宅基地转让仅限在本集体经济组织内部，防止城里人到农村买地建房，导致逆城市化问题
昨日，第十二届全国人大常委会第十三次会议召开，审议了国务院关于提请审议《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》的议案，试点内容包括有前提地允许集体经营性建设用地出让，将宅基地审批权下放，提高土地征收补偿标准等。
国土部部长姜大明在作草案说明时表示，在33个试点县(市、区)行政区域暂时停止土地管理法、城市房地产管理法相关集体建设用地使用权不得出让等的规定，明确在符合规划、用途管制和依法取得的'前提下，允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价。试点行政区域只允许集体经营性建设用地入市，非经营性集体建设用地不得入市。入市要符合规划、用途管制和依法取得的条件，入市范围限定在存量用地。
草案还决定将宅基地审批权下放。姜大明称，暂时调整实施土地管理法相关宅基地审批权限的规定，明确使用存量建设用地的，下放至乡(镇)人民政府审批，使用新增建设用地的，下放至县级人民政府审批。试点行政区域在现阶段不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件，宅基地退出实行自愿有偿，转让仅限在本集体经济组织内部，防止城里人到农村买地建房，导致逆城市化问题。
此外，草案还将提高土地征收补偿标准。姜大明表示，暂时调整实施土地管理法第四十七条关于征收集体土地补偿的规定，明确综合考虑土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等情况，合理确定土地征收补偿标准，安排被征地农民住房、社会保障。符合条件的被征地农民全部纳入养老、医疗等城镇社保体系。有条件的地方可采取留地、留物业等多种方式，由农村集体经济组织经营。试点行政区域将合理提高被征地农民分享土地增值收益的比例。国务院有关部门将通过推进征地信息公开、完善征地程序等方式，加强群众对征地过程的监督。
草案规定，上述调整在2017年12月31日前试行，对实践证明可行的，修改完善有关法律;对实践证明不以调整的，恢复施行有关法律规定。
甲方：
乙方：
根据法律法规的规定，甲、乙双方协商一致，达成以下协议：
一、 赠与标的
为促进传统文化发展，甲方自愿将其承包的长安区引镇新贯寺村西翠花以下两块土地的使用权无偿赠与乙方;
涉及使用权赠与的土地四至分别为：
地块1——
东至： _ 毛农立地坢
西至： _ 河边
南至： 大石头
北至： 坡下
地块2——
东至： 羽园沟_____
西至： 阳坡坡跟
南至： 河堤 ___
北至： 坡沟
二、 赠与期限
自本协议签订之日起，至甲方对该土地的.承包权到期为止;土地使用权赠与合同范文节选!
三、 权利义务
1. 自本协议签订之日起，10日内，甲方应将上述土地的使用权赠与并交付乙方;
2. 在赠与期内，甲方不得干扰乙方对上述土地的合法使用;
3. 在赠与期内，如遇乙方之外的原因，上述土地产生处分收益或孳息，该收益或孳息应归甲方享有。
四、 土地附着物
1. 上述土地内的林木也赠与乙方使用;
2. 乙方应维护上述土地及其附着物的合理生态状态;
五、 违约责任
甲、乙双方如违反本协议规定，应依法承担违约责任，如给另外一方造成损失的，应依法予以赔偿。本协议有未尽事宜，由各方协商决定，或依法处理。
六、 不可抗力
如因不可抗力，导致本协议无法履行，则依法处置。土地使用权赠与合同范文节选!
甲方：
代表人：
乙方：
代表人：
年 月 日
农村集体土地租赁合同协议书1
甲方【出租方】
乙方【转租方】
丙方【承租方】
根据【中华人民共和国农村土地租赁法】等法律法规的规定，为了农村的经济发展，丙方由于种植的需要，经甲方同意，租赁乙方原向甲方承租的的土地。为明确双方的权力和义务达成一致。签合同如下：
第一条：租赁土地的地名面积 租赁土地的地名叫 面积 亩{以账本为准}。四址东 西 南 北 共有 块。
第二条：租赁用途 粮食，蔬菜等等，以及其他种植业，在合同期间，不得随便更改土地的用途。
第三条：租赁期限 自 年 月 日至 年 月 日止。共计 年。合同期满后，双方同意，可延续合同。丙方享受同样价格优先权。
第四条：租金及支付方法。 每年当年租金共 元。在每年到期前付清当年的租金。乙方不得中途违约。丙方如果到一年后不交当年租金，乙方有权收回土地。另有约定的除外。国家对土地的补贴以及待遇，有经营者享受。乙方不得收取租金以外的费用。
第五条：乙方有权监督和维护丙方的合法权益。保证水利的'供应，道路畅通。创造条件为租赁方提供生产经营服务。
第六条：合同终止。 在合同厉行期间，如果遇到土地被国家征用或集体规划使用，租赁方必须服从，租赁方享受合同期间的土地费，地面附着物的赔偿费以及青苗补偿费等。合同终止。
第七条：合同解除。 到期后合同自然解除。
第八条：本合同一式两份，乙方丙方各持一份。由双方签字或盖章后生效。
甲方：
乙方：
丙方：
年 月 日
农村集体土地租赁合同协议书2
甲方(出租方)：___________________
乙方(方)：___________________
丙方(承租方)：___________________
丙方由于业务发展需要，需乙方原向甲方承租的土地，经甲方同意，达成如下协议：
第一条租赁土地范围、面积
位于________市________路________号(附图)，面积按土管部门勘定的为准。
第二条租赁土地用途
丙方开设汽车销售中心。
第三条租赁期限
自________年________月________日至________年________月________日止。
第四条及支付方式
自________年________月________日至________年________月________日的租金为________万元/年，自_______年______月______日至________年________月________日的租金为________万元/年。
租金每半年支付一次，丙方自租赁期限开始之日起一周内，支付当年租赁费的一半给乙方，________个月后的第一周内支付当年另一半租金。这二个付款日为以后每年租金的付款日。
第五条续租
协议期满后，该土地继续出租的，在同等条件下丙方享有承租优先权。
第六条协议终止
国家征用该土地时，协议终止。各自损失自行承担。
第七条协议解除
1.乙、丙双方协商一致，协议解除;
2.甲、乙方不能保证丙方行使该租赁时，丙方有权解除协议;
3.丙方不按时支付租金且超过半年的，乙方有权解除协议。
第八条违约责任
1.丙方不承租该土地，赔偿乙方损失________万元;
2.乙方不将该土地出租给丙方，赔偿丙方损失________万元;
3.乙方因其他原因造成违约的，除赔偿丙方在租赁土地上的全部基建投入(该基建投入以丙方基建完工后提供给甲、乙方的基建清单为准)外，另再赔偿丙方损失________万元。
第九条其他
1.该租赁土地的审批手续由甲、乙方负责，丙方给予配合;
2.租赁期内未经乙方同意，丙方不得擅自改变租赁土地用途;
3.租赁期内丙方不得将租赁土地抵押给他人。
第十条争议的解决
在履行协议过程中发生争议，由甲、乙、丙三方协商解决;协商不成，向乙方所在地人民法院起诉。
未尽事宜，甲、乙、丙三方另行协商。
本协议一式陆份，甲、乙、丙三方各执二份。
甲方：(签字盖章)___________
乙方：(签字盖章)___________
丙方：(签字盖章)___________
________年________月_______日
