搜集关于奉献的名言名句
关于奉献的名言 1、自己活着是为了使别人更美好。
——雷锋 2、只别人而活的生命才是值得的。
——爱因斯坦 3、只要能培一朵花,就不妨做做会朽的腐草。
——鲁迅 4、在政治中我们需要能有所奉献的人,而不是想有所收获的人。
——(美国)巴鲁克 5、在人生的路上,将血一滴一滴地滴过去,去饲别人。
虽自觉渐渐瘦弱,也以为快活。
——鲁迅 6、一生奉献于两个神明,即荣誉与英勇。
——蒙森 7、一个只顾自己的人不足以成大器。
——罗斯金 8、死者的光荣不在于受世人之赞美,而在于为后人所效法。
——孟德斯鸠 9、我的母亲是出色的奉献者。
如果她发现我们中有人对某件事感兴趣,只要有可能,就要鼓励这种兴趣,她回家时就会带着一包有关著名明星的书。
尽管有九个孩子,她对待我们每个人都像对待独生子女一样。
我们中谁都没有忘记她是怎样的一个辛勤的操持者和出色的奉献者。
——迈克尔·杰克逊 10、我好象一只牛,吃的是草,挤出的是奶、血。
——鲁迅 11、我们必须奉献于生命,才能获得生命。
——泰戈尔 12、我们应当在不同的岗位上,随时奉献自己。
——海塞 13、如果我们想法交朋友,就要先为别人做些事——那些需要花时间、体力、体贴、奉献才能做到的事。
——卡耐基 14、如果有一天,我能够对我们的公共利益有所贡献,我就会认为自己是世界上最幸福的人了。
——果戈理 15、上天赋予的生命,就是要为人类的繁荣和平和幸福而奉献。
——松下幸之助 16、生命赐给了我们,我们必须奉献于生命,才能获得生命。
——泰戈尔 17、生使一切的人站在一条水平线上,死使卓越的人露出头角来。
——萧伯纳 18、我是炎黄子孙,理所当然地要把学到的知识全部奉献给我亲爱的祖国。
——李四光 19、人生价值的大小是按人们对社会贡献的大小来衡量的。
——向警予 20、人只有献身于社会,才能找出那短暂而有风险的生命的意义。
——爱因斯坦 21、如果你在任何时候,任何地方,你一生中留给人们的都是些美好的东西——鲜花、思想以及对你的非常美好的回忆,那你的生活将会轻松而愉快。
那时你就会感到所有的人都需要你,这种感觉使你成为一个心灵丰富的人。
你要知道,给永远比拿愉快。
——高尔基 22、我所能奉献的,只有热血辛劳汗水与眼泪。
——丘吉尔 23、人家自然会拿东西来交换,彼此得益。
一定要板着面孔等别人来真心奉献,——亦舒 24、人来说,最大的欢乐,最大的幸福是把自己的精神力量奉献给他人。
——苏霍姆林斯基 25、我应当生活得仿佛我的生命完全是为了别人的利益而存在似的。
——塞涅卡 26、无用的生命只是早的死亡。
——歌德 27、希望你们年轻的一代,也能像蜡烛为人照明那样,有一分热,发一分光,忠诚而为人类伟大的事业贡献自己的力量。
——法拉第 28、幸福在于为别人而生活。
——列夫·托尔斯泰 29、要重返生活就须有所奉献。
——高尔基 30、一个丰富的天性,如果不拿自己来喂养饥肠辘辘的别人,自己也就要枯萎了。
——罗曼·罗兰 31、奉献无止境。
——钟南山 32、给予比接受更快乐。
——《圣经》 33、共产党员应该在群众最困难的时候,出现在群众的面前,在群众最需要帮助的时候,去关心群众,帮助群众。
——焦裕禄 34、即使自己变成了一撮泥土,只要它是铺在通往真理的大道上,让自己的伙伴们大踏步地冲过去,也是最大的幸福。
——吴运铎 35、没有奉献精神,创业很难实现。
——柳传志 36、男人敞开心扉就像女人羞答答地奉献出她们那防范森严的肉体一样。
——安德烈火莫洛亚 37、奉献乃是生活的真实意义。
假如我们在今日检视我们从祖先手里接下来的遗物,我们将会看到什么
他们留下来的东西,都有是他们对人类生活的贡献。
——阿德勒 38、你要记得,永远要愉快地多给别人,少从别人那里拿取。
——高尔基 39、牛吃草,马吃料,牛的享受最少,出力最大,所以还是当一头黄牛最好。
我甘愿为党、为人民当一辈子老黄牛。
——王进喜 40、捧着一颗心来,不带半根草去。
——陶行知 41、拼却老红一万点,换将新绿百千重。
——杨万里 42、让别人过得舒服些,自己没有幸福不要紧,看见别人得到幸福生活也是舒服的。
——鲁迅
如何落实后勤保障本部门廉政风险点的防控
张三2012年4月-2012年7月,担任五食堂的烤品制作工作,本职工作认真负责,积极主动,工作中能够积极考虑就餐者需求,及时调整花样,满足需要,顾全大局,以工作为重,为不耽误班组工作,有时带伤工作。
2012年8月-2012年10月,担任记账员工作,工作认真负责,记账仔细,做到完整无误。
每月认真对各班组的库存进行严格盘点,工作顾全大局,在家庭等诸多事情情况下,首先想到工作,及时完成每日的出入库记账工作,未出现任何耽搁,乐于助人,积极参加各项活动,并在后勤处和中心举办的多项活动中获奖,为集体增添荣誉。
2012年11月-2012年12月 担餐厅的食堂主任,工作积极主动,认真负责,在浩园餐厅人员少、任务重的情况下,顺利完成供餐工作,对待工作严格细致,食品卫生等各项工作一丝不苟,为同学们身体健康作了充分的保障,能够积极创新,主动调整菜品的花色品种,让同学们早餐品种更丰富。
武警政治工作八个方法
“八个一” (一)赛一赛。
把小屏蔽、小比赛、小奖励贯穿训练始终,设置练标兵龙虎榜”,组织班排挑应战和擂台争霸,引导连队之间互比训练成绩、官兵之间互比进步幅度,确保团队集体用力、官兵共同成长。
坚持每周评选“先进训练单位”、“优秀指挥员”、“最美党员”、“训练能手”,激励官兵精武强能。
(二)掉队落后拉一拉。
建立人员思想档案、训练档案和管理档案,按照“思想工作与解决实际困难相结合、与心理干预疏导相结合、与融洽内部关系相结合”的要求,对训练上掉队的战士,及时靠上去、教方法、开小灶、解扣子、定目标,引导其共同进步;对放松自我要求的战士,加强教育管理,严格制度法规,从点滴抓起,注重日常作风养成。
定期组织先进典型报告会、反面典型剖析会,在正反对比中引导官兵常照“镜子”。
(三)烦闷苦恼聊一聊。
针对夏季训练相对比较辛苦,部分官兵易出现怕苦怕累、随意降低训练标准的现象,部队开展大谈心活动,组织官兵间采取“三五句话不嫌短、三五个人不嫌多、三五分钟不嫌烦、三五百米不嫌长”的形式,谈理想、谈人生、谈追求、谈抱负,消除官兵消极心理,激发训练热情。
(四)进步优点夸一夸。
积极组织“展才华、共进步、话提高”活动,鼓励训练尖子亮身份、教方法、谈心得,在展示自我的同时累积自信。
全程开展“赞美战友”、“我最喜欢的带兵人”等活动,多竖大拇指,多说暖心话,引导官兵留意并发现身边的真善美,从身边战友积极阳光的精神风貌中汲取奋发向上的正能量。
(五)文化氛围比一比。
利用五小阵地(黑板报、饭堂广播、训练简报、闭路电视、局域网),广泛征集官兵训练生活的励志格言,积极宣传爱警精武的精神口号,定期展评官兵团结拼搏的精彩回放;运用时尚元素,大力建设具有警营特色的“拍客”、“博客”、“播客”队伍,充分活跃营区氛围。
(六)形象作风纠一纠。
坚持从党员干部做起,开展“打党旗、戴党徽、学党章、正风气、树形象”专项活动,评选“党员先锋岗”,用先进典型带动和激励广大官兵;正规一日生活秩序,采取定期检查与不定期抽查、机关督查和基层自查相结合的方式,从细节做起,着力纠偏衣冠不整、工作不勤、训练不严、说话不雅等现象,严格官兵作风养成。
(七)训练进度催一催。
针对训练科目多、任务重的实际,建立训练形势常议常抓机制,组织开展连务会、诸葛亮会、官兵恳谈会,对进度慢、效果不明显的训练科目进行总结分析,研究制定改进措施,提醒官兵“方法总比困难多、任务面前无困难”,建立工作逐日点评制度,将训练任务分解成具体操作指标,定人定时定岗,请战士上台点评当日工作,干部做好补充完善和检查督促。
(八)遇到困难帮一帮。
引导机关转变工作作风,坚持重心下移,强化服务意识。
以当前贯彻党的群众路线活动为契机,认真组织机关干部下连当兵和代职锻炼,引导干部换位思考,真正体会到基层的难处,从而转变旧有的观念意识。
坚持以人为本,对官兵反映强烈的防暑降温、餐饮食宿、文化娱乐等问题,予以优先重点解决,不断优化官兵生活环境。
八个到现场,也是一样改
校园纪律总结
在全校振奋精神、加快步伐,确保大学城校园如期开学,各项工作如火如荼进入冲刺阶段的紧张情况下,结合我校“夯实基础,突出重点,求真务实”抓好固本强基工程,各级党组织高度重视、精心组织、科学安排、联系实际、注重实效,如期完成了今年纪律教育学习月活动各项学习任务,达到了预期目的,取得了阶段性的成果。
一、校党委高度重视,各单位精心组织,全体师生员工积极参与,创新方法,活动深入,圆满地完成了纪律教育学习任务一各级党组织高度重视,组织落实,安排周密,工作扎实为加强教育学习月活动的指导和落实活动的各项组织工作,保证纪律教育扎实有效开展,校党委常委会议专门通过并印发了《关于2004年我校开展纪律教育学习月活动的意见》,成立了纪律教育学习月活动领导小组和办公室。
5月17日校党委召开了动员大会,校党委副书记、纪委书记代表党委,就如何开展今年的纪律教育学习月活动进行了动员部署,明确今年学习的主题是“为民、务实、清廉”,要求广大党员、干部认清形势,统一思想,进一步提高党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。
邀请了省纪委常委、秘书长在动员会上作了专题辅导报告,从理论和实践的高度,从我国反腐败斗争和党风廉政建设形势和任务的特点及要求出发,以大量实例从正反两方面论述了开展纪律教育学习月活动,特别是学习教育活动进校园的意义等问题作了深入的、详细的阐述。
对今年我校开展的纪律教育学习月活动具有很好地指导意义。
各二级党委、党总支根据校党委的要求精心组织,成立了领导小组,合理安排工作,保证有足够的学习时间。
各单位的书记带头作动员辅导报告,认真组织师生员工观看教育片,组织开展讨论。
继续教育学院、机电工程学院分别组织教师前往**监狱参观,听取服刑人员剖析自己走向犯罪的过程和忏悔,使大家接受了一次深刻的警示教育,许多人的心灵受到很大震撼。
经济管理学院结合固本强基工程,采取院内学习与走出去接受教育相结合的形式,组织全体教师党员和学校“固本强基”试点学生党支部的学生党员到钢琴厂,听取他们对加强党建工作和反腐倡廉工作的经验介绍。
二确实落实“党风廉政教育进校园”,树“廉洁从政、廉洁从教”楷模为使我校纪律教育学习活动针对性更强,成效更好,促进广大党员、干部和师生进一步提高思想道德水平,我校开展了“廉洁从政、廉洁从教”警句格言征集活动,通过这一活动,广大师生在查阅、挑选、思考的同时就是一个学习的过程,同时,将部分优秀警句格言在学校的公共活动场所进行张贴,并通过校园网、校报、宣传栏等校园媒体进行了广泛宣传,促进了广大党员、干部和师生进一步学习、继承和发扬中华民族的优良传统和美德,提升了思想道德修养,提高了拒腐防变和抵御风险的能力,更好地推进了我校的党风廉政建设。
三各二级单位认真准备,广纳良言,开好民主生活会各二级单位认真贯彻落实学校党委对纪律教育学习月活动的统一部署和要求,把召开领导班子民主生活会作为活动的一项重要的内容。
为保证民主生活会的质量,十分重视征求群众对领导班子的意见和建议,注意改进征求意见的方式方法,保证征求意见的广泛性。
除了书记、行政负责人找人个别谈话外,不少单位采取召开党支部、教研室专门会议的形式征求意见,使意见更有广泛性和针对性。
各单位把征求到的意见进行了分类,对班子成员的意见反馈给个人,在会上对照检查,对班子的意见,书记、院长(行政负责人)在会上作了对照检查。
同时纪委办、组织部组织人员参加了各单位的班子民主生活会,各单位领导班子成员都能认真作书面发言准备,总结和查摆个人在遵守党的纪律,发挥党员先锋模范作用方面存在的问题,结合各自的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风进行剖析,从如何正确对待权力、地位和自身利益,如何强化党纪观念和法制观念,如何增强廉洁自律意识、拒腐防变抵御风险的能力等方面谈了各自的认识,并联系工作实际,找出工作中的不足及今后的努力方向。
环境科学与工程学院等单位的领导班子,在民主生活会中敢于开展批评和自我批评,书记和院长对班子成员工作的不足提出了批评和建议,同时也虚心接受班子成员的批评意见,对学院今后党建工作,学科建设,科研工作,尤其是对进一步加强本科生的教学工作提出了很好的建议。
四拓宽教育覆盖面,纪律教育学习对象首次延伸至学生为全面落实党风廉政教育进校园,今年首次在学生中开展纪律教育学习月活动。
各学院通过组织学生党员观看两个《条例》的学习的辅导报告,认识学习两个《条例》的重要意义,理解和把握《条例》的基本依据、指导思想和方针,加深了对条例中列举的10种违纪行为的理解。
同时,结合学生党员中所存在的问题,通过召开民主生活会和组织生活,进一步增强党组织的凝聚力,引导学生党员以共产党员的标准严格要求自己,模范遵守学校规章制度,使学生党员真正成为广大学生的先锋模范,在促进校风、学风、考风和学生生活作风中起表率作用。
学生们通过观看两个条例学习的辅导报告录像片,还从一个侧面了解我党反腐败斗争的历程,增强对党的本质和党风廉政建设意义的认识。
为了使教育活动与两课教育、思想政治教育课结合起来,校党委副书记、纪委书记专门到社科部召集有关人员,对如何把纪律教育学习的内容贯穿到两课教学工作中的做法进行了座谈。
各教研室进行了集体备课,研究了在现有的课程体系中,如何把党风教育学习的相关内容结合进去,在理论与“三个代表”重要思想概论有关党的自身建设的内容中,如何把近年来党风廉政建设的有关措施讲深讲透。
本着创建良好的校园文明环境,培育积极向上的校园诚信文化,进一步深化校风建设的总体目标,学生处首次组织策划了全校范围内开展的大学生“法制与道德教育大讨论”活动。
活动围绕“自律修身,诚信守法”这一主题,在学校、学院和班级三级组织的交叉配合下深入开展,让每一位同学都经历和参与到讨论中来,在全校学生中掀起了一场轰轰烈烈的法制道德大讨论热潮。
结合学校纪律教育学习月活动月的要求和部署,由机电学院主办了题为“诚信与我的”讲演比赛,在学生党员中组织开展了两个《条例》的多种形式、各种类型的学习与讨论活动。
自动化学院师生以DV的形式,自编、自导、自演了校园警示短剧《现实》,把校园生活中不文明、不道德行为模拟再现,使观众在笑声中反思什么是道德与不道德,什么是粗俗与文明,什么是虚伪与诚信;计算机学院党委专门组织了全院党员参与的有关反腐倡廉知识的竞赛,以上做法,充实了纪律教育学习活动的内容,对今后在学生中开展此项进行了探索。
五加强制度建设,健全制度保廉政为有效地实施党对现代大学政治、思想和组织领导,把学校各项工作引入法制轨道,提高党领导现代大学能力,去年9月,学校制定和实施了《大学招投标工作管理办法》和《大学对外签署经济合同规定》,进一步规范了我校对外的经济活动行为。
这次校党委通过了《大学党政联系会议制度》,是我校二级学院工作的一项重要制度,是学院党政领导班子依法行政、按章办事、民主、科学决策的重要保证。
颁布了《大学学院、部、处财务管理办法》,规范全校各级单位的财务,进一步提高我校的财务管理水平, 学习月活动中,我们提出了二级单位的制度建设问题,特别是要求建立和健全经费的管理和使用制度,重大事项集体讨论决策的制度等。
继续教育学院认真对照检查,边学边整改,强化制度建设,突出财务管理的规范性。
经济管理学院通过召开领导班子民主生活会,听取教师职工意见,完善了《经管学院关于院务公开与民主监督制度》,把院情通报,定期向全院职工通报财务状况,由院党总支、工会对学院财务实行监督审查等事项列入了制度化管理。
自动化学院修订并完善学院教学科研补贴和岗位津贴分配方案,还制定了《关于党务公开的规定》、《学生党员形象工程实施方案》、《关于对新进教师进行培训教育的办法》。
机电学院制定了《党政工作制度》、《班导师工作条例》、《教职工会议管理制度》、《班主任工作细则》。
环境科学与工程学院实施的会议制度也很有成效,他们深深体会到,学院的工作、管理要规范、民主、透明,重大事项要集体讨论决定。
六发挥宣传媒体作用,营造浓厚教育氛围为了使学习有内容,有重点,有指导,学校纪委为全校党员(包括学生党员)发放《为民、务实、清廉教育读本》共3700多册;向各单位发放了《不朽英魂》、《忏悔与警示》和《学习<中国共产党党内监督条例>(试行)辅导报告》等教育片。
各单位的党员干部和学生在认真学习有关文件的同时,积极撰写学习体会和心得,结合本职工作从不同的角度谈到了如何加强学习、加强廉洁自律意识、加强服务意识,到目前为止,共收到各单位学习心得300多篇。
党委宣传部、纪委办在校园网上专门开设了“纪律教育学习月活动的专题”宣传网页,并出版了2期“纪律教育学习月活动简讯”和宣传板报,将党员干部和学生党员的学习心得体会精选报道。
纪委办组织了“廉洁从政、廉洁从教”警句格言的征集活动,全校师生员工积极响应,踊跃投稿,共征集到警句格言346条。
通过学习宣传活动,在全校营造了浓厚的学习氛围。
二、着力健全“教育、制度、监督”的反腐败工作体系,纪律教育学习活动效果明显一分层次,有针对性地开展教育活动,取得纪律教育学习全面成果对各级领导干部着重进行树立正确权力观、自觉接受监督的教育。
各级领导班子通过中心组学习、专题学习会、民主生活会等形式,集中学习了胡锦涛同志在中央纪委三次全会的讲话,学习两个《条例》和“四大纪律八项要求”等规定,加强了对权力运行的监督。
对组织部、人事处、财务处、基建处、研究生处、教务处、招生办、设备处、总务处、继续教育学院、后勤产业集团等掌握人、财、物调配权和处置权的单位,进行了艰苦奋斗、反腐倡廉教育。
坚持了以师生为本的办学理念,牢固树立服务意识,提高管理科学化水平,严格工作纪律,改善服务态度,提高服务质量和效率。
对其他党员干部和教师,突出抓好理想信念和严谨治学教育。
对学生党员重点开展理想信念教育和两个《条例》的学习,正确理解和把握党内监督的基本依据、指导思想和方针,理解和把握党内监督的重点内容、监督职责、监督制度和监督保障机制,使学生党员真正成为广大学生的榜样和模范,进一步增强了党组织的凝聚力,促进校风、学风、考风和学生生活作风的明显进步。
二加强制度建设,坚持依法治校胡锦涛总书记指出,“坚持依法治国、依法执政,是新形势新任务对我们党领导人民更好地治国理政提出的基本要求,也是提高党的执政能力的重要方面”、“坚持依法治国、依法执政,关键要抓住制度建设这个重要环节”、“各级领导干部要努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力”。
这是当前我校坚持依法治校,加强制度建设的指导思想。
现代大学是建立在法制的基础之上的,坚持依法治校,是有效地实施党对现代大学政治、思想和组织领导,把学校引入法制轨道的重要保证,也是提高党领导现代大学能力的重要方面。
党的十六大报告在总结以往成绩和经验的基础上,适时提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和加大治本力度的指导原则,并且提出了“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制”的20字要求。
“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制”的要求就是着力构筑 “教育、制度、监督” 反腐防腐的体系。
靠教育打牢心里防线做到“不想贪”。
主动接受教育,自觉提高思想道德觉悟,甘于淡泊,乐于清贫。
继续加强对全校教职工,特别是党员和领导干部的理想信念和廉洁自律教育,大力加强从政从教道德教育,牢固树立正确的权利观、地位观、利益观。
自觉实践“三个代表”重要思想,使之成为全体党员的操守信念,使之“尚名节”而不思腐败,不为腐败。
靠制度完善制度防线做到“不敢贪”。
有了完备的制度,我们的行动就有了规范,就会“见理明”,知道什么可以做,什么不可以做。
靠强化监督防线做到“不能贪”。
建立强化“畏法度”的权力监督机制,具体要做到:党政监督和自我监督结合起来,社会监督和舆论监督结合起来,民主监督和司法监督结合起来。
认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》,进一步加强党内监督,各级领导班子和“一把手”自觉接受监督。
强化法律的权威性和严肃性,用这三道防线构筑与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,确实做到“为民、务实、清廉”。
三、把各项工作落到实处,发展和巩固教育学习月所取得的成果为期一个多月的纪律教育学习活动就算告一个段落了,但党风廉政建设,廉洁自律教育,改进工作作风等工作是一个长期而又艰巨的任务,不可能一朝一夕,一蹴而就可以完成的,需要我们坚持不懈的努力。
下半年,我们还要组织抽查二级单位制度的建设和落实情况。
我们要发展和巩固教育学习月所取得的成果,要把“为民、务实、清廉”这个主题融汇到各项制度中,融汇到各项工作中去,融汇到每一个教师的教学、科研活动过程中去。
反腐败斗争要警钟长鸣,要不断学习,提高拒腐防变、抵御风险的能力;要继续建立健全和完善规章制度,增强制度的保障和防范作用;要提高服务的意识和质量,在把我校做大做强的宏图大业中,发挥共产党员的先锋模范作用,发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
要总结交流开展纪律教育学习活动经验,做好组织和协调工作,力争此项工作年年有新内容,年年取得新的成绩。
关于对我国政治制度发展的认识
当代中国政治制度在其设计与运行的近60年间逐步发展与完善,但同时也存在一些急需解决的问题,突出表现为以下几点: 第一、作为的人民代表大会制在内部结构设置与其功能要求上不协调。
作为最高,国家行政机关、审判机关、检察机关由其产生、对其负责并受其监督。
按照结构功能主义观点,社会行为的主观取向是作为建构理论分析框架的基点,功能先决条件 ,有什么样的功能要求就应建构起相对应的结构。
以美国为例,其国会最大特点就在于它两院的委员会,包括常设委员会、特别委员会和联合委员会三类,涉及外交、军事、财经等各个方面,其数量在1885年时只有60个左右,1990年时已发展到300个。
而美国的行政部分,包括总统办事机构(11个)、政府各部(14个)、军事机构(9个)等仅有34个。
因此,几乎提出的每个议案都可按其主题先提交给一个或几个有管辖权的委员会审议后再付诸表决。
可见,这些委员会真正实现了与政府各部间的一一对应,从而无论是议案提出时的研究审核,还是审核通过后的实施监督都真正实现了国会的功能。
相对于中国,1997年经改革后的国务院机构设置为:组成部门25个、直属机构17个、办事机构6个、部位归口管理的国家局机构19个、再加上直属事业单位9个,共77个之多。
而从相应专门委员会的设立来看,以第九届全国人大为例,仅设置了民族、法律、财政经济、教育科学文化卫生、外事、华侨、内务司法、环境与资源保护以及农业与农村共9个专门委员会,但就在此次人大会上共收到各种议案达830件之多 。
很显然,这之间存在很大的不协调关系,全国人大也很难有效的对此进行审议与监督,也既无法实现其设置的功能要求。
第二、1979年中国宪法规定,县级以下单位的人大代表实行直接选举。
根据我国政治制度的设计,同级人民政府由同级人大代表选举产生,这意味着目前县级以下政府由直接选举产生。
而与之相对应,目前县级以上政府的组成则由间接选举产生。
这就产生了如何协调基层直接民主与高层间接民主之间的合法性程度问题。
人民主权学说的集大成者卢梭主张主权属于人民,政府权利来自人民,政府不过是人民的代理人。
目前无论东西方什么类型的国家,在政治制度设计上均采纳这一思想。
但由于当时科技、人民民主习惯等原因,在大国主要采用间接民主的代议制方式。
但是间接民主尽管由人民的代表代替人民进行选举,但并不能达到直接民主的效果,原因有:⑴代表本身是否都能忠实地代表人民进行选举尚值得怀疑,在此基础上,他们投票来选举代表是否反映民意自然也属可质疑的对象。
⑵更进一步地讲,就算代表在很大程度上反映了民意,但由于人大代表的投票非此即彼,不可能反映他所代表的全体选民的真实意志 。
正因为此,在当代,随着科技手段等相关方面的发展,现代民主国家(包括大国)主要以直接民主的方式来组成政府。
就中国目前的选举制度而言,可以设想,按照制度设计的渐进性特点,将来某一天直接选举会逐步扩大到市、省一级,而当时中央行政机关仍由间接选举产生,由于合法性程度与直接选举的程度成正比,那么一旦中央与地方产生矛盾并激化,中央政府获取的支持将有少于地方政府的可能,甚至有被架空的危险。
以前苏联1989年8·19事件为例,群众及士兵之所以公然违背苏共中央的命令,反而支持俄罗斯联邦领导人叶利钦,虽然与当时其他国内外复杂因素有关,但苏联本身选举制度设计上的内在缺陷也难辞其咎。
因此,笔者认为,中国目前应尽快采取各种措施完善人大代表的代表性问题,尤其在是否代表与能否代表两个方面。
第三,法律制度方面,应急待解决人民爱法、尊法与崇法的习惯。
近些年,虽然中国在法制建设上已取得重大成就,但与目前转型期所出现的问题相比,仍显不够。
以2001年1至11月为例,该期全国检察机关共立案侦查贪污贿赂等犯罪大案15877件,其中100万元以上的案件1280件;查办县处级以上领导干部2916人;立案侦查渎职、侵权犯罪案件8136件,其中重特大案件2146件;查办拉拢腐蚀国家工作人员数额巨大、情节严重的行贿犯罪嫌疑人1704人,同比上升39.2% 。
由此可见,中国腐败的严重性在于其普遍性,而问题的根源则在于中国传统文化道德体系中的自我规范的失效和法制的不健全。
中国古代关于人治与法治的争论只是统治方法的分歧,并未涉及民主和专制问题。
以孔子名义提出为政在人,其人存则政举,其人亡则其政息的人治格言倡导人治,这与其后当公民的合法权益受到侵害时,情愿依赖于明镜高悬的包公为民作主的思想是一致的 。
可见,中国古代并不存在有效的法制。
但是,中国古代尽管选择了人治,但同时也有强大的道德文化作为自我约束的工具,即通过反思而认识自我、评价自我,如孟子主张自反、内省来修养自己;荀子提出治气养心之本等;经验证明这是自我道德建构必要的过程,文化规范在政治生活中的作用,是对那些试图转化为要求的愿望在数量和种类上构成某种外在的限制,并且文化规范代代相传,指导并调节着某一种愿望…… 。
五四运动是这种内省文化发展的转折点。
新文化倡导者以民主和科学精神批判中国旧文化,重点是儒学孔道,并认为要革新新社会,非得创造新的信仰、新的人生观、改革旧制度,打破旧习惯不可 。
1949年后,则是近现代对文化更大的一次摧残,它用革命形式进行文化运动,将此前刚刚形成的文化体系再一次粉碎,彻底制造了第二次文化断裂。
特别是它以文化的遭受摧残达到政治的控制目的,严重违背文化发展的潮流,从而彻底粉碎了人们的传统与道德观念、精神信仰,为目前的社会道德体系匮乏与严重缺少信仰现象埋下了祸根,这一影响一直延续至今。
既然内省文化遭至破坏,那么只有依赖法制进行外求。
1949年后初期,司法体系和法制建设取得重要进步,为巩固人民民主政权,促进社会主义革命和建设作出了积极贡献。
但后来随着政治运动加剧和浮夸风兴起,在1958年的大跃进中,中央决定废除和取消此前刚建立起来的人民律师制度、公证制度、以及相应的律师组织、公证机构。
司法活动中的陪审、起诉、诉讼等程序和规定,以及公安、交通管理条理等也不同程度地被否定。
1959年第二届,甚至决定撤消全国司法行政机关,直至结束,这种状况整整延续20年。
与此同时,监察制度和监察机构也被削弱。
这种情况之下,由于法制遭到空前破坏,中国在国家统治方法上又回到人治传统。
但由于五四运动和对中国传统文化的彻底破坏,传统道德文化体系中的内省部分又荡然无存。
这样,无论内省,还是外求都失去了支撑。
针对与此,根据绝大多数国外的经验,国内有学者提出建立国家元首的宣誓制度有着一定的参考意义:一方面,在宪法中明确规定国家元首宣誓制度,有助于树立宪法的最高权威即宪法至上,而这恰恰是宪政的集中表现;另一方面,在宪法中明确规定国家元首宣誓制度,有利于带动其他国家机关共同推进宪法实施,加强宪法监督,早日实现宪政蓝图。
第四,在民族制度方面,我们如何既要防止把民族间的差异虚无化,又不要走向的另一个极端绝对化,使中央与地方的关系达至动态平衡,其中苏联与南联盟的教训值得借鉴。
苏联是在沙俄的废墟上以民族为特征建立起联邦制国家,其民族问题由来已久,历史上征服兼并的民族达120多个。
为巩固其野蛮统治,历代沙皇均对被征服的民族实行残酷压迫与奴役,极力煽动大俄罗斯民族沙文主义情绪,唆使俄罗斯人鄙视、仇恨、欺压非俄罗斯民族。
非俄罗斯地区一切重要职务都由俄罗斯人担任,俄语为官方语言,禁止用非俄罗斯语出版书报,学校禁止用非俄罗斯语授课,非俄罗斯民族被迫俄罗斯化。
十月革命虽然打碎了旧的国家机器,建立起崭新的,但在民族与民族问题上没有根本的改变 。
1936年,中央管理企业的产值占全苏联的89%,各加盟共和国管理的企业产值仅占11%。
到勃列日涅夫时期,各加盟共和国有权支配的工业产品占全苏工业总产值的比重只有10%左右。
苏联当局不承认当年对少数民族的征服和压迫,而把它说成是解放和自愿归并,还大力宣扬沙俄时代扩疆有功的统帅,而当少数民族赞扬本民族抗击侵略的英雄人物时,则被谴责为民族主义;把民族分为主次,称俄罗斯族是领导民族、最杰出的民族,而把少数民族看成是小兄弟;以行政手段大力推广俄语,凡是反对者都被认为是民族主义的表现而受到批判 。
大俄罗斯民族主义的泛滥最终激起了其他民族主义的反弹,最终随着国内外政治气候的变化走向分裂。
相比于苏联,南联盟在处理民族问题上走的是另一个极端。
南联盟把民族间的差异绝对化,1968年通过了宪法修正案,使塞尔维亚共和国境内两个少数民族组成的自治省享有了准联邦单位的待遇,1974年又使其升格为联邦单位。
这样塞尔维亚共和国议会通过法令时必须征得下属两个自治省的同意,而这两个自治省的议会通过法令时却无需征得上级行政单位的批准。
不仅如此,1974年宪法还规定,南斯拉夫联邦的各种机构普遍实行由共和国派同等数量的代表组成;凡属重大决策,必须由6个共和国和两个自治省一致同意方可生效。
南称其为表现民族平等的对等原则,用事实上邦联的方式处理民族问题,以至于中央财政仅占全国财政的30%。
同时在国内外重大政策上,各个邦联国有一票否决的权利。
这种把民族间差异绝对化,而忽视其共性的做法,一旦面对国外入侵,只要内部邦联单位拒绝支持中央政府,甚至投降,那么国家在战争中的总体失败以及分裂也在所难免。
南联盟发展到今天的命运不能不说与此有关。
经长期的实践探索和分析比较,中国于1947年5月1日成立内蒙古自治区,意味着选择了民族区域自治的形式为处理民族问题的根本制度。
新中国成立后,《共同纲领》对在抗日战争时期形成的民族政策从法律上给予了确认。
但反右与1967年文革的爆发,使民族政策遭受到重大挫折。
1976年,随着文革结束,民族政策开始重新迈向健康的发展轨道。
但是作为社会发展总问题的一部分,中国民族问题所包含的内容并没有消失,而是在不同的历史时期和社会条件下各不相同。
新中国的成立使以往民族问题中所存在的对抗因素基本消失,但因历史遗留等多方面原因造成的少数民族和民族地区经济、文化发展的相对落后状况并没有根本性的改变。
特别是随着改革开放与经济建设的深化,东西部地区发展的差距又进一步拉大,这些就构成了现阶段中国民族问题的主要内容。
同时,我国在陆路边境地区居住着34个跨界民族 ,再加上最近几年各种泛民族主义思潮也影响了我国与相关国家的关系,如泛突厥主义、大哈萨克主义、大蒙古主义等 ,这些对于我们这个多民族国家将产生严重的后果,因此我们一定要借鉴与吸取相关国家的经验教训正确合理的解决民族问题。
最后,在军事制度上,为保证中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导,军队中班有中共党员,排建有党小组,在基层连队设立党支部,在团以上单位设立党委。
而为了从职务上保证党的绝对领导,在团以上单位设政委,营设政治教导员,连级设政治指导员。
政治委员和同级军事指挥员共同负责制定部队作战、训练后勤工作等。
事实上,由于近代历史上军队在导致我国分裂问题上所发挥的恶劣影响 ,因此当前党有指挥军队的必要性;但同时也就出现两种问题:其一,在机构设置上显得臃肿,机关编制上大下小,上粗下细,机构重叠,结构失调;其二,这样在从政治上保证党对部队绝对领导的同时,也存在一旦政治委员与军事指挥员两者意见不和,甚至发生冲突的情况下会直接影响到部队的作战效率,甚至胜败。
同时,由于我国正全面进入国际体系,在与国际社会交往的过程中,西方国家军队国家化的现实也不可避免地会影响到官兵思维。
这种情况下,如何处理军队、政党与国家三者间的关系,显然非常突出。
三、如何看待当代中国的政治制度 本文以当代中国政治制度为研究对象,用比较分析的方法从宏观层面重点考察了其目前存在的根本性问题。
同时,我们也应看到任何政治制度都有一个发生、发展、乃至成熟的过程,中国也不例外,概括说来,本文认为在观察当代中国政治制度时应注意以下三方面: 其一,中国历代的政治制度都必然奠基于中国的土壤之上和体现本国的国情,并具有本国的特点,其结果也理所当然与中国的社会形态、经济模式、民族心态、哲学伦理思想等密不可分,因此对当代中国政治制度的观察与思考首先应坚持历史的视角。
有些现在看来不适合,甚至违背现代民主原则的制度,如1949年后不久成立的军事管理委员会,强调党政不分的一元论,计划经济体制等,在当时却往往有其产生的必然性和存在的合理性,并产生过难以取代的作用。
可以说,中国历史上的政治制度之所以会采取当时的形式并非偶然,而是经过当时政论家和政治活动家的反复筛选和论证,是当时各种社会矛盾的产物。
其二,要注意传统对当代中国政治制度的影响。
我们一方面应看到,中国古代政治制度对于中华民族的形成和凝聚力的增强,对于形成独具特色的中国传统文化和生活方式,对于抗御外来侵略保卫国土,都曾起到值得肯定作用;但是,另一方面也应清醒看到,长期以来的中国社会是以剥削阶级占统治地位的社会,不论是奴隶主、封建主、还是官僚资产阶级,都必然运用自己掌握的国家机器以维护本身的统治利益。
因此,旧时代的政治制度从本质上讲是阶级压迫的工具,不可避免地存在先天性的缺陷,如他们或是突出王权、皇权、特权;或者是强调人治,发展个人独裁;或是强调华夷之分,顽固地保留和利用宗法体制等,这些都必然不可避免地会对当代中国政治产生一定影响。
其三,要用比较的方法。
我们知道,自然科学最重要的方法是实验,但对政治制度的研究不可能通过实验的方法来进行,而经验证明比较的分析方法最可行。
比较方法有两种:一方面,进行纵向对比,今天的政治制度和历史上中国的政治制度进行对比;另一方面,进行横向对比,和中国的政治制度和目前国外的政治制度进行对比。
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祝顺