公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业。为大家分享了公共卫生课有感的
摘 要：本文通过对有关公共卫生专项资金管理的相关内容进行研究，认为当前我国在这公共卫生专项资金管理中还存在着一系列问题，诸如资金下达不及时、由于在进行沟通以及相关的协调做得不够到位导致出现了滞后的财务监督、相关财务人员的素质水平还不够高有待进一步提高等等；为此，国家必须联合各级财政部门和卫生行政部门，确实采取有效措施，来进一步加强和完善我国公共卫生专项资金管理，促使我国公共卫生事业的持续、快速发展。
关键词：公共卫生、专项资金、管理、存在问题、对策
自从国家实施改革开放以来，随着我国经济建设取得的巨大成就，各级财政部门对各项公共卫生的投入也在逐年增大。例如就中央公共卫生这一项资金来说，在2006年国家投入资金达222亿元，到了2010年，国家投入的资金急剧增长到1221亿元，在这短短的四、五年时间里，仅就中央公共卫生这一项资金来说就增长了将近六倍。我国从二零零三年这一年开始，在公共卫生这一项资金上，就实施了项目管理，为我国公共卫生事业的健康快速发展做出了很大的贡献；但在具体运行以及相关实践当中也碰到不少问题，诸如资金下达不及时、在设计有关项目方案时还不够完善等等，所有这些都必须引起社会各方面的足够重视，并确实采取有效措施加以改进。众所周知，公共卫生专项资金的使用绝大部分是在各个基层项目单位，因此这些基层项目单位在使用和管理公共卫生专项资金过程中所出现的问题，也是整个公共卫生专项资金管理当中所存在问题的主要部分，有关这些管理当中出现的问题，特别应该引起相关部门的足够重视。
一、公共卫生专项资金在进行相关管理当中所出现的问题以及形成原因分析
（一）资金下发不及时、速度慢。众所周知，有关中央公共卫生这一专项经费，一般是在每一年的年底，也就是每一年的十二月份末下达；至于省级的公共卫生专项资金一般要等到第二年的第一季度或者第二季度，而且必须经过这两个环节才能下达：第一个环节——必须通过人大预案审议通过，第二个环节——必须通过财政厅核定预算。由此可见，这些通过层层下发的项目经费文件，致使那些基层项目单位接到项目资金时，要把中央下发文件 的时间晚得多，通常要比中央文件下发的世界推迟十到十二个月，这在很大程度上使得基层项目单位的相关项目进程极大地受到了影响。以上所述的这种专项基金跨越年度才能到达和使用的问题以及由此引发的一系列后果，有关卫生厅行政部门和财政部门就有关这些专项资金等经费的拨款方式，必须采取有效措施进行有力改善，努力从“源头”这个位置把各项工作提前提早做好，确实让这些专项资金的流动能够加快速度，从而有效提高基层项目单位的各项项目进度。
（二）进行沟通以及相关的协调做得不够到位导致出现了滞后的财务监督。由于卫生行政部门不及时下发项目方案，因而产生了一些列不利后果：诸如项目单位组织业务不能及时组织或者没有充裕的时间进行组织项目，项目单位也没有足够的时间把财务人员组织起来共同讨论有关项目方案和共同学习探讨新业务，所有这些都使得财政部门没有能够深入了解那些专项资金的使用和管理情况，致使财政部门对于有关专项资金的事前审核工作无法做到足够的详细，监督财务的强度和力度也无法达到所规定的要求，从而把这二者的管理：项目业务的管理以及资金的管理相互脱节起来，致使公共卫生专项资金的使用效率大大降低下来。
（三）相关财务人员从数量上来看还比较欠缺、从素质上来看还有待进一步提高。有关会计集中核算制度在这近几年来来一直在全国各个县级进行比较普遍的推行，在这个推行过程中，财政部门的会计核算中心一直对相关县级的各个项目单位的会计核算工作进行代理着，致使各个县级项目单位仅仅只有一个报账员，由此就引发了县级很多项目单位不仅仅缺乏报表，同时也缺失账簿，至于专款专用的那些原则更是根本没有办法执行，所以也就没有办法根据卫生部的部署来提供有关资金使用的统计季报，也没有办法根据有关项目的具体要求来把这些转账管理建立起来。出现上述情况总体看来不外乎就是由于这两种因素引起的：第一，财务人员数量比较欠缺，第二，财务人员业务水平有待进一步提高。
（四）还存在着不很规范的会计核算。有关会计核算的规范程度还很不够，主要表现在以下这几方面：第一，由于不统一的核算科目，对于那些已经拨入的项目资金，由于单位不同，也就存在着这些不同的科目，诸如“财政补贴收入”、“专款用于拨入”等等科目：第二，对那些专项经费的辅助账进行设置时没有按照相关的规定来执行，以致出现这一种本不该出现的`情况：把专项经费跟单位的正常公用支出相混淆起来、不加区分地使用；第三，有关资金下达与项目方案下达这二者存在着不同步，致使在进行相关核算过程中出现归集不正确；第四，由于发票还没有到达，对于那些早就通过验收并且收入库存的药材、药品等等物资，致使相应的会计处理无法正常操作，以致出现资金结存的后果。
（五）把来自不同渠道的资金混合起来混合起来共同使用。这个问题在基层项目单位是很普遍存在的。诸如有关结核病方面项目的资金，在现阶段主要有来自以下这三个渠道：第一，来自全球基金这一渠道；第二，来自世界银行贷款这一渠道；第三，来自中央专项资金这一渠道等等。但是在具体进行有关财务支出时，有关专款专用这一个要求就没有办法得到落实，在很多基层项目单位甚至出现这一种情况，把本是来自中央的专项资金人为地转到世界银行贷款的那一个账户上，以致成为世界银行的配套资金，从而极大地影响了公共卫生专项资金是管理和使用。
（六）在管理资金方面还存在着相当薄弱的状况。在很多基层项目单位，有些设备虽然早已到位并且已经投入使用，但这些设备的相关入库管理手续却没有有得到正常办理；更有存在着这一种情况，早已存放到仓库里的有些设备，却迟迟没有得到及时的投入使用，致使这些设备由于长期的闲置带来财力上的不必要浪费。以上这些都反映了这一种现象，在进行专项资金管理方面，很多基层项目单位还是相当薄弱的，还有待于今后的进一步大力提高。
二、采取有效措施，进一步加强公共卫生专项资金管理
针对当前我国公共卫生专项资金存在的种种问题以及形成原因分析，结合我国基本国情，笔者 认为应该从以下两方面抓起：
（一）卫生行政部门以及财政部门
1、有关资金管理和会计核算要进一步加强规范，并且要把有关项目经费的支出范围统一起来。当前，对有关项目的工作任务以及补助标准要做到明确，心中有数，这是中央下达项目方案的基本要求。只有对项目资金的使用范围达到明确，并且进一步进行细化规定，单位特别是基层项目单位在使用和管理项目资金时才有可靠的执行标准。基于此，有关项目方案一定要进一步进行完善，有关工作经费的开支范围一定要做到心中有数。至于在设计方案是，有关业务人员、财务人员的管理水平以及相关素质能力一定要做到充分考虑，在必要时就相关人员的建设和费用要进一步增加。
2、对于资金的拨付速度和进度要进一步提高和加快，力求做到同步于项目方案。由于比较长的资金流转，导致项目实施的时间被大量占用，所以作为财政部门或者卫生行政部门一定要采取有效措施，力求把资金的流转过程大大缩短下来，以增加项目实施的时间。
（二）项目单位
1、项目单位在组织和领导方面要进一步进行加强，以便能把进行沟通和协调的有效机制建立起来，对于项目工作会议要定期或者不定期召开，在把相关任务进行层层分解的基础上确实把工作责任落实起来。
2、在进行项目执行时，作为项目单位的那些财务部门一定要做到事前严格审查专项资金管理，并且在整个过程中要对专项资金进行有效监督，在整个项目结束后要及时做好结算。
总之，公共卫生专项资金在管理过程中存在着或大或小的问题，这是客观存在的一个事实，作为公共卫生的那些主管部门一定要及时进行分析，并且采取有效措施进行处理和解决，这对于保障我国公共卫生事业的持续发展以及创建全面和谐的社会都具有重大的现实意义。
【参考文献】
1.于梅、于润吉等.《对财政专项基金执行进度太慢的分析和思考》.[J].卫生经济研究.2008.（1）
2.王万荣.汪长如等.《卫生专项经费支出绩效考评实证研究》.[J].卫生经济研究.2008.（4）
3.张克香.《中央专项资金项目建设管理中存在的问题和对策》.[J].卫生经济研究.2009.（07）
当品味完一部作品后，大家一定收获不少吧，现在就让我们写一篇走心的
一年来，经过全体教职工和全校学生的共同努力，我校的爱国卫生工作初见成效。从组织机构、资料收集、整理到校园卫生管理，从爱国卫生知识宣传、卫生知识的传授到健康教育的教学管理，从干部职工和师生的日常行为、个人卫生到职工和教师的办公环境，都有了明显的变化。现将本年度爱国卫生总结如下：
一、领导充分重视，组织机构健全
我校领导对爱国卫生工作十分重视，把爱国卫生工作摆上了学校工作的重要议事日程。为了认真、扎实、全面、有效的开展爱国卫生工作，学校成立了“爱国卫生工作领导小组”，明确工作目标，落实责任。领导小组下设爱国卫生工作办公室，主要负责爱国卫生工作的资料收集、整理和学校卫生的监督指导工作。校领导对爱国卫生工作非常支持，主要领导亲自抓，经常过问、指导爱国卫生工作，协调和解决爱国卫生工作中遇到的实际问题，爱国卫生工作的各项任务层层落实，任务明确。学校、单位各个机构及相关人员严格按照制定的计划开展工作，做到有目标计划、有检查评比、有总结表彰。本年度安排了三次全体性个人卫生和环境卫生大检查，几位校级领导带头行动，并积极落实、检查，及时发现并解决问题，使整个爱国卫生工作紧张而有序地进行。
二、加大宣传力度，营造良好氛围
爱国卫生工作是一项社会性很强的系统工程，但仅靠领导重视是远远不够的'，只有把全体学校师生和单位职工真正发动起来，形成全面动员、全体师生员工齐动手的态势，营造良好的氛围才能从根本上保证爱国卫生工作的落实，保证爱国卫生工作的持续发展。为此，我们采取了以下措施和做法来加大宣传力度，让广大师生及工作人员能了解爱国卫生工作的重要性、必要性，并积极参与到爱国卫生活动中来。
1、强化了舆论宣传。学校利用班会、“国旗下讲话”等形式，充分利用学校广播站、健康教育墙报、班级板报等宣传阵地，向广大师生宣传各种卫生小常识，帮助师生养成良好的卫生习惯。学校设置有健康教育专栏，每月一次；各班一学期3—4期关于爱国卫生的黑板报。
2、举办卫生健康知识讲座。以专题讲座等形式对学校师生和单位职工进行爱国卫生宣传，并开展相互监督活动、争爱国卫生标兵及创建文明卫生校园实践活动。学校根据季节的变换、上级布置的任务等定期举办各种专题的知识讲座，如“中学生防近视知识讲座”、“中学生青春期卫生知识讲座”、“心理健康知识讲座”、“校园红丝带讲座”等等。通过这些活动，更有效、更深入的进行爱国卫生宣传活动。
3、分发卫生健康知识宣传材料。如“健康知识”小册子、《学校健康教育实施细则》、健康行为实际操作说明、《教研简报》爱国卫生专刊等等。通过这些宣传活动，广大师生和职工对爱国卫生工作有了更深入的认识，自觉地参与到活动中来，同时又把这些知识带入家庭，影响他人，服务社会。
4、组织单位职工和学校师生广泛开展爱国卫生、城市管理、环境保护、消防、道路交通等法规的宣传教育和义务劳动。使教职员工和学生的城市卫生、卫生保健、疾病预防、交通知识知晓率达到95%以上。
三、加强健康教育，构建健康校园
校爱国卫生工作在全面抓紧抓好的基础上，重点是抓好健康教育工作。各中小学校将健康教育列入学年度教学工作计划，并保证课时，开课率。教师、教材按要求落实。具体表现在：
1、各年级均开展健康教育课，选用规定教材及教学参考。严格保证了课时安排为0.5课时/周，严格保证了开课率达到100%。做到了有课时、课本、教师、
2、各年级健康教育教师根据学校教学计划中有关健康教育的要求，制定具体详实的教学计划，在具体教学的过程中进度与计划内容相符，教学中概念明确，逻辑清楚，板书工整。运用启发式教学等多种教学手段。语言生动感人，并善于理论联系实际。在学期结束的时候根据情况写出详细的教学总结。
3、教案严格按照规定书写（包括课时、课题、教学目的、教学重点、教学难点、教具、教学内容及过程、教学小结等八项内容）；此外，教案书写无概念错误、书面整洁、简练。按课时备课，按教学计划进行。学校在期中
4、学校积极开展教学研究。组织学校教师参加各项培训，如“中小学心理咨询与健康教育教师培训班”、“校园红丝带培训”、“心理咨询培训”等。此外，健康教育教师还通过组内集体备课、教研活动以及上观摩课的形式极大限度的提高了健康教育教师的个人基本功。健康教育教师人均学年度接受培训完全达到要求的120学时以上的标准。
四、整治环境卫生，防治病媒除“四害”
1、加大学校、单位食堂软硬件建设。学校逐步对食堂硬件设施进行投入，力争基本达到省卫生城市要求。有专人负责食堂日常监督检查，定期对食堂操作人员进行卫生知识培训，完善各项食堂、食品安全管理制度。
2、加强病媒生物防治工作。坚持以环境治理为主的防治方针，积极开展除“四害”活动，使“四害”密度控制在国家的规定范围之内。
3、加强学校传染病的预防工作。认真贯彻国家关于传染病防治的法规，积极开展学校传染病预防，通过多种形式开展传染病防治宣传；每年组织2—3次学校传染防治知识培训；全面完善传染病预防的各项管理制度；加快学校校医的配备。
4、开展“无吸烟单位”创建活动。学校制定和实施“无吸烟单位”工作计划。
总之，今年我校的爱国卫生工作取得了很大的成绩，但是爱国卫生工作是一项系统的工程，必须在巩固现有成绩的基础上，总结
爱国卫生运动专题电视节目观后感【篇一】
为纪念爱国卫生运动开展65周年，充分展示爱国卫生运动65周年以来的辉煌历史和伟大成就，5月15日、16日，经开区食药监局及各食药监所组织工作人员集中观看中央电视台中文国际频道《国家记忆》栏目直播的爱国卫生运动专题电视节目《人民大会堂建成始末》及《人民大会堂的第一次国宴》。
可容纳一万人开会，五千人就餐的.国家标志性建筑人民大会堂从动工到建成仅仅用时十个月，被称为建筑史上的一个奇迹。全体工作人员在认真观看后进行了讨论，加深了对专题片的认识，激发了大家的爱国主义情怀，深刻
在今后的工作中立足本职，加大对辖区食品流通及餐饮服务单位经营场所卫生条件的要求，检查其防蝇防鼠设施的配备，严格落实卫生管理制度，彻底消除卫生死角，并且把它当作一项长期的系统工程，抓紧抓实。同时积极引导经营商户养成科学的卫生观念，为辖区群众创造良好的饮食消费环境，为双迎双创工作添砖加瓦。
爱国卫生运动专题电视节目观后感【篇二】
为纪念爱国卫生运动开展65周年，倡导学生讲文明、讲卫生，做好疾病预防控制工作，扎实推进和谐校园建设。5月15—16日晚20时，建设中心小学组织学生在家收看由中央电视台CCTV-4中文国际频道《国家记忆》节目播出的爱国卫生运动专题电视节目。
学生观看了“爱国卫生运动”视频，知道了如何从小处做到爱国，从自己的行为、意识上爱国，通过观看消灭白蚁、某城市今昔环境变化等视频短片，加深了对小环境和大环境卫生保护的意识，进一步明确了自己生活中正确的用眼习惯、良好的卫生行为习惯等，如不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰，不在墙上留下脚印、污迹，主动捡拾别人丢在地上的垃圾等。观看后纷纷表示今后要以家庭环境卫生习惯的养成为出发点，落实在行动上。
此次活动，广泛宣传了爱国卫生健康教育，营造了浓厚的活动氛围，使全体学生的爱国意识，环境意识，卫生意识和文明素质得到了进一步提高。
爱国卫生运动专题电视节目观后感【篇三】
5月15日、16日晚，苑庄镇组织夜间值班人员收看爱国卫生运动专题电视节目，充分感悟爱国卫生运动开展65年来的辉煌历史和伟大成就。
爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践，自1952年开展以来，通过党委政府组织领导、各部门协调配合、广大群众积极参与，在环境整洁、除四害、改水改厕、健康宣传教育、卫生创建等方面取得巨大成就，对于改善城乡环境卫生面貌，提高群众文明卫生素质和健康水平发挥了不可替代的作用。
