摘要：改革开放以来，我国农业经济发展取得了显著的成就，我国农业发展的方向开始向现代农业转变。就总体情况来看，在市场经济体制下，我国农业、农村内部问题比较突出，科学技术资源配置不平衡、科研人员所进行的研究项目实施周期较短，生产成果的有机评论不完善，阻碍了我国农业科技原始创新能力发展的脚步。我国农村经济落后有许多方面的因素：农村的经济面貌相对落后、城乡贫富差距过于悬殊、农业生产的经济效益没有明显的提升、农产品在国际市场上缺乏竞争力。要想从根本上解决“三农问题”，就要努力发展科学农业技术。
关键词：农业科技；原始创新能力；提升战略；资源合理配置
所谓“民以食为天”，人类作为食物链最顶端的生物，生活中必然也少不了粮食。随着我国城镇化建设的普及，农业的耕种灌溉技术逐渐向现代化发展，所谓“科学技术是第一生产力”，无论是农业的发展还是城乡经济建设、劳动生产率、土地的使用率都必须依靠科学技术的创新和发展。一个国家的农业技术的发展是确保国家粮食安全的基础保障，打破自然环境资源上的约束，加快农业现代化进程的步伐。
1.制约我国农业科技原始创新能力提升的主要因素
1.1农业科学技术资源配置水平较低
改革开放以来，我国农业科学技术取得了巨大的进步，但是与国际上其他国家相比存在着很大的差距，其原因是我国农业科技原始的创新力不足，资源配置水平较低；具有高水平的科研专家不多，农业研究经费不够，新型农业品种研究力度不足，受自然资源制约较大。这些问题在不同程度上制约了我国农业基础建设和高端农业技术研究的发展，影响我国农业科技原始创新能力的提高。
1.2农业科研成果创新能力不足
近些年来，我国在农业科研成果上的成就不多，对于农业科技的原始创新一直在效仿世界上其他国家的研究，缺乏自主创新能力，核心技术匮乏，在国际上具有影响力的学术
1.3科研项目实施周期较短
农业科研项目周期性较长，风险大，短期的科研项目创造的经济效益不明显，而相对于短期项目，具有原始创新能力并且意义重大的长期科研项目需要科学家长期的理念与实践研究。培养一个农作物的新品种需要八到九年的时间，所以在农业项目领域想要获得重大科技成果需要20年左右的坚持。而现阶段我国的科研项目的实施周期较短，农作物生产只注重短期成果，能够坚持看长期成果的不多，农业科研项目具有排他性，竞争较为激烈，导致有的科研人员心浮气躁，急功近利，不利于科研项目创新的发展。
1.4农业科研成果评价机制不完善
就我国农业成果的评价机制而言，标准条例不严谨，缺乏比较有针对性的评价标准，对于研究方向不同的科研人言的标准含糊不清，指向性不明确，导致科研人员积极性不高，上报的各项科研论文不精细，抓不住主体大方向，还有人随意拼凑敷衍了事，造成读者分辨不清方向。这一现象，严重的阻碍了我国农业发展进程的脚步，使我国农业原始创新科技难以取得实质性的进展。
1.5农业科技原始创新的学术交流环境不顺畅
同行之间的交流、科研项目问题的探讨，有利于科学家之间碰撞出新的火花，引导出新的科研思路。但这一交流环境受到多方面因素的限制，而我国农业科技的创新正是缺少与国外专家的充分交流，导致我国科研项目相对封闭，这种状态阻碍了我国对国外资源的利用，影响我国科研人员创新，同时妨碍了我国的科研成果得到国际上的认同。
2.提高农业科技原始创造力的`思路和对策
对于我国的农业经济体制创新，我们要从本质上认清农业生产对于我国经济发展的重要性，我国在科研创新能力上的主要问题是对科研规律的认识上的不够，在实际农业生产中注重农作物的生长规律，而不是用产业生产规律来代替科研，影响市场的供求关系。科研人员必须对自己所开发的新品种有所认识，在资金安排上优化产业资源配置和培养科研人员的创新能力，寻找新的理论来打破农业科技原始创新的束缚；就科研选题而言，农业科学研究所应正确引导科研人员选题的着眼点，把问题的重点放在原始创新上，着眼于未来；适当的延长科研项目的周期，以保证实验结果能够普及应用于农业生产。就我国农业发展创新来讲，我国应重视农业高级技术领域的研究，开发出具有陨石创新的新成果。现如今我国对其他各国农业领域的新的科技成果太过于依赖，导致自己研发新产品受限。对于中国来说新的高科技术可以引进，但是就其核心技术是金钱所买不来的，所以只有自己自主研发新的项目才能将主动权掌握在自己手里，不受制于人，促进农业的稳定可持续发展，努力使我国农业科技进入世界前列。
农业科技成果转化简单来讲是把新知识、新技术推广应用到农业生产实践中的过程，实际上是一个合理有效地应用资源并将最新农业知识和技术与生产要素转变成农产品的长期增值，不断提高农业经济、生态和社会效益的过程。它是关系农业科学技术面向农民科技素质提升、农村经济建设和农业可持续发展的关键问题。如今，科学技术早已成为农业领域第一生产力，在经济全球化和新的农业科技革命的推动下，我国粮食安全和现代农业的发展也越来越依靠农业科技成果的有效转化和推广来实现。该文分析了我国农业科技成果转化的现状、问题与对策，以期为提高我国的农业科技成果转化效率提供借鉴和参考。
1农业科技成果转化的现状
农业科技成果转化为现实生产力涉及农业科技成果本身质量高低、品质优劣以及转化环境条件的好坏，譬如政策体制、管理水平、农业经济状况、农民喜好程度、市场发展前景等诸多方面，以及它们之间能否协同配套的问题，是一项庞大的系统工程。根据有关部门统计，就农业领域而言，每年通过技术鉴定、审定的农业科技成果有6000多项，而能够转化为现实生产力的科技成果仅为30%~40%，远远低于欧美发达国家70%~80%的水平。2010年的一项农业科技成果供需调查也指出：仅从科研机构来看，我国农业科技成果转化率为41%，与“十五”期间相比，虽然提高了10个百分点，但是仍然有大量科技成果被束之高阁，滞留在计算机、实验室、试验田、展览馆或档案库中，与农业生产的实际需求相距遥远。“十二五”期间我国农业科技成果转化率可能已经突破50%，但与欧美发达国家的差距仍较大。因此，转化率低是我国农业科技成果转化的主要现状。
2农业科技成果转化中存在的问题
农业科技成果大致可分为基础研究、应用研究和开发研究3类。这3类成果其形态各有差异，转化为现实生产力的难易程度和速度也不尽相同；总体来说，基础研究转化为现实生产力较难，速度缓慢，应用基础和开发类研究转化逐渐变易，与生产实际联系密切，能尽快转化为现实生产力；但它们转化过程都具有共同的特点。如信息不对称、信息不完全、产权易逝、契约不完全、交易费用高昂、制度依赖等。结合我国的农业现状，即科研起步晚，科研手段比较落后，农业科研投入相对不足一些，我国的农业科技成果转化起步也较晚，存在的问题较多，主要体现在以下几个方面。
2.1科研立项与生产实际结合不够紧密
农业科研立项是农业科技成果产出的首要环节，因此在立项上必须要考虑到该项目在技术上的先进性、经济上的合理性以及生产上的实用性。农业科研院校是农业科技成果的主要源头，很多研究结果表明，农业科研立项与生产联系不紧密的主要原因是农业科研院校科研工作者科研申报内容较多脱离生产实践，这就形成了农业生产实际存在的问题得不到解决，需要的科技成果得不到满足，而已经形成的科技成果又不能对现实生产实践进行有效指导的尴尬局面。
2.2农业科技成果质量不高
在项目研究过程中，一些农业科研人员往往在项目申报、论证、检查和验收上就花费了全部项目的50%以上的精力和费用，这样，实际上用在项目研究和成果应用上的时间和费用就剩下不到50%了，这就造成了农业科技成果的质量不高、商品转化率低。同时，由于组织协调不统一，信息沟通的不畅，科研项目停留在低水平重复，且项目执行监督和结题考核等过程把关不严，进而影响到高质量农业科研成果的产出。造成农业科技成果质量不高的另一个原因是研发经费的严重不足。我国农业科研经费来源途径较为单一，基本完全依靠政府单方面拨款。与国外相比，一些发达国家农业科研经费平均占到农业总产值的近4%，发展中国家达到l%，而在我国，仅为0.2%~0.5%。而在美国，农业科研经费投入主要由政府拨款和私人投入两部分组成，而且私人投入部分与政府拨款几乎相等，每年可以达到21亿美元。
2.3农业科技成果实施主体文化素质偏低
实现农业科技成果转化，农民是关键的内因所在，是实施主体。农民科学文化素质的高低，直接影响其对农业科技成果的接纳吸收和应用能力。根据国家统计局
2.4农业推广队伍不稳定
据有关资料显示，我国农技推广人员占农民总数的比例仅为0.053%，这与发达国家相差很大，远远不能满足现代农业发展的需求。在我国，很多地方基层农技推广机构由于受到编制和资金的限制，存在着只消化不补充的问题，无法吸收农业高等院校的毕业生，再者原有农技人员已进人离退休高峰期，实际从事农技推广的人才已渐渐处于青黄不接的状态，另外加上工资福利低，工作条件较差，业务用房、仪器设备和交通工具等办公设备缺乏，导致农技推广转化队伍愈加脆弱。
3我国农业科技成果转化的对策
3.1结合生产实际立项，保证供给成果的有效性
首先要把好立项源头关，在对国内外市场和农业生产与科研实践进行充分调研的基础上，建立农业科研与农民需求、农业发展相结合的选题立项机制[20]。科研管理部门也应以市场应用为导向，对那些技术先进、应用性强、与实际生产联系紧密、有明显经济和生态效益的选题优先批准立项。其实在实际研究执行过程中，科研人员还需要根据实际生产变化特点、科技发展的新动向，不断完善、修改课题，使研究成果不但价值高，而且易转化。
3.2拓展成果转化的资金来源，完善资金使用的评价机制
建立健全农业技术知识产权保护制度，鼓励农业科研单位利用自有技术进行市场开发，通过创收增加科研投入，支持工商企业投资农业科技等，以筹集更多的资金用以弥补农业科研经费的不足；利用政府职能，多渠道拓展科研资金投入，各级财政每年要安排一定科技经费支持攻关、农业重大项目的试验、重点科技成果产业项目，而且对财政拨款的这部分资金使用应完善评价机制，建立资金的严格监管、追讨和奖励制度；同时，国家在税收和信贷政策方面对农业科技成果转化也应进行配套支持，实现银行与农业科研单位的合作共赢，充分利用银行大量流动资金发展农业科技成果转化。
3.3提高科学文化水平，增强农民采用科学技术的积极性
农民文化程度的高低，决定了农业科技成果被农民接受和应用的程度。因此，必须采取措施全面提高农民的科学文化素质和农业科技水平。如建立农业培训教育中心，充分发挥农广校、农技校等单位的作用，多形式、多层次地开展对基层农技人员等各类专业人才的培养，迅速提高劳动者素质；充分利用现代信息网络和新兴媒体，开展电视、广播教育，传播农业技术经济信息，利用网站、QQ、微信和微博等宣传农村科技；推广绿色证书制度，通过培训，让更多的农业生产者取得农民技术员职称资格，成为农业生产的技术骨干，成为转化农业科技成果、推广新技术、培育和选用良种、防治病虫害及技术咨询的带头人。随着我国土地规模化和集约化经营趋势日趋明显和新型农业生产经营主体如家庭农场、种植大户和农民专业合作社的不断涌现，农技培训的主体应向这些农场主、种植大户和农民合作社社长及农村致富能手等转移，以期大幅度提高农业科技成果被接受和应用的程度。
3.4完善农业推广体系，建立一支稳定的成果转化队伍
我国农业科技工作长期存在“重科研，轻推广”的倾向，主要原因是农技推广服务体系不健全，不能将科技推广与科学研究分离开来，科技推广成为了科研人员的负担和累赘，使得科研工作者不能全身心投入到科研成果的创新和创造中，既降低了科研成果的质量，又影响了科技成果的有效转化。因此，应该加强农村服务体系建设，进一步健全农业社会化服务体系，成立一支区别于科研人员的稳定的成果转化队伍；同时，提高科技成果推广人员的工资及福利待遇，将农业科技成果转化与推广工作作为职称评定考核的一个标准，激励和促进工作者的热情与激情；由政府牵头，各科研单位积极配合，成立成果转化中介机构，为农业科技成果的健康顺利转化保驾护航，为农村科技插上腾飞的翅膀。
3.5打通农业科技成果转化
“最后一公里”打通农业科技成果转化“最后一公里”的问题，一直是政府和社会普遍关注的一个重要问题，这需要高校、企业、政府以及农民的共同努力。山东省农业科学院院长万书波提出要将人才、技术、成果这三者整合，构建公益服务平台，如发展家庭农场科技联盟，积极服务新型农村经营主体；建设博士科研工作站，引导高层次人才更接地气；开办农科讲堂，把先进技术成果传播到田间地头；建好农村农业信息化综合服务平台，提高农业信息化水平；促进农业科研单位与地方政府或企业合作，结合地方发展战略，打造特色鲜明的现代农业综合示范区，给予整建制地帮扶，建立科研、示范和产业基地，辐射带动周边地区农业产业转型升级等。中国农业科技小院也是促进农业科技成果转化的鲜活例子。它是由农业高校（如中国农业大学）发起成立，全国科研院所及相关公司企业合作参与，通过研究生与科技人员的驻地研究，实现零距离、零门槛、零时差和零费用地服务农户及生产组织的目的，这是一种建立在生产一线（农村、企业）的集农业科技创新、示范推广和人才培养于一体的科技服务平台，值得借鉴与推广。
实施新课程，教育教学贵在探索创新。中职学校农学专业课内容比较枯燥、抽象，有些内容确实很难理解，以致学生不愿意深入钻研，同时也给教学工作带来很大难度。那么，如何讲好农学专业课呢？
一、抓好学生的专业思想教育，坚定学生学农信心
中职学校学农的学生越来越少，刚入学时学习兴趣提不起来，看不到前途和希望。因此，学生入学军训后，首先应该利用学生周会、上课的时间、板报等对学生进行国家政策、国家发展形势的教育，使学生了解我国的国情和在农业发展上的方针政策。其次学校教师组织学生到农业高新科技园参观，让学生亲自体验采用高科技种植，但风味独特，销路不错，效益可观的现代农业新模式。学生们参观回来之后，对农业学习改变了他们的看法，认为学农依旧光明前途，尤其科技园的品牌农业带来巨大的经济效益，使同学们对学习充满信心，大大激发了同学们学农的积极性，并加强了对专业思想的认识，学农照样可成才。
二、转变观念，实施分层教学
根据学生的起点、发展方向和专业要求的不同，本着“立足够用、适当拓展”的原则，分别制定相应的教学目标。同时还要兼顾大部分学生起点较低的现状，体现层次组合。在教学内容、进度上允许有弹性，激励学有余力、学有专长的学生超前发展。同时创造条件，鼓励学习基础较差、学习上暂时存在困难的学生在学习中获得成功，得到相应的发展，实现“人人成材，个个成功”的办学理念。在制订教学计划时，对口升学层次的学生在掌握基础知识、基本操作技能的基础上，注重对基本理论的学习与掌握；而就业层次的学生则着重强调基本技能的训练与提高，并相应增加了专业技能的拓展。在教学过程中，教师要正视、尊重学生的个体差异，对不同层次的学生提出不同层次的教学目标，确定不同的教学内容，采用不同的教学策略，布置不同难度的作业，实行作业、练习的区别化。让每位学生根据自己的现有水平，完成相应难度的题目，做到“差的扶着走、中等的领着走、好的放开走”。
三、理论联系实际，实施实践教学
农学专业是一门应用性很强的学科，实践教学是本专业课程的重要组成部分。进入21世纪，随着社会的快速发展和科学技术创新步伐的不断加快，农学专业对学生的科学思维和创造性的培养更显重要，而实践教学则是提高学生的实践技能、启发学生科学思维和丰富创造力的重要手段。农学专业课程设计应紧紧围绕当地经济发展状况，结合当地农业产业结构状况，通过科学的岗位能力分析，按季节和作物生长发育规律组合各技能模块。对各目标课程进行认真编制，编写各学习单元
四、强化教师的专业技能
教师是学生的榜样和楷模，教师的一言一行直接影响到学生，农学专业的专业技能是影响学生发展的基本素质。目前中等职业学校的专业教师普遍都是有较好的理论功底，但动手能力不尽人意，这和职业技术的教育教学要求存在一定的距离。教师的动手能力不强，势必影响到学生对专业技能的学习和要求，因此专业教师应该加强专业技能的训练和提高，用自己的言行和技能去影响学生对专业技能的学习。另外，老一辈的农学专业教师或农业部门的技术人员有很强的实践能力，但是理论基础不是很好，我们可以请这些老的教师或专业人员来为学生上实践技能课，发挥老教师、老专家的特长，也可以带动我们年轻的专业教师加强专业技能的学习和提高。
五、明确项目内容，认真制订实施方案
项目内容的确定和实施方案的制定对于教学过程的开展和教学目标的达成起着决定性的作用。我们在项目顺序的安排上应该尊重认知规律，采取先易后难、先感性后理论的做法。在项目内容的选择上应该考虑到任务的目标、实施方法与步骤、实施结果与要求。与此同时，我们还应该考虑到农业生产的季节性，创新教学模式，以学生的认知规律和生产季节为依据安排与生产实际相符合的教学任务，并根据实际生产情况对项目进度进行调整。我们的做法是：将教学安排到两个学期当中，春季学期安排冬小麦的田间管理、收获和棉花的播种，而棉花的田间管理与收获、花生的`全部项目则安排到了秋季学期。这样，既符合学生的认知规律，也符合农作物的生长规律，还做到了两个学期教学任务的均衡。在不同农作物的生产过程当中还会根据不同的阶段进行横向讲解，边学理论边实践消化，使学生经历由感性认识到理论认识的升华，充分掌握农作物的生长发育特点和生产管理技术。
六、科学地组织项目实施
项目实施是完成项目教学的关键所在。要保证项目教学的效果，我们应该注意发挥教师的主导地位，科学地组织和管理项目的实施过程。《作物生产》的主讲教师就是项目实施的负责人，对项目的组织管理全面负责。在具体的项目实施过程中，应该将一个教学班分解为四个学习小组，项目实施的生产田分解为四个区域，所有的学习小组都在教师的统一安排下在自己的区域当中完成相应的项目任务。实际教学过程中，我们还邀请土壤肥料等專业基础课教师和专业课教师参与到项目中来，对所有相关知识进行强化训练。如在花生的生产项目当中，我们先让各组学生选定相同的品种，种植在各自的生产区域，先后完成播种前期准备、田间管理和收获工作。整个过程中，学生人人动手，既有分工也有合作，教师引导学生学习新技术、掌握新技能。
七、科学评价，严格考核
在对学生进行考核与评价时，项目教学法不同于传统教学，而是将评价贯穿于整个教学过程当中，体现在一级项目、二级项目和每一个工作任务当中。在进行评价时，我们不仅要看项目完成的质量，还要关注学生在实践过程中的综合表现，用动态的、发展的观点来对其加以评价，调动学生学习的积极性与主动性。在《作物生产》项目教学过程中，我们将所有的评价内容分为表现评价和效益评价两部分，每完成一项技能任务就通过学生自评、小组互评、教师评价相结合的方式给予公正、客观的评价。在完成全部项目之后再给出综合评价。
