人社部近日印发了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，支持和鼓励专业技术人员挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业，下面是详细内容。
人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)，国务院各部委、各直属机构人事部门：
为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才发展体制机制改革、大力推进大众创业万众创新和做好新形势下就业创业工作的总体部署和要求，发挥事业单位在科技创新和大众创业万众创新中的示范引导作用，激发高校、科研院所等事业单位(简称“事业单位”)专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才在事业单位和企业间合理流动，营造有利于创新创业的政策和制度环境，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，现就支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业提出以下指导意见。
一、支持和鼓励事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作
事业单位选派符合条件的专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，是强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接的重要举措，有助于实现企业、高校、科研院所协同创新，强化对企业技术创新的源头支持。
事业单位专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。合作期满，应返回原单位，事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜;所从事工作确未结束的，三方协商一致可以续签协议。专业技术人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。
事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，应当根据实际情况，与专业技术人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法。事业单位、专业技术人员、企业应当约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及依据专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成果转让、开发收益等进行权益分配等内容。
二、支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办企业
支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，是鼓励事业单位专业技术人员合理利用时间，挖掘创新潜力的重要举措，有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。
事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的'重要依据。专业技术人员自愿流动到兼职单位工作，或者在职创办企业期间提出解除聘用合同的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。
事业单位专业技术人员兼职或者在职创办企业，应该同时保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。专业技术人员应当提出书面申请，并经单位同意;单位应当将专业技术人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。事业单位应当与专业技术人员约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项。创业项目涉及事业单位知识产权、科研成果的，事业单位、专业技术人员、相关企业可以订立协议，明确权益分配等内容。
三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业
事业单位专业技术人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者到企业开展创新工作(简称离岗创业)，是充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，提高人才流动性，最大限度激发和释放创新创业活力的重要举措，有助于科技创新成果快速实现产业化，转化为现实生产力。
事业单位专业技术人员离岗创业期间依法继续在原单位参加社会保险，工资、医疗等待遇，由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定，达到国家规定退休条件的，应当及时办理退休手续。创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，离岗创业人员发生工伤的，依法享受工伤保险待遇。离岗创业期间非因工死亡的，执行人事关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定。离岗创业人员离岗创业期间执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度。离岗创业期间取得的业绩、成果等，可以作为其职称评审的重要依据;创业业绩突出，年度考核被确定为优秀档次的，不占原单位考核优秀比例。离岗创业期间违反事业单位工作人员管理相关规定的，按照事业单位人事管理条例等相关政策法规处理。
事业单位对离岗创业人员离岗创业期间空出的岗位，确因工作需要，经同级事业单位人事综合管理部门同意，可按国家有关规定用于聘用急需人才。离岗创业人员返回的，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量聘用，并逐步消化。离岗创业人员离岗创业期间，本人提出与原单位解除聘用合同的，原单位应当依法解除聘用合同;本人提出提前返回的，可以提前返回原单位。离岗创业期满无正当理由未按规定返回的，原单位应当与其解除聘用合同，终止人事关系，办理相关手续。
事业单位专业技术人员离岗创业，须提出书面申请，经单位同意，可在3年内保留人事关系。对离岗创办科技型企业的，按规定享受国家创业有关扶持政策。事业单位与离岗创业人员应当订立离岗协议，约定离岗事项、离岗期限、基本待遇、保密、成果归属等内容，明确双方权利义务，同时相应变更聘用合同。离岗创业项目涉及原单位知识产权、科研成果的，事业单位、离岗创业人员、相关企业可以订立协议，明确收益分配等内容。
四、支持和鼓励事业单位设置创新型岗位
在事业单位设置创新型岗位，是促进事业单位全面参与国家创新体系建设的重要举措，有助于充分发挥高校、科研院所等事业单位人力资源和技术资源优势，加快推动科技创新。
事业单位可根据创新工作需要设置开展科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等工作的岗位(简称“创新岗位”)，并按规定调整岗位设置方案。通过调整岗位设置难以满足创新工作需求的，可按规定申请设置特设岗位，不受岗位总量和结构比例限制。创新岗位人选可以通过内部竞聘上岗或者面向社会公开招聘等方式产生，任职条件要求具有与履行岗位职责相符的科技研发、科技创新、科技成果推广能力和水平。事业单位根据创新工作实际，可探索在创新岗位实行灵活、弹性的工作时间，便于工作人员合理安排利用时间开展创新工作。事业单位绩效工资分配应当向在创新岗位做出突出成绩的工作人员倾斜。创新岗位工作人员依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入单位绩效工资;取得的技术项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务成果，应当作为职称评审、项目申报、岗位竞聘、考核、奖励的重要依据。事业单位应当与创新岗位工作人员订立或者变更聘用合同，聘用合同内容应当符合创新工作实际，明确合同期限、岗位职责要求、岗位工作条件、工资待遇、社会保险、合同变更、终止和解除的条件、违反合同的责任等条款，双方协商一致，可以约定知识产权保护等条款。
事业单位可以设立流动岗位，吸引有创新实践经验的企业管理人才、科技人才和海外高水平创新人才兼职。事业单位设置流动岗位，可按规定申请调整工资总额，用于发放流动岗位人员工作报酬。流动岗位人员通过公开招聘、人才项目引进等方式被事业单位正式聘用的，其在流动岗位工作业绩可以作为事业单位岗位聘用和职称评审的重要依据。事业单位应当与流动岗位人员订立协议，明确工作期限、工作内容、工作时间、工作要求、工作条件、工作报酬、保密、成果归属等内容。
五、组织实施
各级人力资源社会保障部门要树立大局意识，充分认识到支持和鼓励事业单位专业技术人员参与创新创业工作的重要意义，把这项工作摆到重要议事日程。要解放思想，大胆创新，结合本地区本部门实际，细化相关政策，研究具体措施，做到真正切实管用;要加强组织实施，指导事业单位主管部门和事业单位落实文件要求，建立健全内部管理制度，确保政策落到实处;要搞好跟踪服务，切实解决事业单位专业技术人员创新创业中的实际困难，解决他们的后顾之忧，为事业单位专业技术人员投身创新发展实践提供人事政策保障。同时，要通过完善聘用合同管理、强化考核等办法，加强规范管理;指导事业单位按规定定期将离岗创业人员情况按程序报主管部门并同级事业单位人事综合管理部门备案。要及时研究解决政策实施过程中碰到的新情况、新问题，重点问题及时向人力资源社会保障部报告。
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7.科技项目申报
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大创项目申请书篇1：
项 学 课
目 科 题
类 分 名
别： 类： 称：
项 目 负 责 人： 负责人所在学院: 填 表 时 间：
共青团济南大学委员会 年 月修订
申请者的承诺： 我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权 争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守济南大学 学生科技创新领导小组办公室的相关规定，按计划认真开展研究工作， 取得预期研究成果。 申请人(签章) 年
一、本表请用计算机如实填写;封面上方项目编号不填，其他栏目由 申请人用中文填写，外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩写 词，须注出全称。
二、 “学科分类”填写一级学科名称，并注明主要涉及的学科。
三、 “项目类别”包括自然科学类学术论文、哲学社会科学类社会调查报 告和学术论文、科技发明制作类 、创业计划书。
四、项目名称要简明准确，限制在30个汉字之内。 “简表”研究内容栏目 中的关键词最多不得超过24个汉字长度。
五、本表报送一式3份，请用A4复印纸打印，于左侧装订成册，按规定 时间交到校团委。申请人在申请及使用该资助金时，如有疑难问题，直接 向校团委咨询(办公楼216室。电话 xxxxxxxx) ，或用E-mail方式同我们 联系(邮箱：jdtw@ujn.edu.cn),我们将对来信提出的问题及时进行回复。
一、数据表
课题名称 主题词 项目类别 学科分类 指导教师 研究专长 负责人姓名 所在学院 联系电话 姓 名 项 目 组 成 员 性别 学 院 专 性别 专业 电子邮箱 业 学 号 项目分工 身份证号 学 号 学院 职 称
联系电话
项目组负责人及成员科研及相关经历
预期成果 申请经费
调研报告
实物作品
创业计划书
电脑软件
预期完成时间
二、课题论证
1、本课题国内外研究现状评述及研究意义。
2、研究的主要内容、基本思路和方法、重点难点、 主要观点及创新之处。
3、前期研究基础和参考文献。
三、经费概算
经费开支科目
金额(元)
经费开支科目
金额(元)
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四、指导教师意见
(介绍项目参加者的专业水平、科研能力、科研态度和科研条件，并说明取得预期成果的可能性。 )
指导教师签字 年 月 日
五、负责人所在单位审核意见
学院教学办对 项目组成员学 籍审核意见 年
论文的条件。
单位负责人签字： (盖章) 月 日
本栏需说明：
1、该作品并非奖励成果或获奖作品。
2、该作品是否具备转化为毕业
学院对作品资 格审查意见 单位负责人签字 (盖章) 年 月 日
六、专家评审
单位审查意见：
单位领导(签字) ：
单位公章：
年月日
地质局审批意见：
负责人(签字) ：
单位公章：
大创项目申请书篇2：
项目编号
项目名称 新媒体环境下壮锦工艺品牌传播渠道研究
申报级别国家级(含省级) □校级
项目负责人李XX 联系电话 130063XXXXX
所在学院 文学与新闻传播学院
学 号 20xx2102XXX 专业班级 广告1班
指导教师张XX 联系电话 1397164XXX
申请日期20XX年12月19日
起止年月 20XX年11月到20XX年2月
中南民族大学
填写说明
1.本申请书所列各项内容均须实事求是，认真填写，表达明确严谨，简明扼要
2.申请人应为本科生创新团队，首页只填负责人。“项目编号”一栏不填。
3.申请书(含简表)正文填写需采用仿宋GB2312、小四号字体，单倍行距。双面印刷，左侧装订成册。可网上下载、自行复印或加页，注意排版和打印的美观和规范。
4.负责人所在学院认真审核，经初评和答辩，签署意见后，将申请书报送中南民族大学创新创业中心项目管理办公室。
5.本页可不打印。
一、 基本情况
二、 立项依据(可加页)
三、 经费预算
注：经费开支科目包括业务费(计算、分析、测试费，学术会议费，调研差旅费，文献检索费，论文出版费)、实验设置试制费、材料费等。
四、 指导教师意见
五、 学院大学生创新训练计划专家组意见
六、 学校大学生创新训练计划专家组意见
七、大学生创新创业训练计划领导小组审批意见
大创项目申请书篇3：
项目编号： 项目名称： 项目类别： 所在学院： 项目负责人： 所在学院： 学 号： 专业班级 手 机： 指导教师： 联系电话：
大学生创新创业训练计划管理办公室制
填表日期: 年 月 日
申请者的承诺
我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守学校的相关规定，按计划认真开展研究和实践工作，取得预期成果。长安大学有权使用本表所有数据和资料。
负责人签字：
年 月 日
填写须知
一、申请参加大学生创新创业项目团队的人数含负责人在内不得超过5人;创业实践项目人数不作要求。
二、本表请如实填写，表达明确严谨。所列各项内容不能简单标注“见附件”，否则视为不合格;本表所需签字之处，由本人亲笔签名。
三、填表字体用小四号宋体，单倍行距，申请书一式3份，所在学院1份、教务处1份。要求统一用A4纸双面印制、左侧装订，所附材料用小四号宋体打印，附于申请书后。
四、项目填写申报时可根据具体内容调整表格大小。
大创项目申请书篇4：
项目名称：
挂靠单位：
申 报 人：
所在专业：
联系方式：
指导教师：
联系方式：
大学生科技创新基金管理办公室 制
填表日期: 年 月 日
(正反双面打印)
项目名称 起止日期 申请经费 学 号 姓 名 E-mail 年 月 日 —— 年 万 元 电 话 签 名 月 日
申请者情况
姓 指导老师
目负责人获奖情况
研究内容提要(100 字左右)
国内外本项目的研究状况(本栏目为空的，一律不予立项)
项目的创新点(100 字左右)
项目的研究意义与选题依据
研究详细内容
技术指标
研究进度安排
中期目标
预期研究成果(实物、软件、报告、论文等)
经费算(调研、资料、耗材、元器件等)
指导教师意见：
指导教师签字： 年 学院大学生创新工作领导小组意见： 月 日
领导小组组长签字： 学院盖章： 学校大学生创新工作指导委员会意见： 年 月 日
负责人签字： 年 月 日
