组织管控的组织管控设计的3S原则
加强党员教育管理工作是基层党组织的一项重要工作内容，也是不断提高党员素质，保持党员先进性的重要途径。
一、强化服务意识，创新教育理念 要始终以党建工作必须服从服务于经济建设这个中心来统一各级党组织和党员的认识，坚持党建工作围绕、贴近、服务于中心工作来开展，摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，在教育内容上，要用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，教育引导党员自觉为党在现阶段的历史任务而奋斗。
引导党员坚定信念，树立崇高理想，面向未来振奋精神，立足当前摸实情，说实话，干实事，把做好现实工作同实现崇高理想结合起来；要坚持理论与实践的统一，努力提高党员教育管理工作的针对性，在教育过程中，应联系各单位、各部门的实际摸准党员的思想脉膊，以正确的理论为指导，针对不同类型、不同层次的党员，区别不同情况，提出教育的不同侧重点，采取更易于为教育对象所接受的方法。
要将党建工作放到深入贯彻十七大精神，不断推进社会主义现代化建设的大背景下去思考，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念；必须从观念创新上做文章，把党建工作和整个大局工作紧密结合起来，跟单位的业务工作结合起来，跟强化服务意识，提高服务质量结合起来，增强工作的针对性和实效性，通过抓班子，带队伍，统一思想，提高认识，增强素质，形成合力，为各项工作的正常开展提供有力的组织保证。
二、改进方式方法，创新活动载体 长期以来，在党员教育管理方面形成了一些行之有效的好的传统和经验，如：“三会一课”制度，党员领导干部双重组织生活会制度，创建文明机关，“争先创优”活动，党员主题实践活动等一系列好的方式方法。
对此，我们既要继承发扬好的传统做法，同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法，不断提高党员教育管理的质量和水平。
一是探索新载体。
为适应信息社会发展的要求，建设党建工作信息化网络，构筑党员教育管理的新平台，让更多的党员和群众参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二是注重新形势。
党员教育管理工作，不仅要讲究内容的丰富性和系统性，更要注重其形式的变化性和创造性，如进行党的知识竞赛、重温入党誓词、召开形势报告会、评选优秀共产党员、开展理论征文研讨活动、进行警示教育及革命传统教育，有针对性地进行谈心活动及观看电视录像片等多种形式的活动都是一些寓教于乐富有成效的好方法，在具体操作过程中，要根据党员的从业、职务、年龄、文化、经历等不同类型，不同层次，确定不同的内容，既要采用大家喜闻乐见的传统形式，又要有所创新，有所借鉴，增加党建工作的新鲜感，不断提高教育管理工作水平。
三是突出新成效。
党员教育管理不论采取什么样的形式和内容，都要把落脚点放到体现成绩和效果上，体现党员整体素质的提高上，无论开展什么活动都必须明确一个宗旨，即为什么搞，怎样搞，达到什么目的和效果。
力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致。
要将基层组织建设和党员教育管理一起抓，一手抓支部班子建设，一手抓党员队伍建设，一手抓理论学习，一手抓作用发挥，努力做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，始终把思想建设、组织建设和作风建设以及党风廉政建设有机结合起来，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，常抓不懈，不断提高广大党员干部的思想政治素质和业务水平。
如何加强执法队伍建设，提高城市管理水平
从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看，为适应新形势、新任务的要求，一定要进一步提高执法队伍的自身素质。
那么，，文章共分为三部分介绍此问题：。
一是应该充分认识行政执法，突出城市管理的地位；二是要加强行政执法队伍自身建设；三是要加强队伍精神文明建设。
关键词： 城市管理 行政执法 队伍建设构建社会主义和谐社会目标的确立，《行政许可法》的颁布实施，优化发展环境，加强机关作风效能建设的新要求，使行政执法工作面临新的机遇和挑战，而且对行政执法队伍建设也提出了新的要求。
从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看，为适应新形势、新任务的要求，一定要进一步提高执法队伍的自身素质。
那么，，我认为有以下几个方面。
首先，应该充分认识行政执法，突出城市管理的地位。
城市管理是一项和城市规划、城市建设紧密相连又互为因果的系统工程。
人们常说“管理是关键，规划是龙头，建设是基础”，具体地说：城市规划是驾驭整个城市建设和发展的基本依据和基本手段，城市建设是城市规划的具体体现和重要载体，而城市管理，则是维护和实现城市规划和建设的基本手段和措施，是提高城市总体效能的关键环节。
也就是说，规划具有总体性，建设具有阶段性，管理则具有长期性、复杂性和艰巨性。
城市“三分建设，七分管理”之说的道理就在于此。
一个良好的城市管理秩序，是靠着那些深爱着这座城市、爱岗敬业、乐于奉献、不畏艰难困苦的城市管理者来实现的。
也就是说，城市管理面临的最大问题不完全是执法环境、执法氛围、执法难度，关键是建立一支能够胜任的执法队伍，并让这支队伍的形象得到广大市民的认可、拥护和支持，真正成为一支“让领导放心，让市民满意”的队伍。
其次是要加强行政执法队伍自身建设。
为增强行政执法能力，提高行政执法水平，必须加强行政执法队伍自身建设。
（一）充分认识行政执法队伍自身建设的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感 社会主义市场经济不断完善,对公正执法、文明执法提出了更高要求。
但由于目前行政执法总体水平不高, 一些执法人员在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距,还不能适应法制建设的新要求，不能适应跨越式发展的需要。
因此，必须把行政执法队伍建设作为关系到行政执法作用能否充分有效地发挥、关系到执法事业能否健康发展、关系到各项任务能否圆满完成的大事来抓，进一步提高对加强执法队伍建设重要性和必要性的认识，不断增强责任感和紧迫感。
（二）明确工作原则，牢牢把握发展方向 1、坚持高标准、严要求的原则。
结合行政执法队伍的特点，推动队伍正规化建设，不断开创新局面。
2、坚持突出重点、标本兼治的原则。
以加强思想政治建设为基础，以树立良好形象和提高行政执法能力为主线，完善制度建设，强化监督制约机制，全面提高队伍建设水平。
3、坚持榜样带动、整体提高的原则。
发挥各级领导的表率作用，激励全体执法人员积极向上、不断进取，形成人人争先进、事事争上游的良好氛围。
（三）明确主要内容，提高队伍建设整体水平 1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
班子建设是行政执法队伍建设的核心，班子建设得好坏，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。
要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，用理论武装头脑，以三个代表重要思想为指导，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致。
要培养深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和成员的表率作用，领导干部要坚持下基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。
2、从加强队容风纪管理入手，努力塑造队伍良好形象。
队容风纪是一支队伍形象的直接体现，是队伍素质的最直观、最外在的反映。
从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。
要坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。
3、从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。
要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，根据行政执法队伍实际，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。
4、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。
廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。
要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。
要牢固树立公仆意识，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。
对违反廉政纪律的人员予以严肃查处，决不姑息迁就。
（四）建立完善规范化管理体系，夯实正规化建设基础 制度是规范队伍行为的重要措施，也是加强队伍自身建设的有效保障。
结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点，应建立健全各项队伍管理规章制度，形成规范化管理体系。
1、着眼于充分发挥领导班子的核心作用，制定关于理论学习、集体决策、民主生活会等制度，提高班子的政策水平、理论水平和管理水平，增强班子抓大事、议大事和依法决策的能力，形成团结进取、求真务实的工作作风，为加强队伍建设提供强有力的组织保证。
2、着眼于建立规范的管理秩序，政府法制部门应当从规范执法证件管理使用、行政执法专用车辆、罚没款收缴等如手，使行政执法队伍日常管理工作规范、有序开展。
3、着眼于提高队伍整体素质，制定法规知识学习、定期培训制度。
在强化日常学习基础上，政府法制部门应组织对领导干部、执法人员进行法律、法规及相关业务知识培训，明确执法工作“严格执法”和“文明执法”的具体要求，不断提高执法水平。
4、着眼于规范队伍执法行为，制定有关执法纪律、案件审批、过错责任追究、罚没款物管理、队容风纪等方面制度，明确执法工作纪律，严格约束队伍的执法行为，确保做到依法行政、文明执法。
（五）以形式多样的活动为载体，增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动，是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。
1、从增强队伍依法行政能力出发，开展争做执法模范、文明执法标兵等活动，大力宣传先进人物的典型事迹，在各行政执法部门之间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围，促进执法工作和队伍建设的不断发展。
2、从增强队伍的凝聚力出发，开展形式多样的文化、体育、娱乐活动，树立队伍的团队精神，增强爱岗敬业意识，使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。
3、从为群众办实事出发，开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动，积极帮助群众解决困难，密切执法队伍和人民群众的关系，树立队伍的公仆意识和良好形象。
4、从加强队伍正规化建设出发，按照军事化管理标准，开展队列竞赛、办公环境秩序竞赛等活动，不断提高队伍军事化、正规化建设水平。
5、从增强队伍业务能力出发，开展法律知识竞赛、主题演讲等活动，使广大队员积极学习业务知识，不断提高业务水平，推动执法工作不断发展。
（六）建立队伍管理考评体系，促进队伍建设健康发展 1、建立标准控制机制，明确工作目标和责任。
把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化，制定目标、标准，层层落实，把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员，形成“部门担任务、队伍担指标”的责任格局。
2、建立检查监督机制，确保各项工作目标落到实处。
采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，聘请人大、政协及政府法制部门的领导担任监督员，自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督，促进各项工作的开展。
3、建立督办整改机制，确保各项任务及时完成。
要及时办理领导交办的事项，及时处理群众举报案件，及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。
对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效，并给予相应的处罚，促进工作水平全面提高。
4、建立激励约束机制，充分调动积极性和创造性。
严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩；严格按照优则上、庸则下的原则，完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩，建立能上能下、能进能出的用人机制。
激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。
再次是要加强行政执法队伍精神文明建设。
（一）充分认识加强队伍精神文明建设的重大意义，坚持不懈地抓好精神文明建设,做到两手抓、两手都要硬，使执法工作与精神文明建设相互促进、协调发展。
1、加强精神文明建设是行政执法工作顺利开展的有力保证。
精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容，根本任务是提高人的素质。
要全面加强执法队伍精神文明建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质，培育队伍主体精神。
2、加强精神文明建设是实践为人民服务宗旨的重要保障。
行政执法工作体现着党和政府与人民群众的血肉联系，必须以“一心一意为人民服务”为宗旨，不断加强思想建设，使全心全意为人民服务思想成为执法人员的自觉行动。
3、加强精神文明建设是树立队伍良好形象的内在要求。
必须不断加强精神文明建设提高整体素质，树立良好形象。
（二）深入开展思想道德教育，不断提高政治素质 1、广泛开展政治思想教育。
要经常组织广大执法人员进行政治思想教育，引导和教育广大执法人员坚定正确的立场和政治方向，牢固树立正确的人生观和价值观。
要采取集中教育和日常学习相结合、重点教育和全面提高相结合的方式，抓好领导班子中心组学习、党员干部民主生活会学习，并强化执法人员日常学习，定期检查学习成果。
2、切实抓好爱国主义教育。
有计划、有组织地对广大执法人员开展爱国主义教育，要以重大活动和纪念节日为契机，组织执法人员参观革命纪念馆、聆听革命先烈英雄事迹，学习先烈们艰苦奋斗、无私奉献、不怕牺牲的精神，激发广大队员热爱广安、建设家乡、立足岗位做贡献的热情，增强爱岗敬业意识，把爱国热情引导到积极投身行政执法事业中来。
3、深入开展职业道德教育。
行政执法直接面向广大人民群众，职业道德建设直接关系到队伍的形象和威信。
要以服务人民、奉献社会为宗旨，对执法人员进行岗位责任、职业道德、执法纪律教育，做到公正廉洁、忠于职守、全心全意为人民服务，严禁弄虚作假、利用职权谋取私利。
4、扎实开展形象教育。
思想是内在的、本质的东西，形象是思想的外在反映。
要把形象建设作为思想教育的有机组成部分，从不同角度和侧面教育和引导执法人员树立五个形象：着装整齐、举止端正的仪表形象，刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象，依法行政、不徇私情的公正形象，礼貌待人、文明执法的文明形象，严格要求、廉洁自律的廉政形象。
要从一言一行做起，从一点一滴做起，从每一名执法人员做起，牢固树立我即形象、形象即我的意识。
严禁任何人损害执法队伍的形象，在广大执法人员中掀起强素质、树执法队伍形象的高潮。
（三）以全心全意为人民服务为宗旨，密切执法队伍与人民群众的关系。
行政执法人员是人民的公仆，要把执法和服务有机结合起来，从抓服务入手，把为人民服务贯穿于执法的全过程。
1、大力营造良好的社会生活环境。
要本着为人民办实事、办好事的宗旨，严格执法，坚决取缔违章占道、无证经营、噪声扰民等影响市民生活的各类违章行为，全面清理校园、医院、居民区周边环境，以卓有成效的执法工作成果，营造整洁优美的城市生活环境，为广大人民群众提供良好的城市生活空间。
2、积极创造良好的经济发展环境。
要及时解决影响经济社会的违法违规问题，有效促进执法工作开展，营造良好的投资和生产环境，为经济发展保驾护航。
3、及时解决群众关心的热点和难点问题。
要做好信访工作，坚持专人受理群众举报，24小时接听信访电话，快速反应分队保证随时出动，及时处理群众举报案件。
对人群众来访反映的问题要限时办理、跟踪问效、按时反馈。
要想人民群众之所想，急人民群众之所急，把信访工作作为纽带和桥梁，不断密切执法队伍与人民群众的关系。
（四） 以严格执法、文明执法为核心，不断提高精神文明建设水平。
文明执法是队伍精神文明建设的核心内容。
要从抓严格执法、文明执法入手，采取切实有效的措施，不断提高队伍精神文明建设水平，增强依法行政、文明执法的自觉性，牢固树立文明礼貌、热情待人的工作态度，严禁简单粗暴和野蛮执法。
要严格按照行政处罚程序执法，依照有关法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度实施行政处罚，做到严格执法、公正执法，严禁违法执法、越权执法。
（五）从强化行政执法队伍正规化建设入手，夯实队伍精神文明建设基础。
正规化建设是培养队伍良好作风、树立队伍良好形象的前提。
1、坚持实行军事化管理。
要认真学习军队建设和管理经验，对执法队伍的仪表、言行举止、工作作风进行严格的规范，坚持高标准、严要求，以严明的组织纪律、高效的行动指挥、优良的作风、规范的行为举止为内容，强化日常管理、队容风纪管理、执勤管理，纪律作风管理，提高队伍的军事化、正规化建设水平，使行政执法队伍沿着正规化建设的轨道不断前进。
2、强化日常训练。
要按照正规化管理的要求，紧密结合工作实际，采取多种措施，强化日常训练，定期开展集中封闭式训练，从队员的举手投足、一言一行进行规范，磨练队员的意志，把规范变成行为，把行为变成习惯，使广大队员养成良好的工作作风。
3、严格进行监督考评。
要按照政府法制部门制定的有关考评规定，细化分解、落实责任、强化监督考评。
通过采取日常考评、集中考评、单项考评等方法，及时 发现和解决工作中存在的问题，督促广大队员自觉遵守有关规定，培养队伍的优良作风，树立良好形象。
如何发挥基层组织加强社区矫正人员管控工作
（一）加强社区矫正衔接配合。
严格执行社区矫正衔接工作制度，积极探索衔接配合新机制。
一是建立法律文书交接回执和服刑人员交付执行制度，明确工作责任。
二是加大执法工作力度。
三是充分发挥社区矫正联席会议协调作用，研究、解决社区矫正工作中遇到的实际问题，加强公检法司等部门的协作配合，形成工作合力。
（二）建立定期排查整治工作机制。
一是建立定期排查制度。
做到每月一排查，重大节日必须排查，重大政治活动期间加密排查。
二是认真做好动态分析。
针对排查出的问题和情况，认真进行梳理归纳，根据不同情况对其进行思想教育和法制教育，努力将安全隐患的苗头消灭在萌芽状态。
（三）认真开展社区矫正社区影响评估。
（四）加强日常监督管理。
坚持集中教育与个别教育相结合，认真落实社区矫正人员周汇报、月总结、季评议、年鉴定以及走访帮教、个别谈话、集中教育、社区服务等制度。
对每一名矫正人员实行“5+1”的监管模式（由司法所、公安民警、社区矫正志愿者、社区矫正监督人、社区矫正对象家属或亲属结对帮教一个矫正人员），进一步强化监管，确保矫正质量。
注重抓好社区矫正对象的考核奖惩工作，提高社区矫正对象改造的积极性。
同时，建立重点人员监管工作机制。
对重新犯罪风险较高、有故意脱离监管或有抗拒改造倾向、判处禁止令的社区服刑人员加强管控力度，预防其重新违法犯罪。
（五）加强社区矫正人员帮困扶助工作。
建立社区矫正人员帮扶解困体系，完善社区矫正人员就业安置生活保障制度，加大社区矫正人员就业安置基地建设力度，积极引导和扶持社区矫正人员在本地就业。
同时，经常组织社区矫正工作者、志愿者定期走访、帮助社区矫正人员，在法律和政策允许范围内，帮助解决生活、就业等方面的困难与问题。
积极协调相关部门做好困难社区矫正人员家庭的帮困解难工作，争取社区矫正人员家人对社区矫正工作的支持和配合。
（六）提升社区矫正信息化应用水平。
要求司法所按时登录司法所综合信息管理平台，对照书面档案材料，查漏补缺，逐一核实，及时增补、更新社区服刑人员个人信息，做到书面档案与电子档案同步、数据与信息准确无误。
同时，积极推行技术防范手段，加强社区矫正人员手机定位及通讯管理系统的应用，实现对矫正人员实时动态跟踪管理。
（七）提高突发事件应急处置能力。
（八）开展联合执法检查，进一步加强监管安全。
如何推进和提高作业区标准化作业管理水平
如何推进和提高作业区标准化作业管理水平 青海省海东工业园区曹家堡临空综合经济园高铁新区工程项目位于平安县平安镇石家营村，项目东起三合沟，西至南绕城高速公路高架桥，南依山地，北临兰新高速铁路，东西长约2600米，南北宽约1400米，呈不规则三角形，总占地约235.6公顷(约3534亩)。
水电四局有限公司以BT模式参与海东工业园区高铁新区的建设，承担了安置小区，市政道路，平安渠改造和排洪沟工程的建设任务，具体委托投资公司负责融资、合同等方面的管理工作，在现场成立了高铁新区项目建设指挥部统一负责现场施工管理和协调工作，并成立了六个施工项目部和一个中心实验室，承担着10个片区的建设任务，其中8个片区已于2012年6月开工建设，共有144栋楼房(101栋多层，43栋小高层)，建筑面积79.5万m2，其余2个片区及新增楼房于2013年4月开工建设，共有31栋楼房(28栋多层，3栋小高层)，建筑面积13.7万M2。
16条路网工程的建设任务，全长16281.566m。
另外承担一条平安渠改线和一座排洪沟工程。
该工程也是中国水电四局第一次以BT模式承揽的如此巨大的房建及市政工程，成为我局工民建的典型代表，也对我局企业转型有着举足轻重的代表意义。
该工程也是西部大开发的重点工程，是西北地区最大的安置房项目，青海省委省政府和海东市委高度关注，省委和市委主要领导多次莅临现场检查指导工作。
水电四局依靠丰富工程管理经验和良好的社会信誉，围绕“创精品工程”的目标，严格执行国家和行业规定，充分发扬四局“诚信创新、永争一流”的企业精神，积极运用多年工程施工管理经验，扎实推行标准化管理，在青海省乃至全国打出了品牌，一步步摸索出了一条“标准化管理”的新路子。
第一章 兵贵神速，以快取胜 项目管理必须从一开始就积极主动，要突出‘快’字，并将这种状态持续在整个过程中。
2012年3月进场后，指挥部以突出“快速”为重点，快速组织进场，快速打开施工局面，协助管委会拆迁，短短两个月完成90%拆迁任务，基本形成路网，小区施工局面逐步打开。
各施工项目部一方面尽全力协助地方进行拆迁工作，一方面做好协作队伍进场安排，做足施工准备，一旦条件成熟，就立即动工。
一进场，指挥部主动出击，积极与当地政府、村镇联系沟通，迅速解决了中心试验室、拌合站的临时用地和建设工作，其中第三分局项目部成为整个BT项目最早开工的工点，并于2012年4月中旬完成拌合站和中心实验室的建设任务。
2012年4月，海东高铁新区管委会组织首次现场推进会，由于中国水电四局的建点速度快，开工最早而被推荐作为此次现场会的检查点。
在平推检查中，中国水电四局的推进速度让检查人员刮目相看，连连说好，给青海省省委及海东区领导留下了好印象。
在快速推进的主导思想下，4月19日，由第六分局施工项目部承建的C-6小区图纸到达，六分局在第二天进行基坑开挖和井点降水工作，随后基础分局项目部A-2，四分局项目部A-3，一分局项目部A-6和七分局项目部C-3小区图纸陆续到位，各项目部因为前期准备工作充分，图纸到达后立即组织施工，第三分局项目部也不敢示弱，主动和设计院联系，拿到基槽开挖电子版图纸，立即组织开挖，用短短半个月时间完成23栋楼的地基处理工作。
第二章 创造性的贯彻标准化，提升标准化管理水平 因地制宜，细化制度，实现管理制度标准化。
开工后，指挥部把认真学习宣贯标准化做为项目推行标准化管理的起步动作，同时结合项目实际情况，从制定标准入手，细化和完善制度，建立健全了内容详尽、针对性和可操作性强的管理制度。
制定管理标准，完善标准化制度。
指挥部在认真落实标准化管理手册要求和建立健全技术、作业、管理“三位一体”管理自控体系的基础上，结合项目实际，又制定和细化了管理标准，夯实了管理基础。
制定作业标准，严格作业行为。
有了作业标准，才能规范作业行为。
指挥部组织各项目部讨论并提出作业标准和要求，各项目部根据房建施工工序编制了分工序施工作业指导书;针对各工序工艺，制定技术交底;根据各工序流程，制定了工序卡;针对各工种特点，编制操作人员应知应会手册。
针对工程施工，分不同专业，分别建立了作业要点卡片，详细规定了不同工序的作业控制要点和质量验收标准。
制定考核标准，明确奖惩兑现。
为确保制度办法的有效执行，构建“指挥部—项目部—作业队”和“指挥部—员工”的考核体系。
指挥部每月对项目部从进度、质量、安全和合同管理四个方面进行考核，并在月初通报上月考核结果和奖罚金额。
指挥部对员工的绩效考核主要为工作量化考核，主要面向各职能部门，所有员工根据自身岗位进行自评和交叉评，每人每月的考核分数即是当月的绩效工资系数。
按岗定人，强化培训，保证人员配备标准化。
根据指挥部以人员配备标准化的思想指导下，对于管理人员进行统筹安排。
对于管理人员，按岗定人，努力培养一专多能的人才，掌握员工的特点，把合适的人放在合适的岗位上，使其人尽所能，最大限度发挥个人能力，实现“专业精干、管理有效、监控有力、权责明确、节约用人、运作高效”的目标。
配备足够的技术、质量、安全、资料、试验等负责人，并不定期进行培训学习。
全面对现场安全、质量、物资、技术、试验等方面重点管控。
标准化作业要求管理人员、作业人员要有良好的专业素质和技能。
指挥部除对员工进行三级安全教育培训外，还采取了专家讲座、现场观摩、导师带徒、岗位练兵等形式多样的培训，全方位提高参建人员的技能和素质。
到目前为止，技术、质量和安全管理人员充分满足施工管理的需要。
推行精细管理，实现现场管理标准化。
现场管理是施工管理的重点。
指挥部通过深入推行标准化管理，狠抓现场精细化管理，全面实现现场管理标准化。
推行制度化管理，不断提升标准化施工能力。
施工场区设材料存放区，原材料要在待检区进行验收后分批进入合格区，合格区原材料遵循先进先出的原则进入加工区和安装区域。
材料分区域摆放，遵循限额发料管理制度，材料出场办理相关手续，并注明使用部位。
推行专业化施工，构建合理高效的施工组织模式。
各施工项目部按照工序和施工特点分别组建了开挖、主体、外墙、门窗、装修、水电安装、电梯、锅炉、道路等专业化架子队或工班，还组建了小型构件加工等专业团队。
通过构建专业化队伍，构建合理高效的施工组织模式，促进了高效运转，保证了工程质量和安全。
推行信息化管理，全面提升现场管控水平。
严格执行信息化管理。
努力实现无纸化和网络化办公，畅通了信息沟通渠道，能够对现场监控测量、实时采录和归集检验批等信息，及时分析，进行科学决策。
信息化密切了上通下达，沟通更加畅通，使安全质量全面受控。
为了把海东高铁新区建设打造成四局工民建行业施工的亮点，各施工项目部按照指挥部标准化建设要求和文化宣传策划方案，对现场管理从视觉系统进行了精心的策划，处处体现出精细化管理的理念。
大到现场场地的布置，小到一面旗子的布设，都能体现出管理者的匠心。
在现场设立了大气醒目的宣传标语、文化墙、七牌一图等，整个施工现场标准、规范、文明，整齐划一，形成强大的视觉冲击，使所有到工地检查工作的各级领导眼前一亮。
规范流程，强化管控，实现过程控制标准化。
过程控制是标准化管理的关键。
通过规范流程，强化过程管控，使过程控制实现了标准化。
各项目部依据“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量保证体系，执行项目部、架子队、工班、作业人员四级质量自检流程。
重要或隐蔽工程，技术人员旁站，实时全程监控，保证工程质量，优良率达100%。
为确保安全受控，指挥部坚持工地巡检制度，做到有检查、有整改、有回复。
同时，开展“群众安全生产监督员”、“党团员身边无事故”等创岗建区活动，形成了严密的现场生产安全监控体系。
硬化施工便道，配备专门的养护队伍和设备，定时养护、清扫、洒水抑尘。
美观的施工环境、规范的现场管理和标准化的施工作业，给到高铁新区工地的每个人都有一种赏心悦目的感觉。
所有施工严格遵规范标准和施工工艺，做到准备阶段扎实，考虑一切不利因素;施工阶段认真，区域明确、流程有序、流水作业;验收阶段严格，不放过任何问题。
质量控制以技术交底书和作业指导书为准，严格奖罚措施。
还配备了先进的检测设备，并分别安排了技术和试验检测人员现场跟班，严格质量管控。
此外，指挥部特别重视外在形象的塑造，要求各施工项目部充分利用现场设置了大幅宣传墙，各种标语大气醒目。
施工车辆停放整体划一。
现场施工规范，场面壮观，标准化氛围浓，得到了各方的关注。
工程施工，针对每道工序，严格落实值班、跟班、交接班制度，全方位、全过程严把质量关。
第三章 持之以恒 硕果累累 在整个海东工业园区项目建设中，水电四局以自身丰富的施工管理和良好的社会信誉，成为各级领导和兄弟单位观摩的重点。
面对这项“无与伦比”的殊荣，中国水电四局海东高铁新区指挥部除了自豪，更多的是对标准化管理理念的坚定和执着。
各级领导多次参观检查，充分说明中国水电四局不放弃、不懈怠，持之以恒推进标准化管理最好的回报。
中国水电四局正是以丰富的施工管理经验，将标准化管理贯穿项目管理的始终，通过“标准化”的建设，提升了项目管理水平，从而获得了较好的效益。
形成了一套完整的标准化管理体系，为中国水电四局在标准化管理方面积累了宝贵的经验。
同时也为中国水电四局培养了一批标准化管理的专业人才，把标准变为习惯让习惯成为标准，形成了标准化管理的思维模式和行为习惯，增强了水电四局人才储备。
标准化管理贵在坚持。
中国水电四局不管遇到多少困难，都未曾动摇过标准化管理的理念，始终将标准化管理坚持到底，不打折扣，100%落实到位。
如今，工程逐步进入竣工移交阶段。
中国水电四局将一如既往高举标准化管理大旗，勇往直前，以海东高铁新区房建项目开创中国水利水电第四工程局的新纪元。
