一把手有绝对权利
“中国目前的政治生态就是：一把手几乎拥有绝对的权力”这是出自电视连续剧《人民的名义》中的经典台词。
在现实中，确实存在这种现象，一些领导干部独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，大搞“一言堂”，有的干部个人主义、本位主义思想严重，习惯于逢事先定调，在涉及重大决策时，不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，有“集中”没“民主”当这些决策出现失误或造成不良后果时，则往往以“集体决策”“班子责任”来应对、搪塞，这也造成一些主要领导在决策时往往独断专行、刚愎自用，很难听进不同意见，所以有“一把手几乎拥有绝对的权力”这样的总结性论断。
“一把手有绝对的权力”实际上违背了民主集中制原则，民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用，所以，“一把手有绝对的权力”是错误的，是在从严治过程中坚决反对的。
《党章》对民主集中制提出了六条基本原则：（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会．党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。
党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。
党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。
上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。
党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。
（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
（6）党禁止任何形式的个人崇拜。
要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
为什么单位一把手的权力那么大
按照现在的体制，单位一把手对单位工作全权负责，一切事情都有决策权，花钱报销签字是一支笔。
可见，一把手是自己一个人说了算。
一把手的权利给自己用的多还是给群众用的多
刚上任的时候肯定给群众用的多，但时间长了。
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嘿嘿~`大家都知道是给谁用的多了
人民的名义一把手拥有绝对的权利是哪集
全国人民代表大会是最高权力机关，中华人民共和国全国人民代表大会常设机关是全国人民代表大会常务委员会，委员长只是常设机构的首长，是党和国家的领导人之一
怎样限制和约束一把手的权力
百度知道怎样制约一把手的权力
领导权力过大，主要是没有约束和监督机制，要对领导的进行有效的制约，只有一个办法，就是加强监督机制，进行政务公开。
以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。
监督者负有监督的权力或职责。
以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。
领导权力只能用权力进行制约这种观点是错误的。
因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。
对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。
而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。
而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。
一把手的权力到底能不能监督到位
我想，对于一把手的权力是一定能监督到位的，只要我们不断的总结，就能监督到位。
在一个地方和单位，“一把手”对那里的经济建设和社会发展“负总责”，任重权力；在一个领导班子，“一把手”处于“班长”位置，地位特殊。
如何强化对“一把手”的管理监督，充分发挥各级“一把手”在抓班子、带队伍、干事业中的作用，已成为摆在全党面前一项刻不容缓的重要工作。
现就这个问题通过调研并结合基层实际工作情况，从以下三个方面作一肤浅的分析和研究。
一、近年来，各级党组织按照中央的要求，普遍重视和加强了对领导干部的管理监督工作，并且取得了一定的成效 但对各级“一把手”的管理监督还是一个薄弱环节，仍缺乏有效的监督机制和管理方法，以致一些地方和部门的“一把手”长期处在管理监督的“空档”，影响了正确决策和领导班子的团结；也有少数人自我放纵，滥用权力，乃至违法乱纪。
在中纪委最近编辑出版的《反腐倡廉教育领导干部读本——大案要案剖析》一书中，“一把手”违法违纪案件就占了69%。
前车之覆，后车之鉴。
分析这些人由小错到大错，最终走上违法犯罪道路的原因，除了个人主观上放松世界观改造，逐步蜕化变质外，也与一些党组织放松对“一把手”的管理监督有关。
其表现为： 一是重选用，轻教育。
绝大多数党组织对选准配好“一把手”很重视，都要经过深入考察、民主推荐、充分酝酿、集体讨论后方能到位。
而当这些干部就任后，上级组织往往认为“一把手”是精选出来的，思想政治素质可信赖，放松了跟踪教育培养，对他们思想变化情况缺乏了解，批评帮助不够。
有的被委以“一把手”的重任后，素质未能继续提高，开拓创新意识不强，有的素质反而下滑，工作没有起色，令人失望。
此外，也有一些属于选人用人上的失误。
有的把个别素质较低、德才平庸的人推到了领导岗位。
甚至少数德才俱劣人，靠拉关系、走后门、请客送礼等不正当手段仍得以擢升，影响很坏。
二是重实绩，轻品行。
有些上级党组织只重视检查下级“一把手”的工作任务完成情况，而对其思想作风、道德品质方面的情况有所忽视，对下级“一把手”抓工作多，讲学习少；布置任务多，谈思想少。
有的往往把一个单位的成绩全记在“一把手”身上。
只看到其做过一些有益的工作，看不到或容忍其思想政治素质等方面存在的严重不足。
致使少数“一把手”自以为是、居功自傲、行为放纵、不注意自身形象。
三是重自律，轻监督。
有的单位光强调干部自律，而忽视组织监督。
特别对“一把手”的监督，更显得乏力。
有的党组织集体领导“弱化”，战斗力不强，对同级“一把手”不敢和监督或监督不了。
有的上级领导组织对下级“一把手”很少监督，以体现“用人不疑”，有的怕监督严了会挫伤下边的积极性，影响上下级关系等。
从一些“一把手”违纪违法的情况看，相当一部分是组织上事先没有察觉，当问题暴露后才匆匆忙忙“亡羊补牢”，吸取教训。
四是重激励，轻儆戒。
对下级“一把手”予以支持、激励和保护，这是上级组织和领导的责任，也是调动“一把手”工作积极性的有效办法。
可是，也有一些上级领导对下属“一把手”一味地捧、抬、哄，对下属“一把手”不正确甚至是错误的行为，不批评、不制止。
有的对“一把手”存在的问题，掩掩遮遮，处理起来也是避重就轻，大事化小，小事化了，起不到教育和儆戒作用。
二、“一把手”是群众之首、事业之帅 如果“一把手”素质低下，甚至腐败变质，其负面作用和危害性不容低估。
其一，搞乱人们的思想和是非标准。
在我国，各级“一把手”大都选举产生的，党组织重用的。
群众信任他们，往往认为他们思想政治素质、工作能力比一般干部要强。
在某种程度上，群众把他们看成是党和政府的化身。
人们可以原谅一个普通党员、一般干部犯错误，却很难接受一个地区、一个部门、一个单位的主要领导干部违法违纪。
社会上多年流传的一句话：“群众看党员，党员看干部，干部看支部”。
就反映出领导干部，特别是“一把手”在群众心目中的地位和影响。
如果“一把手”违法违纪案件有增无减，会搞乱人们的思想和是非标准，会使群众对党和政府的信任度大打折扣，甚至影响一个地区、一个部门的风气。
其二，阻碍经济建设和社会发展。
多年的实践已经证明，一个地方，一个单位，其兴衰存亡固然有众人的作用，但核心是领导班子，关键是“一把手”。
在一定程度上说，“一把手”掌握着一个地方或单位的命运，决定着这个地方或单位的前途。
当一个党性强、作风正、勤廉皆优的领导班子与“一把手”的权力结合起来时，一个落后的单位可以因为这个“一把手”出色的领导能力和敬业精神而使众人团结一致，克服困难，再创生机。
相反，当一个只善于投机钻营、见钱眼开的干部出任“一把手”时，他想的不会是事业，而只能是一已私利；他不再为别人，而是为自己。
他会把公共权力变成谋取私利的工具。
在这种情况下，众人不会相信他，而失去工作积极性。
最终可以使一个本来相当不错的单位在短时间内陷入困境，甚至跨掉。
一个胡建学几乎使整个泰安市领导班子烂掉；一个于志安卷走了国家的巨额资财就是最好例证。
其三，影响干部队伍建设。
“上有所好，下必甚焉”。
“一把手”人格上的缺陷和思想道德修养方面的不足如果得不到纠正，则必然影响其下属，使下级干部跟着或被迫学坏。
如一个地区“一把手”好大喜功、弄虚作假、任人唯亲，沾染形式主义和官僚主义作风，则这个地区的县(市)区、乡镇乃至企事业单位和农村的领导干部也会跟着学。
从而从上到下出现一批华而不实的“优秀干部”，使后备干部的基础产生动摇，导致干部队伍整体结构出现危机。
这决不是危言耸听。
三、强化对“一把手”的管理监督是一项系统工程，必须积极寻求对策，多管齐下，多方努力，综合施治 对策之一：要在提高素质上做文章。
努力建设高素质的干部队伍，是新形势下全党面临的历史性课题。
提高各级领导干部特别是“一把手”的素质，要靠法规和制度的约束，要靠内外部的监督，但根本的还要靠思想教育，树立正确的世界观和人生观。
要解决世界观和人生问题，最重要的是深入学习马列主义、思想和理论，用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点观察问题，分析问题，解决问题。
在这方面，“一把手”要带头先学一步，学深一些，努力用十五大精神和理论武装头脑，指导工作；带头身体力行党的全心全意为人民服务的根本宗旨和共产主义道德，牢固树立正确的权力观和利益观，正确对待和使用权力，以自己的模范行为凝聚人心，带动群众。
对策之二：要在选人用人上把好关。
选用干部具有导向性，选拔使用“一把手”更要严格把关，慎之又慎。
若选用不当，不仅会造成干部、群众的不满，增强离心力，给管理监督带来困难，而且会直接影响一个地方、一个单位的领导班子建设和两个文明建设。
江泽民总书记在《努力建设高素质的干部队伍》一文中强调：“各级党委决定干部任免，必须实行民主集中制。
充分发扬民主、坚持集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，决不能个人或少数人说了算。
”因此，各级党组织要按照党的干部路线和“四化”方针，建立完善“优秀者上、相形见绌者下”的机制，拓宽选拔干部的视野、渠道和途径，加大竞争上岗、公开选拔任用干部工作的力度，切实改变一些地方和单位“由少数人选人，在少数人中选人”的不正常情况，真正将那些作风正派，勤政廉洁，确有真才实学的优秀人才提拔到各级“一把手”岗位上来。
对策之三：要在严格监督上出实招。
各级党组织不仅要管好“一把手”的选择任用，而且要管好他们的思想和作风。
一要健全制度，规范行为，保证对“一把手”的经常性监督。
当前重点要建立健全“一把手”参加双重民主生活会、诫勉谈话和用人失察追究制度，以及财务审批、个人重大事项请示报告、离任审计等制度，形成系统配套的监督体系。
二是实行一级抓一级、上级党组织监督下级“一把手”责任制。
“一把手”上任时，上级党组织要严格要求，教育其正确动用好党和人民赋予的权力；发现“一把手”有了毛病、缺点，要及早打招呼，严肃批评指正，把问题消除在萌芽状态；并及时将群众反映和考核掌握的有关情况和问题，如实向下级“一把手”反馈，早打预防针，警钟长鸣。
上级党委、纪委还要通过与下级“一把手”签订党风廉政建设责任状的形式，明确“一把手”当好班长，管好自己，抓好班子，带好队伍的责任。
三要大力推行干部交流制度，使“一把手”队伍在动态中优化。
干部交流中，“一把手”是重点，也是难点。
不能因为任职时间长的“一把手”贡献大、情况熟、路子广、专业强、离不开等理由予以迁就照顾。
“一把手”在一地一岗工作，一般不宜超过五年，党政重要部门和政法、行政执法、金融等系统的“一把手”，更要加速岗调整。
对策之四：要在权力制约上下功夫。
当前，首先要尽快建立完善以民主集中制为核心的公权制衡机制，将“一把手”置于集体领导之中，凡重要建设项目安排、大额度资金使用、重要人事任免事项，都必须由集体讨论决定。
对少数“一把手”不讲民主、重大问题个人说了算的行为，上级党组织要严肃批评，屡教不改的要免职或调离，造成严重后果的要给予党纪处分。
同时，要求领导班子成员积极参与和维护集体领导，发挥班子整体制约效能，对“一把手”的不正确意见或错误行为，不要唯命是从，甚至庸俗地迎合，要勇于发表自己的意见，敢于思想交锋，以权力制约权力。
其次，要实行政务公开，强化人民群众对“一把手”用权的监督。
党的十五大报告指出，要深化改革，完善监督机制，建立健全依法行使权力的制约机制。
坚持公平、公正、公开的原则。
直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。
为此，要建立“一把手”事务公开制度，各级“一把手”的哪些工作须向社会和单位内部公开、什么时间公开，都应有严格的规定。
“一把手”作出重大决策和处理重大问题时，必须广泛征求意见，自觉接受大人、政协、舆论和人民群众的监督制约，减少决策失误，防止以权谋私等行为的发生。
对策之五：要在执行纪律上动真格。
强化对“一把手”的管理监督，必须健全和完善惩处机制。
即坚持在纪律面前人人平等的原则，不管是哪一级“一把手”，也不管其党龄长短，功劳大小，只要是违反了纪律，决不能心慈手软，要发现一个，严肃处理一个。
特别是对于跑官、买官、卖官者，要进行严厉惩治，以弘扬正气，打击歪风邪气，真正起到震慑违法违纪、教育领导干部的作用。
党政机关一把手的权力过大怎么办?
这是中国当前最为突出的政治矛盾，没有什么好办法，只能慢慢通过立法限制。
