有所医”四个字，这是扣住“医”字；扣住“改”字就要大谈改革，要加进“改革开放是决 定当代中国命运的关键抉择”，“新时期最鲜明的特点是改革开放”这些十七大最新权威表述；如果考试是在十七大之前，那么一定要加入625讲话中“坚定不移 地坚持改革开放”的权威表述，强调深化改革对于当下中国的重要性；最后，所有这些要熔铸成你自己的句子，“深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精 神（或625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”）的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求……”这样的结尾，就不是空喊口号，而是把口号喊到 了实处。
（正文中能体现特色也要尽量体现，比如还是对于医改，可以这么加：要按照十七大关于“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗卫生体制改革，保证十七大报告提出的“人人享有基本医疗卫生服务”）。
其次可从地域特色着手体现特色。
比如你是参加四川或重庆省考，恰好考到新农村建设之类，最后你就可以这样结尾（假定四川省考）：前 不久，重庆市和我省成都市被中央划为国家首批统筹城乡综合配套改革实验区，我省各市要抓住地近成渝经济增长极的区位优势，更加迅捷地吸收新特区改革实践的 经验，结合各地实际，因地制宜研究制定相关政策措施，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展，以发展现代农业为契机和抓手，加快推进社会主义新农村建设
这样的结尾，鲜明地体现出考生不但关注全国时政大事，对于报考省的省情，更有重点关注，虽尚未履职而已是以该省党政机关工作人员的思维在思考该省发展的具体问题。
这样的考生正是新时代机关欢迎的新青年。
其 他还有一些比较灵活的点子，没有范式，“运用之妙，存乎一心”。
比如07下重庆省考，考节约型机关问题，笔试当天正是无车日最后一天，重庆市长王鸿举带头 示范坐公车上班（上午考完行测后买份当地报纸看看），倡导行政机关人员上下班坐公交车而非单位小车，考生灵机一动完全可以把这个写进申论（还可联系纽约市 长挤地铁上班，拍拍王市长的马屁，进而拍拍重庆地方官员的马屁），既利于环境友好，又利于节约资源，是限制公车消费、建设节约型机关的一项有力措施。
—— 考官阅卷时一准喜笑颜开：嘿，敲这位，多会说话呀
语言表述一篇申论的成功，除了骨架的强壮，还需要血肉的充实。
有力的论证是通过一砖一瓦的词句来体现的。
下面详细讲讲申论表述上应注意的东西：首 先要注意表述的准确。
中国文字是很微妙和神奇的一个东东，方寸之间走马盘弓，稍不注意你就摔跤了。
一个人对于时政关注的敏感度，对中央最新精神领会的深 度，以及这个人性格的粗细程度，办事会慎重还是孟浪，都可以通过表述上的一个句子甚至一个词体现出来。
比如老早不提“阶级”了，现在提“阶层”；还有现在 流行“规划”而“计划”这个词最好慎用。
比如现在你还在写“全面贯彻落实科学发展观”而不是“深入贯彻落实科学发展观”，还在写“建设有中国特色社会主义 ”或“建设中国特色社会主义”而不是“发展中国特色社会主义”，阅卷考官难免不会大皱其眉。
阅卷者大小都是点领导，平日里也经常写材料读材料，留心你这些 表述已经成为生理性的膝跳反射，都不需要过脑子。
做到表述准确除了时常关注中央政策这种基础性工夫，准备申论的时候最好上网看看“625讲话最新表述 ”，“十七大报告最新权威表述”等帖子，网上还是挺多的。
然后是表述的技巧。
这个要靠平时随时随地的搜集，积少成多，做个有心人。
比如同样一个意思，你这样说，“各个部门要加强联系和交流，加大对黑恶势力的打击力度”，我换个说法，“各个部门要加强联动，形成对黑恶势力的强大打击合力”，前者是一般的机关行文，虽没错但也没啥味道，后者明显高个档次，行文上的漂亮阅卷考官肯定看得出来。
再 就结束语，一般都要喊口号。
众多口号中有没你欣赏的觉得最经典的
肯定有，把它背下来，关键时候一准派上用场。
比如我以前很欣赏这句“形成万众一心共创伟 业的生动局面
”，现在看了十七大报告，又特别欣赏这句，“奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景
”，涵盖了“发展中国特色社会主义”这个重要思 想，表述上简洁健朗，干净有力，很棒
关键时刻一准用出去
