完善制度，加强管理
各单位要按照考核内容，结合实际制定完善重大事项请示报告制度、重大活动和重要保障期安全管理制度、节假日值班制度、门卫制度、日常检查制度、内部管理签约制度、财务保管和固定资产管理制度、公务车辆安全管理制度、设施设备维护管理制度、防灾和防破坏专项检查等各项制度。从针对性、实效性和可操作性等方面着手，建立和完善相应的应急处置预案，重视加强实战演练，切实落实好单位内部重点要害部位的人防、物防和技防措施，做到管理有制度、工作有专人。
夯实基础，创新举措
一要抓好学法教育机制建设。各单位年内组织职工进行普法教育和安全知识培训不少于两次，普法教育考核及格率要达到90%以上。二要抓好总结提炼工作。各单位做到年度有工作计划和工作总结，平时有相关工作台账，年内有组织专项活动及各类应急演练。三要抓好信息收集和通报工作。做到信息详实、渠道畅通、通报及时，真实反映工作开展情况和存在的问题，为领导决策提供依据。四要抓好技防、物防、人防的投入与管理。有效增加经费投入，确保设施齐全，管理到位；确保综治专项工作经费人均不少于100元，为工作运行提供保障。
明确目标，确定重点
以全力确保“四个不发生”为总体工作目标，加强防控体系建设。做到不发生重大的政治事件，即不发生影响政治、经济、治安稳定的破坏事件；不发生重大的或者有一定影响的刑事、治安案件，即不发生危害国家安全案件和恐怖犯罪案件；不发生重大的恶性刑事案件，即不发生因单位维稳工作不力或内部管理不当而引发的集访、闹访等不稳定事件；不发生重大的.安全生产事故，即不发生任何安全责任事故和交通、火灾、盗窃等责任事故。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实治安防范工作。
化解矛盾，确保平安
社会治安综合治理和单位平安建设工作的触角要向职工心灵延伸，要积极有效地预防隐患，对各种不安定因素进行滚动排摸，做到早发现、早对策、抓反复、反复抓、见成效，把各类事故苗头消除在萌芽状态。要在抓好正面宣传教育的同时，开展以心换心、以心暖心、交心知心活动，及时掌握职工思想动态。开展群防群治，确保单位全年无事故、各项工作顺利推进。党员干部更要深入一线，做群众的贴心人和利益的维护者，为“满意文广、活力文广、平安文广”主题教育活动取得新成效发挥积极作用。
发挥文广优势，为社会多做贡献
要充分利用广播电视宣传媒体和公共文化服务体系的优势作用，积极配合区各级职能单位和部门开展综治工作、安全生产、普法、科普等宣传，使“综合治理”家喻户晓、深入人心，为全区社会治安综合治理工作营造良好舆论氛围。加大文化市场管理和执法的工作力度，整顿和规范市场秩序。坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强内部管理，积极开展专项行动，把影响社会稳定的各处隐患消除在萌芽状态。为构建和谐，保持社会稳定做出新的贡献。
市公路局20xx年度综治安全工作意见
局属各单位：
20xx年是贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神全面建设小康社会的重要年，也是国省道干线公路继续实施安保工程、改善工程迎接“部检”之年，又是建设“平安龙岩”、“平安单位”的创建年，全年综治安全保卫工作要以“三个代表”重要思想统揽公路安全工作全过程，坚持“安全第一、预防为主”方针，全面贯彻实施《安全生产法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》，做到与时俱进、扎实工作，促进我市交通公路事业健康发展。
一、深化思想认识，加强领导责任
面对公路养护运行机制和管理体制的改革，各类不稳定因素会日益增多，各单位领导要深化对综治安全工作重要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，始终把维护政治稳定和抓好安全生产摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导在分工范围内相应负责的责任体系。继续坚持在全局推行决策层、管理层、生产层的“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到安全与生产“五同时”，新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”，做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比，经常研究和部署综治安全工作，并针对存在问题采取有效措施及时整改，防范于未然。
二、强化职工教育，提高管理素质。
（一）各单位要以“四五”普法为载体，通过开展各阶段的专项活动，采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识竞赛等，广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的教育培训和新工人上岗前的三级安全教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，安全生产、文明施工。
（二）根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神，必须确保上级布置的.各项安全工作和日常具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨和意识，并积极探索新形势下安全保卫的新路子，切实为党政领导当好公路安全保卫的参谋助手。
（三）有计划地组织干部职工学习《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》、《劳动安全卫生条例》、《工伤保险条例》等与公路安全相关的法律法规，做到遵纪守法、依法行政、依法管理，不断提高安管干部和企业经营者及各类岗位人员的安全防范意识和管理素质。
三、突出管理重点，落实防范措施。
（一）全年综治安全工作要加强对重点要害部位和事故易发部位的管理，认真推行《综治创安目标管理责任制》，层层细化量化、责任到人、到岗，积极组织开展各阶段的专项整治活动，不断巩固公路安全专项治理成果。要全力以赴抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理，认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各类案件和事故的发生。
（二）各单位要结合综治宣传月活动、安全生产月、反三违月活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通运输安全等各阶段的专项整治活动，及时开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查，针对发现的问题制订“三定”整改，切实使“四防”工作落实到位，防范于未然。对一时难以整改的安全隐患要采取相应防范措施防止失管失控导致事故的发生。重点要加强节庆期间的治安保卫和公路安全巡查以及事故多发路段的“黑点”整治工作，并做好处置各类突发性事件的预案，全面完善公路标志、标线、防护设施，加强桥梁、隧道的观测和养护管理，按规定设置险情路段、施工路段的警示标志，及时消除安全事故隐患，确保单位内部和辖区范围的治安安全和公路安全畅通。
（三）全局要围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标，继续开展“平安龙岩”、“平安单位”创建活动，按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实，全面推进平安创建工作“五个提高、五个防止、五个遏制”目标的实现。开展创建无毒害单位活动，充分发动群众积极配合做好“打黑除恶”、查禁“FLG”专项整治，努力扫除各种社会丑恶现象，极力稳定好职工队伍，实现本辖区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把思想政治教育与解决群众实际问题、依法调处结合起来，责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来，采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠纷的排查调处工作的针对性和实效性，防止发生集体上访、越级上访事件的发生，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。
四、规范内业工作，促进管理达标。
（一）各单位要全面完善综治安全的一系列管理制度、操作规程和应急预案，强化目标管理，坚持每月一次安检和每季一次安全例会制度，及时报送安全月报、安全文件和整改文书，使安全责任制真正落实到位、到人。通过规范内业工作，整体推进安全管理工作有章可循、责任到人、工作到位。
（二）全年综治安全管理工作应做到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈。力争全年实现管理达标----无工伤死亡、无主要责任交通死亡、无中毒事故；爆炸事故率、严重火灾事故率、职工违法犯罪率为零；重大隐患整改率达到100%、安全生产合格班组达到99%、粉尘作业点合格率为61%、毒物作业点合格率为75%、养路工职业病普查占总数的1/3以上、平安创建工作“六无”面达90%以上。
二Oxx年x月 x日
市水务局：
2014年，我县水务工作在县委、县政府的领导下，在省、市水利部门的关心支持下，紧扣县委“三个示范县”发展定位、“一中心、五基地”产业定位和“145”战略，以全面深化改革为动力，以服务民生为宗旨，以依法治水为主线，以项目推进为重点，以水资源保护和可持续利用为核心，以严格管理为手段，加快实施《江安县“十二五”水利发展规划》，全力推进“民生水利、平安水利、和谐水利、生态水利、可持续水利”建设，为实现江安“三大奋斗目标”提供坚强的水利支撑。经过全系统干部职工的共同努力，圆满完成了各项目标绩效考核工作任务，现将有关情况报告如下。
一、目标任务完成情况(计划分100分，自查分107.4分)
(一)政务目标完成情况(计划分75分，自查分80分)
1.完成江安县五矿镇长宁河支流新田河防洪治理工程建设任务;加强对在建骨干水利工程施工质量监督管理，已完工程质量合格率100%。(计划分10分，自查分10分)
2.继续抓好农村饮水安全工作，解决1.4万人农村饮水安全，完成市上下达任务的127%;实施小农水重点县建设，新增有效灌面1.116万亩，新增节水灌面1.92万亩，完成市上下达任务的.120%;继续实施“清水工程”;抓好小型水利工程的确权，增加农民财产性收益。(计划分15分，自查分16.5分)
3、加快特色水产业发展，完成水产品产量1.23万吨，完成渔业经济总产值2.25亿元，完成市上下达任务的110%。(计划分5分，自查分5.5分)
4.以国土整治和农业综合开发及造林建设重点项目等为依托，在桐梓镇、阳春镇、怡乐镇、留耕镇等大力开展以新建蓄水池、新建及整治山平塘、建设排水沟、坡改梯土台建设、造林绿化等为主要措施的水土保持综合治理，治理水土流失面积15平方公里，完成市上下达任务的214%。。(计划分10分，自查分11分)
5.通过加强预案管理、严格24小时值班和强化监督检查整改等措施，全面加强防汛、工程建设、农村饮水、渔业船舶和水产品等领域安全管理，确保水库、堤防、水电站和在建水利水电工程安全，全年未出现安全生产事故;全面完成山洪灾害防治县级非工程措施项目建设的竣工验收，实现境内15个乡镇雨情、成灾雨量等级或成灾水位等级实时预警，充分发挥在防汛减灾工作中作用。(计划分10分，自查分11分)
6.加强地方电力行业管理，完成农村小水电发电量630万度，实现利税157.5完成计划105%。(计划分5分，自查分5分)
7. 严格落实水资源管理“三条红线”制度。以落实部门执法责任制和最严格的水资源管理制度为重点，以“还一湖清水”、饮用水水源地保护、自来水厂水质管理为核心，全面加强依法治水和水资源管理，不断提高“以水养水、以水兴水、以水惠民”水平，保障水利事业健康持续发展。(计划分5分，自查分5分)
8.加强水利资金执行进度和监督管理，确保资金安全。一是所有水利工程均严格实行项目法人制、项目合同制、工程监督制、竣工验收制、县级报帐制和领导责任追究制，由局纪委牵头，实行全程跟踪专项督查。二是严格按照国家对水利基本建设工程项目和专项资金的管理要求，建立、健全了水利资金内部管理制度，做到专户储存、专款核算，依法合理安排资金，及时办理工程验收、审计和工程决算;全面完成支农资金和中央水利资金自查自纠，未发生违规违纪现象。三是严格执行“中央八项规定”系列规定和“站财局管站用”制度，全面加强机关和基层水务站财务管理。资金管理工作被省水利厅表彰先进集体。(计划分5分，自查分5.5分)
9.认真贯彻落实中、省、市决策部署，优质高效完成上级交办工作任务，主动作为，敢于担当，提高行政效能。其中较突出的是县城长江防洪堤建设前期工作取得重大突破、圆满完成市县重点工作(民生工程)、防汛抗旱维稳工作和党的群众路线教育工作(计划分5分，自查分5.5分)
10.围绕转型升级开展招商引资活动，按照简政放权、环境兴市要求优化项目审批和行政审批。一是规范行政权力运行公开平台，优化行政审批(许可)程序。二是严格执行行政处罚、行政调解、行政强制程序及相关规定。全年未出现水务系统干部职工被投诉、举报情况。(计划分5分，自查分5分)
(二)人事目标完成情况。
1.职工教育培训。一是局党政将职工教育培训工作列入年度工作计划。二是采取会议、专题讲座、集中培训、送出去请进来等方式，强化干部职工教育培训,实现职工教育培训培训常态化、全方位、全员化，系统干部职工思想意境、纪律观念、廉政意识和业务培训明显提高。成功举办了50人参加为期3天半全封闭准军事化的综合培训班1期，组织全系统职工参加为期半天的专题廉政教育讲座3次，组织由系统中层以上干部、重点岗位人员、检察院有关领导参加的防职务犯罪专题座谈会1次，组织了近30名职工参加部、省、市业务技术培训。(计划分3分，自查分3.3分)
2.职称评审和考工定级工作。按省、市、县要求，全面完成系统职称评审和考工定级工作，完成11人中级技术职称申报、1人助工申报、1人技师申报，完成9人职称聘用和5人岗位晋升，完成直属事业单位和乡镇水务站岗位设置调整。(计划分3分，自查分3.3分)
3.综合统计工作。全面完成人事、劳资、年度考核等统计工作。(计划分4分，自查分4.4分)
(三)作风建设情况。
1.落实中央“八项规定”，认真解决“四风”问题。认真学习贯彻中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”，以群众路线教育实践活动为重点，以整治“四风”、正风肃纪为核心，以禁止乱发钱物、整治庸懒散浮拖为切入点，不断加强思想作风、工作作风、生活作风建设，规范机关管理，全年未发生违反规定被处理、通报情况。(计划分2分，自查分2.2分)
2.落实“两个责任”。将党风廉政建设和反腐败工作纳入党委的重要议事日程，在全面推进惩防体系建设中落实一岗双责。坚持“党政一把手”亲自抓党风廉政建设和反腐败工作，是第一责任人，分管领导纪委书记具体抓，承担监督责任，形成党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党政与机关站股、乡镇水务站签订党风廉政建设“一岗双责”责任书，并工程招投标、工程质量安全、资金使用、行政权力运行等重点领域和重点岗位进行监督，全年未发生干部职工违法违纪行为。(计划分2分，自查分2.2分)
3.行风政风建设工作和社会评价。据县上组织的“两代表一委员”行风政风测评，我局满意率在80%以上。(计划分1分，自查分1分)
(四)共同目标和单项目标完成情况。
以保机关高效规范运行和目标任务完成为重点，全面加强机关建设，圆满完成政务管理相关工作。一是完成人大代表建议和政协委员提案15件。二是完成目标管理和政务督办工作。三是完成宣传、信息、调研、政务公开、信访、网络舆情、应急、普法工作。四是完成公文处理、档案管理、电子政务、保密、政务接待、统计、人事劳资、财务管理等工作。六是完成工会、退管、妇儿、统一战线、双拥、帮扶、计生“三结合”、城乡环境综合治理、爱国卫生等工作。(计划分10分，自查分11分)
二、获奖加分(15.7分)
2014年，我局共获县级以上表彰12项，按照宜水发[2006]20号共加分8.9分，加分明细表见附表。
综上，我局在2014年度目标管理工作中，紧紧围绕市、县下达的各项目标任务，做到了领导重视、措施有力、工作到位，圆满完成了上级下达的各项任务，自查合计得分116.3分。
特此报告
附件：1.江安县水务局2014年目标绩效工作任务自查评分表
2.江安县水务局2014年获奖情况统计表
