摘要：掌控事故风险大小已经成为油气管道完整性管理的一个重要本质特性，而风险估测数据的正确性也成了油气管道管理完整性决策的直接影响因素。因此，以估测风险对管道管理的冲击与认识工作意义为基础，对评测油气管道管理质量做出新的评价制度，也是从技术层面提供一种新的解决思路。对油气管道产生影响的最主要的有如下四个方面的因素，人为因素、物为因素、工程方面与管理方面的因素，从主次上看，这四个因素属于客观方面的外部因素。需要重点研究的是对油气管道风险评测质量方面所用到的方法，方法需要有简单和易于操作的特点。本文从崭新的出发点阐述对提升油气管道风险评测的正确性技术路径，对改进我国这方面的技术管理起到一些参照的作用。
关键词：油气管道管理；风险评测；指标体系；质量；因素
针对事故严重程度的预先性掌控成为油气管道管理的一个根本性特点，而对事故发生因素的辨别与对事故风险的估测是油气管道管理的核心环节。对油气管道的事故评测是对油气管道安全的一个重要工作，这个评测的结果将从根本上影响到对油气管道管理的决策，以及这个决策所包含的科学性。在以往的工作中，人们关注的焦点都在怎样估测油气管道事故的危险程度，而忽略了这个估测本身的质量问题。目前我国在做这方面研究的只有少数人，而且也只是做了初步的研究，并没有深入的开展工作。本文的目的便是希望通过这个全新的视角寻找到能够提升油气管道事故评测正确性的办法。
一、事故评估对油气管道完整性管理的重要作用
油气管道的完整性管理的主要解释是油气管道的负责人或者单位要不间断的针对管道所面临的各种危险的原因而做出的评测以及对所得到的评测结果所进行的评价，并且需要对得到的结果准备针对性的对策，保证油气管道的运行处在可控制可接受的安全范围中。油气管道完整性的管理工作大致分为如下几个部分：采集数据；高风险区辨别；风险危险度的评测；完整的评价；维护与效果的评价。风险危险程度的评测是这其中最主要的部分。从油气管道完整性管理的主要技术程序中不难看出，能够最快的识别威胁到油气管道安全的危险源，周期性的对管道进行危险性评测并及时发布针对评测的评价结果已经成为完整性管理的重要工作。国内外的多家油气管道公司的实践结果也从另一方面给出了强有力的证明。能准确的辨别出对油气管道存在威胁的危险元素，才会使针对此方面问题的决策不至于缺乏针对性。只有做到准确的评估油气管道存在的危险，加强完整性工作的认识，才能体现出完整性管理的真正理念。
二、影响油气管道事故评测评价的几大原因
对油气管道事故评测的结果造成影响的原因有很多，我们不可能将这些原因全部归入到对评测评价的.考虑中，这样做的直接的后果就是加大评价成本，造成没有必要的浪费，这种做法也是人们不能接受的。依照油气管道事故评测评价的工作程序，本着经济为本的原则，本文将这些因素分为四个类别：人为因素；物为因素；工程因素；管理因素。如下将分别介绍：人为因素：人作为整个社会活动的主体，是创造工程，实现结果的关键所在，当然了也是引发事故的重要因素。对于油气管道潜在威胁的重要参与者，能够对工作构成威胁的因素主要在于人的弱点，比如记忆力，注意力与反应能力，还有对整个工作的掌控能力，张玉辉中国石油天然气股份有限公司管道大连输油气分公司116100此外还与人的工作经验与敬业精神存在联系。物为因素：除了人为的因素之外，对油气管道事故评测的评价造成影响最大的应该是物为因素了。工程的好坏很大的关系是参与工程建设物资的优劣，这也直接影响了工程的安全性。对于油气管道方面的影响物为的因素主要表现在针对油气管道的评测之前，针对物为因素的研究主要在事故评测的组织与准备中。工程因素：可以从两个方面分析，技术质量与功能质量。技术质量可以把对事故评测项目分为开展前、中、后三个部分，更加细化的对工程进行分析。而功能质量方面的因素则是从油气管道事故评测的服务质量上面与感知角度上入手，针对这两方面进行专业性的分析与研究，结果一定要全面透彻。管理因素：在整个针对油气管道事故评测评价的过程中，管理的因素可以说随着整个过程而存在，它对整个工作的影响也是不容忽视的。具体的影响因素大体可以分为如下三点：评测人员或者单位的专业资质与职业道德；针对评测项工程的组织与管理；在评测过程中产生的交互性作用的处理。
三、油气管道事故评测的评价原理与流程
针对事故评测的评价原理目前通用的是这两个，一是相关原理；二是类推与概率的推断原理。相关原理的解释是通过对整个油气管道系统的数据进行全面的分析，结合以往的数据构建一个因变量与自变量之间的数学模型，通过构建的这个模型进行内在联系的解释。第二个的解释主要是从两个或者多个类似的事故中寻找规律，依照事故的先导规律而对相似事故的发展进行推导，从而得出其中的规律，进而对其概率进行推论，之所以要对油气管道风险评测的质量实行评价，最根本的目的还是检验对事故评测的结果的可靠性。参照国家生产监督管理局所颁布的《安全评价通则》等法律文献，以及已经日趋成熟的油气管道事故评测技术程序，形成一套新的专门针对事故评测质量评价的程序。大概分如下四个步骤：对评价的准备；对评价所产生的影响的识别与分析；形成评分体系，针对结果提出建议，保证改善质量与对策的把控；编写专业报告，对各项工作进行跟踪性整理。
四、结语
本文主要从四个方面（对油气管道管理产生影响的：人为因素，物为因素，工程因素，管理因素四个方面）研究分析了对油气管道风险评测方面产生影响的客观性的外因以及针对评测质量评价的办法，为完善与改进原有的事故评测指标做出一些解释，并为实现新的解决办法提供自己的思路。通过对工程设计的油气管道事故评测的评价程序与真实案例的验证，更加有利的说明了此质量评价技术的操作实用性。
参考文献:
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施工计划书篇一
1 成本控制目标
项目部的成本控制目标，应是在确保安全、质量、工期的前提下，力争成本最小化。
2 管理机构
为加强成本管理组织领导，各项目部应以项目经理全面负责成本控制，实现项目管理目标责任书规定的成本目标。
公司预算部门下达工程预算指标，项目经理是根据指标，组织编制成本计划和措施，负责组织实施成本管理，各职能人员和施工队具体执行成本控制措施。
3 成本管理主要内容
3.1 成本计划
项目开工3个工作日内，项目经理组织，配合技术成本组、安质组、物资供应，在优化施工组织设计的基础上编制成本预算计划，报主管经理批准后实施。
3.2 成本控制
主管经理组织对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。
3.3 成本核算
技术成本主管牵头，配合成本合约部和相关部门定期进行成本核算和收支查证，测算预计合同总收入、预计合同总成本，及时反映成本计划执行情况。
3.4 成本分析
主管经理定期组织进行成本分析，了解项目部当期的成本运行状态;动态分析成本管理中存在的外部问题和管理问题，对于外部问题应积极进行变更索赔，对于管理问题应寻找原因并制定相应的解决措施。
3.5 成本考核
公司、工程管理部、项目部应逐级根据成本分析结果，依据项目成本控制制度对成本控制责任中心进行成本考核。
4 控制程序和要求
4.1 审阅合同文件
主要包括业主发出的所有招标文件及图纸、规范、中标通知书，合同、协议，投标书和投标报价的基础资料。重点掌握工程概况及业主的要求条件，拟采用的施工方案及劳、材、机用量。
4.2 进行施工现场和市场调查
分析项目的主要特点、难易程度、技术含量及影响工期、质量、效益、安全等客观因素，找出重大控制因素。
4.3 研究确定编制实施性施工组织设计方案和成本计划方案的原则
在审阅合同文件和进行现场和市场调查的基础上，根据工程项目特点、业主要求、内部外部队伍的施工能力等，确定资源配备和经济、合理、可行的实施性施工组织设计方案。
4.4 优化施工组织设计和施工方案
编制劳、材(辅料)、机、车使用计划。
4.5 制项目责任成本和绩效损益目标
在优化实施性施工组织设计的基础上，按照调查资料编制项目责任成本和绩效损益目标。
4.6 制定月度成本计划，测算保本点
工程管理部每月下达月度成本计划，测算保本点。各项目部按月度计划进行成本实施控制。
4.7 对各项目应定期进行查证稽核
对各项目应定期进行收支查证，对分包结算、材料采购和发放、设备费用、管理费用、运输费用进行稽核;对收入进行查证，分析收入确认的及时性、真实性、合规性和合理性;督导设计变更、政策性调差、清算索赔、新增工程等及时取得收入，以综合降低成本，提高项目利润目标。
4.8 建立项目成本核算制度
明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据，每月进行项目成本核算。
成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。
4.9 进行项目成本分析
步骤如下:
(1)收集实际成本数据;
(2)实际成本数据与成本计划目标进行比较;
(3)分析成本偏差及原因;
(4)采取措施纠正偏差;
(5)必要时修改成本计划;
(6)编制成本报告。
成本分析应采用分部分项成本分析、季月周成本分析、竣工成本分析等综合成本分析方法。
4.10 根据成本分析结果进行成本计划动态调整
项目部应根据成本分析结果对成本计划进行及时动态调整，以实现合同的成本目标。
5 成本控制措施
5.1 组织措施
主管经理助理、项目经理应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施;应在保证质量、按期完成任务的前提下采取先进合理的方案和技术，以降低工程成本;配合负责工程计量的申报和相关业务部门工作，处理施工赔偿问题，增创工程预算收入，并严格控制内部结算;工程部应随时分析项目的财务收支情况，合理调度;工程管理部的其他部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。
5.2 技术措施
①制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
②在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、
新材料等降低成本的技术措施。
③严把质量关，杜绝返工现象，节省各项费用。
5.3 经济措施
①人工费控制管理。改善劳动组织，减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度;加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工。
②材料费控制管理。改进材料的采购、运输、收发、保管等工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用;合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用资源。
③机械费控制管理。正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
④间接费及其他直接费控制。精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费。
6 项目成本考核
6.1 建立和健全项目成本考核制度
对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等做出规定。
6.2 确定成本考核主要指标
项目部应设置成本降低额和成本降低率等考核指标。发现偏离目标时，应及时采取改进措施。
6.3 对实际成本综合检查与考核评价
根据成本目标，按季、月度对项目实际成本进行综合检查与考核评价，分阶段兑现合同约定。在项目竣工以后，对项目部的成本和效益进行全面审核、审计、评价、考核与奖惩，再进行末次兑现，做出评价结论，确保成本控制目标的实现。
7 设备安装工程费用的构成
设备安装工程费用是指业主支付给从事设备安装单位的全部生产费用。设备安装工程费用的内容包括:生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配费用和与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程以及附设于被安装设备的管线敷设工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费;为测定安装工作质量，对单个设备进行单机试运转和对系统设备进行联动无负荷试运转工作的调试费。
设备安装工程费用的构成和计算方式如表1所示。
表1设备安装工程费用的构成
7.1 直接费
安装工程直接费由直接工程费和措施费组成。
①直接工程费
直接工程费是指设备安装过程中耗费的构成工程实体所支付的各项费
用，包括人工费、材料费、机械使用费。
人工费是指直接从事设备安装的生产工人开支的各项费用，其计算公式为:
人工费=∑(工日消耗量X日工资单价)
其中，日工资单价的内容包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。
B、材料费
材料费是指设备安装过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，其计算公式为:
材料费=∑(材料消耗量X材料基价)+检验试验费
其中，材料基价的内容包括材料原价(或供应价格)、材料运杂费(指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用)、运输损耗费、采购及保管费和检验试验费。前四项构成了材料基价，计算公式为:
材料基价=[(供应价格+运杂费)X(1+运输损耗率(%))]X(1+采购及保管费率(%))
检验试验费是指对材料、构件和安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。其计算公式为:
检验试验费=∑(单位材料量检验试验费X材料消耗量)
C、机械使用费
机械使用费是指机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费，其计算公式为:
机械使用费=∑(机械台班消耗量X机械台班单价)
其中，机械台班单价由七项费用组成:
台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费
+台班安拆费及场外运费+台班人工费
+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用税
②措施费
措施费是指为完成设备工程项目，发生于安装前和安装过程中非工程实体项目所支付的费用。设备安装工程措施费主要包括:
1)环境保护费;
2)文明施工费;
3)安全施工费;
4)临时设施费
5)夜间施工费;
6)二次搬运费;
7)大型机械设备进出场及安拆费;
8)脚手架费;
9)已完工程及设备保护费;
10)其他措施费。
7.2 间接费
间接费是指虽不直接由设备安装的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关的、安装企业为组织生产和进行经营管理以及间接为安装生产服务的各项费用。间接费由规费、企业管理费组成。
7.3 规费
规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)，包括以下几项内容:
①工程排污费;
②工程定额测定费;
③社会保障费;
④住房公积金;
⑤危险作业意外伤害保险。
7.4 企业管理费
企业管理费是指安装企业组织安装生产和经营管理所需费用，内容包括:
①管理人员工资;
②办公费;
③差旅交通费;
④固定资产使用费;
⑤工具用具使用费;
⑥劳动保险费;
⑦工会经费;
⑧职工教育经费;
⑨财产保险费;
⑩财务费;
9施工方案
1、本施工规范编制将遵循四项基本原则，即一是符合性原则;二是先进性原则，三是合理性原则，四是满足业主要求的原则。
2、满足业主对工程质量、工期要求及安全生产、文明施工要求的原则;
3、满足与业主、监理、设计及有关单位协调施工的原则;
4、充分利用充足的施工机械设备，积极创造施工条件，做到连续均衡生产、文明施工;
5、采用先进的施工工艺、施工技术，制定科学的施工方案;
6、贯彻施工验收、安全及健康、环境保护等方面的法规、标准规范和规程，以及有关规章制度，保证工程质量和施工安全;
7、采用科技成果和先进的技术组织措施，节约施工用料，提高工效，降低工程成本;
8、充分利用高新技术，提高机械化施工程度，减少笨重体力劳动，提高劳动生产率;
9、充分利用原有和正式工程建筑和设施，减少临时设施，节约施工用地;
10、合理选择资源和运输方式，节省费用开支。
9.1适用范围
本规范适用于新建、扩建及改建的公用和民用建筑物内热量表供热计量系统安装工程。
9.2工程概况
9.3施工进度
计划 20XX 年 4 月 25 日户用热量表开始施工，到 20XX年 4月 30 日工程完毕。
施工操作程序
9.4施工操作流程
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9.5材料预检
9.5.1管材在敷设前应检查内、外壁表面是否光洁，有无毛刺、飞边、
砂眼、气泡、裂纹、变形等缺陷。
9.5.2线材在穿管前应检查电线绝缘体表面有无破损、龟裂等缺陷，检
测导线是否导通。
9.5.3设备在安装前应检查壳体及表面有无损伤、锈蚀，字体有无脱落，
箱体有无变形等缺陷。
9.5.4在设备进场前检查所有附件资料是否齐全。
10施工准备
10.1材料
10.1.1终端设备:192块超声波热计量表DN20、6个数据采集系统箱(包括M-120集中、GPRS模块、空开、天线等)
10.1.2其它材料:锁闭阀、过滤器、测温自动温控阀、球阀、数字平衡阀(利旧)、金属膨胀螺栓、柔性导管、塑料胀管、机螺丝、平垫、弹簧垫圈、钻头、绝缘胶布、塑料胶布、各类水暖接头及密封耗材等。
