为畅通群众利益诉求表达渠道，推动党政领导干部接待群众工作规范化、制度化，及时、妥善、就地解决信访问题，维护社会和谐稳定，努力营造领导干部依法行政、齐抓共管、人民群众依法有序上访的良好环境，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实中央、区、市、县关于信访工作制度改革和信访法制建设的`部署要求，坚持以依法按政策解决信访问题为核心，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，坚持一站式服务、一条龙办理、一揽子解决，采取随时接访、形成公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的工作格局，努力把信访事项特别是初信初访解决在当地、化解在萌芽状态。
二、接访方式
（一）定点接访，轮流坐班。自20xx年x月xx日起，XX镇信访接待室正式启用，党政领导干部在信访接待室实施定点接访。每日至少有一名领导干部、一名工作人员按照接待室值班安排到岗坐班接待来访群众。工作人员负责信访事项登记和信访秩序维护，做到群众依法有序上访，领导干部轮流坐班接访，依法按政策解决答复信访问题。
（二）包案化解，带案下访。对反复上访的疑难复杂、协调难度大，责任不明确或上级部门交办的信访问题，按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”的要求，有针对性进行约访或者相关领导带案下访，形成准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接一件化解一件。化解情况建立台账，长期保管。
（三）越级陪访，协调化解。认真贯彻落实依法逐级走访有关规定，在信访人进京非正常上访、赴银到市集体访期间，镇党委、政府要指派专人或适时成立专案陪访工作组全程陪同，并协调有关部门尽快解决，确保不发生重大突发性事件。
三、规范接访
（一）明确信访事项受理范围。根据《信访条例》和其他有关规定，受理职责范围内的各类信访事项，按规定期限和程序办理，并及时录入信访信息系统，做到应录尽录。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，通过法定途径分类受理，对涉法涉诉信访事项，引导来访人到有关机关反映诉求。
（二）规范答复。镇主要领导是信访事项办理答复工作的第一责任人，要本着“群众利益无小事”的思想，及时调查掌握信访件反映的问题，按照分流转办机制，将信访件转送相关站所调查处理后将处理意见书面报综治服务中心，由专人负责，认真办理，按照信访督办部门的要求和规定的文本格式答复信访人，上报信访督办并及时录入信访信息系统。
四、规范运行
（一）实行首接首办责任制和联合会商制。值班领导干部按照首接首办制度接待来访群众，及时受理，跟踪督办，信访事项处理全过程录入信访信息系统，接受群众评价，提高初信初访办理质量和效率，对涉及多部门的信访问题，由责任站所或信访工作领导小组组织协调，相关责任站所参与会商，共同研究解决方案。
（二）建立健全教育疏导和社会力量参与机制。通过各种形式，加强经常性的法制宣传教育，引导来访群众依法理性表达诉求，规范信访行为。组织律师、党代表、人大代表、政协委员、老干部、老党员、老教师、老模范等社会力量定期到信访接待室参与接访，辅助做好法律援助、政策法规宣传、情绪疏导等工作，通过发挥社会力量的特殊作用，疏解来访人情绪，有效化解信访问题。
（三）实行责任追究制。制定信访接待室工作制度，明确职责任务和岗位要求严格来访登记，转送交办、信息录入等工作，做到规范有序，公开透明，便捷高效。对接访过程中敷衍塞责、推诿扯皮，以及未按规定期限、程序受理答复，引发群众重复来访、越级走访的，将予以通报批评，情节严重或造成严重后果的，依照《XX县信访工作责任追究实施意见》（X党发〔20XX〕XX号）文件，由相关部门进行追责。
“大接访”的几点感言
自5月18日以来，作为局长，通过在县局信访室接访与派出所下访，直接面对群众数十位，或男或女，或老或少，或悲或喜，或紧或慢，接访之余，感悟颇深，“大接访”的几点感言。
一感“大接访”用心之良苦。
这次全国性的公安大接访，是公安工作发展史上的首次，也是公安部在全国贯彻国务院《信访条例》的首创之举，更是落实“人民公安为人民”的真实写照，充分显示了公安部党委加强和改进公安工作的良苦用心。其一，“大接访”贯彻了立党为公、执政为民的本质要求，力求使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，真正做到执法为民。其二，“大接访”进一步发展了端正公安执法思想的要求，体现了坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性，坚持专政职能和管理职能、服务职能的统一性，始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为公安工作的根本宗旨，是“从人民群众最希望公安机关做的事情做起，从人民群众对公安工作最不满意的事情改起”的实际举措。其三，“大接访”是改善公安机关和人民群众关系的有力杠杆。群众中有种说法，叫“公安不公，人民不安”。公安机关是执法为民的机构，如果出现执法不公、效率低下、不按程序规范办案的情况，群众遭受的痛苦并由此引发的对公安机关乃至国家政府的怨恨势必很难消除。从实际情况来看，有许多信访案件长期得不到妥善处置，成了影响与人民群众关系的“绊脚石”。公安机关开门迎访，就是要清理积案，解决问题，减少新的上访，体现执法的公正、高效，最终实现停访息诉。
二感接处警规范之必要。
群众对公安机关的意见和投诉，大量的不是法律、体制和制度本身的问题造成的，而是执行中的偏差和机制上的缺陷引发的。从5月18日以来的实际接访情况来看，因一线民警日常接处警不规范造成的群众信访共有17件，占全部接访案件的80%以上，这一点充分显示了基层公安机关规范接处警工作的紧迫性。如在首次接警中不及时作调查，做笔录，受理了案件却无证据证明嫌疑人，以致案件久拖不决，当事人不满意，到办案单位跑几次没有结果便开始漫长的越级上访路；又如非正常死亡本不是刑事案件，由于技术员、侦察员先期调查走访与现场勘验的草率马虎，死者家属疑虑重重，屡访不止，任凭各级刑侦部门如何解释也不息访，大有不翻案不罢休的“气势”；再如窗口民警在接待群众办理一些疑难户口时，不能一次性将必须的手续和需要其他单位协调的事项书面告知当事人，以致三番五次办不了户口，即责备民警不给好处不办事，误以为不走“后门”或不上访找领导就办不成事；还有一些因民事纠纷引发的治安案件，由于证据材料不过硬，年青民警缺方法，双方当事人常常或为细枝末节争执不休，或为经济赔偿讨价还价，民警调解数次无效，一方或两方分别上访，办案单位及承办民警便成为信访的“被告”，相关职能部门和有关领导不协调几次总难了结，民警吃了辛苦还受埋怨。如此等等，我们如果从第一次接警开始规范，从第一份笔录开始认真，从第一次调解开始周密，就一定会省却了群众的反复信访，了断了基层民警的烦恼，节省了各级部门的行政成本，却更多了人民群众的满意。
三感日常执行细节之必须。
“细节决定成败”，引用到公安工作中，可以概括为“细节决定群众是否满意”。对此，大量“大接访”的具体案例给予了明证。公安工作是由每一名民警的具体执法行为组成的，他们的一言一行、一举一动，都是人民群众时刻关注的细节。具体工作中，如果民警能够把执法过程中的一切细节问题当作一件大事来做，花大力气做，把小事做细、做全面，真正做到细致严谨，那么我们就能避免很大一部分不必要的群众信访案件，或就能把许多群众原本要信访的事项解决在派出所，
四感民风源自“官风”之真谛。
社会上流行一种不良俗语：“因为刁民多，因而投诉多，执法难度大”。通过交流，我感觉来访人员思想上总认为权大于法，事情能否办成就是领导一句话，很少有人愿意通过法律程序加以解决，存在“信访不信法”的错误心态。排除群众受几千年封建专制官权思想遗留作祟因素，当今社会中“官风”对民风的影响也可窥一斑。有的党政领导和企事业单位负责人缺乏政治敏感性和责任感，不是正视问题，面对面地做好群众工作，而是回避矛盾，怕做甚至不愿做群众工作，导致事态发展；有的对本地区、本部门出现的问题，不是认真研究解决办法，而是欺上瞒下、掩饰太平，致使问题越积越多，以致错失处置最佳时机；有的领导工作方法简单粗暴，对发生的`上访事件不论性质如何，动辄要求公安机关动用警力和使用强制措施，使群众不满情绪和对抗情绪进一步增加；还有的个别领导和单位负责人对本地区和本单位发生的上访事件不仅不从正面开展细致耐心的疏导化解工作，反而支持和纵容群众越级上访，向上级部门施压。反思我们基层公安机关的少数领导和民警也或多或少地存在“”、“冷硬横拖推”、“本领危机”等问题，由此引发了一些群众的不满与反感，造就了一些不同类型的所谓“刁民”，对此，我们不能不引起警觉。
五感构建和谐社会之长期。
作为一项阶段性的工作，“大接访”活动是有终点的，但信访工作是长期的。尤其是对照和谐社会的民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序等基本特征，公安机关在参与构建进程中有着与其他党政部门不可替代、不可忽略、不可低估的地位与责任，我们深感公安信访工作任重道远。我们要做的是紧紧抓住开展“大接访”活动的机遇，深入研究新时期公安信访工作的规律和特点，抓紧建立、完善与新修订的《信访条例》相配套的制度机制，努力把公安信访工作推上一个新台阶。要积极探索建立畅通、有序、务实、高效的公安信访工作新秩序。进一步规范工作流程，确保信访事项的受理、转送、交办、督办、回告、答复、通报、考核、奖惩等环节的相互衔接、高效运转。要建立健全并严格落实领导责任制、部门责任制、办案人员责任制、首接责任制、包案责任制、督查督办制，特别是公安信访案件责任倒查制，真正做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究。要积极探索建立统一领导、部门协调、全警参与的公安信访工作新格局，形成公安信访工作的合力。此外，当前还要结合“大接访”，开展好“规范执法司法行为，促进执法司法公正”专项整改活动，积极争取各级党政领导、司法机关、新闻媒体的监督与帮助，进一步规范我们的执法办事行为，从源头上减少公安信访问题的发生，为构建和谐社会作出不懈的努力。
大接访，透视着日趋成熟的社会心态与日趋健康的警察心态。也许还有人在顾虑，也许还有人不敢面对局长，也许还不能把100%的满意率考核统计出来，也许一些问题仍在协调和调查取证中，也许还有人在等待接访……但，只要我们不停地努力，我们就有希望，国家与和谐社会就有希望！
篇一
对待群众工作真心，联系群众态度真诚，解决群众问题真实，带领群众致富真干，是做好群众工作的基础。
密切联系群众是我们党的优良传统，做好群众工作是解决社会矛盾的重要法宝。做好新形势下的群众工作，着重要做到“四真”。
对待群众工作要真心。县级领导干部直接面对基层、面对群众，担负着维护一方平安、带领群众致富的重任。做群众工作，为群众服务，一定要有郑板桥说的那个境界：些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。在思想深处确立人民群众的主人地位，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，充满激情为群众做好事，全力以赴为群众解难事，竭尽全力为群众办实事。
联系群众态度要真诚。古训云：“诚以待人、无物不格”。深入基层做群众工作，首先要在感情上贴近群众。摆正位子，伏下身子，放下架子，减少官气，降低傲气，消灭霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离。其次要在言语上融入群众。与群众讲话、交谈，要态度和蔼，言辞恳切，说真话、实话、掏心窝子的话。善于站在群众的立场讲话，学会用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结。三是要在听取意见上尊重群众。对基层群众反映意见、建议，要热情接待，虚心倾听，坦诚面对，客观分析，及时研究解决。
解决群众问题要真实。为群众解决问题，要牢固树立正确的政绩观，不摆花架子、做表面文章、搞形象工程，每一项事情要办好、办实、办出成效，让群众看得见、摸得着、享受到。为群众解决问题，切忌口是心非，开空头支票。为群众解决问题，不但重数量，更要重质量，立足具体的社会环境和实际情况，分清轻重缓急，逐步落实。要正确处理尽力而为与量力而行的关系，对那些条件允许、群众迫切需要解决的问题，要当机立断，马上落实；对那些符合科学发展观要求、惠及长远的事，要创造条件，逐步解决；对那些时机不成熟、而且人力、财力、物力一时无法承受的项目，要慎重考虑，暂缓进行。
带领群众致富要真干。做群众工作最核心的问题是如何帮助他们发家致富。要发挥政策导向作用，认真宣传贯彻落实国家的惠农政策，切实减轻群众负担，改善农村生产生活条件，为群众致富营造良好环境。大力推进农村机制体制创新，引导建立农业专业合作组织，培育和发展农村经纪人队伍，提高农民的市场化组织程度；指导土地依法、自愿、有偿流转，推进土地适度规模经营，培养发展种养大户。发扬密切联系群众的光荣传统，扶持发展农业示范基地，帮助群众找准致富项目，协调解决资金筹措、产品销售等方面的困难，加强信息、技术指导，在致富道路上把群众扶上马，送一程。加强农民的职业技能和农业实用技术培训，搞好就业、创业和创收指导服务，拓宽农民增收致富渠道。
篇二
密切联系群众是我们党的优良传统，做好群众工作是解决社会矛盾的重要法宝。做好新形势下的群众工作，着重要做到“四真”。
一、对待群众工作要真心。包村干部直接面对基层、面对群众，担负着维护一方平安、带领群众致富的重任。把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，充满激情为群众做好事，全力以赴为群众解难事，竭尽全力为群众办实事。
二、联系群众态度要真诚。古训云：“诚以待人、无物不格”。深入基层做群众工作，首先要在感情上贴近群众。摆正位子，伏下身子，放下架子，减少官气，降低傲气，消灭霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离。其次要在言语上融入群众。与群众讲话、交谈，要态度和蔼，言辞恳切，说真话、实话、掏心窝子的话。善于站在群众的立场讲话，学会用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结。要在听取意见上尊重群众。对基层群众反映意见、建议，要热情接待，虚心倾听，坦诚面对，客观分析，及时研究解决。
三、解决群众问题要真实。为群众解决问题，要牢固树立正确的政绩观，不摆花架子、做表面文章、搞形象工程，每一项事情要办好、办实、办出成效，让群众看得见、摸得着、享受到。为群众解决问题，切忌口是心非，开空头支票。为群众解决问题，不但重数量，更要重质量，立足具体的社会环境和实际情况，分清轻重缓急，逐步落实。要正确处理尽力而为与量力而行的关系，对那些条件允许、群众迫切需要解决的问题，要当机立断，马上落实。
篇三
对待群众工作真心，联系群众态度真诚，解决群众问题真实，带领群众致富真干，是做好群众工作的基础。
密切联系群众是我们党的优良传统，做好群众工作是解决社会矛盾的重联系群众态度带领群众致富要真干。做群众工作最核心的问题是如何帮助他们发家致富。要发挥政策导向作用，认真宣传贯彻落实国家的`惠农政策，切实减轻群众负担，改善农村生产生活条件，为群众致富营造良好环境。大力推进农村机制体制创新，引导建立农业专业合作组织，培育和发展农村经纪人队伍，提高农民的市场化组织程度；指导土地依法、自愿、有偿流转，推进土地适度规模经营，培养发展种养大户。发扬密切联系群众的光荣传统，扶持发展农业示范基地，帮助群众找准致富项目，协调解决资金筹措、产品销售等方面的困难，加强信息、技术指导，在致富道路上把群众扶上马，送一程。加强农民的职业技能和农业实用技术培训，搞好就业、创业和创收指导服务，拓宽农民增收致富渠道。
篇四
对待群众工作真心，联系群众态度真诚，解决群众问题真实，带领群众致富真干，是做好群众工作的基础。密切联系群众是我们党的优良传统，做好群众工作是解决社会矛盾的重要法宝。做好新形势下的群众工作，着重要做到“四真”。
对待群众工作要真心。各级领导干部直接面对基层、面对群众，担负着维护一方平安、带领群众致富的重任。做群众工作，为群众服务，一定要有郑板桥说的那个境界：些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。在思想深处确立人民群众的主人地位，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，充满激情为群众做好事，全力以赴为群众解难事，竭尽全力为群众办实事。
联系群众态度要真诚。古训云：“诚以待人、无物不格”。深入基层做群众工作，首先要在感情上贴近群众。摆正位子，伏下身子，放下架子，减少官气，降低傲气，消灭霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离。其次要在言语上融入群众。与群众讲话、交谈，要态度和蔼，言辞恳切，说真话、实话、掏心窝子的话。善于站在群众的立场讲话，学会用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结。三是要在听取意见上尊重群众。对基层群众反映意见、建议，要热情接待，虚心倾听，坦诚面对，客观分析，及时研究解决。
解决群众问题要真实。为群众解决问题，要牢固树立正确的政绩观，不摆花架子、做表面文章、搞形象工程，每一项事情要办好、办实、办出成效，让群众看得见、摸得着、享受到。为群众解决问题，切忌口是心非，开空头支票。为群众解决问题，不但重数量，更要重质量，立足具体的社会环境和实际情况，分清轻重缓急，逐步落实。要正确处理尽力而为与量力而行的关系，对那些条件允许、群众迫切需要解决的问题，要当机立断，马上落实；对那些符合科学发展观要求、惠及长远的事，要创造条件，逐步解决；对那些时机不成熟、而且人力、财力、物力一时无法承受的项目，要慎重考虑，暂缓进行。
带领群众致富要真干。做群众工作最核心的问题是如何帮助他们发家致富。要发挥政策导向作用，认真宣传贯彻落实国家的惠农政策，切实减轻群众负担，改善农村生产生活条件，为群众致富营造良好环境。大力推进农村机制体制创新，引导建立农业专业合作组织，培育和发展农村经纪人队伍，提高农民的市场化组织程度；指导土地依法、自愿、有偿流转，推进土地适度规模经营，培养发展种养大户。发扬密切联系群众的光荣传统，扶持发展农业示范基地，帮助群众找准致富项目，协调解决资金筹措、产品销售等方面的困难，加强信息、技术指导，在致富道路上把群众扶上马，送一程。加强农民的职业技能和农业实用技术培训，搞好就业、创业和创收指导服务，拓宽农民增收致富渠道。
篇五
书记在全市第六期青年干部培训班开学典礼上，多次语重心长地教育参训青年干部，要增强与群众的感情，要善于做群众的工作，要想方设法解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多做发展有实效、人民得实惠的事情，以实实在在的业绩回报人民群众的信任，赢得人民群众的支持。
作为水务工作战线的一名青年干部，我对费书记的讲话感触颇深。水务一体化改革后，水务局的职能范围更大，建设任务更重，面临矛盾也更多，特别是众多水务工程项目的建设，时间紧、任务重、战线长、群众矛盾多，培养群众感情，善做群众工作显得尤为重要。
回想多年来在水务工程建设一线调处群众矛盾纠纷的经验教训，我认为要想做好群众工作，必须培养对群众的感情，特别是对农村群众的感情，要把群众当成自己的亲人，把群众的利益当成我们自己的利益。培养与群众的感情，我认为必须做到以下几点：
一是牢记宗旨，不忘根本，在内心深处拉近与群文秘杂烩风众的感情距离。青年干部要始终牢记“全心全意本文为人民服务”的宗旨，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。人民群众是我们的衣食父母，我们的父辈、祖辈大多出身工人或农民，脱离群众就是脱离亲人，必然会走向孤立和危险。
二是主动到直接面向基层群众的工作中去锻炼。当前大学生做村官、进社区，机关青年干部下基层等都是培养群众感情、学做群众工作的好方式。只有走进群众、面向群众，才能了解群众“所需、所想、所急”，才能设身处地为群众着想，解决他们最关心、最直接、最现实的问题。
三是多联系帮扶贫困户，培养对弱势群体的爱心。多让青年干部走访慰问贫困户，看看他们吃的什么、住的什么、穿的什么、用的什么，看看他们和大多数人的生活还有多大差距，有助于激发青年干部的同情心、爱心，在自身享受幸福生活的同时，不忘弱势群体，以实际行动帮助困难群众，奉献爱心。
作为本期培训班的一名学员，我一定牢记党的宗旨，牢记费书记对青年干部的要求，走进群众、依靠群众，密切联系群众，耐心细致地做好工作中遇到的各种群众问题。多为群众办好事，办实事，做一名群众支持、群众信任的党员干部，不辜负组织的培养和期望，为实现“扬州率先、苏中领先、全省争先”目标努力奋斗。
