企业管理创新是一个不断发展变化的概念，其所包含的内容和要求是随着社会经济的发展而发展的。在新的历史时期，我们应该对如何在我国国有企业中加快实现管理创新的认识提高到一个前所未有的高度，更加清醒地认识到加快实现企业管理创新有着积极的现实意义和深远的历史意义。
一、我国国有企业管理存在的问题
1.企业基础管理不规范
企业管理的基础工作是企业决胜于市场的最基本的战斗力，企业管理基础工作不扎实的后果必然是管理粗放、松懈、秩序混乱。有的企业虽然制定了各项配套的规章制度，但没有严密的具体细则，没有落实到具体责任人，导致有规则难依的局面。企业的管理体制不健全，管理制度也不规范、系统。
2.决策上的个人主义
中国的管理者具有双重角色，具有企业经营管理者和国家干部双重身份，政绩和晋升都与国家的政府有密切管理，使中国企业易形成家长式领导。这种领导方式使得管理权过分集中，不利于企业健康的发展和员工积极参与企业管理，严重影响了企业的活力与企业效率。
3.企业文化建设不科学不合理
自改革开放以来，企业的自主权日益得到扩大，部分企业的企业文化得到了空前的发展，但是仍有很多企业的企业文化停滞不前。很多企业受中国传统文化的影响，企业管理观念过分陈旧，缺乏市场观念、顾客观念、竞争观念、创新观念。还有的企业虽然引进了西方先进的企业文化，但是由于没有认真地去研究和学习，没有把西方的企业文化中国化，仅仅生搬硬套。而且，还有相当一批企业根本没有自己的企业文化建设，这些都对企业应对未来环境和企业员工的潜力发挥不利。
二、我国国有企业管理创新的原则
1.坚持中国特色
中国的企业管理创新应该是在坚持中国特色的基础上，从中国企业的实际情况出发，“以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家”。同时历史的经验也证明，不充分注意我国的情况，一味地照搬照抄别人的经验，实现管理创新也是不可能的。
2.坚持企业管理创新与技术进步同步配套进行
技术进步关系到企业的后劲和发展，先进的科学技术必须运用现代化的管理把它有效地组织起来，才能成为现实的生产力，因此实现企业管理创新要与先进的技术同步配套进行，同步发展。
3.坚持深化改革，推动企业管理创新
近年来国家一直在鼓励和倡导企业管理现代化，但从总体看，企业缺乏管理进步的动力和压力，首先，取决于政策，政府部门的政策诱导对一些企业的生存和发展还在发挥着重要的作用，其次，取决于技术改造或扩大规模，企业走的是粗放型发展道路，固然在一定程度上增加了效益，但给企业的资产营运留下了一系列的后遗症；第三，才取决于管理。所以说要实现企业管理创新，必须通过深化改革真正推动企业经营管理水平的不断提高。
三、实现我国国有企业管理创新的途径
1.全面推进市场经济体制改革。
为企业管理创新提供一种良好的宏观经济环境随着我国全面推进市场经济体制改，尤其是现代企业制度的初步建立，产权关系的明确，经营权与所有权的分离，使企业成了具有经营自主权的市场主体，促进了企业更好地学习、消化、吸收先进的管理经验、管理手段和管理方法，并结合企业自身发展的特点不断进行完善。所以，要实现企业管理的`现代化，就必须不断推进我国的市场经济体制改革，使得各级政府部门从对企业的直接干预转变到搞好宏观调控，加强对企业的协调、指导、服务和监督上来。
2.积极学习和借鉴国外企业先进的管理经验。
经过多年的探索和实践，西方发达国家积累了大量先进的管理经验，其中许多经验适合当前我国国情，值得我们学习和借鉴。
3.建立现代化的企业管理体系，促进管理创新。
国有企业要根据知识经济时代市场经济的新要求、新特点、新规律，针对企业的具体情况和实际需要出发，从增强企业的整体功能着眼，按照体系化的思想来设计和规划，既要有整体设计，又要从关键环节抓起，建立起具有中国特色的符合市场经济要求的现代化企业管理体系，实现管理科学化。
4.调整管理重心，确立以人为本的管理观。
依靠企业员工并通过企业员工的自力更生、艰苦奋斗来健全完善各种保证制度，坚持和完善职工代表大会制度要，坚持企业事务公开制度。
5.重视企业文化建设，培育灵活适应型企业文化。
要想提高中国的企业管理水平，全面实现管理现代化，不但要全面理解并特别重视企业的企业文化建设，而且要努力培育出灵活适应型的企业文化。
四、结束语
企业管理创新是企业赢得市场、赢得未来的必要条件。但是要建立先进的、独具特色的中国式企业管理模式，实现我国国有企业管理的现代化，不是一朝一夕的事情，是一个长期的、艰巨的系统工程。国有企业应密切关注企业管理发展的最新动向，学习和借鉴国际、国内的成功经验，抓住发展的战略机遇期，逐步建立起与市场经济相适应的企业管理制度和运行机制，更新观念，开拓创新，与时俱进。
国企的人事管理对于企业的成长，发挥着不可忽视的作用，所以解决国企人事管理方面存有的不足，已变成国企变革需要解决的重点问题。国企唯有全面的认知到人事管理的必要性，深化对人事管理的认知，才可以让国企在发展的过程中保持关键优势，稳定前进。
一、当前国内国企人事管理的现实状况
国内各个大规模的国企、国有控股单位和央企或者地方直属国企，把控着国民经济的发展方向，是中国经济的主要构成内容，在国民经济的增长中发挥着不可忽视的作用。当前，许多的国企在前进过程中已逐步认识到了人事管理的必要性，可是在较长一段时间的计划经济机制束缚下的人事管理已经无法顺应国企的现代化发展，尤其是政府已决定全面推行国企改革的大环境下，国企的人事管理方式向现代化国企的人事资源管理形式改变的冲突分外显著，在此种状况下，一些国企已实施了变革，且获得了一定的成绩，可是依旧未曾实现预计目标，当前国企的人力资源管理形式仍然是在旧经济机制下的管理形式，人力资源管理组织的工作职责仍然是薪金配给管理和员工岗位调换。目前的新经济机制下，传统的人力资源管理方式必定是不科学的，运用传统的人力资源管理方式一方面缺乏有关的激励举措来激发职工的工作主动性，另外也缺少健全的培训机制，如此便大幅减弱了国企在行业中的竞争优势。
二、国企人事管理的必要性剖析
（一）有助于建设国企人才团队在中国全面实行“人才强国”战略的全新阶段，人才愈来愈变成国企的关键资源，当代企业竞争说到底是人才的竞争。增强国企人事管理工作，可以让人才招聘、培养、运用、激励体系更为健全，从而让国企成为人才聚集地，调动国企各方面人才的能力，让国企享有无数的人才资源，打造人才团队构建的良性循环格局。让想做出成绩的、能做出成绩的有平台，取得成绩的有相应回报，从本质上构建卓越人才全面发挥潜能的运行体系。
（二）有助于增快国企科学发展进程在中国全面实施市场变革的大背景下，国企变革除了深入健全产权机制之外，更应增强人才建设，让所有权和运营权分离，全面发挥运营者的职能。在此种状况下，一定要增强国企人才尤其是部门主管人才的建设，而增强国企人事管理可以为国企运营者发挥自身职能奠定制度基础，让其更有效的发挥自我能力，促进国企平稳发展、快速发展、合理发展。
（三）有助于促进国企改革创新新一轮国企变革，从本质层面而言是利益的重新配给，所以全会牵涉国企各方的利益，假如处置不妥当，较易引发冲突。要想更有效的促进国企新一轮变革，就一定要增强人力资源管理，准确处置好国企利益和员工利益、员工间利益的关联，构成更为高效的人事管理机制，全面调动国企所有员工支持国企变革、保护国企利益、推动国企成长的要素。立足于此角度而言，增强国企人力资源管理，可以更有效的促进国企变革。
（四）全面优化职工绩效考核体系职工的绩效考评工作是人力资源管理的重要内容，绩效的设立应该遵照平等、公正的准则，结合职工在企业的各方面的表现确定考评标准，而且把此标准视为衡量同岗位人员绩效的指标。当然，绩效标准的设立并不是永远不变的，而应当依据企业中职工的目标达成状况进行改变。在对职工绩效的个人考评中，还应该构建一整套较为完善的评定体系，探究出合理的奖惩制度，能够运用正负强化的激励方法把职工的工作主动性全面激发出来，进而着实实现工作质效的提高。
三、国企人事管理中存有的不足
（一）管理理念淡薄许多的国企中对于人力资源管理组织缺少应有的关注，尽管设置了人力资源管理组织，可是并未科学全面的掌握人力资源管理的作用，在领导者的思想中，人力资源管理机构的职责就是计算薪资、员工岗位调配，未曾认识到人才对于企业成长的重要作用，唯有具备高素养的'裁人才可以提升国企在同行业中的竞争实力，对于人才团队的培育仅停止在形式方面，未曾构成健全的人才管理机制。
（二）体制不完善很多国企均存有这方面的不足，缺少完善的人力资源管理体系，另外还存在“关系户”的现象，导致此种问题产生的要素众多，以致在国企选拔人才、任用人才、职工考评等工作中存在不平等的状况。另外，国企中过于注重职工的文化水平和出身，而很多职位的工作内容无需较高的文化水平亦或出身名牌大学，过分强调文化水平必定会导致人力资源方面的无谓浪费。许多的国企的培训机制还没有构建亦或待于健全，当前伴随社会人文素质的持续提升，国有企业职工的自我提高理念也在逐步加强，因此构建与健全培新机制变得特别关键。可是，当前而言，即使有一些国企意识到了这个内容，组织培训，也仅停留在表层，还没有从根本上立足于企业成长与人才储备的角度构建多层次、复合性的动态培训机制。
四、国有企业人事管理的措施
（一）深化国企领导者的人事管理理念当代组织的竞争归根结底是人才的竞争，具有了高素养的人才团队，才可以形成企业本身的关键竞争优势，才可以在同行业的竞争中占据有利地位，因此国企的领导应当全面且准确的意识到人事管理的必要性，深化对人事管理的认知，在企业中全面落实人力资源管理，站在整体的层面看待问题，用全面的、科学的眼光对待企业员工的管理问题，而且在企业的人力资源管理中运用变化的思想看待问题，经过企业领导班子的指引，在企业构建文化过程中，提升企业经营成绩，实施企业的发展计划。
（二）构建且完善科学的人才竞争体系国企对外招录均编制人才聘用规划，另外实施制定严格的准入要求，在此基础上实施人才的招录。采用竞争上岗的招录方法，选择出与企业成长需求相一致的人才，如此不仅能够全面发挥人才的潜能，另外还能够推动企业稳定发展。国企编制人才竞争体系的时候，一定要明晰岗位责任、工作内容，且结合岗位状况编制相应的奖惩机制，力争科学调配人才。另外，采用竞争上岗的方法，调动职工的工作主动性，深化职工在工作过程中的风险竞争理念，推动企业成长。
（三）健全奖励体系和薪金机制国企在发展过程中必须要依据本身的现实状况，构建高效地绩效考评和薪金机制，唯有构建健全的绩效薪金机制才可以对职工发挥良性作用，让职工更高效的开展工作，把自我的切身利益和企业的发展融合起来，另外在职工的晋升加以考评时，也应注重职工在工作过程中的整体素养，防止产生不平等的选拔现象。另外，在构建合理的绩效考评机制时，从职工的工作状态、工作能力和工作成绩3个方面加以整体衡量，尽量科学、全面的进行考评工作。唯有整体考虑企业和职工的利益，才可以更高效的推动企业成长。
（四）人员潜能的发掘和培养国企在提高人力资源竞争实力的过程中，最高效同时最简便的方法便是对职工进行综合性培训，包含任职前培训和在岗培训。在职工任职以前用实施全面的认知前培训，确保职工以最佳状态走上工作岗位，另外在职工走上工作岗位以后还应组织一些技能性培训，此外还应重视给职工组织一些长期类的培训，重点是提升职工的总体素养。在组织职工培训过程中，把长期培训与短期培训相融合，保证职工在工作过程中持续的健全自身知识架构与提高技术能力，协助职工成长。唯有采用科学的人员潜能发掘方法，才可以确保有效的提升职工工作业绩和整体素养，最后实现提升企业竞争实力的目标。
五、结语
总而言之，国企的逐渐成长和企业的人事管理变革有密切关系，唯有在以后的人力资源管理过程中转变陈旧的管理思想，实施“以人为本”的管理措施，构建且健全管理体系，全面利用人事管理的作用，全面激发职工在工作过程中的主动性，才可以更有效的推动企业的成长，让国企在市场竞争中取得胜利，实现长期稳定发展。
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【1】国有企业管理建议书
1国有企业绩效管理过程中存在的问题分析
1.1对绩效管理的认识存在偏差
国有企业与私营企业、外资企业相比较而言，国企的发展环境较为宽松，在长期的发展过程中对员工进行考核已经形成了一种固定的模式，绩效管理思想在国有企业中还没有形成一种惯性，因此导致单位员工对绩效管理的重视程度不够，管理者也缺乏相应的考核以及管理意识，绩效考核往往流于形式。随着改革开放的不断深入发展，绩效管理在很多国有企业中都有相应的应用，但是由于绩效管理进入中国的时间并不长，加上我国传统的管理理念的影响，导致很多国有企业的员工以及管理者对绩效管理这项考核制度的认识还不够全面，并没有真正理解绩效管理的思想内涵，认为只是通过对员工的工作内容完成情况进行确定以及考核，并没有理解绩效管理的真正目的，绩效工资发放也仍存在着“大锅饭”的局面，绩效工资往往不能真正起到绩效激励和作为绩效管理的手段，从而在工作中不能真正践行绩效管理的相应制度。我国国有企业的绩效管理仅仅是一种管理模式，实效性还不强，管理者以及员工的思想存在的问题是导致绩效管理模式得不到发展的根本原因。
1.2绩效管理过程中的沟通机制不完善
绩效管理过程中，各个层面之间的交流与沟通是否顺畅，对于企业绩效考核的实施具有十分重要的意义。当前国企的机构组织设计往往存在一定程度的“多头领导”现象，企业内部各个层面之间的交流常有不顺畅，因此导致与绩效管理相关的各项信息的传递不够顺畅，员工不能及时领悟绩效管理的内涵，在参与绩效管理时存在一定的滞后现象。
1.3绩效管理的作用发挥不够明显
绩效管理对企业的发展具有积极的促进作用，由于很多国有企业的性质比较特殊，大多带有一些行政模式的影子，因此现代化的绩效管理模式难以发挥有效的作用，很多时候绩效管理工作流于形式，使得员工在职务晋升、奖金分配方面不能与实际的绩效保持一致，因此导致员工在工作过程中不能获得足够的信任以及支持，对员工的工作积极性有很大的影响，进而影响到国有企业的战略目标的发展。
1.4绩效指标体系不够完善
绩效管理是一项技术含量比较高的工作，需要采用专业的的知识对单位的发展情况、员工的工作情况进行分析之后设定相应的绩效指标，从而使得绩效管理工作有序推进。但是在实际的工作过程中，一方面绩效管理的指标设定过程中缺乏对环境变量的思考，由于各种环境的变化，往往会导致一些无法控制的绩效结果出现，使得企业的绩效管理工作被打乱。另一方面，在绩效管理指标的设定方面往往忽略了指标内在本质的探究，在进行绩效指标的设定以及选择时，不仅要看各种绩效指标实现的结果，还应该要对指标的内涵以及作用进行分析，探究各种指标的内在信息。另外，现在的国有企业中鲜有专业性十分强的人力资源管理人才，大多数的人力资源管理从业者都是“半路出家”，在专业性方面较为欠缺，难以实施过于复杂的绩效高指标体系。同时，在国有企业的管理过程中由于受到过多环境因素，特别是人情因素的影响，因此在指标体系的制定过程中常常缺乏具有挑战性的绩效指标，导致员工在工作中感受不到挑战性和压力，久而久之对员工的积极性带来很大影响。
2国有企业绩效管理的对策分析
2.1提升国企绩效管理意识
国有企业的绩效管理对于企业的发展具有十分重要的意义，无论是考评者还是被考评者，都应该要积极重视绩效管理，加强企业各级员工之间的沟通和交流，从而促进国有企业的绩效管理水平不断提升。同时积极引入人力资源管理人才，逐步提高企业对人力资源管理的重视程度，加强对企业绩效管理的认识，逐步提高企业绩效管理手段。绩效管理是一项全新的内容，是随着时代发展衍生而来的一种新型管理模式，因此很多人对绩效管理的认识不到位。对此，在单位内部要加强对绩效管理的宣传教育，使得单位中的各层人员都能够积极认识到绩效考核的内涵以及重要性，于管理者而言，可以积极加强绩效管理策略的制定，于被管理者而言，可以积极参与到企业内部的绩效管理过程中，落实企业绩效管理的相关工作。
2.2在国企内部加强各层人员之间的.沟通机制的完善
在国企建立绩效考核体系的过程中，各层人员之间的沟通是否顺畅对于企业的绩效考核作用的发挥有着十分重要的影响。国有企业内部应不断完善沟通机制，提供畅通的反馈渠道，促进各种政策信息的有效传递，在考核管理结束之后进行准确地反馈，以便员工能够积极了解自己存在的问题，思考改进的策略。在考核反馈机制的建立过程中，实行自下而上的信息传递体系，由不同层级的人员将各种信息逐级上报，形成统一的管理体系。
2.3积极发挥绩效管理的作用
在绩效改进方面应该要对具体的目标进行量化和确定，使得目标变得更加具体，有助于企业的绩效管理不断深入推进。在短时间内进行绩效管理是为了对员工的工作状态进行掌握，从而采取相应的措施对员工进行奖励，调动员工积极性;在企业的长期发展过程中实施绩效管理是为了通过短期目标的实现，促进企业的快速以及可持续发展。在绩效管理过程中应该要正确地把握目标导向，消除多元目标之间的矛盾与冲突。当前很多国有企业在进行绩效管理时都会采用相应的激励措施，调动员工积极性，常见的激励措施有员工的晋升、奖惩、培训等，通过这些措施的实践，可以有效地提高员工的整体素质。
2.4科学合理地设置绩效考核指标体系
绩效管理的考核指标体系是绩效管理过程中的重要内容，也是促进国企绩效管理改革和发展的必要措施。绩效管理指标体系的制定可以规范绩效管理的相关过程，一般说来，绩效管理的指标可分为可量化指标和不可量化指标，在绩效指标体系的设置过程中应该要加强主观性指标和客观性指标的结合，加强个体指标与团体指标的结合，加强部门指标与单位整体指标的结合，并形成具有竞争和奖惩机制的绩效管理手段，从而促进国有企业绩效管理体系的不断完善。在考核指标的建立过程中，应该要涵盖员工工作的所有环节，比如员工工作效率、员工工作状态等，对不同的考核要素要进行比例的分配，反映出不同部门的考核重点。
3结语
绩效管理是企业发展过程中重要组成部分，加强绩效管理是促进人力资源管理的重要途径，尽管近年来国企对人力资源管理的重视程度有所提高，对人力资源管理过程中的各个环节的管理手段都在进行积极的改革，但对于绩效管理体系的构建仍然较为滞后，绩效管理过程中还存在一些不足。为了不断促进绩效管理效率的提升，在实际的管理过程中应该对国企内部的绩效管理意识进行改革、对绩效管理的目标进行确定、科学合理地设置绩效考核指标体系等，加强对员工工作积极性的调动，促进企业的可持续发展。
【2】国有企业管理建议书
XXXX有限公司：
我们有幸接受委托，协助贵公司妥善处理新旧公司账务衔接问题。根据多年为贵公司提供专业服务及本次调账过程中发现的问题，考虑目前贵公司身份转变引起的法律等环境的改变，并着眼于公司本次改制目标和长远发展规划，我们提出如下建议：
一、目前需要关注的问题
贵公司于2006年7月28日宣告成立，企业性质由国有企业转变为外商投资企业。根据国家有关法律法规的要求，贵公司就结束老企业、成立新公司作了大量的工作，为新公司的长远发展奠定了基础
我们认为，贵公司目前迫切需要关注三个方面的问题：即调账之后尚未解决的老企业问题、由国有企业变更为外商投资企业引起的法律等环境变更、拟上市公司的内部控制制度与目前贵公司内部控制制度之间的差异。
(一)调账之后尚未解决的老企业问题
经过本次调账后，几个重要问题尚未解决，需要积极进行安排妥善处理，以减少新公司的经营风险，为新公司的长远发展奠定良好的基础。
1、“预付账款”中存在已实现未确认的收入和所涉及流转税及附加税费问题
2、老企业欠税问题
按照税法规定，欠税企业处置主要资产和主要设备、提供担保等行为需要向税务机关报告，否则税务机关有权通过诉讼程序行使撤销权、代位权。上述权力的实施将对新公司形成较大影响，建议贵公司对于该事项作出妥善处理，以免形成后患。
3、老企业的税务登记注销问题
按照税收征收管理法的相关规定，注销工商登记之前应办理税务登记证注销手续，清缴税款并缴销税务登记证及发票，否则税务机关会依据税收征收管理法的规定作出处罚。
另外，同时在两个税务机关登记不合乎规定，可能会给贵公司带来很多麻烦，形成潜在损失。建议贵公司针对该问题及时与税务局沟通协商，妥善处理，减少由此造成的负面影响。
4、存货的问题
贵公司产成品管理混乱，盘点不及时，且缺乏相应的稽核程序;同时“发出产品”户数量较大。
由于财务软件权限设置不合理，在零库存的情况下大量发出存货，造成产品单价出现负数，而会计人员未及时检查相应产品明细资料，造成资产记录不实。建议贵公司建立完善的内部稽核制度，保证财务与仓库记录及时核对，以便及时发现问题、解决问题。
5、内部控制的薄弱环节
贵公司存在部门之间工作配合脱节问题，比较突出的是销售部门与财务部门信息不一致，造成往来款账面数不能反映真实的债权债务，同时预收款项确认收入时间滞后，不能及时准确的反映公司的财务状况和经营成果。该问题的存在与贵公司的长远发展相冲突，需要设置科学有效的制度来规避问题的发生。
(二)由国有企业变更为外商投资企业引起的法律等环境变更
新公司成立之后，企业性质由国有企业转变为外资企业。我国借鉴于国际惯例，依据本国实际情况，对于外商投资企业规定了专门的法律法规。按照特别法优于普通法原则，在同等法律级次上，外商投资企业会执行与内资企业不同的规定。贵公司需要掌握法律环境的变化，及时补充学习，减少法律遵从风险。
现仅就税收方面的政策介绍如下：
1、对于外企，国家为了吸引外资，给予超国民待遇，所得税实行免2减3原则，同时对于再追加投资部分规定了最低退还40%的所得税;购买国产设备可以抵扣所得税;
2、不执行土地使用税、房产税，而执行城市房地产税;
3、不交纳城市维护建设税和教育费附加;
另外，我们关注到，贵公司在本年度8、9月份都申报了上述2项税种，造成税款的多余负担。应尽快与税务机关协商，注销老公司的税务登记，以制止额外损失的发生。
4、不提取福利费;
5、在业务招待费、工会经费、坏账准备的计算提取、累计折旧的提取等方面也与内资企业存在差异;
6、不交纳车船使用税，而交纳车船牌照税。
上述差异只是其中的一小部分，更多的内容需要贵公司组织管理人员进行系统、深入的学习，以免给企业带来额外损失。
我们曾经接触过一些单位，将本不该承担的税金也申报交纳了，给企业带来很大损失，鉴于这方面教训太多，建议贵公司针对身份转换引起的变化，尽快组织一次有针对性的培训。
(三)拟上市公司的内部控制制度与目前贵公司内部控制制度之间的差异
目前，“标准”成为国际流行化趋势。国际内部审计委员会颁布了萨班斯法案，美国也由此制定了5项规定。这些皆为政府控制企业风险，促使企业建立规范的内部控制制度，保护广大股东利益所作的努力。
为了与国际接轨，让中国的企业走向国际化发展规程，为投资建立一个透明的环境，国家近几年来大力推进企业内部控制的科学化和制度化建设。最近颁布了《货币资金》、《建设项目》等一系列的内部控制规范，最有名气的是今年上海证券交易所根据中国证券监督管理委员会的委托，颁布的《上海证券交易所上市公司内部控制制度指引》。该指引通过征求意见后，将具有强制性，所有的上市公司必须执行。同时规定董事会与监事会对公司内控负有责任，需要在年报与股东大会中就该事项作出承诺和说明。
该指引按照公司的销售与收款、购货与付款、生产、投资与筹资、工薪、货币资金6大业务循环，制定了详尽的控制点和控制措施，为建立完善的内部控制制度，防范与化解各种风险提供了保障。
贵公司要立足于长远发展，实现产权明晰、法人治理结构和运营机制得规范化的改革目标，把贵公司建设成为国内领先的零部件制造企业，进入国际汽车零部件配套市场行列，实现海外上市，应针对目前状况，对有关事项提前做好准备，建立控制和防范措施，缩小差距，实现新公司与长远目标的成功过渡。
就目前来说，贵公司内部控制各个环节相对薄弱，主要表现在以下几个方面：
1、制度不明确，缺乏一套涵盖主要经营环节的内部控制体系，一些关键的控制点缺席。主要表现在企业资金用个人账户提存、成本结转与核算等方面。
2、人员业务水平与上市公司要求差距较大，主观能动性也需要加强
仅就财务部门来说，处理日常事务比较熟练。但距离外商投资企业及上市公司的要求甚远。新公司成立后，将面临着报表报送的内容增多，接受国家监管力度的增大等压力。一些新的事项必将越来越多，对于人员的要求也越来越高。如：上市公司需要接受中国证券监督委员会及证券交易所的监管，对于会计报告的编制要求将越来越严格，接受的检查将越来越多。如果人员素质提高不到足够的层次，势必面临越来越多的麻烦，甚至是一些通报和处罚。
另外，贵公司将逐渐走向国际市场，必将面临越来越多的涉外事务。如：出口退税、WTO交易规则、各种壁垒、反倾销、外汇市场等等，融入国际大环境后，风险必将加大。
4、缺乏必要的培训学习制度
针对新问题的增多，我们建议贵公司定期组织员工进行学习，并邀请有关专家举行一些有针对性的讲座，提高员工对于政策和规则的掌握力度。
5、轮岗制度
我们发现，贵公司各个部门相关人员之间缺乏必要的衔接，如财务部门和销售部们;财务部门和车间生产部门;成本核算部门和仓库管理部门。一个组织若想有效运行，各个部门和人员之间的衔接是最重要的，否则不仅起不到必要的作用，还产生一些碰撞和摩擦，削弱经营效率，降低员工积极性，影响企业经营。
我们建议贵公司根据具体情况，采取恰当措施解决该问题。对该问题，可以借鉴上海各个单位流行的例会制度，各个部门定期交流，介绍自己的工作和所需要的协助，以获取其他部门的理解和帮助，促进整个企业的有效运转。
6、反馈不够，应建立检查制度
一个制度建立之后，最重要的工作是：首先是告诉相关人员知道该制度;其次是执行;最后是反馈信息，以便完善和奖惩。三者缺一不可，否则将造成制度的形同虚设，贵公司的存货问题集中体现了这一点。
7、奖惩制度不明确
我们建议借本次制定会计制度契机，完善企业内部控制，并组织一次全方位的培训。
二、我们的建议
根据目前的情况，我们建议贵公司针对目前管理状况及今后的规划，采取如下措施：
1、从有上市公司审计资格的会计师事务所聘请人员担任贵公司各项事务的顾问。
按照目前规定，公司要上市，除了经营业绩符合要求之外，在内部控制各项制度及组织理顺等方面都需要达标。我国采用上市公司“辅导最低辅导一年”制也是出于该项考虑。我们建议贵公司聘用这方面经验丰富的人员，进行一定时间内的跟踪辅导，为企业的各项事务提出管理建议。这样，贵公司可详尽、全面的了解上市公司的要求和本身存在的差距及可以改进的措施。
2、对本公司内部管理制度进行一次彻底的清查，针对存在的弱点进行补充和创新，必要时采纳业务流程再造方式，建立一套完整、科学的管理制度。
3、针对外商投资企业及上市公司的要求，加强人员的培训，特别是一些关键部门，如财务部门的培训，使人员素质与时俱进于新公司发展的要求。
4、建议设置内部审计及税务会计岗位，以增强制度运行的监督和满足新公司对涉税事项的需求。
