
驻文化厅纪检组、监察室于20**年**月改为“双派驻”单位。实行统一管理以来,我们严格按照省委、省政府和省纪委、监察厅的部署和要求,在文化厅党组的大力支持下,注意把握职责定位,努力创新思路,紧紧围绕工作重点,充分发挥派驻机构的职能作用,各项工作正在有条不紊地开展。下面,就有关工作运行情况,做以汇报:
一、派驻纪检组、监察室工作情况
如何有效发挥监督职能作用,这是我们工作的重点,加强对驻在单位领导班子和领导干部的监督是派驻机构第一位也是最重要的职责,为确保监督到位、取得实效,我们主要进行了以下几个方面的工作:
(一)自觉摆正位置,努力适应新的管理体制
作为派驻机构,纪检组既要对省纪委、监察厅负好责,也要协助驻在部门把好关,抓好党风廉政建设和反腐败工作。为此,我们着重把握三点:
1、转变观念。派驻管理体制的转变,既带来干部管理、工作关系的变化,也带来工作内容、工作方式上的变化。派驻机构实行统一管理后,既不能把自己看成是省纪委、监察厅和部门之间的“传递层”,也不能自视为一级纪委,处处以监督者自居。而应牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,紧紧围绕驻在部门的工作中心,一切从服务的理念出发,将监督的各项职能巧妙地融合穿插于部门的工作之中。为此,我们驻文化厅纪检组,强化服务意识,努力把纪检监察融入在驻在单位的中心工作,积极参与文化厅一切涉及“三重一大”制度的活动,在参与中搞好监督,在监督中体现服务,在服务中履行职能,力争服务大局、有所作为。
2、准确定位。驻在部门党政领导班子对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,派驻组按照规定职责予以协助配合,有关情况及时沟通。驻文化厅派驻组原为文化厅纪检监察室,骤然转变为“监督与被监督”的关系,无论从个人感情、工作角色、工作定位等方方面面都很难一时理顺,但文化厅党组和派驻纪检组都能够有着正确的思想认识,近两年来,派驻组为了适应新的工作机制,积极与省纪委、监察厅各处(室)保持紧密联系,工作中多请示、多汇报,特别是派驻办的各位领导和同志给予了我们很大的支持和帮助,在这里表示感谢。文化厅党组也能给予我们更多的理解,在日常工作中,积极与我们配合,各方面的协助促进了我们在实际工作中真正做到“到位而不越位”。
3、把握重点。派驻组第一位、最重要的职责就是监督。因此,我们派驻组紧紧抓住“三重一大”制度的落实这一主线搞好监督,在人上,我们着重把握对驻在部门各级领导班子成员特别是“一把手”的监督作为重点;在事上,我们把驻在部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、资金的使用、建设工程招投标、行政审批权运用以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况作为重点。由于坚持了正确的工作方针,实施了正确的工作抓法,几年来,文化厅尚未发生过严重的腐败案件。
(二)创造工作条件,积极开拓工作新局面
实行派驻机构统一管理,是纪检监察体制的重大改革,是加强党内监督的重要举措,是反腐倡廉工作的必然要求。面对新形势、新特点和新要求,我们坚持以创新为动力,抓住关键点,找准结合点,突出重点,攻克难点,在改革创新中逐步打开了工作局面。
1、争取文化厅党组的支持。新机制下,驻在部门党组是抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任主体。因此,我们十分注重与文化厅党组的紧密协作,文化厅党组也特别重视反腐倡廉的各项工作,把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入到文化厅领导班子重要议事日程,通盘考虑。与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。文化厅党组每年都要对反腐倡廉工作进行部署安排,明确责任分工,制定反腐倡廉工作要点。这就为派驻纪检组工作的良好开展打下了坚实的基础。
2、健全完善工作制度。建立健全工作机制和制度是派驻组有效开展监督的基础和前提。为此,我们一是以党员干部为重点,抓好党风廉政建设责任制建设。健全完善了《中共黑龙江省文化厅党组党风廉政建设责任制实施办法》、《中共黑龙江省文化厅党组党风廉政建设责任制考核办法》、《中共黑龙江省文化厅党组对违反<关于实行党风廉政建设责任制的规定>行为实施责任追究的办法》。二是以制约和监督权力为核心,抓好监督制度建设。协助驻在部门建章立制,于20**年1月以文化厅党组1号文的形式印制并下发了《省文化厅规范权力运行制度》,该《制度》包括行政审批(审核)事项共34项、配套制度四项,并于下发之日起开始执行。三是以深化重要领域和关键环节为取向,抓好预防制度建设。在这方面纪检监察室与机关办公室共同修订完善了《省文化厅工作规范汇编制度》,今年为加强对省直文化系统各部门、各单位组织的各种工程建设招标活动的监督,我们制订了并下发了《省直文化系统招标工作监督管理办法(试行)》。
3、推进惩防体系建设。文化厅党组高度重视惩防体系建设,把它作为文化厅反腐倡廉工作的.重中之重,与派驻组积极配合,使所担负的两项持续性工作任务较好的在全省范围内开展起来。文化厅惩防腐败体系建设工作主要采取“一统三分”模式:党组“统抓”惩防体系建设,成立由党组书记亲自担任组长的领导小组;制定《黑龙江省文化厅贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见及责任分工》,确定了6个方面,40项目标任务,并明确了牵头单位和协办单位的责任分工。驻厅纪检监察室“内分”组织协调责任,强化督查指导,积极组织落实。各部门“外分”具体工作任务,制定《省文化厅推进惩治和预防腐败体系建设检查考核细则》,建立定期联席会议、情况通报制度,将细化的40项工作任务分解到各牵头部门和协办部门。下属单位“细分”,详细制定符合本单位实际的具体项目,统一纳入文化厅惩防体系建设总体建设。通过完善领导体制、工作机制,强化任务分解、检查考核,形成了党组抓全面、纪检抓协调、上下抓联动、处室抓深化、单位抓延伸“五抓并举”的惩防体系建设格局。
(三)努力创新监督方法,切实加强对驻在部门的监督
一是在主动参与中开展监督。通过列席文化厅的党组会议重要工作、参加有关活动和会议、参与“三重一大”等事项的形式,直接监督检查了解其主要领导和领导班子的决策情况、领导作风,及时发现权力运行和行政管理中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出整改意见和建议。
二是在沟通交流中实施监督。通过征求驻在部门干部的意见和建议,开展干部任职前谈心活动,坚持与领导班子成员尤其是“一把手”的事下、事前沟通,争取工作的主动权,通过经常沟通,与主要领导在思想上达成共识,增强他们抓好党风廉政建设的自觉性。
三是在协调服务中实现监督。积极当好驻在部门领导班子的参谋助手,围绕驻在部门一个时期的反腐倡廉工作抓什么、怎么抓,加强调查研究,及时拿出建设性的意见,进入部门的决策,认真了解和掌握驻在部门班子成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况,发现问题及时与有关班子成员沟通,共同研究解决,促进了部门反腐倡廉工作的深入开展。
四是在完善制度中落实监督。要想派驻机构对驻在部门领导班子及其成员进行有效监督,抓好制度建设是一个重要方面。我们紧紧围绕监督重点,着力抓了对驻在部门“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金的使用)工作规范,建立健全了《黑龙江省文化厅规范行政权力运行制度》,形成了用制度规范权力运行、约束领导干部从政行为,保证权力沿着制度化轨道运行。
(四)发挥自身优势,不断推进廉政文化建设。
我们的驻在单位本就与文化息息相关,因此我们非常注重发挥特有的文化优势。每年年初,我们都制定并下发了《省直文化系统廉政文化活动实施方案》,使廉政建设与文化建设有机融合。
(一)深入开展好廉政文化“六进”、“六上”活动。厅党组对此项工作极为重视,作为农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位,我们充分发挥自身优势,结合新农村建设,每年以“送文化下乡”、 “送图书下乡”、文化信息资源共享工程等文化惠民活动为契机,组织艺术表演团体、群艺馆、图书馆、博物馆,通过演出、展览、赠书、编排节目(剧)、辅导等形式,将带有廉政文化内容的展览、小戏、小品、歌曲、曲艺节目等送到基层、农村、社区、学校、厂矿及军营,组织广大群众开展丰富多彩的廉政文化创建活动。
(二)积极实施“文化精品工程”。我们多次组织各专业艺术院团、文艺工作者和具有较高水平的文学艺术爱好者,以反腐倡廉为主题,召开联席会议,鼓励他们多创作思想性和艺术性强、具有浓郁地方特色的廉政文化影视、戏剧、歌曲、小品、书画等优秀作品,提升廉政文化的品位,增强廉政文化的艺术感染力。几年来,我们创作了话剧《最后一夜》,评剧《任长霞》、《女税官》,大型反腐倡廉龙江剧《百姓局长》、《路》和《村官陈二哥》以及《双送礼》、《闹鱼塘》、《麻将风波》等深受百姓喜爱的剧目30多台,并在全省各地进行巡演,为社会营造廉政文化氛围做出了应有贡献。同时,我们还注重抓好廉政文化艺术人才、资源的管理、储备和开发利用,在省纪委的领导下,命名了一批廉政教育基地和廉政文化建设示范点及“全省廉政文化建设带头人”。
(三)认真组织开展系统内廉政文化平面广告的征集、宣传工作。省纪委《关于开展全省廉政公益广告保险单征集活动的通知》下发后,我厅立即进行了转发,并以评选的方式号召全系统干部职工踊跃参与,共征集到作品58幅,经过专家鉴定、集体评选方式,我们共评选出优秀奖以上作品8幅,并给予奖励。特别是北方剧场王一屾同志创作的作品《百年大树毁于虫蚀》,获得了全省廉政公益广告的三等奖,并作为代表黑龙江省的**副优秀作品送北京参加全国范围内的评选。
二、当前工作中存在的问题和今后打算问题:
一是派驻纪检组人力、物力紧张。驻文化厅纪检组实有人数三人,向上对口纪委和监察厅十余个职能处(室),还有驻文化部纪检监察局与省直机关纪工委,工作千头万绪,经常连续几周与七八个文字材料打交道,根本无力做一些具体的实事;另外,工作设备严重老化,现派驻组三个人有两台电脑,而且其中还有一台已有十年寿命,经常需要维修。再者,派驻组无任何工作经费,去委部机关取材料或去下属单位检查,经常自费坐车或步行。给工作的开展造成了一定的客观困难。
二是监督缺乏应有的广度和深度。派驻组监督的内容多是内部管理方面,而对不同的部门业务操作上的监督涉及较少,比较重要、个性化的内容不多,对所辖单位还没有能力做到全程监督。
三是一些部门和单位对派驻组监督的思想认识不到位,主动配合接受监督的意识不强。由于派驻组的人员和工作地点与未派驻前没有任何变化,因此,使许多人员和部门一时之间还没有意识到派驻组角色的转变,工作上仍然遵循过去“行权”的老路,并且当派驻组履行监督行为时,大多数人认为多此一举,画蛇添足,给派驻组工作带来一定困难。
三、今后打算:
今后,我们要认真贯彻落实省委、省政府对派驻机构实行统一管理和省纪委、监察厅的要求,充分运用体制优势,积极发挥职能作用,对驻在部门领导班子和领导干部行使权力进行全方位、立体式的监督。
一是加强联系。强化派驻意识,把省纪委、监察厅当成“娘家”,当成做好工作的坚强后盾,经常向省纪委、监察厅请示报告工作,反映动态信息,始终在组织上、思想上、行动上与省纪委、监察厅保持高度一致。
二是及时沟通。主动与驻在部门班子成员、职能处(室)加强联系,相互交流思想,虚心听取他们的意见和建议,靠真诚拉近感情,着力营造良好的人际关系和工作环境。
三是搞好协助。积极帮助驻在部门抓好反腐倡廉工作,健全完善工作制度,督促各项任务的落实,认真总结经验、教训,提出意见和建议。
四是强化监督。进一步熟悉掌握驻在部门的业务和权力运行流程、党员干部的思想状况,自觉将纪检监察融入到驻在部门的业务工作之中,把监督贯穿于权力运行的全过程。
五是加强自身建设。注重加强能力建设,深化学习,重点学习纪检监察业务、理论和法律、经济、管理等知识,不断改善知识结构,丰富知识储备,不断增强战略思维、创新思维和辩证思维能力,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立大局意识和全局观念。
派驻机构是纪检监察工作的重要力量,肩负着推进反腐倡廉建设重要职责,使命光荣,责任重大。我们将以这次调研为契机,认真贯彻中央纪委十七届七次全会精神,切实按照省纪委、监察厅的部署和要求,尽职尽责,扎实工作,与驻在部门一道抓好常见廉政和反腐败工作。
纪律审查工作汇报材料【一】
纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。纪律审查工作,是党章赋予纪委的神圣职责,是严肃党纪、惩治贪腐的重要手段,必须从政治和全局上来把握,在处置每个反映问题线索、审查每个违纪案件中,始终做到讲政治、顾大局。
纪律审查是严肃的政治任务,必须在党的统一领导下进行。这是我们开展党风廉政建设和反贪腐斗争的根本保证。党章明确规定,党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反贪腐工作。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委领导下开展工作,对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的,历来如此。所以,党的纪律审查是政治性极强的工作,必须时时刻刻绷紧讲政治这根弦。反贪腐协调小组是加强党对反贪腐工作统一领导的重要形式,要进一步完善组织协调机制,加强纪检监察机关同司法、审计等部门的协调配合,形成工作合力。广大纪检监察干部要以高度的政治自觉,把认识和行动统一到中央的部署和要求上来,保证反贪腐斗争沿着正确的方向前进。
纪律审查要服务于遏制贪腐蔓延势头这一目标任务。做好纪律审查工作,必须深刻分析和把握反贪腐斗争形势。当前,“四风”问题趋于隐蔽、转入“地下”,而且花样翻新;组织涣散、纪律松弛现象普遍存在,执行党规党纪失之于太松,松到破了底线;一些党员干部仍然不收敛不收手,反映领导干部问题线索还在增多。这些都表明,贪腐蔓延势头没有得到完全遏制,形势依然严峻复杂的判断没有过时。坚决遏制贪腐蔓延势头、持之以恒纠正“四风”,是中央确定的政治任务,是形势所迫,必将是一项长期的工作。纪检监察机关处在反贪腐斗争的最前沿,不仅要埋头苦干,更要抬头看路,把中央精神吃透,牢记于心。要保持冷静清醒,坚定政治立场,增强政治定力,把握好纪律审查工作的力度和节奏,以最坚决的态度减少贪腐存量,以最果断的措施遏制贪腐增量。
重程序是讲政治的具体表现。反贪腐工作高度敏感,无论对哪个违纪违法的党员干部进行审查,必须把规矩进一步明确起来,加强请示报告。这不是一般的工作程序问题,而是政治立场、政治纪律问题。管纪律的更要守纪律、守规矩。纪律审查进展情况特别是拟立案、重点初核案件,要事先向分管领导报告,分管领导也要及时向主要领导报告,之后再正式行文请示。决不能先斩后奏,更不能搞倒逼、“反管理”,把事儿办得差不多了,甚至已经是既成事实了,再往上一端。在纪律审查工作中,不仅要报告结果,也要报告过程,这样才能有“领”有“导”,才真正叫领导。这既是对上负责,也是工作程序,更是一项基础性工作,做得越扎实越好。
中央对全面从严治党旗帜鲜明、态度坚决,人民群众满怀期待。纪检干部要认真学习领会习总书记系列重要讲话精神,融会贯通、透彻理解,结合实际见诸行动,扎实深入做好纪律审查工作,依纪依法惩治贪腐。
纪律审查工作汇报材料【二】
面从严治党,严明纪律既是应有之义,也是治本之策。在当前“依然严峻复杂”的形势下,党的纪律审查工作要不断与时俱进,通过深化“三转”,把纪律和规矩挺到最前沿,突出执纪特点,体现纪律审查的政治性。
纪律审查不是简单的办案,不能搞单打一。纪检监察室深化转职能,就是要守住依“纪”进行监督执纪问责这个定位。党章明确规定,纪委的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反贪腐工作。过去人们把纪委内部的纪检监察室称作“案件室”,评价干部也动不动就说“办案能力强”,好像纪委只负责办案。如果只是办案,纪委职责范围就变窄了,也不准确了。十八大以后,中央纪委把“办案”改叫“纪律审查”,把“案件室”改称“纪检监察室”,把“案件线索”规范为“反映领导干部问题线索”。这些都不仅仅是称谓的改变,更是内涵的深化,体现了职能的重大转变,是对党章规定的回归。
维护党的纪律是纪检机关的职责,纪律审查首先要审查违纪行为尤其是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为。党内审查是纪律审查,不是司法检控,一个是依“纪”、一个是依“法”,二者不能混淆。有的领导把法律当成纪律审查的尺子,只重视查办能移送司法机关的案件。纪律审查报告、审理报告也还是传统的“三段论”,混同于司法机关的起诉书,主要体现违法问题,把违纪问题当成注脚。党员违法必先违纪。贪腐等问题毫无疑问是纪律审查的重点,但违反纪律恰恰是这些问题的开头,更需要引起高度重视。
纪委不光要办大案、打“老虎”,更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为,用纪律的语言去描述违纪行为,线索处置、立案调查、审理报告都要体现出“把纪律挺在前面”的要求。要对照“七个有之”、“五个比如”,把违反政治纪律、组织纪律的问题查清楚,不能一看不涉法就放过。搞假年龄、假学历、假婚姻,篡改档案,不如实报告个人有关事项,这都不是小错误,而是欺瞒组织,是对党不忠诚;买x卖官不是简单的贿赂,而是严重违反政治纪律和组织纪律的行为;搞攻守同盟、转匿赃款赃物,就是对抗组织调查。把纪律严起来,做到经常化、长效化,动辄则咎,就是要告诫全党,必须守住纪律这条底线,这样才能实现党的自我监督、自我净化、自我革新,永葆先进性和纯洁性。
要转变政绩观,抓早抓小。反贪腐是把双刃剑,打的是违纪违法党员干部,疼的是组织,损害的`是党的形象。对每个违纪违法干部的惩处,给他本人带来的损害远没有对党组织的损害大。过去有种倾向,纪委以办大案要案论英雄,甚至有的人手里攒着反映领导干部问题线索不少,但对“小问题”视而不见,总是先等等、再看看,“养大了”再办,一处理就“算总账”。这是对党的事业不负责,对干部不负责!平常不红脸,等出事了就不是红脸的问题,再去提醒也已经晚了。“老虎”怎么长大的?实践证明,就是一路贪腐、一路带病提拔过来的。惩是为了治。如果在出现苗头的时候提醒提醒、警示警示,就可以避免问题小变中、中变大、单变双,最后演变成违法犯罪问题。纪检机关要认真反思,回归党章规定的本职,逐步完善机制制度,发现线索要及时追踪,有了反映就及时提醒,对一些蛛丝马迹也不能忽略,决不能把小问题拖成大问题。严明纪律不能时紧时松,要体现在日常管理监督中,每日每时都要做,有病就要及时治,这才是对干部的真正爱护,对党纪的切实维护。
对一个执政党来说,把纪律这条线看住了,就不至于出现大的问题。纪委是党内监督的专责机构,是管党治党的重要力量,必须改变惯性思维、找准职责定位,依纪监督、从严执纪,维护纪律的严肃性。
【勤廉榜样事迹材料1】
从事基层税务工作30多年,蔡京堂始终怀着对党、对税收事业的忠诚,努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨,用生命不息、奉献不止的感人事迹教育和影响了一大批人。
立足本职,爱岗敬业,用无私奉献体现生命价值
1982年,20岁的蔡京堂从莱州市一家市属企业考进了税务系统。30多年来,他先后干过专管员、副所长、所长、基层分局长、县级局纪检组长,足迹踏遍了7个乡镇,被人誉称“拼命三郎”。
2002年4月,在一次查体中,他被确诊为肺癌。经历激烈的思想波折,蔡京堂坚定了与病魔做斗争的信心和决心。在北京空军总医院成功进行手术后,身体刚一恢复,他就要求回去上班,并经常打电话到单位,了解工作情况。回到莱州后,他忍受着化疗带来的种种不适反应,把卧室当成办公室,坚持带病工作;组织收入半年攻坚阶段,他又返回了工作一线。接下来的六个化疗周期,他往返于医院、单位和基层之间,没有请过一天整假。
2002年10月,蔡京堂因化疗,白血球降低患上了肛周脓肿,他悄悄到医院去做了手术,病情稍一稳定,就瞒着家人和医生跑回单位。当时分局对矿山征税的改革进入了攻坚阶段,他不顾医生的劝告,没脱离三年危险期就停止了必需的化疗,靠吃中药来稳定病情。分局人手少,每次下乡清缴税款,不管有多累,他都坚持和同志们一起去。晚上下班回到家,坐到沙发上,不等妻子端上饭来,他就已经进入了梦乡。在他的感召和带领下,分局的干部职工凝心聚力、团结拼搏,各项工作都走在全市的前列,他所在的分局连年被上级局、莱州市人民政府授予“文明单位”荣誉称号。
开拓创新,真抓实干,用一流业绩焕发生命光彩
2001年,他以滑石粉加工行业为突破口,提出了分行业核定征收企业所得税的征管思路,被莱州市地税局在全系统总结推广;撰写的《关于进一步加强“以资抵贷”税收征管的建议》,被省地税局和国家税务总局采用后转发。
2003年,他在充分调查研究的基础上,确定了矿山开采“两访、五看、三对照、一询问”的征管新思路,规范了矿山开采业的税收秩序,矿山开采税收同比增长106%。经过典型调查,总结探索出了石材加工行业按用电量定税的管理模式,并将这一管理模式延伸推广到石材加工的其他配套行业上,得到了纳税人的一致认可,先后被省、市地税局总结推广,并在中央电视台播出。
2005年,他撰写了《建议对沿海滩涂养殖业加强个人所得税征收管理的调研报告》,并对沿海滩涂养殖业配套的滩涂挖掘施工、基础设施建设等涉税项目加强治理整顿,引起了上级局领导的高度重视。为加强黄金行业的管理,他多次随同矿工深入地下600多米深的矿井实地勘察,到刺激性气味浓重的选矿车间走访调查,总结探索出了流程监控、分税种管理、纳税评估和部门协税“四位一体”的征管模式,实现了黄金行业税收的大幅增长。
聚财为国,公正执法,用一身正气诠释生命意义
作为一名地税干部、一名共产党员,蔡京堂始终坚持秉公执法,顶得住压力、抗得住诱惑、守得住底线、耐得住清贫。2003年,他对石材施工企业进行发票专项检查时,掌握了杨某偷税的确凿证据。这个石材户倚仗着财大气粗,拒不签字甚至还威胁他。蔡京堂义正辞严告诉他:“我现在连死都不怕,还怕你威胁?”最终使杨某依法受到了处罚。
众所周知,柞村的石材老板有钱,但蔡京堂从不与他们搞吃吃喝喝、拉拉扯扯那一套。在他患病期间,不少石材老板打电话联系,想登门探望,都被他婉言谢绝;过年过节他们送上门的礼品,也都一一退回。
蔡京堂到金城分局工作以后,针对辖区个体饮食服务行业征管不到位的现象,集中力量进行突击检查,召集经营业户,召开定额调整听证会,对每个经营业户的调查数据、核定依据进行了现场公开,并接受有异议的业户当场质证,使业户心悦诚服地接受,仅此一项年增收税款85万元。
服务为民,心系百姓,用拳拳之心换来征纳和谐
蔡京堂把纳税人当成衣食父母,工作中动真情,用真心,有效融洽了征纳关系,优化了税收环境。
2003年非典时期,蔡京堂牵头成立了三个“排忧解难送温暖”小组,拖着病体亲自带队,对企业逐个走访慰问,并帮助绿源野生植物茶厂跑银行、跑邮局,协助贷款、发货,解了企业的燃眉之急。
2005年,莱州市某橡胶制品有限责任公司因回款不及时、发生欠税,蔡京堂帮助分析查找原因,商讨销售人员基本工资加回款奖励的改革,企业采纳这一建议后,陈欠的应收账款减少260万元,当期应收账款回款率大大提高,该企业再没有出现欠税现象。
对党忠诚,为税清廉,甘做税苑孺子牛
2007年7月,蔡京堂调任莱州市地税局党组成员、纪检组长,负责全局的纪检监察工作。岗位变了,工作性质变了,但他求真务实的作风未变,执着奉献的激情未减。为了尽快适应工作进入角色,蔡京堂抓紧点滴时间学习了大量纪检监察的理论知识,在不到一年的时间里先后3次参加了从中纪委到地方各级纪委举办的培训学习班。工作基本理顺后,他充分发挥自己熟悉税收业务的特长,走访各类企业调查研究,用心探讨在税收执法方面,特别是核定税额、纳税检查、涉税事项审批、发票管理等重要事项和重点环节的监督方法,力争监督到每一处可能出问题的地方。
蔡京堂在纪检监察工作中总结出廉政建设“四不忘”:布置工作不忘讲廉政,总结工作不忘谈廉政,接触群众不忘问廉政,责任制考核不忘考廉政。倡导“四个首先做到”:要求税务干部做到的,各级领导干部必须首先做到;要求各级领导班子成员做到的,一把手必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求各基层征管单位做到的,市局机关必须首先做到。这些做法得到了上级局及地方各级纪委的充分肯定。搭建廉政文化载体,开展警示教育、家庭助廉教育、对比启示教育和拓展训练,建立起与和谐地税相适应、与依法行政相协调、与传统美德相承接、与时代精神相统一的莱州地税特色廉政文化;对照岗位职责,认真查找廉政风险,逐项清理排查,确定风险等级,利用科技防腐手段,加强廉政风险防控平台,有效地堵塞征管漏洞,对执法人员进行全方位监控,从而实现对税收执法全过程的监督。他所在的税务局先后被授予全国税务系统文明单位、全国巾帼文明岗、全省地税系统先进集体、全省地税系统党建工作先进集体、烟台市廉政文化建设示范点等称号。
【勤廉榜样事迹材料2】
一袭朴素的春装,一丝不乱的头发,除了脸色有些苍白,不时用手按住颈部外,记者眼前的重庆市渝中区建设和交通委员会纪委书记钟黎看起来精神饱满,不多的话语中透露着一种安宁。
这就是那位面对病魔的无情折磨,依然勤勤恳恳奋战在工作一线的纪检监察干部吗?
这就是那位在同事眼中从来不说大话,没有轰轰烈烈的事迹,却一直坚持做着自己认为正确的事情的党的优秀儿女吗?
随着采访的深入,一幅立体而多彩的生命画卷,在记者眼前徐徐展开……
“学习,陪伴我生命的每一天。”
人们常说,隔行如隔山,却常常忘记隔行不隔理。不断学习、追求卓越,将超越时空、跨越行业,成为人类不断进步的源泉。
学习,是钟黎的一面旗帜。
2010年冬,渝中区纪检监察业务培训班开班。开班第一天,作为工作人员,渝中区纪委干部范贺强提前一个小时来到教室。一进门儿,他便发现一名女同志静静地坐在教室的一角,正聚精会神地看着什么。
“同志,不好意思。我们过一会儿要在这里搞培训。”范贺强下了逐客令。
“我就是来参加培训的呀。刚刚接触纪检监察工作,我得抓紧时间学啊!”女同志抬起头,微笑着说道。
范贺强没有想到参加培训还会有人来得这么早,定睛一看,那人手中的材料正是纪检监察教材。
虽然之后打交道的机会并不多,但钟黎学习的那种劲头却深深刻进了范贺强的脑海里。范贺强说,那次培训,全班学员中,钟黎总是来得最早、离开得最晚,课上提问也数她最多。
一叶见春秋。20多年来,从木材加工到会计审计,从纪检监察到城市建设……每一次跨界转行,钟黎都从容不迫、游刃有余,个中秘籍就是学习。
钟黎家没有书房,可床头、客厅,都摆放着书籍。从工科到文科,从理论到实务,种类、数量繁多。许多书籍因翻阅频率太高,颜色已经有些泛黄,边角处也有些卷曲了。书中或圈圈点点,或蝇头小注,处处闪烁着智慧的光芒。
作为上世纪80年代末的大学毕业生,木材加工专业出身的钟黎一毕业便进入专业对口的重庆木材综合加工厂工作。3年后,她被调到渝中区审计局下属事业单位审计事务所。审计与木材加工,就像两条平行线,毫不相干。
大学里的专业知识在这里全无用武之地,怎么办?
面对事业征途上的一次重大选择,从不服输、敢于挑战自我的钟黎决定:自考西南财经大学会计专业。
这一学,就是5年。5个寒暑更替,近2000个夜晚挑灯苦读。1996年,钟黎终于啃下14门专业课,拿到毕业证书。
完成从理工女到文科女华丽转身的钟黎并没有停下前进的脚步。在之后的日子里,她又相继啃下了注册会计师证书和高级审计师职称。
学习的过程充实,却充满艰辛。
1998年,钟黎的女儿出生了。小家伙的到来带给钟黎无数的欢笑,却也挤占了她并不充裕的学习时间。那时的.钟黎已经投身报考注册会计师的大军中,为了能在千军万马中脱颖而出,她只能在晚上一边带孩子,一边看书。“孩子一睡着,我就赶紧拿出书来看会儿。”钟黎坦言,那段日子可真难,常常晚上做梦都在备考。3年后,她的付出换来了注册会计师证书。
在考取高级审计师的日子里,双亲的先后生病、离世,让钟黎迎来了人生中最艰难的5年。
从2005年到2010年,钟黎每天的生活就是简单的“三点一线”:单位、医院、家——每天早上6点准时送饭菜到医院,然后赶到单位上班;下班后立即直奔医院,看望照顾父母后才回家。然而,就是在这样的日子里,钟黎依然没有放弃学习。往返医院和单位的途中,午饭后短暂的休息时间,晚上的闲暇时间……她抓住每一个空隙,挤出每分每秒坚持学习。精诚所至,金石为开。2007年,钟黎如愿以偿,成为一名高级审计师。
当学习成为一种生活习惯、一种工作追求、一种精神境界,内心的丰富和充盈便会成为向上的动力源泉、成为开创工作局面的一把钥匙。由于能力突出,钟黎于2001年3月被调到渝中区审计局,后又调到区建交委。
如果仅仅是为了一个饭碗,钟黎可能不会在学习的道路上如此执着。让她一以贯之的是知识的沉淀带给她的那份满足。
钟黎清晰记得,在一次全市地区交叉审计中,虽然他们审计金额巨大,但一直到审计的最后阶段,审计现场都没有出现一丝火药味。因为他们的专业水平打动了被审计单位。其间,他们不是针锋相对的对手,而是共同进步的战友。“那时,我真心觉得自己的辛苦没有白费。”钟黎说,他人对自己知识的认同,让学习这门艺术有了全新的生命力。
还有一次,钟黎参加某工程项目的现场会。
“今天,我们开会的目的是共同解决项目资金拨付的问题……”钟黎第一句话还没说完,就被打断。“钟书记,你到建交委才多久啊,很多情况你了解吗?我们工程上的事复杂得很!”一位项目负责人话中带刺,态度傲慢。
“是吗?我倒觉得你们这个项目很简单嘛!只要把资金拨付审签程序再改一改,这应付的30万元就能缩短十天时间到账,整个资金的运转就活起来了。当然,还得加上一个工程项目检测控制的流程。”钟黎的一席话说得在座的人全部面面相觑,嘈杂的房间顿时安静下来。这正应了“台上一分钟、台下十年功”的老话。如果没有扎实的财会、财经知识,没有一眼看透本质的能耐,这个现场会不会开得如此高效漂亮!
“学习,陪伴我生命的每一天。”学习,始终是指引钟黎人生道路的灯塔。即便身患癌症,饱受病魔的摧残,她依然没有放弃学习,以“学习,可以陪我到生命的尽头”自勉。
“没关系,我都兼顾得了。”
人们常说,扁担挑水两头搁,顾得了一头,顾不了另一头,却常常忘记,只要洒得下汗水、吐得出心血,勇于承担,就可以两头兼顾。
人生如蓄电池,既需要不断充电,也需要不断释放能量。
2010年,钟黎走马上任渝中区建交委纪委书记。在建交委系统,有这样一句话:强健的臂弯架起钢筋铁骨,水做的骨肉经不起风吹日晒。然而,钟黎却在一个男人扎堆的舞台上以柔弱之躯撑起了半边天。
踏上新的舞台,钟黎激动,却也面临着不小的烦恼。建设交通领域是个大口,她又分管招投标工作,手里的权力特别惹人“惦记”:有企业想走关系开“后门”,有朋友想让她帮忙说情……面对人情世故、利益诱惑,钟黎就像高山之巅的冰雪,不屈服不正之风的亵渎:“按规定办事是我的原则。”
钟黎不仅这样要求自己,还这样要求身边的人。走上纪检监察岗位的第一天,她就叫齐家里所有的亲戚“开大会”:“不论是谁,送礼一律不收,说情一律无效!”
“天下没有免费的午餐,人家给你一块钱,很可能是想从你这里得到十块钱。”在利益的博弈上,钟黎看得很透。她说,手中的权力是人民赋予的,只能用来建设国家,而不能用来损公肥私。
“只要在纪检监察岗位上一天,黑脸包公的角色我就要扮演到底!”所行如所言。2011年7月,钟黎受命查办区建交委建管站原站长林某案件。林某在建交委工作多年,可谓神通广大。调查伊始,各种阻力便接踵而至,有说情的,有施压的。但钟黎不为所动,顶着重重压力,将案件调查引向深入。其间,她身先士卒,充分发挥多年从事审计工作的优势,认真比对每一笔账目,查找蛛丝马迹。经过夜以继日的连续奋战,钟黎一举查清林某涉案近百万元的违纪违法事实。
案子查实办透了,钟黎却开始了彻夜难眠。如何防止工程建起来、干部倒下去,成了她不得不面对的问题。
完善制度、改进监督成了钟黎的工作思路。在不到一年时间里,她针对重点工程、项目建设中容易出现的违纪违法问题牵头制定了20多项监督制度。同时,她还风风火火地在建交委及下属企业中开展了为期一个月的“秉公执法、廉洁从政”专项教育活动。
如果只是在一个岗位上绽放光芒,钟黎这位铿锵玫瑰也许不会为那么多人所知。
2011年初,渝中区36个老旧社区环境综合整治工作吹响号角,急需一位政治素质过硬、业务水平精湛、工作态度踏实的分管副主任,钟黎成了最合适的人选。
建交委和社区整治的工作都是技术性强、任务量大。看着钟黎单薄的身影,两个单位的负责人都犯了难。
“没关系,我都兼顾得了。”任务当前,钟黎没有退缩,迎难而上,“请组织放心,我一定圆满完成任务。”就这样,钟黎用她柔弱的肩膀挑起了双重重担。只是,她面临的将是前所未有的挑战!
社区整治是项民心工程,但很多群众却对此持怀疑态度。为打消群众的顾虑,钟黎仿佛成了飞人,一个社区一个社区地做工作。还有群众不认可,她就拍着胸脯保证让群众在整治过程中看到实实在在的好处。
然而,兑现这个承诺谈何容易!36个社区大多地不平、灯不亮、路不通,工程量之大可想而知。
更难的是,社区整治不同于在白纸上画图,而是要在已有基础上建设性重建。36个老旧社区,就意味着钟黎必须得拿出36个不同的整治方案。哪里安放健身器材、哪些房屋需要加固、哪里堆放垃圾……一个个细节考验着钟黎的智慧和毅力。
逐项审查、现场比对、请教专家……钟黎不辞辛苦,在抓小事但心眼不小、重小节但气度不小的工作作风中孕育着一个个社区整治方案。
2011年5月,是社区整治方案形成的关键时期。钟黎决定利用周末时间,带领工作组把社区逐个走一遍。
工作组成员蒋倩记得,在一个周六,她们要完成2个街道5个社区重点区域的整治方案审查。
然而,天公不作美。审查尚未过半,天空便下起瓢泼大雨,将钟黎等人赶到了屋檐下。“钟主任,这雨看来不会停了,不如今天就到这里吧。”看着暴雨没有要停的迹象,蒋倩打起了退堂鼓。“这么多街道、社区和设计单位的同志都到现场了,工期又紧,不能耽搁呀!”不等蒋倩回过神儿,钟黎便已冲进雨中……
就这样,钟黎风里来雨里去,将一切艰辛、苦涩抛在脑后,却将群众的要求、自己的使命铭记于心。
菜园坝竹园小区的不少居民都对钟黎有印象。整治期间,她来这里不下8次。老旧社区整治大多侧重外立面改造,但这个社区却有一个让人头疼的问题:没有排污管道。每逢下雨天,小区便污水横流,让人无从下脚。在入户调查时,居民提出优先解决污水直排的问题。
解决群众反映的困难,钟黎责无旁贷,但摆在她面前的却是一个非常现实的问题:18栋居民楼全部安装排污管道,需要多少钱?如果其他社区全部效仿,资金吃得消吗?
“社区整治资金来之不易。我们要把一分钱掰成两半花,用最少的资金解决群众的问题。大手大脚是对人民犯罪!”钟黎感到了肩上沉甸甸的责任,带着团队一趟一趟地跑,测量范围、预算经费、制订实施方案,力争把每分钱都用到刀刃上。
类似的故事还有很多。罗家院电厂老社区年久失修,路灯、扶手、路面全部亟待修缮,钟黎一次次踩点、测算、订方案;李子坝社区居民对房屋漏水问题意见很大,钟黎便一栋栋房屋查看……几十个社区,钟黎靠两脚逐一丈量。
努力换来信任,汗水浇灌花朵——不仅老旧社区的面貌一天一个样,社区群众也逐渐抛弃对整治工作的抵触情绪。嘉西村的居民记得,社区整治初期,他们有一万个不愿意、不放心。而如今,当看到社区坑洼不平的路面上有了青石板、看到社区的空地上有了支撑露天电影银幕的固定铁架、看到每栋楼前有了统一的牛奶箱和报纸箱……他们不仅举双手支持整治工作,还自发成立自治组织,一同维护社区的现状。
社区整治,群众看到了可喜的变化。然而,就在这场攻坚战即将取得胜利之时,一直奔波忙碌的钟黎累倒了!
“现在活着的每一天都是赚来的!”
人们常说,当死神疯狂来袭,生命将不堪一击,却常常忘记,命运虽难以把握,生命却属于自己。
2012年3月1日,钟黎迈着匆忙的脚步,来到大溪沟街道人和街社区环境综合整治的竣工验收现场,开始了长达几个小时的验收检查工作。
当工作接近尾声时,一名心细的同事突然发现钟黎胸前竟挂着医院的病员牌,手也是肿的,手背上还有针眼。再三追问下,钟黎说出了她是在办好住院手续、输完液后赶过来的事实。看到大家担心,钟黎一把扯掉病员牌:“没事,就是明天做个小手术。”
此时,渝中区老旧社区改造正在全面推进当中,钟黎忙得脚不沾地。3月2日,进手术室前,她特意给同事打了一个电话:“整治现场你们多费点心,我手术完就来。”
谁也未曾想到,会是甲状腺癌!3月3日,活检结果一出,钟黎就懵了。当时的心境旁人无法
丈夫首先从悲伤中挣扎出来,他上网查询此种病症患者治愈的信息,为妻子打气。慢慢地,钟黎的心情渐渐平复。“人生的道路上,没有恰到好处的旅程,只有恰如其分的心情。”她一遍遍告诉自己,“既然无法选择,那就勇敢面对,我现在活着的每一天都是赚来的!”
沧海横流,方显英雄本色。钟黎甚至腾出更多时间来梳理工作。“之前以为是小问题,工作都没有交接,现在要做长期战斗的准备,必须把手头的工作安排下去。”随后,她与医生商量,将第二次手术挪到周二,腾出一天来安排工作。
周一中午,钟黎听说同事要来探望自己,便特意叮嘱:“来的时候,带上我的笔记本。”于是,病房成了办公现场。蒋倩记得,虽然颈部动了手术说话不方便,但钟黎却用虚弱的声音整整交代了8项工作:李子坝社区的居民楼屋面漏雨,需要增加防水处理;菜园坝竹园小区地下管网改造的进度,要密切跟踪;2012年的方案审查工作要立即启动……蒋倩手中的笔在不停地记录,泪水却在不知不觉中打湿片片笔迹。
精神上,钟黎战胜了自我。接下来,她要战胜的是死神。
钟黎开始准备战斗。但战斗的背后,却是常人难以想象的坚忍。甲状腺癌手术后的常规治疗是实施放疗,放疗前必须停药1个月。然而,一旦停药,水肿、失眠、体力下降便会接踵而至,但钟黎咬紧牙关,不言放弃。
更为痛苦的是放疗。口腔因放疗而出现咽喉溃疡,食物无法下咽,钟黎就使劲压住喉咙,用力吃。与此同时,低烧、头痛、恶心、呕吐更是如影随形。但钟黎不允许自己垮掉。
当时,建交委实施的人员大轮岗即将告一段落。为了了解轮岗同志的思想,总结工作得失,钟黎主动提出要与轮岗同志谈话。那一天下午,从2点到6点,钟黎强忍不适,连续约谈3名同志,以至于他们离开时,她已经累得站不起来了。这一幕,恰巧被路过的一名女同事看到。她急忙跑过去,想扶钟黎一把,却被脸色蜡黄的钟黎婉拒。逗留许久,她才挣扎着起身。“钟书记该是承受了怎样一番身体与心灵上的剧痛!”那名同志的两窝泪水在盈盈晃动,“我们多么希望总是忙碌着的她,好好休息一下!”
虽然钟黎一直在战斗,但癌细胞还是无情地转移,情况并不乐观。如此艰难,钟黎选择将生命紧紧握在自己手中,继续奋战在工作一线。“对我来说,这份工作给了我尽情展示的平台,有些人一辈子都没有这个平台,我很幸运。”她说,“所以在岗位上一天,我就要尽最大的努力,把工作干好。”
“红颜娇媚,承受雨打风吹,拔剑扬眉,豪情快慰”。对于生命,钟黎不曾放弃;对于工作,她更是全身心投入。在她看来,苦与乐都是生命中最美的景色,只有勇敢前进,人生的道路才能更宽更广。
“一个人爱的最高境界是爱别人,一个共产党员爱的最高境界是爱人民。”
时常有人扼腕长叹自己没有做惊天动地大事的舞台,却常常忘记,既然无法做大事,何不怀着大爱做些小事。
在常人眼中,钟黎似乎是一个工作狂。很多时候,工作狂往往与爱沾不上边,但在钟黎身上,爱,从未离开。
人们常说,久病床前无孝子。但在钟黎的公公眼中,钟黎却是悉心照顾因公致残的他20多年不间断的好“闺女”。
在相濡以沫20多年的丈夫眼里,钟黎是他“上辈子敲烂了80个木鱼,才遇到的人”。尽管工作忙碌、生活坎坷,他们的小家却充满欢乐。每个周末,只要不加班,钟黎几乎都与家人在一起:陪女儿练钢琴,陪丈夫看书,陪年迈的公婆聊天。
身为发起者,1年2次的自驾游,是钟黎与家人雷打不动的约定。“每次她都把路线、住宿、餐饮和当地特色研究透彻,做成一沓厚厚的旅游攻略。”丈夫指着家中茶几上摆放着的旅游照片笑道,只是笑容中有着一种难以言说的干涩。
在忙工作、陪家人之余,钟黎有一个坚持了十年的业余爱好——健身锻炼。从单位简易的健身室,到小区专业的健身中心,都活跃着她的身影。钟黎说,只有拥有好的身体,才能更好地学习、更好地工作、更好地陪家人。只是现实难免有些残酷!她坚强刚毅,却难逃命运的捉弄。
“你对生活有什么态度,对他人和工作就有什么态度。”钟黎的一名同事这样评价她的人生轨迹。
是啊!只有懂得生活的人,才懂得珍惜生命。正是对生活的热爱和执着让钟黎懂得,工作、家庭一个都不能少;让她懂得,即便身患绝症,也绝不放弃;更让她懂得,“一个人爱的最高境界是爱别人,一个共产党员爱的最高境界是爱人民”。
对钟黎的同事来说,钟黎是那样的可亲、可敬。由于接受碘-131治疗,钟黎成了一个移动放射源。为了不影响身边的同事,人们经常在建交委看到这样的一幕:即便与同事近在咫尺,钟黎依然通过手机指导工作。
对远在重庆市涪陵区的张纯健来说,钟黎是一位“爱心妈妈”。在过去8年时间里,钟黎资助她从小学读到了初中,女儿也与她亲如姐妹……女性的慈悲是博大的,因为博大才显得伟大。“没有你,我都不敢想象自己是什么样子。你就像一点星光,出现在我充满迷惘的生活中,为我指引前进的方向。”小纯健在写给钟黎的感谢信中写道。
对重庆市巫溪县某村村民来说,钟黎是他们的贴心人。那一年,渝中区组织各单位骨干前往巫溪县学习锻炼。其间,钟黎在无意中得知一个村子的群众长期缺水。对于这件事,钟黎无疑是个局外人。但她却前后20余次向当地有关部门反映,直到群众的用水难问题得到解决。
也许在有些人看来,这些事太普通、太平凡了。但精神之可贵,不在其高深,而在其价值之恒远。钟黎只是个普通人,却是很多人眼中的英雄。因为,英雄不一定非得轰轰烈烈,点点滴滴的平凡小事,同样可以铸就一名纪检监察干部品格的崇高和伟大!2013年1月,钟黎当选“重庆市人民好公仆”。



