县**工业园服务局将认真落实“全县实现工业产值100亿，工业园区产值完成80亿”的具体目标，更新理念，创新举措，增强信心，精心建设一流工业园区，努力打造县域经济核心。
一、创新工作思路，明确奋斗目标
**工业园是我县推进工业化的主战场，我们将按照县委、县政府的要求，坚持“两条原则”，强化“三项工作”，打造“五大产业”，实现“四个目标”，即：坚持以科学发展观为指导，坚持总体规划，分步实施，良性循环的原则;着力强化园区招商引资上项目工作力度，着力强化园区市场化运作水平，着力强化入园企业产业层次和企业集群关联度;奋力打造矿产加工工业及配套产业，茧丝、服装等劳动密集型产业，农副产品及地方特色食品加工业，特色旅游产品加工业，具有较高技术含量的电子元器件、精细化工、制药等科技型产业,努力把我县工业园区建成全县工业经济的“核心区”、优化经济发展环境的“特区”和县城发展“新区”，实现到2010年园区销售收入80亿元，工业增加值23亿元，利税11亿元的目标。
二、加快扩充总量，迅速掀起园区招商引资高潮
1、坚持举全县之力办好**工业园，切实加强园区干部队伍建设，滤布选调得力干部到园区工作，建设一支懂市场、会招商、能建园、会管园，敢打硬仗、工作高效的高素质园区干部队伍。
2、进一步完善园区优惠政策，修订出台《修水县**工业园入园企业优惠办法》，切实兑现优惠政策。
3、建立激励机制，调动部门和乡镇工业项目进园的积极性。凡部门招商引进的入园企业，投产后按年实现税收县享部分6%给予奖励；乡镇引进的入园企业，投产后按年实现税收县享部分100%给予奖励。
4、迅速掀起园区招商引资热潮。坚持以大招商和招大商并举、引进外资与激活内资并举的方针，重点围绕园区五大主导产业，加强园区项目包装和推介工作，紧盯长、珠、闽等经济发达地区产业转移发展动态，充分调动全民创业的积极性，加快扩张园区经济总量，力争5年内完成园区招商引资15亿元任务。
5、按照“滚动发展，分步实施”的'思路，在现有芦塘、吴都两区面积的基础上，再扩展300亩面积，拓宽园区发展空间。同时，积极沿柯龙线以东方向另择工业园区用地，力争5年后园区总体面积达到5000亩。
三、全方位服务企业，提高入园企业产业层次和聚集度
6、实施重点帮扶战略。在调查摸清现有企业现状的基础上，确定一批重点帮扶企业，使其尽快做大做强。通过重点帮扶和企业自身努力，力争使赣北钨业成为有国际影响力的钨加工基地和上市企业，并带动民辉化工、神龙化工等一批配套项目，形成产业聚集效应；使万顺特艺等企业成为国内一流的外向型工艺品加工企业；使 鑫源食品等企业成为有影响的农业产业化龙头企业；使东伟服装、路卡斯服装、凯达服装等企业成为规模较大的劳动密集型加工企业；使森源电子、宁远化工等企业成为具有一定科技含量的科技研发型高新企业。
7、努力为入园企业提供产前、产中、产后全方位“保姆”式服务。为每个入园企业落实一个县直部门或乡镇为招商服务单位，落实一名园区干部为企业排忧解难。跟踪服务干部每周至少到企业工作两个工作日以上。
8、办好园区中小企业信用担保公司，为中小企业提供融资服务。积极破解园区企业融资难题，拓宽企业融资渠道。
9、组建园区企业服务中心，为园区招商引资和入园企业产品推介、人才引进、员工培训、信息发布搭建工作平台。
四、加大园区基础设施投入，提高园区整体功能和水平
10、盘活存量，提高园区土地效益。按照土地集约化经营、产业链条化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用的要求，严把项目入园关，严格控制企业建筑容积率不低于0.5，建筑系数不低于30%，绿化控制在总面积20%以内。轻工类企业厂房原则上不少于三层；防止以套取用地、套取优惠政策、有名无实的项目入园，禁止高能耗、高污染、低效益项目进入园区；建立一套园区存量资产转移转让的办法和措施，疏通闲置和低效企业的出园“渠道”，提高园区项目开工率、投产率和土地资源综合利用率。
11、年内计划投资800余万元，完善吴都工业区主干道、防洪堤及环境绿化、亮化、美化工作。
12、在年内启动园区综合服务中心建设，努力实现为入园企业提供“一站式”服务的目标。
13、年内完成300亩项目用地“七通一平”工作，确保现已落实的8个入园项目建设用地。
14、帮助和引导银行、电信、邮政、供电、税务等公共服务部门到园区设立分支机构，改善园区公交条件，为企业提供就近、便捷服务。
15、在年内设立园区开发公司，尽快开展物业管理和物流服务业务，引进配套产业，为企业提供低成本服务。
五、维护园区稳定，努力建构平安和谐工业园区
16、坚持把工业园区建成零规费区。入园企业免收省以下行政规费，省以上行政规费按就低不就高原则收取，严禁对园区企业乱检查、乱摊派、乱罚款，不断创优园区政务环境。
17、加强园区社会治安综合治理工作。力争在县公安部门的支持下，设立园区派出所，组建园区治安联防队，督促入园企业配备内保人员，维护园区治安秩序。坚决查处破坏园区生产工作的治安案件。
18、建立园区与周边镇村协调工作机制。每季定期召开园区与周边镇村联系会议，形成园区与镇村良性互动、共同发展的局面。
19、认真执行和落实园区工作首问责任制、限期办结制、压滤机滤布跟踪服务制，开展法律进园活动，提高企业纳税意识，认真抓好安全生产工作。
20、建立健全园区党建工作体系，加强园区企业党组织和工青妇组织建设，充分发挥园区党员先锋模范作用。
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在创先争优活动中，宾川县坚持把壮大县域经济作为赶超发展的重要突破口和加快经济发展方式转变的重要着力点，紧紧抓住“项目化、农业产业化、工业化、城镇化、旅游业”这五个关键词，实施五大战略全力推动全县经济大发展、大突破、大跨越。今年上半年，财政收入增长较快，共完成17133万元、同比增长47.14%，农民人均纯收入1565元、同比增长11.31%。
实施项目带动战略。宾川县把项目带动贯穿于加快县域经济发展的全过程，按照“思路项目化、项目数字化、措施具体化、效益最大化”的思路，紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”，在持续性和有效性两个方面上下工夫，从实际出发突出抓好“五个一批”项目工作，即：争取一批重大基础设施项目，改善经济发展环境，提高发展的保障能力；引进一批重大工业项目，加大工业投入，增强经济发展后劲；新建一批重点城建项目，拉开城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市场优势的产业项目，推动资源向优势企业集聚、向优势产业集中；培育一批科技型、劳动密集型和农副产品加工型项目，鼓励和推动全民创业，进一步壮大民营经济。
实施农业稳县战略。宾川县把推进农业产业化经营作为“三农”工作的重点，依托“天然温室、热区宝地”的资源优势，按照“围绕龙头建基地，突出特色闯市场，依靠科技促增收”的思路，以工业化的理念谋划农业，引进、培育一批带动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。大力发展农村合作经济组织，加快形成“农民专业合作组织+基地+农户”、“企业+农民+专业合作组织+农户”等组织形式，大力发展订单农业，不断提高农民组织化经营程度。目前初步形成了以柑桔、葡萄、石榴、小葱、大蒜等为主导产业，以核桃、中药材、冬桃、优质梨、晚秋蔬菜、养殖业等为后续优势产业的发展格局。
实施工业强县战略。一是做强能源产业，突出做好国投华靖电力、云南大唐国际、华能新能源、大理聚能公司的协调服务工作，将宾川的水电、太阳能、风能等资源优势转变为经济优势，努力把宾川打造成云南重要的新能源基地。二是做优生物资源开发产业。充分发挥宾川热区资源和生物资源多样性优势，积极探索“公司+基地+农户”模式，突出抓好特色农产品精深加工，使资源优势向龙头企业聚集，积极扶持龙头企业做大做强。三是做大加工制造产业。充分发挥宾川以水泥石材为主的建材产业优势，积极引导水泥石材企业强化技术创新，提高企业的市场竞争力，做强做大水泥行业，进一步深化和拓展与昆钢集团、众邦石材的战略合作，推动全县加工制造产业的快速发展。四是做好矿产资源开发产业。充分发挥宾川地处“三江”成矿带的优势，加大勘探力度，进一步摸清资源底数，依法推进矿产资源整合，支持鼓励和引进大而强的企业进行勘探开发，逐步实现资源开发的规模化、集约化。五是不断加大宾川工业园区建设力度，把园区建设作为加快推进全县新型工业化进程的第一推动力，按照“一园多区”的建设思路，力争用3至５年的时间，将“福源工业园区”打造成为全州乃至全省的重点工业园区，成为宾川工业发展的主战场，产业发展的聚集区。
实施城镇化战略。宾川县突出抓好“十二五”期间全县4个中心集镇、18个中心村、25个示范村的建设任务，以点带面、示范带动，切实改善乡村环境，提升小城镇建设质量和品位。一是把宾居镇建成集优质果蔬生产、农产品加工、商贸物流为一体的现代农业产业化示范镇。二是把州城镇建成服务功能齐全、物流畅达的`历史文化名镇。三是把鸡足山镇建成集旅游服务、休闲度假、旅游产品加工为一体的佛教文化旅游名镇。四是把大营镇建成集清洁能源开发、民族民俗文化、旅游商贸服务为一体的新型能源示范镇。五是把平川镇建成集优质烟叶生产、中药材及咖啡种植、东部山区商贸物流集散为一体的革命老区历史文化名镇。六是把力角镇建成优质白肋烟标准化生产和现代农业科技示范镇，七是把乔甸镇建成海稍鱼特色饮食文化名镇。八是把钟英乡建成以发展山区无公害农业、水电业为主的特色旅游集镇。九是把拉乌乡建成以核桃产业为主展示少数民族文化风情的生态旅游集镇。
实施旅游活县战略。按照《宾川“十二五”旅游发展规划》提出的“一个中心、二个片区、三条精品线路、六大旅游产品、八大旅游景区”的总体布局，以鸡足山旅游为龙头，围绕创建国家5A级景区和国家级文明景区的目标，全力以赴加快推进鸡足山旅游索道改造、山门停车场及游客服务中心等重点项目建设，做大做强鸡足山品牌，真正实现从旅游观光型向休闲度假型的转变。同时，进一步充实完善项目库，切实抓好全县重大文化旅游项目的论证、立项、推进和落实工作，努力形成“向上争取一批，正在实施一批，论证储备一批”滚动发展的项目建设格局。通过项目引领，实现全县文化旅游业的跨越式发展。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，制定了《陕西省县域经济社会发展监测考评办法》，下面是办法的详细内容，欢迎大家阅读。
《陕西省县域经济社会发展监测考评办法》
第一条为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，促进县域经济社会持续健康发展，夯实基础支撑保障全省“追赶超越”，制定本办法。
第二条县域经济社会发展监测考评，坚持定量与定性相结合，全面与专项相结合，总量与增量相结合，着重反映全面建成小康社会，统筹推进现代农业发展、现代服务业发展、工业转型升级、新型城镇化建设、民生保障、生态文明建设等重点工作，聚焦发展短板，更加侧重反映县域经济发展、结构转型、创新驱动和脱贫攻坚、居民收入提升等发展成就。
第三条监测考评范围为全省107个县(市、区)，其中县(市)、城区分开考评。
撤县设区的地区，从国务院批复的第二年开始，退出县(市)考评范围，纳入城区考评范围。
第四条监测考评指标包括：经济发展指标、经济结构指标、民生发展指标、生态环境指标和社会和谐指标五大类。其中县(市)监测考评指标为33项(详见附件1);城区监测考评指标为28项(详见附件2)。
根据全省经济社会发展情况及中央和省委、省政府相关要求，监测考评具体指标可动态调整。
第五条监测考评以功效系数法为核心，采用综合加权汇总万分评定制的办法，先对县域综合监测考评的各项指标进行无量纲化处理，再根据各项指标权重加权汇总，依照综合得分，对全省县域经济社会发展情况进行综合排序。
第六条监测考评各项指标数据来自统计、教育、公安、财政、人力资源社会保障、环境保护、住房城乡建设、卫生计生、安全生产监管、扶贫开发、社会治安综合治理、人民银行、新闻出版广电、水利等部门。监测考评工作由省统计局牵头组织实施，各职能部门负责本部门相关指标数据的采集、审核，并按要求报同级统计部门。各级统计部门组织采集、审核、汇总，并按要求报上级统计部门。
县级统计部门于每年3月底前将本级上年度监测考评数据报设区的市级统计部门;设区的市级统计部门审核后，于4月15日前报省统计局(数据上报前经本级政府主要负责同志审核签字)。在此基础上，省统计局组织省级相关部门，对各县(市、区)有关指标数据进行联合审核;审核无误后，由省统计局按照监测考评办法进行汇总和综合评测，并将监测考评结果报省政府。
第七条年度县域经济社会发展监测考评结果经省政府审定后，对县(市)综合监测考评前10名和综合监测考评名次进位快的前10名分别授予“陕西省县域经济社会发展十强县”称号和“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”;对城区综合监测考评前5名和综合监测考评名次进位快的前5名分别授予“陕西省城区经济社会发展五强区”称号和“陕西省城区经济社会发展争先进位奖”，并予以通报表彰。
对在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育、节能降耗等方面被“一票否决”的县(市、区)，取消表彰奖励资格。
第八条省政府设立县域经济社会发展奖励专项资金。对首次进入“十强县”和“五强区”的县(市、区)各奖励100万元，对第一名县(市)奖励100万元，其他“十强县”和“五强区”以奖励50万元为基数，对照上年位次，每进1位增加奖励10万元，上限不超过100万元;每退1位减少奖励10万元，减完为止。对争先进位前10名县(市)奖励分为3个等次：一等奖3名，各奖励80万元;二等奖4名，各奖励50万元;三等奖3名，各奖励30万元。对争先进位前5名区各奖励50万元。
以上奖励资金列入省财政年度预算，由省财政厅按照省政府通报表彰决定及时下达、拨付。
第九条省统计局要加强对全省县域经济社会发展情况的综合分析，召开新闻发布会及时发布年度监测考评结果，在《陕西日报》等媒体宣传先进县(市、区)的'发展成就和好的经验。省、市(区)有关部门要切实强化监测考评结果的运用，激励引导全省县域经济竞相发展;加强对相对落后县(市、区)的指导，特别是对监测考评排位后10名与退位前10名的县(市)和排位后5名与退位前5名的城区，要帮助其认真剖析落后原因，并区分不同类别，提出鞭策、改进措施。
第十条省统计局每年按一定比例对各县(市、区)上报的监测指标数据进行质量抽查。对填报数据不实、弄虚作假和未按规定履行审查职责的，依据《中华人民共和国统计法》有关规定严肃查处，并追究相关责任人责任。
第十一条本办法自2016年8月1日起实施，2013年省政府发布的《陕西省县域经济社会发展考评暂行办法》同时废止。
