
村级干部个人述职报告(一)
经20xx年镇班子换届以来,我当选为城区街道办东窑头村村主任,全面负责村内各项工作,根据本次会议安排,现将我任这一职务以来依法行使职权、发挥代表作用的情况向各位选民作述职报告,并接受大家对我的评议。
一、加强理论学习,提高思想认识,牢固树立廉洁奉公的思想意识。
重视政治学习,抓好理论学习,积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习,善始善终参加河津市委党校的乡镇领导干部培训班,深刻领会党的十七大精神,树立正确的人生观价值观,保持较强的道德水准。能服从领导、服从大局,团结协作,配合支持同事开展各项业务工作,推进工作的开展。注重学习农村工作所需的各项业务知识,掌握电子政务等知识,不断拓宽自己的知识面,使自己能较好地适应新时期农村工作的需要。工作上能廉洁奉公,严格要求自己。遇到重大事项能主动公开与有关部门及人员通气、主动请示汇报,严格执行法律法规,依法办事,确保公平、公正处理工作事务,同时能督促有关部门规范办事程序,依法行政。
二、认真学习业务知识,发扬务实的工作作风,服务基层服务群众,在实践中锻炼自己,提高自己的工作能力。
积极参加上级组织的人大、计生协会业务培训,还认真学习相关业务知识,全面掌握人大、计生协会的政策、法规,明确自已的岗位职责。讲究工作方法,能深入村请,深入群众,了解民情民意,针对难点热点症结所在,化解矛盾,协助解决难点热点问题,推进工作的顺利开展。
三、认真履行职责,努力为人民群众办好事、办实事,上任几个月,主要为人民群众办了以下几方面的实事:
1、努力履行自己的本村换届选举的扫尾工作。深入群众,广泛听取人大代表和群众的意见,针对村内的实际情况,加强法律法规的宣传教育,以理服人,化解矛盾,引导村民依法参加选举,创造公平公正的竞选环境,终于在2008年春节前后较好地完成了村委会的换届选举。
2、组织选举市镇人大代表,圆满完成镇五届人大一次二次会议各项议程。加强领导,做好协调,提出市镇人大代表侯选人,对于难以协调的选区,能充分发扬**,在我市首次采用预选侯选人,终于如期选如数选举产生市镇人大代表。如期召开了宝盖镇第五届人民代表大会一次二次会议,会议开得圆满成功。
3、充挥发挥各级人大代表的作用,使征地工作有突破性进展,促进项目落地。通过组织代表深入的调查研究,寻找矛盾根源,加强宣传教育,积极主动落实村民的合理要求,化解疑虑,促进难点问题的解决。能监督检查镇村为民办实事、重点工程的进展,积极出谋献策,督促有关部门办理代表的议案建议,促进了全镇的市政程、企业工程建设的顺利进展,推进社会事业的全面协调发展。
4、挂钩联系的客运中心项目、检测中心等,通过一阶段来的共同努力,能攻坚克难,理顺该村征地工作的基础上,组织镇村干部理顺有关拆迁补偿,让该村的市政项目能顺利进行。
5、组织搞好镇计生协会和指导村计生协会完成换届工作,组织成立镇生育关怀基金和督促各村成立生育关怀基金,我镇塘头村在全市率先筹集生育关怀基金200多万元,其他各村也相继建立生育关怀基金。在搞好协会日常工作的同时,注重抓好生育关怀典型点的建设。
四、存在问题:
有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬;组织管理能力、综合分析能力、协调能力和文字言语表达能力等,还有待于进一步提高;向上级领导和镇主要领导请示汇报较少;在平常的工作中较少开展批评与自我批评。
村级干部个人述职报告(二)
一、加强自身学习,努力提高思想素质和业务水平
我当选为村主任以来,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,以“三个代表”重要思想和党的十五届五中、六中全会和十六大精神为指导,思想上、行动上同党中央保持高度一致。为了能更好地履行主任职责,我还加强学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级代表大会代表法》、以及《组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规,用理论和法律武装自己的头脑,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,在行动上做到人民选我当主任,我当主任为人民,为我们村的经济发展作出自己应有的贡献。
二、积极参加上级领导组织的会议,认真提出建设、批评和意见
积极参加办事处召开的会议,按时出席,并认真听取和审议我苏屯村工作 报告以及其他报告。在讨论各种报告中积极发言,对工作 中做出的成绩给予充分的肯定,对存在的问题敢于提出批评,对没有完善好的工作 提出合理化建议。在参加会议时,凡是我掌握的情况与报告内容不相符的,我敢于提出自己的主张,目的`是为了把全村的经济建设搞上去。几年来,根据我苏屯村的实际,在办事处会上我提出了几条建议、批评和意见。其中我们村石苏干沟危桥得以改造,主干路清花园路得以修缮,土地价格从原来每亩(…..)增值到现在每亩(….),增值了2.5倍,但比起愿望中价位我甚感愧疚!另外出版学校南侧东西公路和村内部分水泥路正在申报上级解决和落实之中。
三、认真履行代表职责,努力为人民群众办好事、办实事
我村地处办事处南部,主要农作物以蔬菜为主,其经济来源基本上是种菜卖菜。但我村土地已面临被惠济区解体使用,针对这一实际问题,我作为村主任,积极与村支两委班子一方面结合我村实际形成共识,另一方面积极争取上级有关部门的大力支持,几年来,主要为人民群众办了以下几方面的实事:
1、带领群众与河南省出版学校交涉,使土地从原来的….增值…..元,增值2.5倍。并收回失地…..亩,引进洁丽洗衣,赢得地方税收资金…元,收回教堂南失地…亩,为村赢得资金……元。
2、为了让群众了解更多外界信息,丰富村民的文化生活,我积极和…….联系,组织群众投工投劳,在没有任何资金下拉通了我村的有线电视线路,从此告别了电视无信号的历史。
3、为了加快基础设施建设,改变人民群众的生产、生活环境,在办事处的支持下,又争取了……资金,重建石苏干沟桥,重修清花园路,与江山路交叉口不安信号灯,78路就不跑。后经多次协调交通局和公交公司,还有电业局。最终通了公交,安上了路灯,彻底解决了我村人民群众路通、生活方便问题,改变了车过路人一脸灰的颠簸状态。
4、由于我村的饮水工程技术落后,管理不便,致使通水时间时有时无,时清时混,有些村组甚至停水。为解决这一难题,我与村班子成员一道又争取了“深水井”在我村实施。总容积为XXX立方米,户均达到XX立方米。解决均衡了我村群众饮水问题,同时为我村村民身体健康作出贡献。
5、一个地方的经济落后,主要是文化知识、科学技术的落后造成的。20XX年,我与村支两委班子成员研究,决定免去小学生学费,使我村适龄儿童入学率达到100%,又通过各方面的努力,为学校添置了空调,……硬件设备,为造福子孙后代做出了努力。
7、土地转换性质后,村民的出路在哪里?针对这一情况,我组织了村委研究,决定放宽政策,通过多次协调20XX年盖房手续全部通过,20XX年的部分正在申办中,支持和引导群众盖房,为今后的租房发展作示范引导,同时也改变了村容村貌。我们的做法是,首先支持部分群众带头,然后带动全村房屋租赁的发展。从目前情况看,效益已初步显现出来。如赵书霞、赵小九等农户,预计今年房屋收入可达7500元以上。
8、由于煤炭行业实行关井压产,无证小煤窖一律不准开采,加之煤气电都在涨价,农民群众的生产,生活燃料问题又摆在了我们面前。我作为村主任,不能视而不见,听而不闻。而是积极向上级争取沼气池的项目建设。本年实施了10口做实验, 由于群众积极性高,在三个月之内整个修建全部竣工,并达到了一池三改的要求,经上级检查验收,得到了充分的肯定。沼气池的修建不仅每年为农户节约买煤电费等500——600元,还改善了卫生环境,同时为今后建设农村小康社会,促进村级文明建设,奠定了良好的基础。
9、在端午节给老人送粽子,在重阳节给老人送保暖内衣和现金,在春节给老人送现金,时刻在我村发扬遵老爱幼的光荣美德,并于今年使群众免费办上医保,大学生领上1000元现金补助,为村的和谐发展创造了有利条件。
四、积极协助政府推进工作
我作为村班子的主要成员,我与班子成员一道,肩负起村民自治的一切工作 。如制定各种规章制度,积极动员育龄妇女每个单月9日作妇检,该作手术的动员作手术,将计划生育工作 纳入村规民约管理,在办事处党委、政府的督查中,受到了较好的评价。
综治工作 在我村也呈良好态势,民事纠纷逐年减少,文明新风初步显现出来,人民勤劳、安居乐业。配合办事处组织村民代表,党员干部赴外地考察,学习先进经验,通过“三五”、“四五”普法,人民群众学法、守法的意识得到提高。。
五、积极参与代表小组开展的活动
几年来,我除了积极联系村民群众,反映他们的要求和呼声外,还积极参与代表小组开展的有关活动。学习有关党的路线、方针、政策,国家的法律、法规,视察学校收费,残疾人,低保户落实情况等。在视察和检查中,积极发表自己的看法,为政府决策提供有益的意见和建议。
六、存在的不足
1、对村主任应尽的职责和义务还没有充分发挥出来,需要进一步学习、理解和实践。
2、工作 上存在顾此失彼的现象,顾得一处顾不得下处,缺乏统筹安排。
3、思想工作 做得不够细致深入,有时行政命令较多。
4、创新意识有待加强,还跟不上形势发展的需要。
七、今后工作的努力方向
针对以上自己的述职,我将虚心接受各位群众对我的评议,提出的宝贵意见越多,对我的进步帮助越大。下步我将在以下几个方面进行努力:
1、进一步努力协调土地增值问题,帮助村民查清非法占地,不让村民门失望。
2、争取上报立项……工程。
3、修复村内……公路,实现各农户的水泥硬化路面连接。
5、继续实施沼气池工程。
6、作好发展规划,搞好农业产业结构的调整。
7、积极参加办事处有关会议及开展的活动,竭力反映人民群众的意见和呼声。
在我任村主任以来的时间里所做的一切工作 ,都离不开你们的支持与监督,在今后的工作 中,希望你们一如既往地给予支持和监督,使我不断提高自己的工作 水平和服务能力,为苏屯村的经济发展和社会进步作出更大的贡献。
村委会村民自治章程标准样本1
第一章 总则
第一条、为保障农村依法实行村民自治,保证各项村务工作正常运转、促进农村三大文明建设的健康发展,根据国家、省、市有关的法律、法规和政策规定,结合本村实际,制定本章程;
第二条、本村委会是负责对本村的村务依法进行管理、组织和实施的机构,包括政治、经济、科教、文化、卫生、计划生育、社会治安和其它社会事务;
第三条、本村委会实施管理村务和活动必须在上级党委、村党总支部的领导下开工作,并接受镇人民政府的指导,坚持民主决策、民主管理和民主监督,实行自我管理、自我教育、自我服务;
第四条、本村委会现设主任1名,副主任1名,委员1名;下设人民调解、治安保卫、计划生育、社会事务、经济管理、规划建设和农业生产七个工作委员会,11个村民小组,依法选举组成村民代表会议机构;
第五条、本章程是村委会组织实施村务管理的工作规程,经村民代表会议通过,本村干部,村民都必须严格遵守执行。本章程由村民代表会议监督实施;
第二章 村民会议和村民代表会议
第六条、村最高决策权力机构是村民会议。村民会议由本村18周岁以上的村民组成,村民会议开会时可以由18周岁以上村民参加,也可以由每户派一名代表参加;
第七条、在遵守宪法、法律、法规的原则下,村民会议行使下列职权:
一、审议决定本村的发展规划和年度规划
二、听取并审议村委会工作报告和财务收支报告
三、撤换和补选村委会成员
四、审议决定涉及全体村民利益和重大事项
第八条、为方便召集村民开会讨论决定村中事务,设立村民代表会议。村民代表会议由村民代表,村民小组长,本村的各级人大代表、村委会成员和党支委组成;
第九条、村民代表会议向村民负责,行使下列职权:
一、审议修改通过本村村民自治章程和村委会各项管理制度
二、听取、审议村委会工作报告,财务收支、收益分配报告,村经济社会发展规划实行情况报告
三、讨论决定村集体重大生产性投资项目和公益事业建设项目
四、推选产生村务公开监督小组
五、讨论决定有关人事安排
六、评议村委会工作
七、审议决定其它需要由代表讨论的事项
八、反映、提出村民的建议,议案和意见
第十条、村民代表会议每年召开不少于2次,由村民代表会议选举产生的主席团负责召集主持。主席团或“两委会”认为有必要,或三分之一以上的村民代表会议成员提议,可以随时召集村民代表会议。会议闭幕期间,一般日常事务由主席团研究决定处理;
第十一条、村民代表提出的建议以村民小组为单位提出,村委会负责答复意见;
第十二条、村委会召开村民代表会议应设会议专用记录本,参加会议代表签名,并由村委会指定专人负责会议记录;
第十三条、村民代表会议决定事项,必须有本村三分之二以上村民代表参加,应当经到会代表的过半数以上通过方为有效;
第十四条、建立村民代表联系村民制度,各村民小组长负责本村小组代表会议精神;实事求是听取村民的意见和建议,负责向村委会反映村民解释;代表村民意愿,决定村中事务;
第三章 干部管理
第十五条、本村干部管理的对象为“两委会”成员、经联社干部、村工作人员;
第十六条、村干部要坚持学习培训,不断提高理论、政策水平和业务能力,实行勤政、廉政作风,做村民公仆。建立村干部会议制度,开展学习、交流活动和工作汇报,研究决定村务工作;
第十七条、村干部实行正常的上班工作制度,工资报酬按区委、区政府和镇委、镇政府的有关规定执行,在村民代表会议通过;
第十条、村民代表每年应结合年终工作总结,对干部进行民主评议活动,作出优秀、称职、不称职的评定结论;
第四章村民小组管理
第十九条、以便于管理为原则,本村设11个村民小组,设小组长11名,由村民推选产生,村民小组是村委会下属基层管理组织,接受村委会的领导;
第二十条、村民小组长负责对涉及村民村务各项工作的管理、组织和教育,完成好村委会布置的各项工作任务;
第二十一条、村民小组长(不脱产)报酬实行固定补贴和误工补助办法,经费在村经联社财务开支,补贴数额由村“两委会”审定;
第五章 集体经济管理
第二十二条、本村设立经济联合社,集体经济包括集体企业,渔池以及第三产业等经济实体收入和集体资金,属全村村民所有,由村委会管理,村经济联合社为村委会经济实体法人单位,经联社应依法加强村的合同管理工作;
第二十三条、本村实行财务管理核算单位,实行集体资产积累,村民收益分配制度,财务应如实、准确、及时反映村经济活动情况;
第二十四条、村财务工作应接受区、镇农经管理部门的指导、监督,建立村财务年度审计制度。村委会换届和村主任离任前,应对村财务进行一次审计,并向村民代表会报告;
第二十五条、村财会人员应具有较高的政治素质,要敢于坚持原则,有一定的业务能力,会计人员要持证上岗;
第二十六条、实行民主理财制度,由村民代表会议推选产生村务公开监督小组,对村财务实行监督、检查,每有3日定期检查,对违反财务规定的开支,有权要求村委会纠正和处理;
第六章 社会事务管理
第二十七条、大力发展教育事业,每年拨出专款用于小学、幼儿园的教育投入,实行奖教奖学金制度,对教学成绩突出的教师和考取大、中专院校,重点中学的学生给予奖励;
第二十八条、发展村公共事务和公益事业,其所需费用,经村民代表会议决定,可在村集体经济组织或村民中筹集,具体办法由村“两委会”提出,村民代表会议讨论通过;
第二十九条、加强村容村貌的管理,切实做好村环境卫生工作和村民卫生保健工作,发展农村卫生事业;
第三十条、本村村民成立社团,必须向村委会申请,说明宗旨、人员、机构,按社团管理规定办理登记,坚决取缔各种非法社团和进行封建迷信活动的组织。外地社团到村进行活动必须向村委会报告,否则予以处理;
第三十一条、村依法成立的老年人协会必须服从党支部的领导和村委会的管理,协助村委会开展精神文明建设活动;
第三十二条、搞好村“五保户”的统筹供养,开展扶贫济困活动。做好优抚对象的工作,积极完成征兵任务;
第七章 附则
第三十三条、本章程与国家法律、法规、政策抵触时按国家有关规定执行;
第三十四条、村委会根据本章程规定制订各项管理制度;
第三十五条、本章程自通过之日起实施,如有修改,需村民代表会议通过。
村委会村民自治章程标准样本2
第一章 总 则
第一条 本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《xx省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》及其它有关法律、法规和政策,联系我村实际,由全体村民讨论,民主制定。
第二条 为更好地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》,以法建制、以制治村,加强社会主义民主政治建设,保证村民依法管理自己的事情,以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为目标,调动村民建设富裕、和谐、文明社会主义新农村的积极性,促进本村政治文明、物质文明和精神文明建设,制定本章程。
第三条 村民自治是在党的现行政策和国家法律、法规的范围内,在村党支部的领导下,由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济及其它社会事务的一种制度。
第四条 本章程是全体村民的行为规范,在章程面前人人平等,人人都必须严格遵守。
第五条 本章程由村民委员会具体安排实施。村民会议和村民代表会议监督执行。
根据县委、县政府领导的指示,县村务公开领导小组办公室及时下发通知,要求各乡镇村务公开领导小组组织人员对本乡镇农村集体土地发包情况进行专题调研。同时,由县民政局组成农村集体土地发包情况专题调研组,于20__年9月18—28日对全县各乡镇的农村集体土地发包情况进行了专题调研。调研组召开了6个座谈会,听取了各乡镇村务公开领导小组的汇报,对乡镇部分干部、村(居)委会、村民代表、普通群众进行了调查,走访了村小组的20户村民,并查阅了资料和档案,初步掌握了我县农村集体土地发包的基本情况,并对我县目前农村集体土地发包的各种形式和今后工作思路进行了一些思考。
一、全县农村集体土地发包的基本情况
目前我县农村集体土地的发包方式有两大类,一类是短期发包;另一类是长期发包。发包的集体土地类别分别有水田、坡地、林地三种。通过全面深入的调查,从20__年1月至20__年8月止,全县农村集体土地发包共265宗,发包面积为13642.83亩,其中水田2738.3亩,坡地10447.27亩,林地457.26亩。年承包金为15885139.5元。发包单位主要是村(居)委会和村小组,各乡镇基本没有自己的集体土地,也没有发包过任何一宗土地。各村(居)委会和村小组发包的形式主要是以村民大会、村民代表大会或者是村小组会议的形式进行。在租金上缴分配上,各乡镇的情况各不相同,有的乡镇是全部的租金由村民来分配,乡镇、村委会、村小组没有;有的乡镇是村民获得90%,村委会、村小组获得10%;有的乡镇是村民获得70%,村委会、村小组获得20%,乡镇获得10%。直到目前为止还没有统一的上缴分配的标准。
二、村集体土地发包的主要做法
目前,我县各乡镇农村集体土地发包的形式,虽然采取的具体措施不尽相同,但主要有以下几条:一是在发包的形式上主要采取的是村民代表会议或者村小组会议经全体三分之二以上村民同意,并张榜公布,群众无疑义之后,须有三分之二以上村民代表签名和盖手印,并报所在乡镇政府批准和县主管部门审核后,方可发包。二是在发包前,村委会要把发包集体土地的面积、发包的价格、土地的质量、发包的收入、分配、发包的年限等情况通过本村的村务公开、广播等形式向全体村民公开,征求村民的意见和建议。如果村民有疑义的地方,村委会要向村民做出解释,确实有差错的及时的更改,总之发包集体土地首先要考虑的问题是群众的切身利益问题。三是集体土地发包的收入的透明度问题。这也是群众比较关心和最容易引起群众上访的关键问题之一,所以,在大多数的村委会中主要是通过村务公开民主管理的方式,把集体土地发包的收入在村务公开栏上向全体村民公开,接受全体村民的监督。四是集体土地发包收入的分配上主要是村民收益大多数,有的村委会则是把全部收入百分之百的分给全体村民,也有些村委会留有少部分做为村委会的正常的办公经费。五是在热点乡镇、热点村委会的集体土地发包过程中乡镇党委、政府高度重视,在各项的.土地发包中都严格按照有关的法律法规进行操作。在集体土地发包中有问题的,引起群众有意见上访的,乡镇干部就深入到村委会中了解情况,本着为群众的切身利益解决问题,使农民群众的切身利益不受到损害。如黎安镇岭仔村委会和大墩村委会就是集体上地发包比较多,问题最敏感的地区,土地发包问题处理得不好,最容易引起群众的集体上访。所以,黎安镇委、镇政府对此项工作高度重视,严格依照有关法律法规办事,从农民群众的切身利益来处理集体土地的发包问题。
三、集体土地发包存在的问题
在调查中我们发现有些村委会、村小组,由于主要干部独断专行,想通过集体土地发包谋取私利,村民参与性不高,内部监督不力,村集体土地发包还存在一些问题:
一、发包的程序不规范。有的村委会、村小组不按照规定在集体土地发包前必须经村民代表会议并经三分之二以上村民同意,进行张榜公布,群众无疑义之后,须有三分之二以上村民代表签名和盖手印,并报所在乡镇政府批准和县主管部门审核后,方可发包。而是由几个村委会干部或是几个村小组长讨论就决定。如黎安镇的后岭村委会各村小组,在查阅该村委会发包集体土地的原始档案和会议记录中时,会议记录中没有村民代表大会代表的签名和盖的手印,土地的发包没有通过村民大会或村民代表大会讨论通过,也没有村委会报镇政府批准和县主管部门审核。
二、发包期限过长。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定,耕地的承包期为三十年;草地的承包期为三十至五十年;林地的承包期为三十年至七十年。但是有些村委会、村小组在发包集体土地中却超出承包的期限30年;如椰林镇坡留村委会第一、二村小组对49亩水田和518亩坡地承包期限却长达50年;还有雷丰村委会的第六村小组对824亩水田和1626亩坡地的承包年到20xx年止,超过承包年限的20xx年。
三、发包过程中透明度不够。有些村委会在发包中对应该公开的事项没有向全体村民公开。如在发包前要把土地的面积、价格、年限、收入、分配等事项向全体村民张榜公布的没有公开,这也是造成群众有意见和上访主要导火线。
四、发包金额偏低。根据《陵水黎族自治县农业开发用地管理暂行规定》第十一条规定,水田最低的发包金每年150元/亩;坡地最低的发包金每年30元/亩。荒山地最低发包金每年25元/亩。但是,有些村委会在发包的过程中的发包金额却少于这一标准,造成集体财产的损失。如椰林镇的雷丰村委会的第六村小组发包的8.24亩水田的租金只是每年120元/亩,低于水田最低发包金每年150元/亩的价格。
五、发包的程序混乱。有些村委会、村小组的集体土地发包的程序混乱。村委会在没有经过村小组同意的情况下将村小组的集体土地发包出去,而村小组却不知情,也没有报乡镇政府和县主管部门的审核。还有些村小组将本集体的土地在没有经过村委会的同意的情况发包出去。从而造成乡镇、村委会和村小组矛盾冲突,群众意见很大。
六、监督工作不到位。有些村民认为村集体土地是集体的,和个人关系不大,对村集体土地的发包漠不关心。有些村委会、村小组形式上也成立监督小组,但没有真正履行职责。有的村委会也没有在村务公开中定期公开有关集体土地发包的有关情况,使得
村民不能了解村集体土地发包收入明细,监督也流于形式。
四、意见与建议
为了维护农村社会的稳定与和谐,促进新农村建设,针对当前农村集体土地发包出现的热点、难点的问题,提出以下几点意见与建议:
一、农村集体土地发包,应该采取公开招标的形式进行发包。在同等的条件下,本集体经济组织成员享有优先承包权,做到公平、公开、公正。
二、建立健全村委会内部监督机制。由于村委会内部缺少相应的监督机制,从而造成有些村委会干部在集体土地的发包过程中有不依法办事,违规操作的行为,也是引起群众有意见和上访的原因之一。
三、组织各乡镇政府针对在集体土地发包中有不合理、不完善的承包合同进行全面清理和整顿。



