
新年刚过,首先,让我代表局党委和班子全体成员向大家拜个晚年,祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福!今天上午,我们参加了全县财税工作会议,下午,召开我们财政系统20__年春训会议。刚才,__同志全面总结了20__年财政工作,安排部署了今年各项工作;__同志通报了20__年目标责任考核情况。现在,我就如何贯彻落实全县财税工作会议精神,切实做好今年财政工作再讲几点意见:
20__年,是我县财政工作取得显著成绩的一年。一年来,我们财政系统干部职工团结拼搏、扎实工作,舍小家顾大家,使全县财政工作实现了历史性突破。一是财政收入取得新突破。财政总收入突破7亿元大关,达到7.3亿元,地方财政收入突破2亿元大关,达到2.6亿元,同比分别增长66.7%和34.6%,地方财政收入跃居__市13个县(区、市)第一。二是财政体系建设取得新突破。财政支出首次达到7亿元,同比增长42.5%,财政供养人员工资、离退休人员生活费、公务员津贴和事业单位干部职工的绩效工资全部发放到位。全年用于民生项目、社会事业和重点基础设施建设的投资达到5.4亿元,实现了“六大保障”目标。其中,投入“三农”资金1.3亿元,拨付教育专项资金9970万元,投入医疗卫生方面资金1370万元,投入社会保障资金5035万元,拨付各类建设资金2.1亿元,为全县经济社会发展提供了强有力的财政保障。三是财政改革取得新突破。建成了煤炭税费征管信息网络系统,优化了财政工作条件;创新了财政补贴农民资金和支付方式,保证了惠农政策得到了落实;加强了财政预算和政府采购,提高了财政资金利用效果。这些成绩的取得,主要得益于县委、县政府的坚强领导,更与同志们的辛勤努力分不开,在此,我代表局党委和班子对同志们一年来的辛勤努力表示衷心的感谢!并通过你们向支持我们工作的家属和亲人表示崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的认识到面临的压力和困难。一是县委、县政府明确提出20__年跨入“__十强县”,为了确保这一目标顺利实现,要求今年全县财政总收入必须达到9 亿元,其中地方财政收入达到3 亿元,分别增长23 %和15%,这对我们来说,责任十分重大,任务相当艰巨。二是一些同志工作热情不高,股室之间、工作环节之间协调配合不到位,工作上推诿扯皮、拈轻怕重、敷衍塞责、得过且过,缺乏积极性、主动性;一些同志业务学习不够,主观努力不强,对法律法规、内部规章掌握不全、理解不深、执行不严,个别同志缺乏危机意识,不思进取,能力欠缺,工作质量不高,效率低下。三是管理工作不到位,对个别思想落后、作风不正、工作懈怠、纪律松散的干部,放松管理,姑息迁就,缺乏必要的处罚,导致制度流于形式,出现了“干部比待遇叫困难的多,比贡献求进取的少”;后勤管理极为松散,机关办公楼内经常是楼道灯长明,厕所水长流,电脑、热水炉长开,节约意识较差。四是全局整体活力没有显现,最大的问题是个人主义严重,某些同志认为以人定岗,认为自己什么都能干,实际自己什么都干不了,这些我们是有教训的,过去我们有些同志在其位不谋其事,以致影响了工作,个别工作现在还一直拖着,把组织的各种任务和要求置之脑后,漠不关心,我行我素,但对组织的欲望要求却十分强烈。为此,在新的一年里,全体干部职工一定要站在讲政治、顾大局的高度,牢固树立大局意识,以饱满的精神状态和扎实的工作作风,加压紧逼,团结拼搏,开拓奋进,确保圆满完成20__年财政目标任务,向县委、县政府交上一份满意的答卷。
一、落实责任,开创工作新局面。实现今年财政目标,是县委、县政府给予我们一项十分重要的任务,全体财政系统干部职工一定要高度认识这项工作的重要性,解放思想,提高认识,切实增强责任感和使命感,形成人人有责任,个个负责任的新局面,全力以赴打好今年财政工作攻坚战。要站在全局的高度思考问题,做到通观全局、把握全局,通晓整个财政工作发展的全局。自觉遵守局机关各项规章制度,把工作落实过程变成实现、维护局领导班子权威、决策意图和工作部署的过程。要加强与国税、地税及组织非税收入单位的沟通和联系,采取有效措施,层层分解好任务,确保责任落到实处。
二、团结协作,增强工作合力。局属各单位、各业务股室要树立一盘棋思想,工作中要团结协作,勇于承担工作任务,坚决不允许推诿扯皮,相互之间推脱责任。去年我们是有教训的,针对存在的诸多问题,今年经第三次局务会议研究决定,对相关股室的工作职责进行了重新界定,局党委会对一些岗位上的人员进行了补充和调整,希望相关股室能认真履行各自的职责,工作调整的人员要尽快投入新的.工作状态,坚决不允许贻误工作的事情再次发生。
三、推行政务公开,接受社会各界监督。一是在08年搞部门预算时充分征求股室负责人意见,征求分管领导意见,在支出业务费和专项经费安排上透明,打破了过去小范围安排的办法;二是在重大问题无论是工作问题还是干部问题上都充分考虑局领导意见,自己没有擅作主张,搞一言堂,这些大家心里比我清楚;三是在机关管理上,基本上遵循了制定的各项制度,也基本都能按制度进行奖罚,没有优亲厚友现象,可以说,在目标责任制的考核和制度的落实上是人人平等的;四是在财务的审批上,基本上按财务制度办理,我可以坦率的讲,没有一笔开支是不透明的。09年力求在政务、财务公开上有新的突破。凡政务方面都要在局内信息网上反映出,以后部门预算、政府采购、会议通知、下发文件、会议纪要、工作交流、工作动态等财政业务工作都将利用金财网络来完成。在局大厅设立工资发放查询系统,让财政供养人员都能查询个人工资,同时也接受社会监督。从3月份起,所有资金审批将在网上进行,无论是省、市、县拨付各部门、各单位使用的专项资金都实行公开,自觉接受社会各界监督。
四、加强管理,提升理财水平。全局要形成一级对一级负责,一级抓一级,一级带一级的新局面,一切工作的开展要服务于、服从于全局。农村综改办要切实加强对乡镇财政所的管理,对乡镇财政所要实行月考核、季考核、半年考核、全年考核,及时检查工作落实情况,严格实行目标责任制考核。今年的各项目标任务已分解到各业务单位和股室,如何保质保量完成工作任务,这就要求各主管领导、各业务单位和股室负责人切实履行职责,增强管理意识,向管理要效益,管理好、完成好各自承担的工作任务,如果哪一个环节出了问题,我们都要进行责任追究,决不姑息迁就。
五、节减支出,建设节约型机关。切实加强资金管理,资金拨付要公开透明,股室负责人和主管领导要切实负起责任,坚决执行“一支笔”审批。推动机关节能减排,从节约一度电、一滴水入手,管好汽车,减少接待,压缩办公费用,建设节约型机关。牢固树立过紧日子的思想,严肃财经纪律,坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费的行为。
六、强化学习,提高自身素质。过去我们有些同志学习流于形式,特别是业务学习,本身基础不好,还不善于学习,这在一些青年同志身上反映比较突出。去年公开招录的8名大专、本科生上班不久,安排每人写一份个人简介,6个人打回重写,不会写,甚至连格式都是错误的,五花八门,半年总结,写的像日记。没有一点大专、本科学生应具备的素质,就这点出息,却沾沾自喜,认为自己在财政局工作,自己是招考中的胜出者,自己是同学中的佼佼者,自己是亲戚朋友们的羡慕者。我认为,你们这些年轻人,应谦虚、应谨慎,需要/文秘站-中国最强免费!/学习的东西很多,要树立终生学习的理念,在某种程度上,我认为素质是学习的一种表现形式,工作经验是学习的积累,所以我们全系统干部要把业务、政治学习放在首位,常抓不懈,提高自身素质,提高全局业务水平,为提高工作效率、工作水平服务。
七、加强班子建设,提高班子凝聚力和战斗力。一个单位工作质量的好坏,关键在班子,那么班子建设显得尤为重要。这就要求我们的班子成员和谐融洽,蓬勃向上。只有形成大家心往一处想,劲往一处使的工作局面,才能成为一个好班子。我在此强调三个方面的问题:首先,作为自己做到光明磊落,用真诚聚人,用品行服人,用作风带人,才能成为团结共事的“磁铁”。践行民主做表率,发扬民主聚合力,总揽不包揽,放手不甩手,信任不放任,听得进话,容得下事,善于团结和自己意见不同的同志一道工作,成为共事的调频器。其次,团结共事决不是无原则的迁就。古语说得好,团结出战斗力,团结出凝聚力。我们单位就是一个大家庭,局荣我荣,局耀我耀,局耻个个丢人。现在在局内有一部分人不把心思用在工作上,却把心思用在说东道西上,背后议论张、议论王,拉一些闲话,有些竟然搬弄是非、煽风点火,现在局里人多了,领导也多了,闲话会影响团结,闲话会贻误工作,闲话太多社会上对财政局就有了看法,我今天奉劝各位一句,过去发生的事,过往不究。今后不允许出现这样的人和事,这是一种不道德的行为,这是一种低素质的行为。人常说:“君子和而不同,小人同而不和”,班子成员应以诚相待,在相互沟通中化解分歧,在坦诚交流中凝聚共识,在批评与自我批评的气氛中取长补短。关键是要能容人之短、容人之异、容人之才,对待分歧,要用胸怀来包容,对待责任,要自觉主动担当,我们班子有些成员在这方面做的不够,有时还牢骚不断,我想应该多些尊重,少些猜测,尊重他人的人格,尊重他人的工作,尊重不同的意见,互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相配合不推诿,只有这样才会激发干好工作的积极性和创造力,形成九牛爬坡的整体合力。第三、能否团结共事,这是衡量领导干部政治觉悟、党性观念和领导素质的重要标志。我们财政系统工作面广,服务的单位多,社会关注的人也不少,班子和其他领导逐渐增多,在这种情况下,如果我们不加强沟通和增进理解,如果我们不加强协调配合,不加深信任,如果我们不加强相互支持的这种合力,我们年初既定的各项任务就难以完成。在此,希望财政系统领导干部勇挑重担,敢于工作,把财政工作推上一个新的台阶。
八、树立正确的荣誉观。荣誉来源于品质,归根到底在于工作。由于岗位设置不同,岗位分工也就不同,不同的岗位,不同的职责,在干部岗位的调整上,一是考虑工作,因岗选人,没有什么岗位所谓的“红火”,既然大家看中所谓的“红火”,那么“红火”就要求高素质、高品德、高能力的干部去“红火”去担起重任。二是考虑能力,因人定岗,个人能力的大小,是要靠大家去认可,要靠实际工作去检验,要担当重任,只有不断提高自身综合素质,才能勇挑重担。
同志们,今年的财政工作任务艰巨而光荣。面对新的挑战,我们信心更足。我坚信,在县委、县政府的坚强领导下,有全体干部职工的艰苦努力和无私奉献,我们一定能够圆满完成今年各项财政目标任务,为建设“__十强县”和构建富裕文明和谐新彬县做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
迎新年发言稿1
各位领导,各位同事:
首先,请允许我向大家汇报一下,我们科的三名同志都是“全局最人”。但我们这个“最”不是“犯罪”的“罪”,而是“世界之最”的“最”,因为我们科仅有的三名同志占据了三个“全局之最”,那就是:全局写字最多的人、全局打字最多的人以及全局洗照片最多的人。在此,我代表我们三个“全局最人”,借用我们三个人的名和姓,向各位领导、各位同事致以诚心诚意的新年的问候:祝大家“轶”气“峰”发、“平平”安安、“马”到成功!
回顾20xx年,我们科7月份才刚刚成立,就像一个刚出生的婴儿,在学习走路的过程中经常会摔倒,但在各位局领导的关心呵护下,在各兄弟科室的帮助支持下,我们顺利地走到了今天,而且走起路来越来越轻快,感觉路越走越宽,说明我们走的路线在局党组的指挥下无疑是正确的,并且能力在不断提高。我觉得我们主要在三个方面充分发挥了生力军的作用:
一、平凡岗位讲奉献,顾全大局当标兵,争当创先争优的生力军。
我们科自成立以来,全体人员充分认识到肩负的重任,立足本职,甘于奉献,做到围绕中心、服务大局,在创先争优活动中争当“五个模范”、“五个好”优秀共产党员,积极创建学习型科室。一年来,全体人员的素质和能力有了大幅提高,我们主办的杂志从内容到形式都不断提高水平,我们的文字驾驭能力和水平不断向领导的要求接近,我们的站位、我们的政治素质和综合能力也都在全面提高。
二、突出亮点勤沟通,凸显声势树形象,争当践行“宣传也是监管”理念的生力军。
按照局党组“五个监管”的科学监管理念和“宣传也是监管”理念的要求,我们着力在宣传上下功夫,今年的媒体宣传可以说取得了建局以来的最好成绩。全年在秦皇岛日报、晚报、燕赵都市报、河北日报、中国医药报、医药经济报、中国食品药品监管杂志以及电视台、电台、省局和国家局网站发稿达216篇次,《秦皇岛食品药品监管》月刊,已连续编发正刊10期,增刊5期,共计90多万字,全面反映了全局各项工作的强大声势,营造了良好的舆论氛围。
三、急难险重不退缩,服务大局勇担当,争当全局高质高效运转的生力军。
工作中不断强化服务领导、服务全局的意识,对领导交办的各项综合材料、会议材料、领导讲话稿起草等任务能够保质保量地按时完成,并做到善于补台,维护全局的利益和形象。在药品安全专项治理活动中,承担了每日报送信息、影像资料拍摄收集和大量综合材料起草等任务,还牵头建设了市委市政府为民所办30件实事之一的“食品药品安全服务信息平台”三期项目,受到了市委、市政府领导的充分肯定和群众的欢迎。
回首过去的一年,在局党组强有力的领导下,可以说是忙着,也充实着;累着,也提高着;苦着,也收获着;痛着,也快乐着。每当我们忙得团团转的时候,我经常想起局长总爱用的一个字:那就是“抢”。我们就是要跟时间赛跑,把一个个活动“抢”出来,把一份份工作“抢”出来,也把一项项成绩“抢”出来。如果没有这个“抢”字,没有这种“抢”的精神,我们也不会取得这么辉煌的成就。每当自己一个人在夜深人静时仍在绞尽脑汁、冥思苦想时,又经常会想到局长总爱跟我们讲的一段话:“我们正在从事着一项十分有意义的事业,也许现在感觉不到,等到若干年以后再回首,就会觉得这段日子也许是你生命中最值得回味的时光。”我想,如果我们的付出能够换来食品药品监管事业的大发展,能够换来老百姓饮食用药的真正安全,那我们再忙、再累、再苦、再痛,也是值得的。因为,我们是光荣的'食品药品监管卫士,民以食为天,我们勇做擎天巨手;疾以药为命,我们敢做救命之人,这其实也是另一种意义上的悬壶济世。
20xx年的脚步已经就在门外,新的机遇、新的挑战已经扑面而来。面对20xx,面对“十二五”,我想我们要做的很多很多。不但要强监管,更要促发展;不但要内强素质,更要外树形象;不但要让政府放心,更要让人民满意;不但要确保药品安全,还要确保队伍安全。作为一名食药监人,我想我本人要做的是立足本职,以“不干则已,干则争先”的精神,优质高效地完成好每一项工作;是服从大局,当好全局这部大机器运转中的一颗有效的螺丝钉,发扬骆驼精神、延安精神,无私奉献,任劳任怨;是学习方永刚精神,勇于创新,充分发挥信息化的力量,助推全局工作提质、提速。
谢谢大家!
迎新年发言稿2
各位老领导、老革命、老同志:
您们好!满怀着期盼与祝愿,我们迎来了充满希望的xx年。在一年一度的新春佳节、在这举国欢庆、万家团圆的时刻,我们把各位前辈请到这里来,是要告诉您们:财政局党委在上级领导的指引下,在您们的关怀和帮助下,在财政局全体干部职工的共同努力下,顺利地完成了xx年各项财政任务。同时,我还想代表局党委对您们提出三个请求:
第一,请求大家对于我们过去工作上的不足和对大家照顾的不周给予原谅!
第二,请求您们在今年一如既往地对我们的工作给予支持和帮助!
第三,请求您们为了我们而保重身体、照顾好自己,成为我们永远的精神支柱!
在新的一年里,我们财政系统全体干部职工将继续秉承“为民理财、依法行政”的理念,竭诚与各级领导、各位同仁和各行各业的朋友们一起,为孝南的经济繁荣和社会和谐作出应有的贡献。
值此新年之际,衷心祝愿您们老人家身体健康、心情愉快、家庭和睦、吉祥平安,祝您们福如东海长流水、寿比南山不老松!
请大家干杯!
迎新年发言稿3
同志们、朋友们、全村父老乡亲们:
大家新年好!新年新喜,万象更新,我们在这里欢聚一堂,共贺新年。在此新春佳节之际,我衷心地感谢各位村民一年以来对村委工作的支持,我代表坡脚村委全体向您们表示最真挚的祝福。祝大家合家团圆,万事如意、幸福快乐!同时,我也代表村委对李志权、李贤江等几十名同志以及对本次活动给予大力支持各位人士表示衷心地感谢!正因为有了你们的赞助和支持、有了坡脚村各位村民的共同参与,我们的活动才能顺利进行。
同志们、朋友们、全村父老乡亲们,通过本次活动,我们可以看到,我们坡脚村民团结一心、奋勇前进的精神面貌,在本次活动中,有的出钱、有的出力,有的出谋划策,有的展现才艺,有的免费为村民们写春联等等一系列的活动,真正体现我们坡脚全村人民“心往一处想、力往一处使”的精神境界,也体现出村民们主人翁的责任感!我想:在今后的工作中,只要有你们的支持和理解,没有办不成的事。
刚刚过去的一年,我们在乡党委、政府的正确领导下,团结一致,共同奋斗,农民收入有了明显提高,全村各项事业再上一个新的台阶。这也体现我们全村人民能吃苦耐劳、顽强拼搏的高尚品德。
今天,我们欢聚一堂,尽情欢歌,尽情舞蹈。让我们用美丽的舞姿,喜迎新春佳节,跳出心中的幸福;让我们用动听的歌声,畅想美好未来,唱出心中的豪迈。
明天,我们将进一步在乡党委、村委的正确领导下求真务实、开拓创新、齐心协力,用我们的聪明和汗水谱写坡脚村新的辉煌。我相信:坡脚村的明天一定更加美好。祝全村人民在新的一年里,天天有钱挣,月月发大财!同时也祝本次活动圆满成功!
谢谢大家!
迎新年发言稿4
尊敬的各位老师、各位同学:
大家早上好!今天国旗下讲话的题目是《喜迎新年,备战期末》。
寒风僚俏,冬意浓浓,圣诞老人还没来得及把他的长祙收起,我们的耳畔又响过了元旦的脚步声。整理完刚刚走过的xx,新的一年已经到来了。为此,我向全体老师和同学们表示新年的祝福!愿大家在新的一年里快乐启航。
再过两个多星期,这个学期就要结束了。等待大家的,是轻松愉快的寒假,热闹喜庆的新年。想到这些,大家的心情肯定是非常愉快的。但是,在享受这些之前,我们必须接受学习上的一次重要检验——那就是期末考试。期末考试的战鼓又敲响了,我们已经陆续结束新课程,开始了期末总复习。我们的复习时间非常有限,必须讲究效率。
下面,我向大家介绍几个备战期末的高效学习方法。
1、建立强化意识。对各科知识中重要的知识点和基本题目要进行重点过关。抓住几根主线,梳理成条。复习时,可以将以前的试卷、作业整理,找出原来的错误以及错误的原因,再做一些同类的题目进行巩固。
2、建立多向思维意识。将平常作业中常用的公式、定理,在理解的基础上记忆。在解题时,可以从不同的角度去考虑解题的条件和方法,遇到实在搞不清楚的问题随时向老师请教,广开思路,直到弄懂为止。
3、认真、自信、从容不可少。充满自信心,相信自己平时的努力。考试时沉着镇定:认真仔细,不用总想着成绩的好坏,只要你付出了努力,总会有收获。
此外,在紧张的复习中同学们要严格遵守学校纪律,特别是课堂纪律,还要注意安全,课间不要追逐打闹,适当参加体育锻炼,增强体质。学习效率将会事半功倍。
今天市政府召开全市财税工作会议,主要任务是总结20xx年全市财税工作,分析当前形势,研究部署20xx年工作。等下,**副市长还将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、对20xx年全市财税工作的基本估价
20xx年,面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡,以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响,全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神,狠抓增收节支,深化各项改革,圆满完成了全年财税工作目标任务,为全市经济发展和社会进步做出了贡献。
(一)财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关,达到106628万元,比2003年增长21。86%,增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长,由2003年的9000万元增加到14070万元,增幅高达60。96%;全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步,均超过20%以上;工商税收占整个税收的比重也提高较快,财税收入结构有所改善。
(二)财政支出结构进一步优化。20xx年,全市财政支出共完成238018万元,比2003年增长18。13%,支出结构进一步优化,各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准,大力压缩一般性财政支出,强化工资专户管理,科学均衡调度资金,积极争取上级资金调度政策等措施,确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转,确保了“三农”、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元,增长%;“三农”支出万元,增长%;科教文卫支出万元,增长%,促进了全市经济和各项事业的和谐发展。
(三)税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善,并严格考核兑现;建立了政府财税议事制度,定期分析研究税收入库情况,协调解决税收矛盾;国税、地税、财政三家密切配合,加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查,依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动,整顿和规范了税收秩序;积极推行征管改革,不断创新征管机制,征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作,财政部门强化了非税收入征管,促进了财政收入的增长。
(四)支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用,认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策,促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下,紧紧围绕市委、市政府提出的“三大建设”工作目标,充分发挥职能作用,拓宽融资渠道,加大资金投入:加大了支农资金和农业综合开发投入,积极扶持农业产业化建设项目;积极支持了企业改革、改制和技术改造,对全市重点财源项目和工业技改项目,在资金安排和上报项目方面,实行重点倾斜;用好用活财源建设贴息资金,重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业;积极申报和争取旅游开发资金和“三产”引导资金,落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策,促进了以旅游业为主导的第三产业发展。
(五)各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作,继续推进税收征管改革,税收征管组织体系进一步健全,税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革:在预算编制方面,开展了部门预算改革试点,为全面推行积累经验;在政府采购方面,依法理顺了管理体制,扩大了采购目录,出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法,采购规模和范围进一步扩大,全市政府采购规模达到万元,节约资金万元,节支率为10。03%;在会计管理方面,完善和规范了会计集中核算办法,积极开展了国库集中支付改革试点,会计信息质量明显提高;在农村税费改革方面,认真落实了粮食“直补”、农业税降点等政策,及时拨付了“直补”资金,为农民增收创造了良好条件。同时,财政部门还积极围绕省以下财政体制改革,认真开展调查研究,及时向上反映我市困难,为争取上级财政体制照顾打下了基础。
(六)财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题,财政部门充分发挥财政监督职能作用,开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作,加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查,进一步规范了专项资金的使用,提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》,依法接受人大监督,严格执行人大通过的`预算方案,增强了财政资金使用管理的透明度。此外,全市财税系统还坚持以人为本,狠抓机关干部思想作风建设,干部队伍素质明显提高,服务质量和水平不断提高,税收征纳秩序更加和谐,为全面完成税收工作任务打下了良好基础。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题,突出表现为:财税收入总量规模偏小,收支矛盾仍然十分突出;依法治税环境欠优,税收流失仍然存在;财源结构不尽合理,收入增长缺乏后劲;财政改革与制度创新才刚刚起步,财政分配有待进一步规范;市本级骨干财源严重萎缩,财政调控能力减弱,部分县、乡(镇)财政运行艰难,等等。这些矛盾和问题,都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、牢固树立科学发展观,着力提升理财能力
科学发展观是以人为本的发展观,是全面、协调和可持续发展的发展观,是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观,坚持把“五个统筹”落实到生财、聚财和用财的各个环节,创新理财思路,提高理财能力,为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前,要着力提升四个方面的能力:
(一)做大“收入蛋糕”,提升财税服务经济能力。税收源于经济,又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观,坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置,把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来,统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来,在组织收入、执行政策中,充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门,要不断改进理财方式,面向市场,拓宽渠道,走多元筹资投入的新路子;充分发挥财政政策和资金导向作用,引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业,促进产业发展,培植壮大财源,增强发展后劲;依法加强税收征管,使支持经济的成效体现到财政增收上来。
(二)加强薄弱环节,提升财政公共服务能力。建立公共财政,是市场经济条件下的用财之道,也是科学发展观的核心要求,是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观,最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系,不断规范财政支出,引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜:一是向“三农”倾斜,突出解决“三农”工作的突出问题;二是向困难及弱势群体倾斜,帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难,使他们享受到经济发展的成果;三是向经济贫困落后的县乡倾斜,缓解其财政困难。
(三)搞好消赤减债,提升财政抗击风险能力。赤字与债务,是财政收支矛盾的集中体现,是财政困难的直接反映。近年来,我市消赤减债工作虽然取得了一定成效,但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重,存在较大风险。财政部门要切实履行好职责,积极配合党委、政府,加强对新增债务的管理,主动介入,提前规范,归口管理,把债务控制在财力可承受范围之内;对已经发生的债务,要摸清底数,落实责任,多渠道筹集偿债资金,逐步清偿;要严格控制支出,确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过3—5年的努力,使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。
(四)勇于开拓创新,提升各级财政管理能力。实践证明,改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来,我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革,取得了初步成效。下一步,我们要按照科学发展观的要求,进一步加大改革创新力度,不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则,合理划分市、县、乡镇的收支范围,建立科学规范的转移支付制度,充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托,以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础,以建立财政绩效评价制度为重点,努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系,不断提高财政管理水平和资金使用效益。
三、真抓实干,全面完成20xx年财税工作任务
20xx年,是 “十五”计划的最后一年,也是我市加快推进“三大建设”,实现经济提速增效的关键一年,做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求,我市今年财税工作的具体目标任务是:完成财税总收入14640万元,剔除免征农业税等因素,同比增长12。87%,力争突破15个亿。要完成上述目标,任务艰巨,压力很大,但有利条件也很多。我们一定要坚定信心,把握机遇,迎难而上,采取切实有效措施,狠抓各项工作落实。
(一)落实稳健财政政策,加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机,积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持,并按照“有保有控”、“有所为有所不为”的原则,完善财税职能,转变支持方式,促进财源建设。二要科学规划,加快推进财源建设,选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业,以财政资金为引导,以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持,以提高产业配套能力,带动经济结构调整,促进财政增收。要积极支持国有企业改革,通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道,筹措企业改制资金,推动企业加快科技创新和建立现代企业制度,提高管理水平,使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略,支持招商引资和城市化建设,加快民营经济和第三产业发展,拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业,促进农民和财政增收。
(二)继续加强税收征管,确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长,是财税部门的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入,继续完善财税收入目标管理办法,深入调查研究,加强税源分析和收入预测,加大对重点税源的监控;严格执行税收政策,做到依法征收,依率计征;认真清理规范税收优惠政策,切实整顿和规范税收秩序;加强税务稽查,开展专项检查,加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度;大力清理压缩欠税,全面推行欠税公告制度,堵塞税收漏洞;坚决杜绝税征中存在的“寅吃卯粮”和“寅留卯粮”现象,确保财税收入真实可靠;切实加快“金税工程”、“金财工程”建设,提高财税信息化管理水平,改进税收征管方式,提高工作效率。全面规范非税收入管理,严格做到依法征收,源头控收,以票管收,确保非税收入合理增长。
(三)切实优化支出结构,有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念,建立支出约束机制,特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度,做到厉行节约,勤俭办事。与此同时,要积极筹措资金,调整和优化支出结构,保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理,积极向上争取资金支持,进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制,确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时,认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策,建立促进就业的长效机制;积极向上争取“两个确保”补助资金,不断扩大社会保险覆盖面,提高社会保险费的收缴率;进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作,实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对“三农”资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法,加大支农资金投入,特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入,提升农业综合生产能力;认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策;创新投入方式,将现有各类支农资金捆绑使用,提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求,搞好配套资金的安排,确保教育经费依法稳定增长;重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生“两免一补”以及现代远程教育工程等工作。同时,加大对计划生育文化体育等事业的支持力度,促进社会事业与经济协调发展。
(四)统筹推进财税改革,逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》,深化“收支两条线”管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制,规范政府采购行为,扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食“直补”、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作,并根据省里的统一安排部署,加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作,积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措,全面开展乡镇财政管理网络化建设, 2006年底以前,全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案,抓好工作落实。
(五)强化财政监督管理,提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机,加大财政法律法规的宣传培训力度,开展财政执法大检查,推进财政法制建设,规范财政管理;积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查;加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度,加大对政府采购、财政支持项目招投的监督,强化会计人员管理,探索建立财政预算绩效评价体系,不断提升依法理财水平;加强财政内部审计,做到内部监督经常化、制度化;围绕加快“金财”、“金税”工程建设,进一步加大投入力度,推进财税系统的网络建设,改进财税管理手段,提高财税管理水平。
(六)树立以人为本理念,加强干部队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍,大力倡导求真务实和开拓创新精神,转变工作作风,深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议,努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式,积极主动履行职责,变“事后出手”为“提前介入”,变“被动付帐”为“主动买单”,不断提升财税服务水平。要以开展共产党员先进性教育为契机,加大教育培训力度,努力建设学习型机关,提高财税干部队伍素质;积极推进干部人事制度改革,完善人才选拔任用机制,增强干部队伍活力;全面落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重,预防与惩处相结合的党风廉政建设机制,努力提高干部队伍“免疫力”。
同志们,今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨,责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,求真务实,振奋精神,开拓创新,圆满完成各项工作目标任务,为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献!



