税务局霸气口号
1.税收促进发展，发展改善民生 2.为国聚财，改善民生 3.依法，共建小康社会 4.聚财为国，执法为民 5.税收取之于民，用之于民 6.依法纳税是每个公民应尽的义务 7.依法纳税是文明的重要标志 8.依法，共享祖国繁荣 9.税收连着你我他，富民强国靠大家 10.规范税收执法，保护纳税人合法权益 11.主动索要发票，维护自身权益 12.发票是的重要凭证13.依法光荣
怎样看待当今社会公平问题
当代社会公平的政治哲学审视 “公平”是社会价值判断，是不同的个人对客观现实所作的主观评价。
既然是“主观评价”，那么，它就带有“主观感觉”、“心理平衡”等问题。
当然，实际上，一个社会“公平”与否，还得以“客观现实”为根本基础和评价标准。
因此，从这个意义上，公平或者说社会公平是“客观现实”与“主观感受”的有机统一。
从政治哲学或人学的意义上来理解，所谓公平或社会公平，就是指人与人之间的一种“相称”或平衡的关系。
[1]\\r 就目前我们对公平或社会公平的研究状况和资料来看，公平或社会公平应包括三个层次的内涵：第一层次内涵是国家社会制度、规则的公平、正义；第二层次内涵是社会收入分配制度的公平、平等，即个人向市场提供的生产要素（劳动、资本、土地、技术等）的多少，要与获得的报酬相适应；第三层次内涵是社会个人收入补偿制度的公平和合理，即政府要对个人收入进行合理的调节和矫正。
第一层次是社会基本制度方面的，第二、三层次是属于社会体制方面的。
这三级内涵是相互联系的，越是前者越是基础和根本。
\\r 如前所述，社会公平不只是一种价值规范，就其所反映的内容而言，它还不能脱离事实的客观性，因此社会公平还属于事实判断。
那么，社会公平所评判对象的“公平”意义就含有实证分析的内容。
它注重人的现实功利要求，追求结果的时效性。
人在对象性活动过程中，总是从他自身的利益需要出发而指向客体的，追求客体与主体需要目标的一致性，为此，活动主体更多地关注于行为的结果，寻求以较小的投入获得较大成果的最佳活动方式。
\\r 一种公平的制度或规则总是“把各人应得的东西归于个人”[2]，在与他人的关系中，关系双方的条件差距之比与所得差距之比是同一比例。
这种均衡的实现，需对关系双方按同一标准（或原则）对待。
如在政治生活中，是否拥有与同阶层人相同的权利；在收入分配中，是否与同条件、同等努力的人取得相同的收入。
如果同等条件被同等对待就是公平的，否则就是不公平的。
从这点上看，一种公平的制度或规则，“就相互关系而言，个人有资格享有平等或不平等的相关地位。
……其重要的格言常常被格式化为‘同样情况同样对待’（Treat like casesa like）。
当然，我们需要对之补上‘不同情况不同对待’（Treat different cases differently）”[3]。
因此，我们说公平问题只发生在人与人、人与社会的关系之中，孤立的个人是不存在公平问题的。
\\r 休谟说“自私是建立正义的原始动机”[4]。
合理地划分利益是社会公平的深层本质。
社会公平是社会中各种利益分化的产物。
如果社会中各种利益高度一致，不存在相互之间的利益冲突，那么，人们也就不会计较社会公平与不公平、正义与不正义的问题。
在原始社会的氏族组织内部，社会公平问题就不是重要问题。
但是，私有财产出现以后，随着人们之间的利益逐渐分化，在相互的交往中利益冲突也逐渐增多了，这时就产生了合理地划分利益的要求。
这种要求就是社会公平的要求。
因此，从这个意义上说，社会公平正义问题实际上是财产私有化的产物，或者说，社会公平正义问题是因私有财产的出现和你我之间的利益划分而开始具有重要性的。
正因为人们之间存在利益冲突，因此也就决定了规则建立的必要性。
罗尔斯指出：“由于人们对他们的合作所产生的更大利益如何分配问题不是漠不关心的，这就产生了利益冲突，因为为了追求自己的目标，他们每个人都想得到较大的一份，而不是较小的一份,这就需要有一系列的原则，用来选择决定这种利益分配的各种社会安排，保证达成某种关于恰当分配份额的协议。
这些原则也就是社会正义的原则：它们规定了在社会基本体制中分配权利和义务的方法，同时规定了对社会合作的利益和负担的恰当分配。
”[5]\\r 社会公平是一个社会历史范畴，不存在永恒的社会公平。
社会公平及社会公平的观念，是一种社会现象，是社会的产物，按其所产生的社会历史条件及社会性质的不同而有所不同。
这就是说，社会公平是有条件的，它受到一定历史时期的经济基础的制约。
它“始终只是现存经济关系或者反映其革命方面的观念化的神圣化的表现”[6]。
在不同社会经济制度下，人们关于社会公平的观念，都不是抽象的，而是具体的；不是永恒不变的，而是发展变化的。
恩格斯说：“希腊人和罗马人的公平认为奴隶制是公平的，1789年资产者的公平要求废除封建制度”[7]，“关于永恒公平的观念不仅因时因地而变，甚至也因人而异”[8]，“平等的观念，无论以资产阶级的形式出现，还是以无产阶级的形式出现，本身都是一种历史的产物，这一观念的形成，需要一定的历史条件，而这种历史条件本身又以长期的以往的历史为前提。
所以，这样的平等观念说它是什么都行，就不能说是永恒的真理”[9]。
\\r 二 我们知道“公平正义”一词的使用由来已久，在亚里士多德的伦理学中，它主要用来评价人的行为，然而，在近现代的西方思想家那里，公平正义的概念越来越多地被专门用作评价社会制度的一种道德标准，被看作社会制度的首要价值。
譬如说罗尔斯，在他的正义论中，公平正义的对象或者说主题是社会的基本结构，即用来分配公民的基本权利和义务，划分由社会合作产生的利益和负担的主要制度。
\\r 当代政治哲学的复兴和发展在某种意义上可以说是由罗尔斯和其哈佛大学同仁诺齐克发起的。
政治哲学如果不以政治的规范和价值的观念（如社会的公平和正义）为自己的中心关切，就会失去存在的基础。
当代政治哲学的复兴和发展就是以这些观念的重新得到人们的重视和关注为契机的。
现代政治哲学不仅仅要回答政治哲学鼻祖苏格拉底提出的“什么是”（…be）的问题，还要回答ought to be、tobe、willbe即“应然”、“实然”和“将然”的问题。
所以说政治哲学在当代并不比古典政治哲学回答得要少要简易，相反它受到如今的各种思潮的挑战与科学大旗的遮掩，更难以发出自己独立的声音，这也是当代政治哲学在西方与东方的困境。
\\r 罗尔斯从洛克、卢梭、康德等西方启蒙思想家提出的社会契约论出发，把契约理论推向一个更为抽象的层次，并对当代社会的公平问题作出新的思考。
罗尔斯在《正义论》中指出，“正义即公平”，“正义是社会体制的第一美德，就像真实是思想体系的第一美德一样”，[10]公平的重要性可见一斑。
罗尔斯的社会公平观是具有平等主义思想的、重视社会最少受惠成员的公平观，罗尔斯从缔结社会契约的人的原始状态出发，认为处于公平的“无知的面纱”（veil of ignorance）下的人们将选择两条正义原则：第一原则：平等自由原则。
正义社会中的公民拥有同样的基本权利和义务,这一原则确定和保障公民平等的基本自由与政治权利；第二原则：经济平等原则。
罗尔斯将机会上的均等当作贫困者能获得更多利益并开始赶上富裕者的手段。
另外，在坚持机会公正平等、地位和职位开放的基础上，运用差别原则，从社会中甄别出最少受惠者，使之得到补偿，这样才能使穷人和社会不幸者的生活条件得到最大的改善，逐步缩小社会的不平等。
[11]\\r 罗尔斯“正义即公平”理论强调的是正义的社会基本结构关键在于合理分配社会权利，而诺齐克的“分配正义思想”却强调正义的社会基本结构首要的是必须保障个人权利，他主张所谓“最弱意义上的国家”，即一种管事最少的最低限度的、古典自由主义者所谓“守夜人”的国家。
这也正是二者的主要观点分歧所在。
罗尔斯认为，作为公平的正义就应当体现着平等的原则，不平等就是非正义、不公平的；诺齐克则竭力坚持个人权利的重要性，他承认不平等是一种不幸，但并非不公平、不正义，因为如果强行拉平人与人之间的差距，这是对个人权利的侵犯，反而是不公平、不正义的。
诺齐克的分配内容仅指对财富的分配，他的财富“分配正义思想”也主要有三个原则：获取的正义原则、转让的正义原则和矫正的正义原则(即“对持有中的不正义的矫正”)。
[12]在诺齐克理论中明显地带有纯个人主义的色彩。
比较之下，“罗尔斯的政府适用于西欧式的福利型资本主义，诺齐克的理论适用于美国式的竞争型资本主义”[13]。
罗尔斯和诺齐克争论的焦点就是社会权利(即个人权利之上的弱者群体权利)和个人权利之争，在政治哲学中也有人（如何怀宏）概括为是“平等”（罗尔斯）和“自由”（诺齐克）之争。
[14]\\r 通过罗尔斯和诺齐克关于社会公平理论之争，我们可以总结出社会公平其实有以下两种理解：第一，社会公平即结果的平等，即收入分配的均等或财产分配的均等。
但是收入的均等程度指的仅仅是以人均货币收入或家庭货币收入来表示的收入状况，它既不反映财富的占有状况和全部福利的分配状况，也不能据此作出对社会公平的直接价值判断，收入均等程度高并不意味着社会公平程度高。
第二，市场公平在市场经济条件下的社会公平中占据重要地位。
市场公平其实包括“市场内公平”与“市场外公平”。
而“市场内公平”是指权利平等和机会平等（跟罗尔斯的“自由优先权”和机会优先原则与差别原则有异曲同工之处），权利平等即各种劳动主体和投资主体在市场上地位平等、公平竞争，人们进入市场不受任何社会歧视或享有任何特权，并且在市场上通过竞争机制达到“奖勤罚懒”、“奖优汰劣”。
机会平等应理解为“获取收入和财产的机会均等”[15]。
“市场内公平”意味着，在现存经济价值所有权的分配中，决定一个人获得相对份额的主要是个人的努力和机会选择等“自致”(Achieved)因素，而不是出身、地位、身份等“先赋”(Ascribed)因素，只要存在资源的稀缺性，这种“平等”就有其“福利最大化”的“工具合理性”。
“市场外公平”则是在“市场失效”时所需要的一种公平状态。
由于个人在禀赋和能力上的差异，即使给予每个人参与市场竞争的公平机会，也不能够保证他们在获胜机会上拥有平等的起点，某些“先赋”条件的差异已经决定了竞争初始位置的不平等。
也就是说，机会平等中仍包含着差别和不平等。
詹姆斯·M.布坎南曾指出：“起点平等即使作为一种理想，也不真正意味着一个人在进入每个竞争时在所有四个因素中(指出身、运气、努力和选择)与其他人都平等。
”[16]因此，需要政府采取手段和措施来保证市场外公平，把由于个人禀赋和能力的差异所造成的起点的不平等以及贫富差距控制在一定的范围之内，也就是通常所说的“抑富济贫”。
如政府通过制定合理的税收制度、工资制度、教育制度、就业制度、社会保障制度等等来调节利益差距，进行社会福利的二次分配，使在市场上竞争无力或竞争失败者具有起码的生存保障和发展的机会。
市场公平的两个部分看起来难以协调，但是，只要两者所调节的领域不发生混淆，二者就能在一定程度上达到统一。
其实，“市场外公平”是确保“市场内公平”的重要条件，“市场外公平”的调节作用在一定程度上能对市场公平作出校正和补充。
由是观之，社会公平不仅仅是一个纯粹的经济学抑或是一个简单的收入分配概念，它是一个综合性概念，因此，不能把社会公平仅仅局限于经济领域，它涉及到收入的分配、财富的占有、一些基本自由权力和权利（如教育和就业的机会和选择）的获得、声望和社会地位的状况等方方面面，一句话，它涉及到全部社会资源和社会福利的配置。
并且，社会公平更重要的是指发展机会的平等，也就是说，人们获得发展机会(如教育、就业等)的权利不应当受到家庭背景、性别、种族、身份和资本占有状况的影响。
发展机会的平等是社会公平的重要内容和有力保证。
\\r 三 在市场经济条件下，效率、竞争与社会公平有很大的关联性。
\\r 在一般意义上，效率是一个经济学概念。
阿瑟·奥肯认为：“效率意味着从一个给定的投入量中获得最大的产出”[17]；而美国著名经济学家曼昆认为：“效率：资源配置使所有社会成员得到的总剩余最大化的性质”[18]。
在经济学中，关于效率的使用主要在两种意义上：一是经济效率；二是生产效率。
经济效率是指经济资源的有效利用程度，它主要是指资源的配置状况，资源的有效配置是衡量效率高低的重要标志。
生产效率是指单位时间里的投入产出之比，它因崇尚自由并以“古典自由主义”所假定的“理性人”为出发点，故能使资源配置效率最大化。
市场经济是效率的有效载体。
而竞争是市场经济的核心，只要存在着市场经济，就会存在着社会竞争，因此，市场经济又可称作为竞争经济。
正如艾哈德所说：“在市场经济中，竞争是提高生产率的最理想手段”[19]，“一种竞争的经济制度是所有经济制度中最经济同时又是最民主的制度”[20]。
但是，竞争要以一定的公平或公正规则和环境作为基础，如果没有公正的规则和公平的环境，那么竞争就是不公平的竞争，而不公平的竞争就可能产生垄断，而垄断会泯灭自由，无自由则会出现低效率。
因此，要想保持高效率以及实现资源的有效配置，就必须创造一个公平的社会竞争环境和制定一个公正的社会竞争规则，即使市场处于公平状态。
市场公平意味着机会平等和权利平等，即各种劳动主体在市场上地位平等、公平竞争，人们进入市场不受任何社会歧视或享有任何特权。
惟有如此，市场效率与市场公平才紧密联系在一起。
\\r 社会竞争是行为发生发展的外部压力。
由于社会资源及价值目标的“稀缺性”，一个人或一些人得到了某种利益目标，就意味着另一些人将失去相同的利益目标，这就表明在同一利益目标的不同活动主体之间存在着一种竞争关系。
合理的社会竞争会促进社会整体效率的提高，并使竞争主体得以发展。
艾哈德说：“我把开展竞争看作是不断提高效率以及合理分配国民经济的最好保证。
”[21]人们为了适应社会竞争要求，不断改进技术，提高产品质量，降低成本，最终使社会大多数获得利益。
当然，社会竞争体现了不同主体间利益的排斥性。
如前所述，为避免不正当社会竞争的现象发生，就需要社会竞争者本着公平的原则，共同遵守相应的社会竞争规则。
惟其如此，才能使社会效率不陷于偏颇亦或丧失效率。
社会公平的价值论意义就在于通过规则的制定，促进实践主体利益的合理实现，并使社会竞争充分而有效地展开。
英国古典政治经济学的创始人亚当·斯密曾系统地考察了“经济人”与“道德人”的内在联系，认为人的经济本性是自利的，但具有一种“同情心”、“利他心”，人们会在具体经验基础上形成道德的一般规则，这些规则为人们的经济行为提供了判断的标准。
而在此意义上，人们“受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。
他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益”[22]。
\\r 毋庸讳言，在市场经济条件下，效率与公平是存在矛盾的。
众所周知，市场经济的天然缺陷之一是太顾效率而不大顾及公平，尤其是分配公平，社会主义市场经济也不例外。
诺贝尔经济学奖得主萨缪尔森在谈到这一点时曾指出：“我们所学的关于看不见的手的最早成果之一是，它是有效率的，但是它对公正或平等却是盲目的。
”[23]“有效率的市场制度可能产生极大的不平等”[24]。
美国经济学家威茨曼也承认：在收入分配方面，“市场经济的记录并不是那么好，有时还是非常丢脸的”[25]。
由于“对效率的追求不可避免地产生出各种不平等”[26]，也包括收入的不平等，从而产生了收入的分配差距。
这种差距之所以存在，是因为人有差别既有先天的因素，也有后天的因素。
先天的因素主要是指遗传的因素，从而造成先天的禀赋和能力的不同（如前所述）。
当这种差别决定于“天生才智和能力的原始分配”，即“对收入和财富的分配，就是先前对自然资产——天生才干和能力——的分配的累积结果”[27]时，它就有利于效率的提高。
后天的因素主要包括两个方面，一方面是指“自致”因素，即个人的自身能力和机会选择是不同的（如前所述）；另一方面是指“社会”因素，即由不合理的背景体制决定的，比如我国在由计划经济向市场经济的转型中一部分在计划体制下占据着有利地位的人，在市场经济的发韧和起步阶段，拥有了竞争的优先权，即我们现在经常所说的“起点和机会的不公平”。
这种优先权显然具有负面作用。
\\r 但是，公平与效率在一定的情况下也具有相对的统一性。
正如阿瑟·奥肯所说：“如果平等与效率双方都有价值，而且其中的一方对另一方没有绝对的优先权，那么在它们冲突的方面，就应该达成妥协。
这时，为了效率就要牺牲某些平等，而为了平等就要牺牲某些效率，然而，作为更多地获得另一方的必要手段，（或者是获得某些其他有价值的社会成果的可能性）无论哪一方的牺牲都必须是公正的。
”[28]我们知道，正如前面所述，公平包括市场内公平与市场外公平，而市场内公平是机会平等和权利平等的最好体现，这种市场内公平有利于效率提高，因为，效率的实现和提高要有一定的公平环境和公正规则。
这样，市场效率与市场公平就有了一定的相对统一性。
并且，无论公平还是效率都是具体的而不是抽象的。
就社会生活某一方面而言是公平，从另一方面就是不公平，反之亦然；就微观而言是高效率，从宏观来看就未必是高效率，反之亦然。
公平和效率并不是截然分离的，一定程度的公平总是与一定水平的效率互为前提的。
因此，在这种意义上，公平与效率的矛盾和不一致性也只是有限的和非绝对的。
在许多不发达国家中，人与人之间的经济、政治平等程度很低，而经济效率也很低。
在发达的资本主义国家中，垄断带来不平等的加剧，同样也带来经济效率的降低。
当然，公平和效率的相对统一性总是具体的、历史的。
符合历史必然性的社会公平结构，自然能够创造出与其相适应的效率水平。
\\r 马克思恩格斯在论述社会主义必然代替资本主义时也认为，资本主义社会存在的严重的社会不公，是导致其社会效率低下及社会不和谐的根源。
在此制度下，工人阶级作为绝对的弱势群体，他们所创造的剩余价值完全被资本家所占有，其付出的劳动与其所得严重失衡。
这种社会不公正造成的结果一方面是财富的积累，另一方面是贫困的增加。
贫富两极分化使贫困者经济、政治和文化领域的许多权利被剥夺。
\\r 社会主义追求的是高层次的公平和高层次的效率，更确切些说就是二者的相对统一性。
只要效率不要公平，或者只要公平不要效率，都不是社会主义。
历史唯物主义和科学的社会主义理论，从来不承认绝对的社会公平。
社会主义市场经济，不管其他方面是否平等，其首先要求的是等价交换的平等。
改革开放初期，在“公平竞争”的前提下，容忍社会某些方面（如财富收入）差别扩大的状况及程度，以及构建社会主义和谐社会的现在，要着力提高社会公平的水平和程度，二者都是依据于我国社会主义市场经济、人民物质精神文化生活及社会其他各方面发展的需要，都取决于对以前及现在现实生产力水平和结构的分析。
认为传统体制下平等程度很高因而应当维持下去，或者认为只要加剧不平等就会无限制地提高经济效率而当前社会也必须这样做，这两种观点都是绝对不可取的。
\\r 可见，社会公平不是竞争和效率的对立物二者在一定情况下存在一种相对统一性。
\\r 纵观公平与效率之争（从亚当·斯密到丹尼尔·贝尔到奥肯），我们发现他们都是以公正秩序的既成事实为前提的。
就逻辑而言，社会公正（即社会公正的秩序和规则）乃是社会效率与社会公平的共同基础，是主张对结果不平等进行干预的自由平等主义同反对这种干预的保守自由主义相互认同的基石，这种意义上的社会公平并不与社会效率发生冲突，而恰恰正是市场经济繁荣的效率源泉。
\\r 四 社会公平自古以来作为阶级社会中人们关于社会公共秩序的最基本的政治理念，突出反映着弱势阶层对消除阶层地位悬殊差异的要求。
从前市场经济进入市场经济，社会公平也从身份面前的平等发展到起点和规则平等。
起点平等指的是市场主体享有平等的社会权利，市场对所有人开放，每个人都有自由地进入或退出的平等权利，任何人都不能以强制的方式要求别人按照自己单方面的意思进行交易。
规则平等指的是每个市场主体在市场竞争规则面前平等的权利与义务，市场规则适用于进入市场的每个主体。
\\r 在早期的市场经济阶段的社会公平观念中，由起点平等和规则平等导致的社会阶层分化作为市场逻辑的必然体现，不仅是不可避免的，而且也是激发人们进取精神的原动力和效率的源泉。
必须指出，当时，这种平等体现的是一种机会公平或形式公平的原则，由于在市场进入和退出上的平等和每个市场主体的主客条件的差异导致竞争结果上的差异或不平等。
这种差异也构成了新一轮竞争在起点上的不平等。
这种结果的不平等，同样符合市场经济的内在逻辑。
由此，在市场经济的运行过程中就形成了起点平等、规则平等与结果不平等，形成社会公平与实质不公平的内在矛盾（这即本文前面所述的“市场内外公平”的问题）。
这种植根于市场内在逻辑的矛盾，无法在市场体制内部找到解决问题的途径。
因此，政府作为代表人民大众的公共权力，应将其职能真正集中到建构和维护社会公平、公正的秩序上来，使政府承担起捍卫社会公平、公正，合理地干预与调控利益格局以及调整社会阶层分化的职责，将阶层分化导入公正、有序、规范的轨道，在新的水平上实现巩固国家政治一体化和发展中国特色社会主义民主政治。
\\r 政治哲学意义上的社会公平观既具有方法论意义又具有价值论意义，即社会公平既是手段又是目的。
一种社会公平观的形成，从其直接手段上看，在于调整不同利益主体间的矛盾，而在其根本目的上看，则是为了促进社会整体的发展和人的自由全面发展。
这是社会公平观念价值论意义的实质所在。
一般地说，衡量一个社会发展与否的标准有两个，即人的发展与社会生产力的发展，公平的价值就在于对它们的促进作用。
\\r 人的自由全面发展是社会公平观念的最终价值目标。
这一最终目的的实现，当然需要依托经济效率的提高，但更依赖于社会公平目标的实现。
因为从社会政治道德角度来看，人的发展不应是单向的，而应是全面的。
人的需求是多元化的，除了追求经济效率满足物质需要外，对人的基本权利和尊严、情感、价值等市场无法估价的特殊价值的追求，也构成了人的需要的重，要组成部分。
从政治哲学的角度讲，树立正确的社会公平观，维护社会正义，实现社会的公正、和谐与稳定，是促进社会进步和发展的重要保证，也是实现人的自由全面发展的必备条件。
在论述社会主义的本质时说：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
”[29]认为实现共同富裕应该是社会主义社会追求的目标。
他还说：“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。
社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。
”[30]\\r 人的发展从根本上取决于社会生产力的发展。
特别是自机器大工业为标志的资本主义社会以来，人类认识和改造自然的能力大大加强。
作为社会存在的反映，社会公平的内容逐步从“均贫富、等贵贱”的理想要求发展为对现实世界物质利益的肯定，进而发出“平等、博爱、自由”的呼声，再到我国社会主义现阶段“共同富裕”与“和谐社会”的构建。
究其根源，主要在于社会物质生产力的提高所致。
社会公平作为一种观念性的价值形态，在本质上是社会物质生活的反映，它根源于一定社会的物质生产方式。
衡量社会公平观念合理与否的终极标准一是看其能否促进社会生产力的发展，二是在社会生产力发展的前提之下最广大人民群众的各种利益及关系能否得到满足和平衡，当某种社会公平观念能够促进社会生产力发展并能相对满足和平衡当时社会最广大人民群众的利益和要求时，就表明该社会公平观念有其存在的理由，应使之完善、发展。
反之，某种社会公平观念就已经是落后了、过时的，应该为社会和人们所摈弃。
在学校教育中如何才能使社会主义核心价值观落实?
学校要全面贯彻党和国家的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，促进学校生健康成长，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须把社会主义核心价值观融入学校教育各个方面和各个环节。
一、把社会主义核心价值观融入学校教育各个环节的总体要求 学校教育要以马克思主义为指导，坚持以包括理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系为指针；开展中国特色社会主义共同理想教育，引导学校生树立远大志向；弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培育学校生的爱国情感和创新意识；引导树立社会主义荣辱观，培养学校生正确的是非观念、良好的品德和行为习惯。
要注重开发德育资源，突出实践环节，营造文化氛围，抓好课程德育、社会实践、校园文化，形成长期稳定、充满活力的学校思想道德教育的工作格局和生动局面。
按照党的十七届六中全会关于把社会主义核心价值观融入国民教育全过程的总要求，在国家发布实施的关于未成年人思想道德建设和学校德育工作一系列重要文件和规定的基础上，继续坚持已明确的培养目标、基本内容、教育原则、管理职责、队伍建设、物质保证等要求，面向基层学校突出“融入”这一关键，把社会主义核心价值观融入各门课程、社会实践、校园文化以及班主任工作、学校日常管理等具体环节。
二、把社会主义核心价值观融入各门课程 课堂教学是社会主义核心价值观教育的主渠道，要把各门课程蕴涵的社会主义核心价值观教育资源充分开发出来，把各门课程已有的社会主义核心价值观的育人功能充分地发挥出来，使学生在课堂学习的过程中受到教育。
教师备课应依据课程标准、教学内容和学生的实际情况，充分考虑育人要求，设计相应的教学活动。
课堂教学中对学生的教育引导应融会贯通、深入浅出，自然地进行。
在传授知识和培养能力的过程中，始终注意情感、态度、价值观的引导，始终注意培养学生的学习兴趣和良好学习方法与习惯，始终注意调动学生学习的积极性和主动性。
在各门课程教学中应努力体现并不断拓展具有学科特色的育人内容。
德育课要根据学生的年龄特点和思想实际循序渐进地进行日常行为规范、法制、国情、生命、心理健康、马克思主义基本观点、马克思主义中国化最新成果等基本内容的教育。
在发展道德认知的同时，特别要引导学生在家庭生活、学校生活、社会生活和大自然中学习正确处理人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系，帮助解决学生学习生活成长中遇到的困惑和问题，用道德、真理的力量和魅力启迪、感染学生，增强学生对中国共产党的热爱和对中国特色社会主义道路的认同，逐步树立为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴做贡献的志向。
语文课要充分重视课程的人文内涵，在阅读鉴赏和表达交流的教学活动中潜移默化地进行社会主义核心价值观教育。
在全面提高学生听说读写语言能力和思维能力的同时，培养他们热爱祖国和祖国语言文字，热爱中华民族优秀传统文化，热爱大自然，热爱生活，弘扬民族精神、时代精神和革命传统，尊重人类多样文化，提高文化品位，培养积极人生态度、崇高思想境界和高尚道德情操。
数学课要引领学生通过各领域数学知识的学习，在逐步培养抽象、推理、想象、创造等能力的过程中渗透社会主义核心价值观教育。
在参与观察、实验、猜想、证明等活动中发展演绎推理能力，培养学生观察问题、提出问题、分析问题、解决问题的科学探究能力，养成认真勤奋、独立思考、合作交流、反思质疑的学习习惯，形成严谨求实的科学态度。
科学、物理、化学、生物等课程要在引领学生揭示科学发展规律和人类对客观物质世界的认识规律中有机渗透社会主义核心价值观教育。
培养学生热爱科学、勇于探究、追求真理、实事求是的科学精神和态度，学习猜想与假设、观察与收集、分析与论证、交流与合作、总结与评估等科学方法，理解科学、技术、社会、环境的关系，养成与自然界和谐相处的生活态度，提高可持续发展意识，增强社会责任感。
历史、历史与社会课要在了解历史事件、历史人物、历史发展的过程中自然地进行社会主义核心价值观教育。
培养学生树立唯物史观，感悟中华文明的历史价值和现实意义，养成爱国主义情感，开拓观察世界的视野，认识世界历史发展的总体趋势，增强对祖国和人类的责任感，逐步确立为中国特色社会主义事业、人类的和平与发展作贡献的人生理想。
地理课要在学习乡土、中国、世界地理基础知识的过程中自然地进行社会主义核心价值观教育。
引导学生关注全球问题以及我国改革开放和现代化建设中的重大地理问题，弘扬科学精神和人文精神，增强爱国主义情感，使学生逐步形成科学的人口观、资源观、环境观以及可持续发展观念。
体育、音乐、美术、艺术等健康与艺术课程要引导学生在学习和掌握相关的知识、技能、技巧和参与、欣赏、鉴赏中自然地进行社会主义核心价值观教育。
引导学生养成锻炼身体的习惯、健康的审美情趣和文明的生活方式，培养他们公平竞争、规则意识和合作精神，提高感受美、表现美、鉴赏美、创造美能力，培养崇尚美好、热爱生活、尊重创造和热爱祖国艺术、尊重世界各国艺术品质。
外语课要结合课文内容进行社会主义核心价值观教育，特别要了解和尊重世界文化的多样性，培养国际视野，增进国际理解。
地方和校本课程要充分利用当地教育资源，生动直观地进行社会主义核心价值观教育。
各科任课教师要努力使自己既具有学识魅力又具有人格魅力，深入把握各课程的知识体系，深刻认识课程的内在规律和育人价值，使教学过程具有启发性和感染力。
三、把社会主义核心价值观融入社会实践 社会实践是社会主义核心价值观教育的生动形式，要根据各学科教学内容、综合实践活动课、研究性学习和专题教育要求，在教育教学活动中安排，就近就便地在各种类型的社会资源中进行。
教育部门要联合当地党委政府各有关部门以及行业主管机构，建立具有各行业特色、具备一定条件、可供学校上实践课的社会实践基地，统筹安排和指导学校在社会资源中进行实践教育教学活动，协调解决学生安全和经费保障问题。
社会实践基地要有场地设施、安全保障、专业人员等基础条件和相对固定的活动时间安排。
实践教育教学活动要有适合不同年级学生的实践课程实施方案，对各个环节和步骤进行指导。
要开发爱国主义教育基地、公益性文化设施、公共机构和设施、国有企事业单位、各类校外活动场所等成为中华优秀传统文化教育、革命传统教育、法制教育、民族团结教育、文化艺术教育、科学教育、国防教育、环境保护教育、安全教育、毒品预防教育、预防艾滋病教育等多方面的社会实践资源，在全社会营造凡是公共资源都应创造条件、发挥优势为学校生健康成长服务的良好氛围。
中华优秀传统文化教育可到历史遗址、名人纪念地、历史博物馆、文物展览馆、物质和非物质文化遗产地，结合德育课、语文课、历史课、地理课、音乐课、美术课涉及的内容进行实地教学。
革命传统教育可到革命纪念地、烈士陵园、革命博物馆，走访革命前辈、英雄模范，结合德育课、语文课、历史课涉及的内容进行实地教学，可在重大历史纪念日、重要节日开展主题教育活动。
法制教育可到人民代表大会及其常务委员会会场、法院、律师事务所、监狱、少管所结合德育等课程和法制专题教育的要求，了解立法(合地方性法规)的民主过程，旁听案件的审理过程，开展模拟人大、法庭等活动，参观监狱和少管所。
文化艺术教育可到展览馆、美术馆、音乐厅、剧院，结合德育课、语文课、历史课、音乐课、美术课等内容现场欣赏；可到艺术院团、艺术院校、影视基地、电视台、广播电台、录音棚、出版社、网络公司等，实地感受。
科学教育可到科技类馆室、科研机构、高等学校实验室、高新技术企业、运用高科技的公共设施，结合科学、物理、化学、生物、劳动技术、信息技术等课程，亲身感受、实地体验。
国防教育可到军事博物馆、军营、国防设施，结合德育课、语文课、历史课、地理课等内容和国防专题教育的要求，进行实地教学和亲身体验。
环境保护教育可到环境保护和节约能源展览馆、海洋馆、空气质量监督机构、污水处理企业等，结合德育课、语文课、地理课等内容和环境保护专题教育的要求，进行现场教学。
安全教育可到交通队、公安派出所、急救中心、消防队、地震台，结合德育课、语文课、地理课等内容和安全专题教育的要求，进行现场教学和模拟训练。
关爱老人、孤儿、残疾人教育可到养老院、儿童福利机构、残疾人康复机构等社区机构，结合德育课和相关的主题日，进行力所能及的慰问和服务活动。
健康教育可到专业运动队、体育科研院所、心理咨询机构、儿童保健机构，结合体育课和心理健康教育的要求，进行现场教学。
教学中涉及生产、销售、消费、税收、金融、保险、证券等相关内容可到相关生产企业、商业企业、税务所、金融机构、保险公司、证券交易所等进行现场教学。
各地学校要挖掘当地资源，利用新农村建设、城市规划、农田、林区、牧场、湖泊、海洋、质量信得过企业、质检机构、港口、机场、航天企业和发射地，实地进行农村发展、城市建设、农业、林业、牧业、渔业、产品质量、航海、航空、航天等教育。
四、把社会主义核心价值观融入校园文化 校园文化是社会主义核心价值观教育的重要氛围，要以树立优良校风、教风、学风为核心，以优化美化校园环境为重点，以开展丰富多彩的校园文化活动为载体，以建设平安和谐校园为保障。
加强校风、教风、学风建设，要在规范办学行为、继承优良传统的基础上，大力营造独特的育人氛围，使教育和引导体现在学校生活的细微之处，体现在师生、同学之间相互关怀和相互关心之中，体现在班级、团队组织的温暖和鼓励之中，体现在高年级同学对低年级同学的爱护和帮助之中。
要扎实开展师德教育，建设热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风，倡导教师关注每一个学生每一天的学习生活，及时鼓励学生的进步，及时发现解决学生遇到的困难和出现的问题。
不把错误观点和不良情绪带给学生。
要加强对学生的教育和引导，落实好《学校生守则》和《学校生日常行为规范》，建设勤奋努力、积极向上、认真诚信、充满兴趣、乐于探究的良好学风，倡导学生把准备为祖国和人民做贡献作为学习的目的，把对知识的兴趣和追求作为学习的动力，爱动脑、勤动手、上好每一节课、完成好每一次作业，参加好每一次活动。
学生学>--j实践经历和行为表现是综合素质评价主要内容。
要认真抓好班级和团队工作，建设团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上、争做主人的良好班风，倡导营造充满正气的浓厚氛围，引导学生自己的事情自己做好，他人的事情帮助做好，集体的事情一起做好。
学校应有自己的校训、校歌、校徽、校标和完善的规章制度，并体现学校的特点和教育理念。
优化美化校园环境，要充分利用校园的每一个角落，营造德育的良好环境，使校园内的一草一木、一砖一石、一角一景都体现教育的引导和熏陶。
要从本地自然环境和条件出发，有条件的学校应在校园内栽花种草，绿化、美化校园，还可以开辟小种植园、小养殖园，不具备绿化条件的学校也要加强校园环境建设，使整个校园干净、整洁、美观、有序。
要对校园人文环境进行精心设计，充分发挥学生的主体性，鼓励学生积极参与校园环境的设计、维护和创造。
有条件的学校要建好校史陈列室和共青团、少先队室。
要充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介体现教育理念，可张贴、悬挂革命领袖、英雄人物、劳动模范、科学家、艺术家等杰出人物的画像和格言，制作、设计介绍家乡自然风光、风土人情、建设成就的图片和文字，绘制、创作引导学生勤奋学习、健康生活、养成良好行为习惯的卡通人物形象等，特别鼓励、展示学生自己创作的作品。
有条件的学校要发挥校园广播站、电视台和校园网络的作用，不断拓展校园文化建设的渠道和空间。
开展校园文化活动，要精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强、调动学生主动参与的活动。
充分利用好“五四”青年节、“六一”儿童节、“七一”建党纪念日、“十一”国庆节及教师节等重大节庆日，“九一八”、“南京大屠杀”等国耻纪念日，春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，设计、开展丰富多彩的活动。
利用入学毕业、入队离队、入团、成人仪式等有特殊意义的日子，开展主题教育活动。
坚持每周一次的升国旗仪式，发表紧密联系学生实际、内容生动具体的国旗下讲话。
开展课后科技、艺术、体育、娱乐活动，广泛组织多种类型的兴趣小组和学生社团活动，每学年都应组织体育运动会和各种形式的艺术节、科技节及读书、读报、演讲等活动，积极开展优秀少儿歌曲、童谣、儿歌的编创、演唱和诵读活动。
少数民族地区的学校还应结合本民族的文化、风俗和节日，开展具有民族特色的校园文化活动。
学校要保证学生每天一小时体育活动，重视课间特别是大课间体育活动。
学校要保证共青团、少先队每周的活动时间和条件，注重教育教学活动与团队活动有机结合，支持团队组织发挥自身优势开展好已有的品牌活动，并鼓励结合实际创新活动形式。
利用每年9月“学校弘扬和培育民族精神月”，把集中活动与经常性的校园文化活动紧密结合起来，与全年开展的民族精神教育紧密结合起来，促进民族精神教育贯穿在教育教学的各个环节，渗透到学生学习、生活的各个方面。
可交流和介绍各门课程进行民族精神教育的内容和方式，总结和发现学生兴趣小组和社团活动中有机渗透民族精神教育的经验和做法，集中开展以民族精神教育为主题的团队会(日)、社会实践和参观走访等活动。
特别应把党和国家的大事有机纳入到“弘扬和培育民族精神月”的主题教育活动之中。
要因地制宜，挖掘具有地方特色的教育资源，既可以突出“团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息”民族精神内涵的某一方面，并进一步具体化；也可以选择井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、红岩精神、西柏坡精神、大庆精神、两弹一星精神、雷锋精神、抗洪精神、抗“非典”精神、载人航天精神等体现民族精神的一个方面，并结合历史故事和人物生动活泼地进行。
要上好体现社会主义核心价值观教育内容的开学第一课。
开展校园文化活动，要尊重学校生的身心特点，充分考虑他们的年龄差异、地域差异和个体差异，切合各地实际，既体现知识性、科学性，更突出趣味性、娱乐性，最大限度地调动和发挥学生的积极性、主动性和创造性。
优化校园网络环境和开发优质校园网络资源。
有条件的学校要向学生开放校内网络设施，大量提供和不断更新健康向上的内容，为学校生利用网络接受教育、收集信息、自主学习创设良好的条件。
要加强对学校内上网场所的管理，有效规范校园网络文化环境，对进入校园网络的不良信息进行有效过滤和管理。
要大力开展网络道德教育，让学生了解计算机与网络科技的发展、信息选择与网络空间的虚拟性所产生的问题和网络管理者和使用者的基本道德规范，引导学生遵守国家法律、遵守网络道德，增强对网络不良信息的抵抗能力。
要注意了解和掌握社会文化动态，高度重视各种流行文化对学校生的影响，及时发现、研究学校生的文化热点，积极引导，有效地抵制粗口歌、不健康口袋书、非法彩票等不良现象。
五、把社会主义核心价值观融入班主任工作 学校班主任要把班级工作中的各个工作细节作为社会主义核心价值观教育的契机。
无论是班级的日常教育管理，还是解决具体问题；无论是常规的教育引导，还是处理突发事情；无论是面对全体，还是针对个体都体现关爱、理解、引导、教育，注重心理疏导，并尽可能转化为学生的自我教育和自主管理。
应在每一天的细节中体现育人。
特别注重挖掘早晨迎接学生、课间十分钟和课间操的引导、安排午餐、与学生交流、课后活动、放学扫除等班主任常规工作中的育人因素，结合具体的学习生活进行社会主义核心价值观教育。
应在每一学期的细节中体现育人。
特别注重挖掘开学第一次讲话、安排座位、制定班规、推选干部、布置教室、班团队会、集体外出活动、评选先进，填写学生成长手册、与任课教师沟通、开家长会、与家长沟通等班主任常规工作中的育人因素，结合具体的班级管理进行社会主义核心价值观教育。
应在每一次接送一个班的细节中体现育人。
特别注重挖掘第一次与学生见面、记住每一个学生名字、了解每一个学生的情况和特点、形成班级的舆论氛围、入队入团、离别赠言等班主任常规工作中的育人因素，结合具体的教育场景进行社会主义核心价值观教育。
六、把社会主义核心价值观融入学校管理工作 学校管理工作要体现社会主义核心价值观教育要求，既注重主题教育活动，更要注重日常教育教学行为。
学校德育工作实行校长负责的领导管理体制，强化学校党组织的保障作用，主管德育工作部门和分管负责人各负其责。
在教学管理中，要对实施课程德育提出具体明确的要求，把体现德育作为完成教学任务的重要组成部分，一起部署、一起落实、一起检查。
及时交流、推广经验。
在学生管理中，要以育人为本，面向学生制定的制度，采取的管理措施，都必须与培养目标相一致。
对学生的学习评价，要尊重学生人格，帮助学生及时发现不足，改进学习方法，激发学生的学习兴趣和学习积极性、主动性，杜绝以分数对学生进行排名。
在教职员工管理中，要引导教师一切以学生健康成长为出发点和落脚点实施教育，而不能仅从便于管理的角度采用不当的方式方法。
七、教育部门要为学校把社会主义核心价值观融入教育各个环节提供保障 教育部门要推动建立长期稳定的学校德育工作格局，着力解决学校实施教育过程中遇到的难题。
要有统一的基本要求，把对教师、校长、学校德育情况的评价作为教师、学校负责人、学校考核和评优的重要内容。
要制定政策、建立机制对教师、校长、学校积极主动地做好德育工作提供保证，给予奖励。
要注重总结适合各种情况的经验，提供多种适合不同情况可以选择的模式。
要加强学校党组织负责人、德育工作专职行政人员、班主任、共青团团委书记、少先队大队辅导员、德育课教师的队伍建设。
要充分发挥德育科学研究部门和学术团体的作用，鼓励德育科研人员与学校教师根据社会主义核心价值观教育工作的发展和实际需求设立课题，密切合作开展研究。
要为从事德育科研活动的教师参加学术交流活动创造条件。
要加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作。
加强校外活动与学校教育有效衔接，把实践活动的具体要求纳入学校的教育教学环节，构建校外教育与学校教育有效衔接的长效机制。
总结和推广适合不同地区、不同情况的校外活动场所运转的各种模式，充分发挥已有校外活动场所的综合效益。
要加强学校心理健康教育，建立应对涉及学校思想品德心理突发问题的机制。
对学校生中的热点问题和学校德育的难点问题进行动态调查研究，随时反映情况，积极应对。
要建设和开发多种形式的国内外信息资源，为学校开展形势政策教育提供支持和帮助。
要建立教师与家长、社区工作者，学校与家庭、社区建立密切沟通的渠道，明确教育目标，协调教育行为。
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉设、预防腐败现象发生的最、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。
因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。
不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。
即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。
此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。
大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。
因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。
一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。
当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。
通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。
形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。
一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。
只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
安徽省亳州市风华小学介简
亳州风华中学编辑风华中学位于全国历史文化名城——亳州，交通便利，环境幽雅，学校预计总投资1.5亿元人民币，建筑规模宏大，教学设施一流，可容纳100多个班级，7000名学生。
风华中学的前身是初中部即原风华初级中学。
自创办以来，本着“以人为本，以德立校，科学管理，全面育人”的办学理念，聚精会神抓教学，一心一意谋质量，积极推行素质教育，致力于打造皖北一流名校，带动当地教育的发展。
学校历史学校自2005年开始招生，现有106个班级，7000多名学生，教职工近400人。
学校以从严管理为本，配合负责任的老师，带出了一届又一届高素质、品学兼优的学生。
2005年初夏，风华中学从分离，经上级主管部门批准在大地桥畔筹建；1#教学楼破土动工。
亳州风华中学9月9日，首招七年级新生1781人，风华中学迎来第一批学子。
10月，风华中学2#教学楼、实验楼、公寓楼、餐厅动工。
10月13日，时任委副书记殷光临、市教育局局长屈文进一行到风华中学调研。
12月19日，风华中学组团到江苏参观学习。
12月26日至28日，风华中学成功举办文艺汇演。
2006年2月18日，风华中学召开颁奖大会，会上，31名学生喜获首笔风华奖学金（每生850元）。
3月10日，校报《风华报》创刊。
校园掠影(19张)3月10日至3月20日，风华中学举办教职工乒乓球赛。
3月31日，风华中学隆重召开教育教学大练兵活动动员大会，谯城区教育局局长赵勇、副局长王体亮到会祝贺并作重要指示。
4月7日，风华中学获“安广杯”安全知识大赛优秀组织奖。
4月12日，风华中学全体教职工学习《亳州市教师违规违纪处分办法》。
4月26至28日，风华中学承办谯城区“红色之旅”爱国主义教育活动“风华杯”演讲比赛。
5月4日，风华中学发展第一批新团员。
5月26、27日，风华中学在兴邦剧场举办 “红五月”歌咏比赛。
6月，风华中学面向广大小学毕业生及家长举办 “风华行”活动。
6月1日，风华中学校长宋敏在亳州市民办非企业单位自律与诚信座谈会上作经验介绍。
6月2日至6日，风华中学举办“风华杯”教职工篮球赛。
暑期，风华中学50余名学生参加了谯城区举办的军事夏令营活动。
7月，风华中学被全国青少年“红色之旅”读书教育活动组委会授予“组织特等奖”。
7月3日至30日，风华中学举行暑期教育教学大练兵活动。
7月18日，安徽师范大学教授辛治洋到风华中学做德育工作报告。
9月，风华中学开展《弟子规》的学习。
此后，风华中学把《弟子规》等传统文化的学习纳入校本课程。
9月1日，风华中学又迎来2372名新生。
9月19日，风华中学举行隆重的拜师会。
9月22日，风华中学召开班主任经验交流会。
9月25日下午，谯城区花戏楼交警支队为风华中学举办知识讲座，花戏楼交警支队队长杨云峰主讲。
9月25日晚上，时任亳州市委书记邵国荷一行来到大地桥路段，现场解决风华中学附近路灯不亮问题，并询问了学校的一些情况，对学校发展给予鼓励。
9月28日下午，亳州市人大副主任赵怀兴在市人大科教主任王秀兰、时任市教育局副局长现任市教育局局长马昭华、谯城区教育局局长赵勇、副局长王体亮及其他领导的陪同下对风华中学进行调研。
10月，风华中学启动校园文化建设。
10月9日至30日，风华中学成功举办国防教育图板展。
10月10日至10月14日，风华中学邀请卫生防疫部门对全体学生进行身体健康检查。
10月18日至19日，亳州市沪科版数学教材研讨会在风华中学举行。
10月27至29日举办的亳州市谯城区第十六届中学生田径运动会上，风华中学运动员共有7人次获奖。
11月4日起，风华中学开展各科新课标的学习活动。
11月10日上午，由市政协副主席冀光任团长的市政协教育工作视察团一行20余人在市、区教育局领导的陪同下视察风华中学。
11月4日、11日、18日，风华中学先后派出近30名教师分别参加了在阜阳师范学院举办的语文、数学、英语三个学科的全国名师课堂教学观摩暨研讨活动。
11月22日，亳州市北师大版历史教材座谈会在风华中学举行。
11月27日，《语文报》整版刊载风华中学学生习作。
12月13日，风华中学召开创建和谐校园动员大会暨表彰会，第二笔“风华奖学金”发放。
12月29日下午，亳州市风华中学成功举办一年一度的庆文艺汇演。
2007年2007年谯城区文艺晚会节目评选中，风华中学选报的节目芭蕾舞《天鹅湖》荣获一等奖。
1月，风华中学被评为“英语学科建设和实践基地”。
1月15日，风华中学举行新团员宣誓仪式。
1月8日至10日，风华中学举办七年级，紧接着15日至17日又举办八年级跳绳比赛。
1月20日，“学科建设与实践基地”的挂牌仪式在风华中学举行。
2月9日，风华中学在金不换大酒店举办2007年春节团拜会。
3月29日下午，风华中学隆重召开表彰大会，颁发第三笔“风华奖学金”，共计54400元，64名学生受益。
1月至3月间，风华中学积极开展防治艾滋病的宣传工作。
3月，风华中学获“谯城区艾滋病健康传播材料发放使用工作先进单位”。
3月5日，风华中学爱心基金会成立。
3月19日下午，时任校长助理、科研中心主任，现任亳州二中校长谢启平为全体教师作题为《新课程改革中如何提高课堂教学效率》的报告。
3月21日上午，谯城区教育局孙永聚、陈武胜等四位领导到风华中学进行教学工作大检查。
3月22日下午，河南焦作教育考察团到风华中学参观考察4月，风华中学开展主题为“预防溺水，珍惜生命”系列教育活动。
4月11日，谯城区义务教育工作调研团在谯城区副区长刘玲的率领下，对风华中学进行工作调研。
4月17日下午，风华中学邀请安徽教育学院教授为全体教师作了题为《新课程与教师角色的转变》的报告。
4月19日，亳州市教育局党委书记、副局长杜爱玉、市教科所所长刘光杰、区教育局副局长罗永伟等领导对风华中学进行调研。
4月23日至30日，风华中学组织学生参观著名旅游景点花戏楼。
4月26日下午，风华中学成功举办“知荣辱，树新风”演讲比赛。
4月30日，风华中学网站建成。
5月10日，风华中学组团到河南省周口市恒大中学参观学习。
5月16日至18日，风华中学成功承办谯城区青少年爱国主义“知荣辱，树新风”读书教育活动“风华杯”演讲、讲故事比赛。
我校选手王典典在此比赛中获一等奖。
5月29日，风华中学派出考察团赴南京十三中学和南京育英外国语学校参观学习。
6月5日，风华中学教师开展学习新颁布实施的《中华人民共和国未成年人保护法》。
8月1日，风华中学又一次召开暑期大练兵动员大会，为期一个月的大练兵拉开序幕。
8月间，风华中学承担6项市级教材培训任务。
来自亳州三县一区的千余名老师莅临，聆听专家教诲，吸纳新课改理念。
9月底，风华中学制定《安全工作预案》。
9月27日至29日，亳州市语文优质课大赛在风华中学举行。
10月，风华中学被上级主管部门——谯城区教育局评为2007年度教育教学管理先进单位。
10月，风华中学开展师德建设提高年活动。
10月中旬，风华中学校办室、政教处和团委联合发出“倡导和谐之风、创建节约型校园”的倡议。
10月25日，风华中学召开表彰大会，发放第四笔“风华奖学金” 52700元。
10月28日，风华中学在谯城区第十七届中学生田径的会上，荣获初中组团体第一名。
11月5日，谯城区工会及区教育局工会领导到风华中学进行工作调研。
11月20日，风华中学隆重举行第二届拜师会。
11月21日，时任亳州市教育局党组书记、局长屈文进在谯城区教育局局长赵勇等同志陪同下视察风华中学，当看到我校发展势头较好时，屈局长建议我校经验进行总shadow© 2013 Baidu - Data © NavInfo & CenNavi & 道道通本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
结并在全市推广。
11月24日，风华中学团委成立了风华文学社。
12月5日，风华中学邀请来自浙江的杨青松教授为九年级学生做励志演讲。
12月上旬，风华中学王召玉、王魁森老师主持的课题《新课程背景下语文课堂教学有效性研究》，被立为2007年度安徽省教育科学规划立项课题。
课题编号：JG07102。
12月19日，风华中学派出学习考察团赴湖北黄冈中学、华中师大附中等7所中学进行考察学习。
2008年在谯城区2008年庆元旦师生文艺汇演中，风华中学学生表演的大型舞蹈《八荣八耻》，荣获一等奖。
元月6日、9日，风华中学派出学习考察团分两批赴山东杜郎口中学考察学习。
元月16日，风华中学启动新一轮课改实验，宣布了新的《课改实施计划》，建立了组织，确定了实验班级。
元月下旬，风华中学孔祥辉、宁运秋等5位教师荣膺亳州市 “教坛新星”称号，现在学校共有市县级“教坛新星”7名。
2月2日，风华中学在金不换大酒店举行2008年春节团拜会。
3月8日，风华中学再次召开表彰大会，发放第五笔“风华奖学金” 8万余元。
3月14日，风华中学召开九年级“中考百日动员大会”。
3月18日至20日，风华中学校长宋敏对女生进行青春期卫生健康教育讲座。
3月间，风华中学七、八年级举办了以“重温雷锋精神，成长有爱相伴”为主题的黑板报比赛。
同时，九年级举办了以“全力以赴，迎接中考”为主题的黑板报评比活动。
3月间，风华中学开展仪容仪表大检查。
3、4月间，风华中学开展了学跳集体舞活动。
3、4月间，亳州市及谯城区教坛新星、风华中学教师王魁森、王召玉、孔祥辉、宁运秋等分赴双沟、观堂、赵桥等乡镇开展送教下乡活动。
4月1日，风华中学校报《风华报》推出《增刊·文摘苑》。
4月3日，风华中学百名团支部书记前往亳州市烈士陵园祭奠先烈。
4月20日，风华中学面向广大教职工公开招聘中层领导。
4、5月间，风华中学公开选拔4名中层领导。
5月5日，亳州市地税局把风华中学列为“全省地方税收教育基地”，该日上午举行了挂牌仪式。
5月7日，谯城区教育局教研室领导陈武胜等调研风华中学课堂实验改革。
5月13日，风华中学邀请亳州市手足口病防控指挥中心的工作人员给全体学生进行了一场防控手足口病知识讲座。
5月13日，风华中学为四川地震灾区第一次捐款56230元。
5月19日下午2时28分，风华中学师生为四川地震灾区默哀3分钟。
5月22日，风华中学举办主题为“情系地震灾区”的第三届校园文化艺术节文艺汇演，并第二次向四川地震灾区捐款106446.2元，加上第一次捐款，风华中学为地震灾区共捐款162527.5元。
6月初，合肥一中传来好消息，在合肥一中2008年面向全省自主招生考试中，个别家长网上报名让孩子参加考试，有18人上线，前100名中有5人，其中的蒋慧煜升入合肥一中的奥数班。
6月7、8两天，风华中学第一次作为全国普通高校招生统一考试的一个考点，承担了谯城区高考的重要任务。
6月24、25、26三天，风华中学第一次作为安徽省初中毕业学业考试的一个考点，承担了谯城区中考的重要任务。
7月中旬，在2008年亳州市中考中，风华中学共有毕业生1780人，90%的学生被省、市示范高中录取，综合分700分以上有145人，650分以上608人，600分以上1032人，其中孙明娣、苏东冉同学分获亳州市第一、第二名。
7月7日至8月1日，风华中学举行2008年暑期教育教学全员培训活动。
9月11日，风华中学举行新学年开学典礼暨表彰大会，发放“风华奖学金”80750元。
9月17日，谯城区中学生预防艾滋病生活技能教育督导小组来风华中学检查督促“防艾”教育宣传工作，对风华中学“防艾”技能教育工作予以充分肯定。
9月18日是“九一八事变”77周年纪念日，当日上午我市上空响起防空警报，风华中学政教处以此为契机，通过广播向学生进行爱国主义教育。
9月20日风华中学组团参加安徽省防空知识竞赛，喜获亳州市第二名。
9月28日，风华中学召开推进课堂实验改革会。
9月下旬，风华中学教职工开展学习2008年新修订的《中小学教师职业道德规范》活动。
10月，风华中学被上级主管部门——谯城区教育局评为2008年度教育管理先进单位。
10月，风华中学在谯城区第十八届中学生田径运动会上,荣获初中组团体第一名。
10月，风华中学被中国高等教育学会、中国教育报、教育部老干部协会授予“中国西部教育顾问单位”。
10月3日至5日，风华中学50多名语文教师奔赴合肥，参加安徽省中小学课堂教学研讨会，聆听魏书生等教育专家的报告。
10月3日下午，风华中学领导组成的参观小组一行12人，赴合肥一中参观学习。
10月下旬、11月上旬，风华中学国旗仪仗队组建。
11月，风华中学开展创建文明校园活动。
11月11日，“沃登卡杯”教职工篮球赛落下帷幕。
11月21日、22日，来自英国的两名外教进入风华中学，为学校英语老师及部分学生上口语课。
11月22日下午，《汪氏单词速记法》创始人、教育专家汪家国到风华中学举办英语单词记忆大型讲座。
11月24日，风华中学开展“告别不文明行为”宣誓和签字仪式。
12月4日，疯狂英语创始人李阳来到风华中学，风华中学掀起学习英语的“疯狂”。
12月15日至20日，风华中学举办疯狂英语周活动。
12月20日，风华中学举办李阳疯狂英语演讲比赛。
12月中旬，风华中学开展校规校纪知识竞赛。
2009年元月初，风华中学印发《风华安全教育读本》。
2月17日，风华中学认真贯彻学习谯城区“强师德，攻质量，大力推进全区标准化学校建设动员大会”精神。
3月3日上午，谯城区委组织部副部长宋学新一行来风华中学调研党建工作。
3月3日，风华中学召开2009年九年级教师中考动员会。
3月3日至4日，风华中学派员参加亳州市教育科研会议。
3月11日下午，风华中学举行广播表彰大会，重奖优秀学子，发放“风华奖学金”76500元。
3月16日下午，风华中学在操场上召开九年级 “中考百日动员大会”。
3月30日至31日，风华中学一行11人在董事长侯洪运、校长宋敏的带领下，前往江苏省溧水县东庐中学、江苏溧阳市后六中学考察学习。
3月28日，风华中学七年级举行“庆祝改革开放三十年”演讲比赛。
3月29日，“希望之星”英语演讲初赛在风华中学举办。
4月2日，风华中学组织学生赴亳州市烈士陵园举行清明扫墓活动。
4月2日至4月10日，风华中学举办2009年教职工乒乓球比赛。
4月8日下午，风华中学召开实习教师座谈会。
4月16日上午，亳州市地税局的工作人员开展“税收宣传教育进风华”活动。
4月30日，李阳为风华中学亲自挂牌，我校成为“疯狂英语培训基地、实验学校”。
4月30日，涡北派出所所长蒋自华为风华中学全体师生作法制报告。
5月9日，风华中学举办第四届校园文化艺术节。
2交通方式乘坐亳州市7路公交车可直接到达风华中学（终点站）。
3名师简介吴帆，中共党员，中学语文高级教师，从教二十年来，踏踏实实做人，兢兢业业工作，多次被评为市级优秀教师、优秀班主任、优秀团干。
02年在全市中青年教师基本功大赛中荣获一等奖，有多篇论文分别获国家、省、市、区优秀论文奖，且为省课题组成员，《中华优秀文章》编委。
刘建:本人从事毕业班数学教学多年,连年被评为优秀班主任!对于毕业班教学有丰富的经验,每年都能把所接的差班带到学校的前几名。
“踏踏实实做人，诚诚恳恳做事”是自己的座右铭孔祥辉,中共党员,本科学历,学士学位,亳州市教坛新星,连年被评为优秀教师,优秀班主任,所带班级连年被评为优秀班级,有多篇论文在市.区级论文评比中获奖或在专业报纸上发表.2005年中考成绩获谯城区学科第一名.信奉的格言是:勿以善小而不为,勿以恶小而为之。
汪明中，中学高级教师，实践中注重并进行学科渗透。
典型课例及教育评价的研究性学习，所撰写的教科研论文曾在多家报刊上发表，并在市教科研论文评比中多次获奖。
“领导放心，家长满意，学生喜欢”是我最大的人生追求。
宋伟伟，毕业于阜阳师范学院英语系，我校优秀教师。
多年从事于毕业班英语教学工作。
2010年参加谯城区优质课比赛获一等奖。
人生格言：Nothing is difficult if you put your heart into it.茹飞,大学本科学历,数学教育专业。
从教以来，所带班级在数学单科竞赛中多次获奖，05-06年度被评为“优秀教师”及“优秀班主任”。
座右铭是：踏踏实实做事，老老实实做人。
王昭玉，中学语文高级教师，亳州市教坛新星获得者，曾在省优质课大赛中获奖。
2005-2006年度被评为我校优秀教师蔺文华，中学一级教师，省市骨干教师，长期致力于新课改背景下课堂教学及评价体系的研究性学习，曾参与沪科版七年级数学教材的修订。
2004年在亳州市数学优质课比赛中获一等奖。
2006年又获国家级优质课比赛二等奖，安徽省一等奖。
撰写的教育教学论文在省市区评比中多次获奖。
孙建中，高级骨干教师，多次被评为优秀教师，先进个人。
撰写教育、教学论文多次在省、市、区论文评比中获奖。
信奉的人生哲学是：变换角度思考问题，选择积极角色进入生活。
追求的教育境界是：走进学生的心灵，追求课堂的诗意，享受教育的幸福师道春，中共党员，中学高级教师，安徽省心理学会会员。
长期从事数学教学及教研工作，积极实践愉快教学法，班级管理注重民主、赏识与和谐。
曾多次被评为优秀党员和优秀德育工作者， 2005 年又被评为谯城区优秀教师， 2007 年被评为亳州市先进个人。
师超，中学一级教师，亳州市骨干教师，曾在2004、2006年谯城区优质课程评选中荣获一等奖，在历届中考成绩中多次在谯城区名列前茅，是一名颇有成就的“研究型”教师。
师强，本科学历。
风华中学政治教师。
热爱本职工作，敬业爱岗、兢兢业业，是学生的良师益友。
执教以来，积极钻研教材，探讨班级管理经验，注重学生的全面发展，班级管理成绩突出。
2005-2006学年度被评为优秀班主任。
人生格言：态度决定一切赵中义，本科学历。
风华中学数学教师，多次获得省市级教坛新星称号，在历届中考成绩中多次在谯城区名列前茅。
其执教的2011届风华中学9年级12班更是在2011年的亳州市中考中取得骄人的成绩。
评价：一名认真而颇有方法的优秀教师。
管仲相桓公霸诸侯一匡天下装的正是政治变革是什么?
行政改革管仲整顿行政管理系统，“叁其国而伍其鄙”。
所谓“叁其国”，就是将国划分为21乡，士居15乡，工居3乡，商居3乡，分设3官管理。
所谓“伍其鄙”，就是将鄙野（国都之外的广大地区）分为5属，设立5大夫、5正官分管。
属下有县、乡、卒、邑4级，分别设立县帅、乡帅、卒帅、司官管理。
整顿行政系统的目的是“定民之居”，使士、农、工、商各就其业，从而使部落的残余影响被彻底革除，行政区域的组织结构更加精细化，并且有效地维护了社会稳定。
军事改革其原则是“作内政而寄军令”，其措施是“参其国而伍其鄙”，其内容为：将全国分为二十一乡，工商之乡六，士乡十五。
工商之乡不从事作战，实际从事作战的是士乡十五。
五乡为一帅，有一万一千人。
由齐君率为中军，两个上卿各率五乡为左右军，是为三军，就是“参其国”。
一乡有十连，一连有四里，一里有十轨，一轨有五家，五家为一轨，这就是“伍其鄙”。
轨中的五家，因世代相居处在一起，因为利害祸福相同，所以，“守则同固，战则同强”。
(见《国语·齐语》)。
这是一种社会与军事相结合的战斗体制，亦为后来大规模的战争作了准备。
经济政策管仲相齐的经济政策是“遂滋民，与无财”(《国语·齐语》)，“轻重鱼盐之利，以赡贫穷”(《史记·齐太公世家》)。
或言“通轻重之权，徼山海之业”(《史记·平准书》)，以至“通货积财，富国强兵”(《史记·管晏列传》)。
子反对向“树木”、“六畜”和人口抽税，而主张“唯官山海为可也”，“山海”就是铁和盐(《管子·海王》)。
若此记载为可信，则于管仲时就已经实行了统治盐铁的经济政策了。
管子熟练的运用轻重之术对外策划了衡山之谋、石壁谋和菁茅谋，堪称古代货币战争的经典案例。
管仲实行了粮食，“准平”的政策，即“民有余则轻之，故人君敛之以轻；民不足则重之，故人君散之以重，凡轻重敛散之以时，则准平。
……故大贾富家不得豪夺吾民矣”，(《汉书·食货志》下)。
这种“准平”制，平衡粮价，间接承认了农民自由买卖粮食的权利及自由私田的合法性，保障了私田农的生产利润。
管仲提出“相地而衰征”即按照土质好坏、产量高低来确定赋税征收额，同于马克思级差地租。
管仲面对当时“竭泽而渔”的经济开发，为了有效利用齐国的林木和渔业资源，制定了“山泽各致其时”。
即历史上最早的自然环境保护法，即禁止人们为了眼前利益而滥伐滥捕,以保护树木和鱼类的正常生长、免遭破坏。
伐木和捕猎只准在适当的季节进行。
管仲修齐太公“九府圜法”，在齐国设立了专管货币的机构——“轻重九府呻”。
齐国由政府统一铸造货币，这种规范的货币呈刀形，名为“齐法化”或“节墨法化”，俗称“齐刀”。
在《管子·奢靡》一文中，系统的阐述了消费对生产的促进效用。
人事改革国中“慈孝”、“聪慧”、“拳勇”出众者，由乡长推荐试用，称职的委任为吏，任用称职的又可以晋升，直至升为上卿助理。
选贤任能，在一定程度上突破了世卿世禄制，扩大了人才来源，这一制度成为日后科举制度的雏形。
社会改革管仲推行礼法并重，即推行道德教化，也可以称为“德治”，形成了“霸业”和“礼治”相结合的思想体系，即礼、法统一理论。
这一理论认为：在治国的过程中，礼义教化与厉行法制是相辅相成的，“明智礼足以教之……乡置师以导之；然后申之以宪令，劝之以庆赏，振之以刑罚，故百姓皆说为善，则暴乱之行无由致矣”（《权修》）。
这一理论较之儒家的重礼教轻法制，较之秦晋法家的严刑峻法，较之道家的消极无为思想，无疑是一种更全面、更有价值的理论。
法制改革管仲以法治国，“事断于法”。
提出：“明主者，一度量，立仪表，而坚守之；故令下而民从。
法者，天下之程式也，万事之仪表也。
……明主者有法度之制，故群臣皆出于方正之治而不敢为奸。
百姓知主之从事于法也，故吏所使者有法，则民从之；无法则止。
民以法与吏相距，下以法与上从事。
故诈伪之人不得欺其主，嫉妒之人不得用其贼心，谗谀之人不得施其巧，千里之外不敢擅为非。
故明法曰：有法度者，不可巧以诈伪。
”“正法直度，罪杀不赦，杀戮必信，民畏而惧。
武威既明，令不再行。
”就是：法律公正，制度明确；杀有罪，不宽赦；执行刑罚一定说到做到，民众就会畏惧。
权威明示于众，法律就不必一再重申。
用今天的话说，就是严格执法，公开执法。
“君一置其仪，则百官守其法；上明陈其制，则下皆会其度。
君之置其仪也不一，则下之倍法而立私理者必多矣。
”翻译过来就是：国君统一立法，百官就能守法；上面把制度公开，下面行事就都能合于制度。
如果国君立法不能统一，下面为公法而另立私理的人就会增加。
换成今天的说法，就是公开公平公正，让权力在阳光下运行。
“明君察于治民之本，本莫要于令。
故曰：亏令则死，益令则死，不行令则死，留令则死，不从令则死。
五者死而无赦，唯令是视。
故曰：令重而下恐。
”翻译过来就是：英明的君主知道治民的根本，根本中没有比法令更重要的。
所以说，随意增删法令的，不执行不遵守法令的和扣押法令的都必须处死，法令有了权威，下面的人就畏惧了。
“法者天下之至道也，圣君之实用也。
……有生法，有守法，有法于法。
夫生法者君也，守法者臣也，法于法者民也。
君臣上下贵贱皆从法，此谓为大治。
“公元前685年，齐恒公同意管仲以法治国的法制主义理念，在齐国实施。
此后，“事断于法”便成为法家法治的基本理论。
在这一基本理论的指导下，管仲整肃齐国内政，上下齐心，国家实力得到迅速提升，从而实现了称霸中原。
外交改革管仲辅佐齐桓公以“尊王攘夷”的旗号，打败侵燕的北戎，“存邢救卫”，制止了狄人的侵袭，又举兵击败了兵力强盛的楚国。
公元前651年在葵丘大会各国诸侯，周天子也派人前往，此次盟会齐桓公确立了自己的霸主地位。
管仲的外交战略获得了很大成功，后来孔子称赞管仲说：“管仲相桓公，霸诸侯，一匡天下，民到于今受其赐。
微管仲，吾其被发左衽矣”（“管仲辅助齐桓公做诸侯霸主，一匡天下。
要是没有管仲，我们都会披散头发，左开衣襟，成为蛮人统治下的老百姓了”）。
这话是有一定道理的。
3改革思想编辑人性趋利管仲有很强烈的民本思想。
他说：“政之所兴，在顺民心。
”他不主张用严酷的刑罚来威慑百姓，因为“刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心”。
那么如何才能做到“顺民心”
管仲的答案是要“从其四欲”，即“百姓厌恶劳苦忧患，我就要使他们安逸快乐；百姓厌恶贫困低贱，我就要使他们富足显贵；百姓厌恶危险灾祸，我就要使他们生存安定；百姓厌恶灭种绝后，我就要使他们生养繁衍”。
他认为，为政者只要懂得这些道理，把给予看成是取得，就是从政的法宝了。
基于此，管仲提出了那句非常出名的格言：“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。
”在管仲眼里，老百姓是“人”---好逸恶劳，贪财好色，自私自利，但也有人情亲情。
在管仲眼里，官员和皇帝也是“人”，只是多了一些欲望野心和责任而已。
在管仲眼里，这个世界不是由“好人”或“坏人”组成的，而是由“自私自利”的人组成的，所以“政之所兴，在顺民心”。
孔子和孟子看到了人性的善，尤其在没有利益冲突的时候。
商鞅和韩非看到了人性的恶，尤其在面临利益冲突的时候。
所以，儒家和法家的观点确实是对立的，但他们都推崇管仲。
管仲既看到了人性的善，也看到了人性的恶，更看到了人性的“贪”---贪生怕死，贪财好色。
齐国之所以富强，正是基于管仲对人性的了解，并想办法使之有机会得到人性的满足。
四民分业这一方针是把国民分红军士、农人、工匠、商贾四个类别，按各自专业聚居在固定的区域。
管仲指出四民分业好处：一是“相语以事，相示以巧”，同一作业的人聚居在一起，易于交流经历，进步技艺；二是“相语以利，相示以时”、“相陈以知价”，对推进商品出产和流转有很大效果；三是营建专业空气，使民众安于本业，不至于“见异物而迁焉”然后构成作业的不稳定性；四是无形中营建杰出的社会教育环境，使子弟从小就潜移默化，在父兄的熏陶下自然地把握专业技能。
管仲将“工商”与“士农”并排，以为这些人是“国之石民”，他说：“齐国大众，公之本也。
”专业分工、子承父业的准则让齐国的制造业技能领先于其他国家，以丝绸为例，中国最早呈现的丝织中间就在齐国首都临淄。
其时，临淄出产的冰纨、绮绣、纯丽等高级丝织品，不只齐国国内供应充沛，还许多热销周边各诸侯国，乃至“全国之人冠带衣履皆仰齐地”。
对外开放齐国地处海边，渔业和煮盐业一贯兴旺，管仲规则，鱼盐能够自在出口，关口只挂号而不予交税，以便当诸侯各国。
其他的出口商品也实施单一税制，在关口征过了的，在商场上就不再征了，反之亦然。
关于前来齐国经商的商人，他更是大开国门，无尽期待，提出“空车来的不要去讨取税费，步行背东西来的不要去交税，这样来的人就会越来越多”。
他还主张齐桓公专门建立款待外国商人的客舍，每三十里有一处，来一搭车者供应自个饭食，来三搭车者供应马的饲料，来五搭车者装备可供自在调遣的人员。
从此，“全国之商贾归齐若流水”。
为了活泼贩子，管仲乃至首开公营色情业。
他在国都临淄开了七间官办的倡寮(“女市”)，每一间有妓女(“女闾”)100人，共700人。
管仲以此招引外来商旅，并大收其税。
在后世，管仲因而被拜为娼妓业的“祖师爷”，好像鲁班在木匠业的位置。
在这种自在贸易方针的鼓舞下，能够想见齐国商业的昌盛以及商人的活泼，《战国策·齐策》如此记载齐国首都临淄盛极一时的富贵现象：“临淄甚富而实，其民无不吹竽鼓瑟，弹琴击筑，斗鸡走狗，六博蹋鞠者。
”据核算，其时临淄的居民人数达30万之多，是其时国际上最大规划、最富贵充足的城市，而与其一起的雅典城生齿不到5万。
土地革命管仲推行的在‘均田分力’基础上的‘相地而衰征’的政策，顺应时代发展，以适应当时生产力和生产关系，大大促进了生产力的发展。
使齐国收到了‘粟如丘山’之效，导致了社会经济基础的变化。
‘均田分力’就是把土地经过公开折算后租给农民，使其分户耕种。
《管子·乘马》中说：‘把土地分下去，实行分户经营，可以使人民自觉抓紧农时。
他们会知道季节的早晚、光阴的紧迫和饥寒的威胁。
他们会自觉地早起晚睡，全家人都关心劳动，不辞劳苦地经营。
若不实行均田分力，地利就不能充分利用，人才不能充分发挥。
不告之农时，人民就不抓紧；不教以农事，人民就不积极干活。
’‘均田分力’把劳动者在土地所有者野蛮强制下的劳动变为自觉主动的尽心尽力的劳动，大大提高了生产效率。
与‘均田分力’相配套的是“相地而衰征”的新田赋制改革，就是依据土壤的肥瘠征收数额不等的实物农业税。
‘相地’又称‘相壤’，就是把可耕地核正准确，再对土壤进行质量区分。
战略合营齐桓公与管仲屡次商讨富国之策，齐桓公主张对生齿、房子楼台、树木、家畜交税，管仲逐个否定，在他看来，税收是有形的，直接向公民收取财物，自然会导致公民的不满。
“民予则喜，夺则怒，民情皆然。
先王知其然，故见予之形，不见夺之理。
”《管子·国蓄》。
最佳方法是“取之于无形，使人不怒”并提出了“寓税于价”的方法。
并给指出“唯官山海为可耳。
”在农耕时期，盐和铁是最为重要的两大支柱性工业，无一民众能够顷刻脱离。
他说，万乘之国的生齿约为千万，如按成人征人头税，应交纳者约为一百万人，每人每月征三十钱，为三千万钱。
若是进行盐的专卖，每升盐斟酌涨价出售，每月能够得到六千万钱，就可望得到一倍于征人头税的收入。
表面上，政府确乎不曾交税，不致导致公民的“嚣号”对立，还可运盐出口而获取重利，即“煮沸水以籍全国”。
铁的专卖也是相同。
管仲说，大凡一个农户，无论是从事耕耘仍是做女工，都需求针、刀、耒、耜、铫、锯、锥、凿等铁制东西，只需在一根针上加价一钱，三十根针就可收三十钱，即等于一人应缴的人头税了，由此类比，则全国收入总数亦不下于人头税的征收总额。
表面上，国家并没交税，实践是“无不服籍者”。
管仲发起盐铁专营，但不是主张政府亲身下场，兴办公营盐场或公营铁厂---后世之人学管仲，以为专营即是公营，多入歧途。
在盐业，管仲实施专卖方针，敞开盐池让民间自在出产，然后由国家统一收买。
因为操控了盐业的出售和产值，进而操控了报价，齐国的盐出售到别国去，价格能够举高到成本价的四十倍，国家和商贾都得利颇丰。
在冶铁业上，管仲实施的是国有民营。
他首要严峻地着重了国家对一切矿山资源的独占，所谓“泽立三虞，山立三衡”，他出台法则宣告，只需一发现矿苗，就立刻要由国家保护和封存起来，有勇于私行挖掘者，左脚伸进去的，砍左脚，右脚伸进去的，砍右脚。
进而，政府又控制了铁器的定价权，并对所出产出来的铁器进行统购统销。
在这些条件之下，管仲敞开冶铁作坊业，答应由民间商人自主经营，其增值有些，民商得七成，政府得三成，适当于征收30%的所得税。
《管子·轻重乙》：“与民量其重，计其赢，民得其七，君得其三。
”由政府控制资源，然后把经营权下放给民间商人，以必定份额分配利润，这即是后世十分盛行的“财物国有、承包经营”的雏形。
‘官山海’政策的推行，盐铁利润的获得，迅速增加了齐国国家财政，为齐桓公的霸业奠定了坚实的财政基础。
早在公元前841年之前，周厉王就任用荣夷公大力推行‘专利’政策，其本质也是国家对战略经济资源的掌握。
但由于种种原因，周厉王的改革很不得人心，导致改革走向彻底失败。
管仲的国家专营政策建立在对周厉王改革失败的经验教训之上，增加了这项关系到齐国富国强兵目标能否实现的关键性改革成功的可能性。
管仲推行的国家战略资源专营的理论和具体实践对后世王朝国家经营管理产生了重要历史影响，并且成为大一统之后的帝国存在下去的基本经济制度之一。
统计考核“田有轨，人有轨，用有轨，人事有轨，必有轨，乡有轨，县有轨，国有轨。
不通于轨数而欲为国，不可。
”什么是轨
统计。
上面一段话就是说凡是需要统计，不懂得统计理财，那就根本无法治理国家。
统计学，在管仲这里非常重要。
据黄仁宇说，中国长期处于封建王朝，没有现代化的原因，就是因为统计学没有建立起来，“无法用数目字管理”，那是因为后世没有贯彻管子的思想，否则不会是这样。
管仲专门成立了一个负责统计的机构，他们的统计非常全面，人口、土地、产出、总值、男女劳力等等，都要进行统计，之后，根据统计结果进行各方面的决策，同时也根据统计结果来进行下一个年度的预测。
这也是现代会计学预算和决算的来源。
统计和预测的结果全部保密，以防止商人从中谋得利益。
那么，谁可以从中谋取利益呢
政府。
通过统计，政府掌握各种借贷的时机，从而赚取利润。
也同样通过统计，国家也设立各种便民措施，譬如到了春天老百姓需要什么，到了秋天老百姓需要什么，所有这些，政府都提前做好准备。
所以，老百姓被政府赚走了钱，无话可说；而政府给他们提供的便利，他们又会非常感激。
年终总结很重要，考核制度很重要。
每年的腊月最后五天是年终总结，齐桓公亲自临朝听政，议定罚、罪、刑、杀。
年终总结之后，就是全年考核。
每年正月初开始，就是齐国的考核期。
考核也是五天时间，也由齐桓公亲自进行。
考核的对象是五乡乡师和五属大夫，考核之后，做得好的有赏，最后一名会受到批评警告。
在今天，就是末位淘汰。
考核结束之后，开始法律学习班。
新的法令在正月初一向百官颁布，但是在初六开始召集五乡乡师和五属大夫进行学习，认真领会法律精神。
为什么五乡乡师和五属大夫要专门有一个学习班
因为他们还要负责把法令传达到各地。
学习班结束之后，五乡乡师和五属大夫回到各自的管辖范围，必须第一时间把新法令公布出去，然后才能回家，否则这叫做“留令”，属于死罪。
宏观调控管仲关于宏观调控的理论集中体现在《管子》一书《轻重》篇中。
‘轻重’概念从广义上说是指君王处理诸多政事的权衡之术，但其重点是指国家控制商品流通和与社会经济生活有关的内容。
其中又分为探究商品流通规律的理论文章，称轻重之学。
用轻重理论控制商品流通的具体措施，称为轻重之术。
轻重之学包括价格理论、货币理论和商品轻重关系理论三部分；轻重之术包括平衡物价、国家专营、调控货币、战略物资国有等一整套完整的国家高度集权的经济管理模式。
《管子》认为商品价格不断围绕一个轴心上下波动是一个客观规律。
‘常则高下不二，高下不二则万物不可得而使用。
”（《轻重乙》）常固不变的价格是不存在的，如果价格恒定不变，就无法调节流通。
只有价格上下波动，价值规律才能发挥其自发的调节作用，商品才能正常流通。
