写一篇800字左右关于税收的议论文
我与税收征文------我们都是纳税人 自有国家起，税收也便应运而生，并随着经济的不断发展而发展、完善。
纵观我国历史发展进程，历朝历代的君王无不把减轻税负、轻徭役作为立国之本。
自新中国成立之后，无论是计划经济年代，还是市场经济年代，税收都扮演着重要的角色，它成为文教、卫生、国防、科技领域资金的重要来源。
而每一个公民，都是纳税人，对于这些，有些人会产生疑问，我们又不做生意，也没有上过税，怎么会成为纳税人呢
其实在日常生活中，比方说，我去商场买一瓶洗头液，那么在付洗头液的价款中就已经支付了增值税与消费税，如果单位给职工发工资超过1600元钱，也要给国家上税，如果我们想改善居住条件，购买一套新房，购房价款中已也包含了房产税、营业税等。
同样，如果买彩票中奖了，在银行存钱取利息时，都要支付20%的个人所得税。
而我国政府为了扶植农业发展，减轻农民负担，已取消了农业税。
总之，税收多种多样，它存在于我们日常生活中，与老百姓的生活息息相关。
那么，国家收取了这些钱又做些什么呢
就是我前面提到的，它又用于国民经济建设的各个领域。
因此，税收的作用就是“取之于民，用之于民”，它是共和国的基石，是经济平衡发展的保障。
从深处说，税法很抽象，也难以理解，但是通过上述的几个例子，会让我们看到税法的具体性，也便于理解，如果有兴趣深究的话，不妨借几本有关税收的书看看，一定会对税收加深理解、受益非浅的。
扬荣弃耻——从依法诚信纳税做起
也许有人会问，扬荣弃耻，同依法诚信纳税有什么联系
这句话问对了，扬荣弃耻同依法诚信纳税的关系可大着呢。
且听我细细说来： 只有扬荣弃耻，才能提高依法诚信纳税的遵从度。
现在我国的税收意识还很淡薄。
人们对税收带有偏见。
几千年的旧税收制度，是剥削阶级榨取人民血汗的工具，在人们传统的思想上对税收有一种抵制心理。
新中国成立后，这种思想意识并没有随着国家和税收性质的改变而消除。
我国没有经历资本主义商品经济的发展阶段，社会生产力水平比较低，税收意识的发育先天不足。
有一部分人，总是削尖脑袋，想空了主意，用尽了办法，盘算了又盘算，想在国家税收上“捞一把”，能偷就偷，能骗就骗，能逃就逃，并把偷逃税作为一种本事和能力。
纳税人税收意识和法制观念淡薄，是导致税收大量流失的直接原因。
依法诚信纳税是祖国繁荣昌盛的前提条件。
就拿保康来说吧，改革开放以来，保康的面貌发生了巨大变化。
翻开《保康县志》，最早的县城城墙周长仅有1717米，当时流传着这样一句顺口溜：保康县，赛猪圈，堂上打板子，河边大听见。
如今展示给我们的是“十里长街、百家企业、千幢楼房、万家灯火”花园般的县城。
保康面貌焕然一新，一跃成为全省的旅游热县，文明城市。
保康面貌的巨大变化，税收功不可没。
当我们漫步在新街，散步在紫徽广场的时候，深深感到城市建设的大大改善。
我们保康是一个比较落后的全山区农业县，全县财政收入去年刚刚过亿元。
文化、教育、卫生、城镇建设等公益事业资金从哪里来
要靠财政拨款。
财政拨款从哪里来，要靠税收。
只有把扬荣弃耻落实在诚信纳税上，才能更快更好的发展经济。
中国的建设需要税收，而税收又呼唤依法诚信。
国外有一句名言，人的一生只有纳税和死亡不可避免。
由此可见他们的税收诚信度。
近年来，国家税务机关正在建立纳税人信用机制，对纳税人进行分类管理，让不同信用程度的纳税人享受不同的待遇，信用程度高的，优先办理各项涉税事宜，并在某一个时段免予稽查，对信用差的，严格跟踪监控，对偷逃骗税的“无信”纳税人，予以严厉打击，从而倡导依法诚信纳税。
如果没有扬荣弃耻的思想，何来依法诚信纳税的好风气，如果没有诚信纳税的好风气，何来足够的财政资金搞好保康建设，改变全县面貌就等于一句空话。
保康县尧治河村就是一个明荣耻、依法诚信纳税的典范。
与神农架原始森林相邻、有着大森林的原始与梦幻，更流传着尧祖圣地、野人故乡的保康县马桥镇尧治河村，曾经是特困村，但经过10多年矿电滚动发展，一举告别贫困，跨入全省300强村，人均贡献国税1.1万元，创造了让人惊叹不已的神话。
尧治河村的龙头企业——尧治河矿产开发有限责任公司，自开立来累计交纳国税超过四千万元，仅2006年入库国税790万元，在保康县年度国税排行榜中列第二，成为全县纳税最多的磷矿企业、乡村企业和人均交税最多的全县纳税第一村。
谈及纳税意识，国税部门不禁赞叹：尧治河人致富靠的是艰苦奋斗精神，在纳税意识方面也堪称全县楷模，村党委书记、全国人大代表孙开林，企业法定代表人许列奎等支持税收工作更是没说的
在这里，我要再一次大声疾呼，扬荣弃耻，要从依法诚信纳税做起，提高公民的依法纳税意识
只有这样，才能使祖国更加强盛，人民生活更加美好
税务局霸气口号
1.税收促进发展，发展改善民生 2.为国聚财，改善民生 3.依法，共建小康社会 4.聚财为国，执法为民 5.税收取之于民，用之于民 6.依法纳税是每个公民应尽的义务 7.依法纳税是文明的重要标志 8.依法，共享祖国繁荣 9.税收连着你我他，富民强国靠大家 10.规范税收执法，保护纳税人合法权益 11.主动索要发票，维护自身权益 12.发票是的重要凭证13.依法光荣
推进社区治理方面还存在哪些问题
加强社区社会管理是全面推进社会管理创新的重要基础性工作，社区从开始就被定义为“小社会”，社会的一切活动都是在一个个实体的社区里进行，一个社区所面临的许多问题，既是某一社区中单独的存在，也是更大社会范围内的问题的具体表现。
因此，探索社区存在的一些问题，为解决整个社会普遍存在的一些现象有所帮助。
一、“社区”来源1887年滕尼斯用“社区”与“社会”两个综合性分析概念，来说明人类演进过程中农业社会和工业社会的两极特征。
他认为“社区是一种持久的真正的共同生活，是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体。
”社会则是一种有目的的联合体。
在社会里人们“虽然也像在共同体里一样，以和平的方式相互共处地生活和居住在一起，但是基本不结合在一起，而是基本上分离的。
”由此，滕尼斯认为社区是由一定地域范围内的同质人口组成的、价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助、疾病相抚的富有人情味的社会共同体，并强调人与人之间所形成的亲密关系和共同的精神意识以及对社区的归属感、认同感。
随后20世纪20-30年代，研究都市社区的芝加哥学派代表人物R.E.帕克强调了社区的本质特征是“地域性”的观点。
1955年，美国社会学家G.A.Hillery则认为，大多数社会学家认同的社区概念应包括社会互动、地理区域和共同关系三个特征。
目前我国对社区的研究较有影响力的范式是“国家与社会的关系”。
此类研究将社区视为社会的代表或者国家与社会的中介，通过社区去验证关于国家与社会关系的某些重要论点。
另外一个研究方向是研究社区治理的具体范畴，他们认为社区是中国公民社会崛起、推动社区自治和城市共同治理的重要方式，政府向社区让权、还权、授权，成为社区自治的推动力，而草根社区通过公民行动和政治参与，并对管理体制形成强大的冲击力。
目前，按经济结构、人口密度、人口聚集规模标准分类，主要有农村社区、城市社区和集镇社区（或城镇社区）三种，本文探讨的是城市社区治理中存在的不足。
二、我国城市社区治理存在的问题随着经济发展，我国的国家和社会关系经历了巨大的转变，国家对社会的控制正逐步走向服务，各类非政府社会组织取得了一定能动性，社会管理的创新活动正如火如荼。
尽管公民社会形成的外部环境和内部结构已逐步改善，但因为公民意识尚不普遍、法制体系尚不健全、民间组织的自主性不强等原因，虽出现了不少社区自治的示范社区案例，但大多数采取的仍然是政府为主导的社区治理模式，政府外的社会力量如社区法定组织与民间组织等都还很弱小，存在以下不足：1.治理主体定位不清我国社区自治程度普遍较低，政府往往通过行政命令和强制手段直接控制社区的治理工作。
在城市社区治理中，社区的独立性与法律赋予的自治性都受到了限制，社区成为基础政府组织及其派出机构的“附属物”。
市、区各管理部门存在工作职能相互混淆的情况，结果往往各自为政，工作布置繁杂和重复交叉，使社区居委会这一群众性自治组织承担了大量原本属于政府部门的工作任务，成为政府部门的承受层、操作层和落实层，加之工作中权、责、利的不明晰和当前考评机制的综合因素，社区工作开展起来力不从心，疲于应付。
这种社区行政化实际上形成了领导与指导兼有的双重关系，而其原本的自治管理功能却日益萎缩，不利于提升居民对社区的认同感、归属感，也不利于提高社区居委会的威信，同时还严重影响了社区的承载能力。
在治理角色错位的的同时，政府过多地干预了非政府社会组织的自主权利，使得一些地方的居委会承担了一些应由非政府社会组织承担的事务性职能，如社区文化活动、公益慈善活动、志愿者活动等。
由于政府角色上的缺位和越位，出现了“该管的未管，不该管的强管，管了的又管不好”的现象，影响了社区建设的健康发展。
2.社区管理资源匮乏我国城市社区普遍面临资源匮乏、配套支持难以满足社区治理需要的困境。
一方面是人力资源匮乏。
由于编制等历史原因，当前从事社区治理与服务工作的多是下岗职工、家庭妇女、离退休职工等，专业人员和管理人员比例偏低，大多数从业者没有经过社会工作的专业培训，缺乏社会管理知识，面对社区各项功能社会化服务显得心有余而力不足。
另外社区工作人员工作强度很大，但工资薪酬却普遍偏低，吸引不了高素质人才，社区工作者队伍青黄不接。
另一方面是政策资源缺乏。
社区治理缺乏相应的政策支持，很多条例过于笼统，执行起来难度较大，而政策间也缺乏有效衔接，这为注重细节管理的社区治理带来了很多困难。
具体表现在：一是街道办事处指导下的社区居委会，对自身行政服务和管理的范围没有制定明确的制度规范，容易造成管理缺位或越位的现象；二是社区内的市、区属机关和企事业单位，分别按各自指令行事，与社区之间的关系缺乏有效的政策和法律依据，往往造成社区事务相互推诿扯皮；三是社区管理运行尚未形成行之有效的监督机制，难以制约一些权力集中部门的工作。
3.社区参与性不强社区治理的目标就是通过多元的社区组织实现对社区治理的参与，治理的主体既包括党团组织和政府组织，也有非营利组织和市场组织，还有居民个人。
现阶段社区内居民参与和社会组织参与积极性都不高，社区活动的行政化痕迹明显。
虽然很多社区管理机构对居民的意愿和要求给予了一定的重视，居民的合理化建议得到了一定程度的采纳，但靠行政推动力来整合社会力量的方式很难吸引居民自觉参与。
而在政府的强势领导下，社区社会组织活动的开展很多时候处于被动地位，因为这些组织无法像政府那样采取合法的强力手段实现公共管理和保护公民的公共安全与人权，而政府与营利组织又不能像非营利组织那样对社区弱势群体提供免费而又受到受助者欢迎的服务。
此外，社区中存在各种各样的社会主体，这些主体在社区活动中构成错综复杂的关系，但目前各组织尚未明确各自所应该承担的职责和义务，比如社区非正式组织与政府机构之间、业主与物业公司之间的共建与共享尚未成形。
三、城市社区治理的对策分析1.创新政府管理方式虽然我国的社区治理模式大多数还是政府主导，但是参照武汉、上海等社区管理的创新经验，我们发现城市社区管理体制由单一行政管理模式转变为政府与社区互动的治理模式道路可行，这是构筑政府依法行政与社区依法自治相结合的管理体制模式，也是架构“小政府、大社会”的创新社会管理途径。
一要明确居委会与各职能部门所担负的职责。
各职能部门必须独立承担的行政管理责任，对于自己职能内的事务不推给社区，如果需要社区协助应该提供工作人员和相关经费，其他如社区保障、群众文化等社会性服务工作应从行政职能中分离出来，按“权随责走、费随事转”的原则移交社区，并界定社区自治管理的职责，包括社区社会机构的管理、邻里关照等社区公益事业建设等。
二要创新社区评议的考核监督机制。
对社区的考核由上级部门的单向考核，转变为上级部门、驻区单位、社区居民共同参与的多向考核；政府职能部门在社区建立公示制、承诺制，接受社区成员的监督和评议；考核管理社区、服务居民的内容应当以社区居民的满意度为主，并取消考核与社区职能无关的内容，切实为社区工作减负。
2.加大人才队伍建设2011年，国务院办公厅印发了《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》，《规划》指出，要积极推进社区服务人才队伍专业化、职业化，落实“一社区一名大学生”政策，实施50万大学生服务社区计划。
对各种不同类型的人才，要采取公开推荐、民主推荐、群众推荐、组织推荐、个人自荐等方式，引入竞争机制，推行竞争上岗，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。
针对社区管理特点，要开展形式多样的培训活动，建立培训登记管理制度，鼓励社区工作者参加各种职业资格考试和学历教育，对社区服务人员进行系统培训，切实提高社区干部的计算机操作、口头表达、文字组织、矛盾协调等技能。
另外，要认真落实政务公开、财务管理、民主评议干部等规章制度，保障社区人才队伍的稳定，从而使社区管理服务水平向规范化、专业化、制度化发展迈进。
3.提升社区居民参与社区居民参与度的高低，决定着社区建设与城市基层民主化实现程度的高低，是创建和谐社区的基础，也是实现社区建设自治发展的关键。
首先，要引导居民群众在社区民主管理中发挥作用。
通过建立社区网站、张贴宣传通知等各种方式实行居委会工作公开；开展试行社区事务听证制度，增加社区管理的透明度，提高居民责任感，对影响居民生活的大小事情通过召开听证会、楼道会等形式解决。
其次，开展各类丰富多彩的社会活动和互助活动，融洽邻里关系，消除矛盾纠纷，满足社区居民多方面的精神需求，并通过树立社区活动积极典型，引导居民自觉参与社区的管理，形成和谐邻里、平等互助的良好社区风气。
4.培育各类社区组织社区服务组织是社区管理和社区服务的重要力量，对该类组织的设立和发展要给予必要支持，特别是对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织等应简化登记手续，降低准入门槛，减免税收费用，对办公场所方面也应积极配合。
此外，对一些提供服务的社会组织可以借鉴香港地区的做法，试水市场化的购买制度，引导符合条件的组织或个人创办公益性组织，扩大试点服务范围和内容，实现社区居民综合性服务的提供。
当前中国社会结构正处在公民社会逐步形成发展阶段中，处于这个阶段的公民社会虽已形成，但还不够成熟。
作为典型的政府主导型的公民社会，中国处在市场、社区与民间组织还不成熟的转型时期，只有采取多种管理方式，积极加强人才培养，促进社会组织发展，培育社区公民意识，不断提高社区自治能力和自主意识，才能引导社区治理逐步走向成熟。
怎样看待当今社会公平问题
当代社会公平的政治哲学审视 “公平”是社会价值判断，是不同的个人对客观现实所作的主观评价。
既然是“主观评价”，那么，它就带有“主观感觉”、“心理平衡”等问题。
当然，实际上，一个社会“公平”与否，还得以“客观现实”为根本基础和评价标准。
因此，从这个意义上，公平或者说社会公平是“客观现实”与“主观感受”的有机统一。
从政治哲学或人学的意义上来理解，所谓公平或社会公平，就是指人与人之间的一种“相称”或平衡的关系。
[1]\\r 就目前我们对公平或社会公平的研究状况和资料来看，公平或社会公平应包括三个层次的内涵：第一层次内涵是国家社会制度、规则的公平、正义；第二层次内涵是社会收入分配制度的公平、平等，即个人向市场提供的生产要素（劳动、资本、土地、技术等）的多少，要与获得的报酬相适应；第三层次内涵是社会个人收入补偿制度的公平和合理，即政府要对个人收入进行合理的调节和矫正。
第一层次是社会基本制度方面的，第二、三层次是属于社会体制方面的。
这三级内涵是相互联系的，越是前者越是基础和根本。
\\r 如前所述，社会公平不只是一种价值规范，就其所反映的内容而言，它还不能脱离事实的客观性，因此社会公平还属于事实判断。
那么，社会公平所评判对象的“公平”意义就含有实证分析的内容。
它注重人的现实功利要求，追求结果的时效性。
人在对象性活动过程中，总是从他自身的利益需要出发而指向客体的，追求客体与主体需要目标的一致性，为此，活动主体更多地关注于行为的结果，寻求以较小的投入获得较大成果的最佳活动方式。
\\r 一种公平的制度或规则总是“把各人应得的东西归于个人”[2]，在与他人的关系中，关系双方的条件差距之比与所得差距之比是同一比例。
这种均衡的实现，需对关系双方按同一标准（或原则）对待。
如在政治生活中，是否拥有与同阶层人相同的权利；在收入分配中，是否与同条件、同等努力的人取得相同的收入。
如果同等条件被同等对待就是公平的，否则就是不公平的。
从这点上看，一种公平的制度或规则，“就相互关系而言，个人有资格享有平等或不平等的相关地位。
……其重要的格言常常被格式化为‘同样情况同样对待’（Treat like casesa like）。
当然，我们需要对之补上‘不同情况不同对待’（Treat different cases differently）”[3]。
因此，我们说公平问题只发生在人与人、人与社会的关系之中，孤立的个人是不存在公平问题的。
\\r 休谟说“自私是建立正义的原始动机”[4]。
合理地划分利益是社会公平的深层本质。
社会公平是社会中各种利益分化的产物。
如果社会中各种利益高度一致，不存在相互之间的利益冲突，那么，人们也就不会计较社会公平与不公平、正义与不正义的问题。
在原始社会的氏族组织内部，社会公平问题就不是重要问题。
但是，私有财产出现以后，随着人们之间的利益逐渐分化，在相互的交往中利益冲突也逐渐增多了，这时就产生了合理地划分利益的要求。
这种要求就是社会公平的要求。
因此，从这个意义上说，社会公平正义问题实际上是财产私有化的产物，或者说，社会公平正义问题是因私有财产的出现和你我之间的利益划分而开始具有重要性的。
正因为人们之间存在利益冲突，因此也就决定了规则建立的必要性。
罗尔斯指出：“由于人们对他们的合作所产生的更大利益如何分配问题不是漠不关心的，这就产生了利益冲突，因为为了追求自己的目标，他们每个人都想得到较大的一份，而不是较小的一份,这就需要有一系列的原则，用来选择决定这种利益分配的各种社会安排，保证达成某种关于恰当分配份额的协议。
这些原则也就是社会正义的原则：它们规定了在社会基本体制中分配权利和义务的方法，同时规定了对社会合作的利益和负担的恰当分配。
”[5]\\r 社会公平是一个社会历史范畴，不存在永恒的社会公平。
社会公平及社会公平的观念，是一种社会现象，是社会的产物，按其所产生的社会历史条件及社会性质的不同而有所不同。
这就是说，社会公平是有条件的，它受到一定历史时期的经济基础的制约。
它“始终只是现存经济关系或者反映其革命方面的观念化的神圣化的表现”[6]。
在不同社会经济制度下，人们关于社会公平的观念，都不是抽象的，而是具体的；不是永恒不变的，而是发展变化的。
恩格斯说：“希腊人和罗马人的公平认为奴隶制是公平的，1789年资产者的公平要求废除封建制度”[7]，“关于永恒公平的观念不仅因时因地而变，甚至也因人而异”[8]，“平等的观念，无论以资产阶级的形式出现，还是以无产阶级的形式出现，本身都是一种历史的产物，这一观念的形成，需要一定的历史条件，而这种历史条件本身又以长期的以往的历史为前提。
所以，这样的平等观念说它是什么都行，就不能说是永恒的真理”[9]。
\\r 二 我们知道“公平正义”一词的使用由来已久，在亚里士多德的伦理学中，它主要用来评价人的行为，然而，在近现代的西方思想家那里，公平正义的概念越来越多地被专门用作评价社会制度的一种道德标准，被看作社会制度的首要价值。
譬如说罗尔斯，在他的正义论中，公平正义的对象或者说主题是社会的基本结构，即用来分配公民的基本权利和义务，划分由社会合作产生的利益和负担的主要制度。
\\r 当代政治哲学的复兴和发展在某种意义上可以说是由罗尔斯和其哈佛大学同仁诺齐克发起的。
政治哲学如果不以政治的规范和价值的观念（如社会的公平和正义）为自己的中心关切，就会失去存在的基础。
当代政治哲学的复兴和发展就是以这些观念的重新得到人们的重视和关注为契机的。
现代政治哲学不仅仅要回答政治哲学鼻祖苏格拉底提出的“什么是”（…be）的问题，还要回答ought to be、tobe、willbe即“应然”、“实然”和“将然”的问题。
所以说政治哲学在当代并不比古典政治哲学回答得要少要简易，相反它受到如今的各种思潮的挑战与科学大旗的遮掩，更难以发出自己独立的声音，这也是当代政治哲学在西方与东方的困境。
\\r 罗尔斯从洛克、卢梭、康德等西方启蒙思想家提出的社会契约论出发，把契约理论推向一个更为抽象的层次，并对当代社会的公平问题作出新的思考。
罗尔斯在《正义论》中指出，“正义即公平”，“正义是社会体制的第一美德，就像真实是思想体系的第一美德一样”，[10]公平的重要性可见一斑。
罗尔斯的社会公平观是具有平等主义思想的、重视社会最少受惠成员的公平观，罗尔斯从缔结社会契约的人的原始状态出发，认为处于公平的“无知的面纱”（veil of ignorance）下的人们将选择两条正义原则：第一原则：平等自由原则。
正义社会中的公民拥有同样的基本权利和义务,这一原则确定和保障公民平等的基本自由与政治权利；第二原则：经济平等原则。
罗尔斯将机会上的均等当作贫困者能获得更多利益并开始赶上富裕者的手段。
另外，在坚持机会公正平等、地位和职位开放的基础上，运用差别原则，从社会中甄别出最少受惠者，使之得到补偿，这样才能使穷人和社会不幸者的生活条件得到最大的改善，逐步缩小社会的不平等。
[11]\\r 罗尔斯“正义即公平”理论强调的是正义的社会基本结构关键在于合理分配社会权利，而诺齐克的“分配正义思想”却强调正义的社会基本结构首要的是必须保障个人权利，他主张所谓“最弱意义上的国家”，即一种管事最少的最低限度的、古典自由主义者所谓“守夜人”的国家。
这也正是二者的主要观点分歧所在。
罗尔斯认为，作为公平的正义就应当体现着平等的原则，不平等就是非正义、不公平的；诺齐克则竭力坚持个人权利的重要性，他承认不平等是一种不幸，但并非不公平、不正义，因为如果强行拉平人与人之间的差距，这是对个人权利的侵犯，反而是不公平、不正义的。
诺齐克的分配内容仅指对财富的分配，他的财富“分配正义思想”也主要有三个原则：获取的正义原则、转让的正义原则和矫正的正义原则(即“对持有中的不正义的矫正”)。
[12]在诺齐克理论中明显地带有纯个人主义的色彩。
比较之下，“罗尔斯的政府适用于西欧式的福利型资本主义，诺齐克的理论适用于美国式的竞争型资本主义”[13]。
罗尔斯和诺齐克争论的焦点就是社会权利(即个人权利之上的弱者群体权利)和个人权利之争，在政治哲学中也有人（如何怀宏）概括为是“平等”（罗尔斯）和“自由”（诺齐克）之争。
[14]\\r 通过罗尔斯和诺齐克关于社会公平理论之争，我们可以总结出社会公平其实有以下两种理解：第一，社会公平即结果的平等，即收入分配的均等或财产分配的均等。
但是收入的均等程度指的仅仅是以人均货币收入或家庭货币收入来表示的收入状况，它既不反映财富的占有状况和全部福利的分配状况，也不能据此作出对社会公平的直接价值判断，收入均等程度高并不意味着社会公平程度高。
第二，市场公平在市场经济条件下的社会公平中占据重要地位。
市场公平其实包括“市场内公平”与“市场外公平”。
而“市场内公平”是指权利平等和机会平等（跟罗尔斯的“自由优先权”和机会优先原则与差别原则有异曲同工之处），权利平等即各种劳动主体和投资主体在市场上地位平等、公平竞争，人们进入市场不受任何社会歧视或享有任何特权，并且在市场上通过竞争机制达到“奖勤罚懒”、“奖优汰劣”。
机会平等应理解为“获取收入和财产的机会均等”[15]。
“市场内公平”意味着，在现存经济价值所有权的分配中，决定一个人获得相对份额的主要是个人的努力和机会选择等“自致”(Achieved)因素，而不是出身、地位、身份等“先赋”(Ascribed)因素，只要存在资源的稀缺性，这种“平等”就有其“福利最大化”的“工具合理性”。
“市场外公平”则是在“市场失效”时所需要的一种公平状态。
由于个人在禀赋和能力上的差异，即使给予每个人参与市场竞争的公平机会，也不能够保证他们在获胜机会上拥有平等的起点，某些“先赋”条件的差异已经决定了竞争初始位置的不平等。
也就是说，机会平等中仍包含着差别和不平等。
詹姆斯·M.布坎南曾指出：“起点平等即使作为一种理想，也不真正意味着一个人在进入每个竞争时在所有四个因素中(指出身、运气、努力和选择)与其他人都平等。
”[16]因此，需要政府采取手段和措施来保证市场外公平，把由于个人禀赋和能力的差异所造成的起点的不平等以及贫富差距控制在一定的范围之内，也就是通常所说的“抑富济贫”。
如政府通过制定合理的税收制度、工资制度、教育制度、就业制度、社会保障制度等等来调节利益差距，进行社会福利的二次分配，使在市场上竞争无力或竞争失败者具有起码的生存保障和发展的机会。
市场公平的两个部分看起来难以协调，但是，只要两者所调节的领域不发生混淆，二者就能在一定程度上达到统一。
其实，“市场外公平”是确保“市场内公平”的重要条件，“市场外公平”的调节作用在一定程度上能对市场公平作出校正和补充。
由是观之，社会公平不仅仅是一个纯粹的经济学抑或是一个简单的收入分配概念，它是一个综合性概念，因此，不能把社会公平仅仅局限于经济领域，它涉及到收入的分配、财富的占有、一些基本自由权力和权利（如教育和就业的机会和选择）的获得、声望和社会地位的状况等方方面面，一句话，它涉及到全部社会资源和社会福利的配置。
并且，社会公平更重要的是指发展机会的平等，也就是说，人们获得发展机会(如教育、就业等)的权利不应当受到家庭背景、性别、种族、身份和资本占有状况的影响。
发展机会的平等是社会公平的重要内容和有力保证。
\\r 三 在市场经济条件下，效率、竞争与社会公平有很大的关联性。
\\r 在一般意义上，效率是一个经济学概念。
阿瑟·奥肯认为：“效率意味着从一个给定的投入量中获得最大的产出”[17]；而美国著名经济学家曼昆认为：“效率：资源配置使所有社会成员得到的总剩余最大化的性质”[18]。
在经济学中，关于效率的使用主要在两种意义上：一是经济效率；二是生产效率。
经济效率是指经济资源的有效利用程度，它主要是指资源的配置状况，资源的有效配置是衡量效率高低的重要标志。
生产效率是指单位时间里的投入产出之比，它因崇尚自由并以“古典自由主义”所假定的“理性人”为出发点，故能使资源配置效率最大化。
市场经济是效率的有效载体。
而竞争是市场经济的核心，只要存在着市场经济，就会存在着社会竞争，因此，市场经济又可称作为竞争经济。
正如艾哈德所说：“在市场经济中，竞争是提高生产率的最理想手段”[19]，“一种竞争的经济制度是所有经济制度中最经济同时又是最民主的制度”[20]。
但是，竞争要以一定的公平或公正规则和环境作为基础，如果没有公正的规则和公平的环境，那么竞争就是不公平的竞争，而不公平的竞争就可能产生垄断，而垄断会泯灭自由，无自由则会出现低效率。
因此，要想保持高效率以及实现资源的有效配置，就必须创造一个公平的社会竞争环境和制定一个公正的社会竞争规则，即使市场处于公平状态。
市场公平意味着机会平等和权利平等，即各种劳动主体在市场上地位平等、公平竞争，人们进入市场不受任何社会歧视或享有任何特权。
惟有如此，市场效率与市场公平才紧密联系在一起。
\\r 社会竞争是行为发生发展的外部压力。
由于社会资源及价值目标的“稀缺性”，一个人或一些人得到了某种利益目标，就意味着另一些人将失去相同的利益目标，这就表明在同一利益目标的不同活动主体之间存在着一种竞争关系。
合理的社会竞争会促进社会整体效率的提高，并使竞争主体得以发展。
艾哈德说：“我把开展竞争看作是不断提高效率以及合理分配国民经济的最好保证。
”[21]人们为了适应社会竞争要求，不断改进技术，提高产品质量，降低成本，最终使社会大多数获得利益。
当然，社会竞争体现了不同主体间利益的排斥性。
如前所述，为避免不正当社会竞争的现象发生，就需要社会竞争者本着公平的原则，共同遵守相应的社会竞争规则。
惟其如此，才能使社会效率不陷于偏颇亦或丧失效率。
社会公平的价值论意义就在于通过规则的制定，促进实践主体利益的合理实现，并使社会竞争充分而有效地展开。
英国古典政治经济学的创始人亚当·斯密曾系统地考察了“经济人”与“道德人”的内在联系，认为人的经济本性是自利的，但具有一种“同情心”、“利他心”，人们会在具体经验基础上形成道德的一般规则，这些规则为人们的经济行为提供了判断的标准。
而在此意义上，人们“受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。
他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益”[22]。
\\r 毋庸讳言，在市场经济条件下，效率与公平是存在矛盾的。
众所周知，市场经济的天然缺陷之一是太顾效率而不大顾及公平，尤其是分配公平，社会主义市场经济也不例外。
诺贝尔经济学奖得主萨缪尔森在谈到这一点时曾指出：“我们所学的关于看不见的手的最早成果之一是，它是有效率的，但是它对公正或平等却是盲目的。
”[23]“有效率的市场制度可能产生极大的不平等”[24]。
美国经济学家威茨曼也承认：在收入分配方面，“市场经济的记录并不是那么好，有时还是非常丢脸的”[25]。
由于“对效率的追求不可避免地产生出各种不平等”[26]，也包括收入的不平等，从而产生了收入的分配差距。
这种差距之所以存在，是因为人有差别既有先天的因素，也有后天的因素。
先天的因素主要是指遗传的因素，从而造成先天的禀赋和能力的不同（如前所述）。
当这种差别决定于“天生才智和能力的原始分配”，即“对收入和财富的分配，就是先前对自然资产——天生才干和能力——的分配的累积结果”[27]时，它就有利于效率的提高。
后天的因素主要包括两个方面，一方面是指“自致”因素，即个人的自身能力和机会选择是不同的（如前所述）；另一方面是指“社会”因素，即由不合理的背景体制决定的，比如我国在由计划经济向市场经济的转型中一部分在计划体制下占据着有利地位的人，在市场经济的发韧和起步阶段，拥有了竞争的优先权，即我们现在经常所说的“起点和机会的不公平”。
这种优先权显然具有负面作用。
\\r 但是，公平与效率在一定的情况下也具有相对的统一性。
正如阿瑟·奥肯所说：“如果平等与效率双方都有价值，而且其中的一方对另一方没有绝对的优先权，那么在它们冲突的方面，就应该达成妥协。
这时，为了效率就要牺牲某些平等，而为了平等就要牺牲某些效率，然而，作为更多地获得另一方的必要手段，（或者是获得某些其他有价值的社会成果的可能性）无论哪一方的牺牲都必须是公正的。
”[28]我们知道，正如前面所述，公平包括市场内公平与市场外公平，而市场内公平是机会平等和权利平等的最好体现，这种市场内公平有利于效率提高，因为，效率的实现和提高要有一定的公平环境和公正规则。
这样，市场效率与市场公平就有了一定的相对统一性。
并且，无论公平还是效率都是具体的而不是抽象的。
就社会生活某一方面而言是公平，从另一方面就是不公平，反之亦然；就微观而言是高效率，从宏观来看就未必是高效率，反之亦然。
公平和效率并不是截然分离的，一定程度的公平总是与一定水平的效率互为前提的。
因此，在这种意义上，公平与效率的矛盾和不一致性也只是有限的和非绝对的。
在许多不发达国家中，人与人之间的经济、政治平等程度很低，而经济效率也很低。
在发达的资本主义国家中，垄断带来不平等的加剧，同样也带来经济效率的降低。
当然，公平和效率的相对统一性总是具体的、历史的。
符合历史必然性的社会公平结构，自然能够创造出与其相适应的效率水平。
\\r 马克思恩格斯在论述社会主义必然代替资本主义时也认为，资本主义社会存在的严重的社会不公，是导致其社会效率低下及社会不和谐的根源。
在此制度下，工人阶级作为绝对的弱势群体，他们所创造的剩余价值完全被资本家所占有，其付出的劳动与其所得严重失衡。
这种社会不公正造成的结果一方面是财富的积累，另一方面是贫困的增加。
贫富两极分化使贫困者经济、政治和文化领域的许多权利被剥夺。
\\r 社会主义追求的是高层次的公平和高层次的效率，更确切些说就是二者的相对统一性。
只要效率不要公平，或者只要公平不要效率，都不是社会主义。
历史唯物主义和科学的社会主义理论，从来不承认绝对的社会公平。
社会主义市场经济，不管其他方面是否平等，其首先要求的是等价交换的平等。
改革开放初期，在“公平竞争”的前提下，容忍社会某些方面（如财富收入）差别扩大的状况及程度，以及构建社会主义和谐社会的现在，要着力提高社会公平的水平和程度，二者都是依据于我国社会主义市场经济、人民物质精神文化生活及社会其他各方面发展的需要，都取决于对以前及现在现实生产力水平和结构的分析。
认为传统体制下平等程度很高因而应当维持下去，或者认为只要加剧不平等就会无限制地提高经济效率而当前社会也必须这样做，这两种观点都是绝对不可取的。
\\r 可见，社会公平不是竞争和效率的对立物二者在一定情况下存在一种相对统一性。
\\r 纵观公平与效率之争（从亚当·斯密到丹尼尔·贝尔到奥肯），我们发现他们都是以公正秩序的既成事实为前提的。
就逻辑而言，社会公正（即社会公正的秩序和规则）乃是社会效率与社会公平的共同基础，是主张对结果不平等进行干预的自由平等主义同反对这种干预的保守自由主义相互认同的基石，这种意义上的社会公平并不与社会效率发生冲突，而恰恰正是市场经济繁荣的效率源泉。
\\r 四 社会公平自古以来作为阶级社会中人们关于社会公共秩序的最基本的政治理念，突出反映着弱势阶层对消除阶层地位悬殊差异的要求。
从前市场经济进入市场经济，社会公平也从身份面前的平等发展到起点和规则平等。
起点平等指的是市场主体享有平等的社会权利，市场对所有人开放，每个人都有自由地进入或退出的平等权利，任何人都不能以强制的方式要求别人按照自己单方面的意思进行交易。
规则平等指的是每个市场主体在市场竞争规则面前平等的权利与义务，市场规则适用于进入市场的每个主体。
\\r 在早期的市场经济阶段的社会公平观念中，由起点平等和规则平等导致的社会阶层分化作为市场逻辑的必然体现，不仅是不可避免的，而且也是激发人们进取精神的原动力和效率的源泉。
必须指出，当时，这种平等体现的是一种机会公平或形式公平的原则，由于在市场进入和退出上的平等和每个市场主体的主客条件的差异导致竞争结果上的差异或不平等。
这种差异也构成了新一轮竞争在起点上的不平等。
这种结果的不平等，同样符合市场经济的内在逻辑。
由此，在市场经济的运行过程中就形成了起点平等、规则平等与结果不平等，形成社会公平与实质不公平的内在矛盾（这即本文前面所述的“市场内外公平”的问题）。
这种植根于市场内在逻辑的矛盾，无法在市场体制内部找到解决问题的途径。
因此，政府作为代表人民大众的公共权力，应将其职能真正集中到建构和维护社会公平、公正的秩序上来，使政府承担起捍卫社会公平、公正，合理地干预与调控利益格局以及调整社会阶层分化的职责，将阶层分化导入公正、有序、规范的轨道，在新的水平上实现巩固国家政治一体化和发展中国特色社会主义民主政治。
\\r 政治哲学意义上的社会公平观既具有方法论意义又具有价值论意义，即社会公平既是手段又是目的。
一种社会公平观的形成，从其直接手段上看，在于调整不同利益主体间的矛盾，而在其根本目的上看，则是为了促进社会整体的发展和人的自由全面发展。
这是社会公平观念价值论意义的实质所在。
一般地说，衡量一个社会发展与否的标准有两个，即人的发展与社会生产力的发展，公平的价值就在于对它们的促进作用。
\\r 人的自由全面发展是社会公平观念的最终价值目标。
这一最终目的的实现，当然需要依托经济效率的提高，但更依赖于社会公平目标的实现。
因为从社会政治道德角度来看，人的发展不应是单向的，而应是全面的。
人的需求是多元化的，除了追求经济效率满足物质需要外，对人的基本权利和尊严、情感、价值等市场无法估价的特殊价值的追求，也构成了人的需要的重，要组成部分。
从政治哲学的角度讲，树立正确的社会公平观，维护社会正义，实现社会的公正、和谐与稳定，是促进社会进步和发展的重要保证，也是实现人的自由全面发展的必备条件。
在论述社会主义的本质时说：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
”[29]认为实现共同富裕应该是社会主义社会追求的目标。
他还说：“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。
社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。
”[30]\\r 人的发展从根本上取决于社会生产力的发展。
特别是自机器大工业为标志的资本主义社会以来，人类认识和改造自然的能力大大加强。
作为社会存在的反映，社会公平的内容逐步从“均贫富、等贵贱”的理想要求发展为对现实世界物质利益的肯定，进而发出“平等、博爱、自由”的呼声，再到我国社会主义现阶段“共同富裕”与“和谐社会”的构建。
究其根源，主要在于社会物质生产力的提高所致。
社会公平作为一种观念性的价值形态，在本质上是社会物质生活的反映，它根源于一定社会的物质生产方式。
衡量社会公平观念合理与否的终极标准一是看其能否促进社会生产力的发展，二是在社会生产力发展的前提之下最广大人民群众的各种利益及关系能否得到满足和平衡，当某种社会公平观念能够促进社会生产力发展并能相对满足和平衡当时社会最广大人民群众的利益和要求时，就表明该社会公平观念有其存在的理由，应使之完善、发展。
反之，某种社会公平观念就已经是落后了、过时的，应该为社会和人们所摈弃。
民营企业如何承担社会责任的几点建议
民营经济是主义市场经济的重要组成，是我济实现又好又快发展的重要力量，国国计民生发展规划中将长期占主导地位。
改革开放三十年发展经验足以证明，国家对民营经济发展的方针、政策是完全正确的、是完全符合中国国情的，民营企业成为我国现阶段全面建设小康社会，构建和谐社会的中坚力量。
民营企业数量已占全国企业总数90%以上，民营经济的税收占全国税收总额的半壁江山。
民营经济带动就业已占到新增就业的50%以上；民营经济的总产值已经占到GDP50%以上，就温州地区而言，均要高出全国的平均水平，经过三十多年的发展，已从其原始、粗放、松散性，走向创新、集约性。
基本完成了“人治”到“法制”的跨越，逐步融入国际环境中参入国际竞争。
在这种形势下，民营企业如何承担社会责任以成为社会各界热门话题之一。
近几年来，国内企业界也开始频频将“社会责任”作为企业家评价体系中一个核心的指标，关于什么是社会责任
社会上众说纷纭，尚缺乏共识。
有的人把一个企业慈善捐助等外在举动说成是社会责任，也有的人把企业内部管好善待员工，照章纳税、合法经营说成是社会责任。
其实这两者能完善结合较为全面。
从社会责任承担的具体形式，归纳五个方面：一是诚信经营，为社会提供合格、优质的产品和良好的服务。
依法照章纳税，这是最基本也是最重要的；二是构建和谐的企业内、外部环境，这就是企业上下游产业连上伙伴的合作共赢和企业内部和谐的劳资关系；三是加强环保，就是节能降耗防止环境污染，重视环境保护，以高消耗能源，牺牲环境谋求暂时发展，带给子孙后代是灾难；四是慈善捐助，扶贫济困。
改革开放，一部分人通过自己的勤劳智慧，得益国家政策宽松和全国人民的支持而先富起来。
所以先富的有责任和义务去帮助需要救济的人们，反哺社会，对社会、对人民要有一种感恩的心态；五是传承文明，要建立先进的企业文化，以人为本，增强民族的自信心和自豪感。
更好的承担社会责任，这不仅是新时期社会对民营企业的必然要求，也是民营企业持续健康发展的必须条件。
当前构建社会主义和谐社会，已成为新时代中国发展的主旋律，构建社会主义和谐社会离不开企业的积极参与。
从目前社会上总的情况看，民营企业在承担社会责任方面是积极，但也存在几个问题：一是某些民营企业单纯地满足捐款捐物表面形式，忽视诚信经营，关爱员工，保护环境等社会责任的基本义务；二是缺乏承担社会责任的内外部制度保证；三是没有将社会责任同企业的发展规划结合起来，没有将社会责任转化为企业的价值观，鉴于此种现状，提出以下几点建议： 一、 首先，要建立科学的企业社会责任评价体系。
政府部门和相关组织，要借鉴国际社会先进的经验，结合国内实际，加强同一些权威机构组织合作，从企业的经济发展，企业诚信合法经营，企业的环境保护，慈善捐助等多个层面着手。
制定相对完整一套既符合国际惯例，又符合我国国情的企业责任评价体系，规范企业承担社会责任行为和标准，推动着企业承担社会责任事业发展。
二、 充分利用社会资源，营造民营企业努力承担社会责任的一种氛围。
在全社会民营企业中广泛开展企业社会责任主题活动，正确引导民营企业对承担社会责任的重要性认识，增强民营企业承担社会责任的责任感与使命感，让民营企业树立正确的财富观、价值观、人生观和世界观。
成为实现共同富裕的推动者，和谐劳动关系的构建者，生态文明的建设者、实践者。
三、 制定激励企业承担社会责任的相关政策。
民营企业承担社会责任，离不开政府行为的干预，这种干预的行为应该贯穿于民营企业整个的生产经营的过程中。
目前，对民营企业承担社会责任，政府还没有比较系统地形成制度和政策，激励民营企业的机制还不健全。
在没有全国统一的激励政策出台的情况下，各地方可以酌情、从税收政策，信货政策，土地政策，荣誉政策等各领域在社会上形成鼓励民营企业承担社会责任的舆论环境、政策环境，在全社会树立起民营企业积极承担社会责任社会风尚，营造一种“好人终有好报”社会风气。
四、 贯彻落实《劳动合同法》。
积极构建和谐的劳资关系。
对民营企业来说，企业获利是承担社会责任的前提，是企业生存和发展的基础，建立和谐劳动关系，将企业做强做大，建立健全员工的社会保障，福利待遇体系，建立健全员工的技能培训，继续教育，子女入学等与员工切身利益有关的制度，本身就是承担社会责任的重要内容。
现在正值《劳动合同法》全面贯彻落实时期，因此，民营企业当前一段时期将按《劳动合同法》的相关规定，建立和谐的劳资关系很有必要，为企业发展壮大和继续承担更多的社会责任奠定更坚实的基础。
随着构建社会和谐社会建设的全面深入开展，民营企业承担社会责任的形式会越来越丰富多彩，民营企业承担起社会责任是权利、是义务。
温州是民营企业发祥地之一，多年来的不断发展，已积累很多承担社会责任这方面经验，有勇于承担社会责任的历史传统，需要进一步发挥光大。
当前，民营企业认真领会“两会”精神。
贯彻落实科学发展观，切合实际，制定自己的社会责任承担计划，为构建和谐社会，实现全面建设小康社会奋斗目标贡献力量。
在学校教育中如何才能使社会主义核心价值观落实?
学校要全面贯彻党和国家的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，促进学校生健康成长，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须把社会主义核心价值观融入学校教育各个方面和各个环节。
一、把社会主义核心价值观融入学校教育各个环节的总体要求 学校教育要以马克思主义为指导，坚持以包括理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系为指针；开展中国特色社会主义共同理想教育，引导学校生树立远大志向；弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培育学校生的爱国情感和创新意识；引导树立社会主义荣辱观，培养学校生正确的是非观念、良好的品德和行为习惯。
要注重开发德育资源，突出实践环节，营造文化氛围，抓好课程德育、社会实践、校园文化，形成长期稳定、充满活力的学校思想道德教育的工作格局和生动局面。
按照党的十七届六中全会关于把社会主义核心价值观融入国民教育全过程的总要求，在国家发布实施的关于未成年人思想道德建设和学校德育工作一系列重要文件和规定的基础上，继续坚持已明确的培养目标、基本内容、教育原则、管理职责、队伍建设、物质保证等要求，面向基层学校突出“融入”这一关键，把社会主义核心价值观融入各门课程、社会实践、校园文化以及班主任工作、学校日常管理等具体环节。
二、把社会主义核心价值观融入各门课程 课堂教学是社会主义核心价值观教育的主渠道，要把各门课程蕴涵的社会主义核心价值观教育资源充分开发出来，把各门课程已有的社会主义核心价值观的育人功能充分地发挥出来，使学生在课堂学习的过程中受到教育。
教师备课应依据课程标准、教学内容和学生的实际情况，充分考虑育人要求，设计相应的教学活动。
课堂教学中对学生的教育引导应融会贯通、深入浅出，自然地进行。
在传授知识和培养能力的过程中，始终注意情感、态度、价值观的引导，始终注意培养学生的学习兴趣和良好学习方法与习惯，始终注意调动学生学习的积极性和主动性。
在各门课程教学中应努力体现并不断拓展具有学科特色的育人内容。
德育课要根据学生的年龄特点和思想实际循序渐进地进行日常行为规范、法制、国情、生命、心理健康、马克思主义基本观点、马克思主义中国化最新成果等基本内容的教育。
在发展道德认知的同时，特别要引导学生在家庭生活、学校生活、社会生活和大自然中学习正确处理人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系，帮助解决学生学习生活成长中遇到的困惑和问题，用道德、真理的力量和魅力启迪、感染学生，增强学生对中国共产党的热爱和对中国特色社会主义道路的认同，逐步树立为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴做贡献的志向。
语文课要充分重视课程的人文内涵，在阅读鉴赏和表达交流的教学活动中潜移默化地进行社会主义核心价值观教育。
在全面提高学生听说读写语言能力和思维能力的同时，培养他们热爱祖国和祖国语言文字，热爱中华民族优秀传统文化，热爱大自然，热爱生活，弘扬民族精神、时代精神和革命传统，尊重人类多样文化，提高文化品位，培养积极人生态度、崇高思想境界和高尚道德情操。
数学课要引领学生通过各领域数学知识的学习，在逐步培养抽象、推理、想象、创造等能力的过程中渗透社会主义核心价值观教育。
在参与观察、实验、猜想、证明等活动中发展演绎推理能力，培养学生观察问题、提出问题、分析问题、解决问题的科学探究能力，养成认真勤奋、独立思考、合作交流、反思质疑的学习习惯，形成严谨求实的科学态度。
科学、物理、化学、生物等课程要在引领学生揭示科学发展规律和人类对客观物质世界的认识规律中有机渗透社会主义核心价值观教育。
培养学生热爱科学、勇于探究、追求真理、实事求是的科学精神和态度，学习猜想与假设、观察与收集、分析与论证、交流与合作、总结与评估等科学方法，理解科学、技术、社会、环境的关系，养成与自然界和谐相处的生活态度，提高可持续发展意识，增强社会责任感。
历史、历史与社会课要在了解历史事件、历史人物、历史发展的过程中自然地进行社会主义核心价值观教育。
培养学生树立唯物史观，感悟中华文明的历史价值和现实意义，养成爱国主义情感，开拓观察世界的视野，认识世界历史发展的总体趋势，增强对祖国和人类的责任感，逐步确立为中国特色社会主义事业、人类的和平与发展作贡献的人生理想。
地理课要在学习乡土、中国、世界地理基础知识的过程中自然地进行社会主义核心价值观教育。
引导学生关注全球问题以及我国改革开放和现代化建设中的重大地理问题，弘扬科学精神和人文精神，增强爱国主义情感，使学生逐步形成科学的人口观、资源观、环境观以及可持续发展观念。
体育、音乐、美术、艺术等健康与艺术课程要引导学生在学习和掌握相关的知识、技能、技巧和参与、欣赏、鉴赏中自然地进行社会主义核心价值观教育。
引导学生养成锻炼身体的习惯、健康的审美情趣和文明的生活方式，培养他们公平竞争、规则意识和合作精神，提高感受美、表现美、鉴赏美、创造美能力，培养崇尚美好、热爱生活、尊重创造和热爱祖国艺术、尊重世界各国艺术品质。
外语课要结合课文内容进行社会主义核心价值观教育，特别要了解和尊重世界文化的多样性，培养国际视野，增进国际理解。
地方和校本课程要充分利用当地教育资源，生动直观地进行社会主义核心价值观教育。
各科任课教师要努力使自己既具有学识魅力又具有人格魅力，深入把握各课程的知识体系，深刻认识课程的内在规律和育人价值，使教学过程具有启发性和感染力。
三、把社会主义核心价值观融入社会实践 社会实践是社会主义核心价值观教育的生动形式，要根据各学科教学内容、综合实践活动课、研究性学习和专题教育要求，在教育教学活动中安排，就近就便地在各种类型的社会资源中进行。
教育部门要联合当地党委政府各有关部门以及行业主管机构，建立具有各行业特色、具备一定条件、可供学校上实践课的社会实践基地，统筹安排和指导学校在社会资源中进行实践教育教学活动，协调解决学生安全和经费保障问题。
社会实践基地要有场地设施、安全保障、专业人员等基础条件和相对固定的活动时间安排。
实践教育教学活动要有适合不同年级学生的实践课程实施方案，对各个环节和步骤进行指导。
要开发爱国主义教育基地、公益性文化设施、公共机构和设施、国有企事业单位、各类校外活动场所等成为中华优秀传统文化教育、革命传统教育、法制教育、民族团结教育、文化艺术教育、科学教育、国防教育、环境保护教育、安全教育、毒品预防教育、预防艾滋病教育等多方面的社会实践资源，在全社会营造凡是公共资源都应创造条件、发挥优势为学校生健康成长服务的良好氛围。
中华优秀传统文化教育可到历史遗址、名人纪念地、历史博物馆、文物展览馆、物质和非物质文化遗产地，结合德育课、语文课、历史课、地理课、音乐课、美术课涉及的内容进行实地教学。
革命传统教育可到革命纪念地、烈士陵园、革命博物馆，走访革命前辈、英雄模范，结合德育课、语文课、历史课涉及的内容进行实地教学，可在重大历史纪念日、重要节日开展主题教育活动。
法制教育可到人民代表大会及其常务委员会会场、法院、律师事务所、监狱、少管所结合德育等课程和法制专题教育的要求，了解立法(合地方性法规)的民主过程，旁听案件的审理过程，开展模拟人大、法庭等活动，参观监狱和少管所。
文化艺术教育可到展览馆、美术馆、音乐厅、剧院，结合德育课、语文课、历史课、音乐课、美术课等内容现场欣赏；可到艺术院团、艺术院校、影视基地、电视台、广播电台、录音棚、出版社、网络公司等，实地感受。
科学教育可到科技类馆室、科研机构、高等学校实验室、高新技术企业、运用高科技的公共设施，结合科学、物理、化学、生物、劳动技术、信息技术等课程，亲身感受、实地体验。
国防教育可到军事博物馆、军营、国防设施，结合德育课、语文课、历史课、地理课等内容和国防专题教育的要求，进行实地教学和亲身体验。
环境保护教育可到环境保护和节约能源展览馆、海洋馆、空气质量监督机构、污水处理企业等，结合德育课、语文课、地理课等内容和环境保护专题教育的要求，进行现场教学。
安全教育可到交通队、公安派出所、急救中心、消防队、地震台，结合德育课、语文课、地理课等内容和安全专题教育的要求，进行现场教学和模拟训练。
关爱老人、孤儿、残疾人教育可到养老院、儿童福利机构、残疾人康复机构等社区机构，结合德育课和相关的主题日，进行力所能及的慰问和服务活动。
健康教育可到专业运动队、体育科研院所、心理咨询机构、儿童保健机构，结合体育课和心理健康教育的要求，进行现场教学。
教学中涉及生产、销售、消费、税收、金融、保险、证券等相关内容可到相关生产企业、商业企业、税务所、金融机构、保险公司、证券交易所等进行现场教学。
各地学校要挖掘当地资源，利用新农村建设、城市规划、农田、林区、牧场、湖泊、海洋、质量信得过企业、质检机构、港口、机场、航天企业和发射地，实地进行农村发展、城市建设、农业、林业、牧业、渔业、产品质量、航海、航空、航天等教育。
四、把社会主义核心价值观融入校园文化 校园文化是社会主义核心价值观教育的重要氛围，要以树立优良校风、教风、学风为核心，以优化美化校园环境为重点，以开展丰富多彩的校园文化活动为载体，以建设平安和谐校园为保障。
加强校风、教风、学风建设，要在规范办学行为、继承优良传统的基础上，大力营造独特的育人氛围，使教育和引导体现在学校生活的细微之处，体现在师生、同学之间相互关怀和相互关心之中，体现在班级、团队组织的温暖和鼓励之中，体现在高年级同学对低年级同学的爱护和帮助之中。
要扎实开展师德教育，建设热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风，倡导教师关注每一个学生每一天的学习生活，及时鼓励学生的进步，及时发现解决学生遇到的困难和出现的问题。
不把错误观点和不良情绪带给学生。
要加强对学生的教育和引导，落实好《学校生守则》和《学校生日常行为规范》，建设勤奋努力、积极向上、认真诚信、充满兴趣、乐于探究的良好学风，倡导学生把准备为祖国和人民做贡献作为学习的目的，把对知识的兴趣和追求作为学习的动力，爱动脑、勤动手、上好每一节课、完成好每一次作业，参加好每一次活动。
学生学>--j实践经历和行为表现是综合素质评价主要内容。
要认真抓好班级和团队工作，建设团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上、争做主人的良好班风，倡导营造充满正气的浓厚氛围，引导学生自己的事情自己做好，他人的事情帮助做好，集体的事情一起做好。
学校应有自己的校训、校歌、校徽、校标和完善的规章制度，并体现学校的特点和教育理念。
优化美化校园环境，要充分利用校园的每一个角落，营造德育的良好环境，使校园内的一草一木、一砖一石、一角一景都体现教育的引导和熏陶。
要从本地自然环境和条件出发，有条件的学校应在校园内栽花种草，绿化、美化校园，还可以开辟小种植园、小养殖园，不具备绿化条件的学校也要加强校园环境建设，使整个校园干净、整洁、美观、有序。
要对校园人文环境进行精心设计，充分发挥学生的主体性，鼓励学生积极参与校园环境的设计、维护和创造。
有条件的学校要建好校史陈列室和共青团、少先队室。
要充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介体现教育理念，可张贴、悬挂革命领袖、英雄人物、劳动模范、科学家、艺术家等杰出人物的画像和格言，制作、设计介绍家乡自然风光、风土人情、建设成就的图片和文字，绘制、创作引导学生勤奋学习、健康生活、养成良好行为习惯的卡通人物形象等，特别鼓励、展示学生自己创作的作品。
有条件的学校要发挥校园广播站、电视台和校园网络的作用，不断拓展校园文化建设的渠道和空间。
开展校园文化活动，要精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强、调动学生主动参与的活动。
充分利用好“五四”青年节、“六一”儿童节、“七一”建党纪念日、“十一”国庆节及教师节等重大节庆日，“九一八”、“南京大屠杀”等国耻纪念日，春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，设计、开展丰富多彩的活动。
利用入学毕业、入队离队、入团、成人仪式等有特殊意义的日子，开展主题教育活动。
坚持每周一次的升国旗仪式，发表紧密联系学生实际、内容生动具体的国旗下讲话。
开展课后科技、艺术、体育、娱乐活动，广泛组织多种类型的兴趣小组和学生社团活动，每学年都应组织体育运动会和各种形式的艺术节、科技节及读书、读报、演讲等活动，积极开展优秀少儿歌曲、童谣、儿歌的编创、演唱和诵读活动。
少数民族地区的学校还应结合本民族的文化、风俗和节日，开展具有民族特色的校园文化活动。
学校要保证学生每天一小时体育活动，重视课间特别是大课间体育活动。
学校要保证共青团、少先队每周的活动时间和条件，注重教育教学活动与团队活动有机结合，支持团队组织发挥自身优势开展好已有的品牌活动，并鼓励结合实际创新活动形式。
利用每年9月“学校弘扬和培育民族精神月”，把集中活动与经常性的校园文化活动紧密结合起来，与全年开展的民族精神教育紧密结合起来，促进民族精神教育贯穿在教育教学的各个环节，渗透到学生学习、生活的各个方面。
可交流和介绍各门课程进行民族精神教育的内容和方式，总结和发现学生兴趣小组和社团活动中有机渗透民族精神教育的经验和做法，集中开展以民族精神教育为主题的团队会(日)、社会实践和参观走访等活动。
特别应把党和国家的大事有机纳入到“弘扬和培育民族精神月”的主题教育活动之中。
要因地制宜，挖掘具有地方特色的教育资源，既可以突出“团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息”民族精神内涵的某一方面，并进一步具体化；也可以选择井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、红岩精神、西柏坡精神、大庆精神、两弹一星精神、雷锋精神、抗洪精神、抗“非典”精神、载人航天精神等体现民族精神的一个方面，并结合历史故事和人物生动活泼地进行。
要上好体现社会主义核心价值观教育内容的开学第一课。
开展校园文化活动，要尊重学校生的身心特点，充分考虑他们的年龄差异、地域差异和个体差异，切合各地实际，既体现知识性、科学性，更突出趣味性、娱乐性，最大限度地调动和发挥学生的积极性、主动性和创造性。
优化校园网络环境和开发优质校园网络资源。
有条件的学校要向学生开放校内网络设施，大量提供和不断更新健康向上的内容，为学校生利用网络接受教育、收集信息、自主学习创设良好的条件。
要加强对学校内上网场所的管理，有效规范校园网络文化环境，对进入校园网络的不良信息进行有效过滤和管理。
要大力开展网络道德教育，让学生了解计算机与网络科技的发展、信息选择与网络空间的虚拟性所产生的问题和网络管理者和使用者的基本道德规范，引导学生遵守国家法律、遵守网络道德，增强对网络不良信息的抵抗能力。
要注意了解和掌握社会文化动态，高度重视各种流行文化对学校生的影响，及时发现、研究学校生的文化热点，积极引导，有效地抵制粗口歌、不健康口袋书、非法彩票等不良现象。
五、把社会主义核心价值观融入班主任工作 学校班主任要把班级工作中的各个工作细节作为社会主义核心价值观教育的契机。
无论是班级的日常教育管理，还是解决具体问题；无论是常规的教育引导，还是处理突发事情；无论是面对全体，还是针对个体都体现关爱、理解、引导、教育，注重心理疏导，并尽可能转化为学生的自我教育和自主管理。
应在每一天的细节中体现育人。
特别注重挖掘早晨迎接学生、课间十分钟和课间操的引导、安排午餐、与学生交流、课后活动、放学扫除等班主任常规工作中的育人因素，结合具体的学习生活进行社会主义核心价值观教育。
应在每一学期的细节中体现育人。
特别注重挖掘开学第一次讲话、安排座位、制定班规、推选干部、布置教室、班团队会、集体外出活动、评选先进，填写学生成长手册、与任课教师沟通、开家长会、与家长沟通等班主任常规工作中的育人因素，结合具体的班级管理进行社会主义核心价值观教育。
应在每一次接送一个班的细节中体现育人。
特别注重挖掘第一次与学生见面、记住每一个学生名字、了解每一个学生的情况和特点、形成班级的舆论氛围、入队入团、离别赠言等班主任常规工作中的育人因素，结合具体的教育场景进行社会主义核心价值观教育。
六、把社会主义核心价值观融入学校管理工作 学校管理工作要体现社会主义核心价值观教育要求，既注重主题教育活动，更要注重日常教育教学行为。
学校德育工作实行校长负责的领导管理体制，强化学校党组织的保障作用，主管德育工作部门和分管负责人各负其责。
在教学管理中，要对实施课程德育提出具体明确的要求，把体现德育作为完成教学任务的重要组成部分，一起部署、一起落实、一起检查。
及时交流、推广经验。
在学生管理中，要以育人为本，面向学生制定的制度，采取的管理措施，都必须与培养目标相一致。
对学生的学习评价，要尊重学生人格，帮助学生及时发现不足，改进学习方法，激发学生的学习兴趣和学习积极性、主动性，杜绝以分数对学生进行排名。
在教职员工管理中，要引导教师一切以学生健康成长为出发点和落脚点实施教育，而不能仅从便于管理的角度采用不当的方式方法。
七、教育部门要为学校把社会主义核心价值观融入教育各个环节提供保障 教育部门要推动建立长期稳定的学校德育工作格局，着力解决学校实施教育过程中遇到的难题。
要有统一的基本要求，把对教师、校长、学校德育情况的评价作为教师、学校负责人、学校考核和评优的重要内容。
要制定政策、建立机制对教师、校长、学校积极主动地做好德育工作提供保证，给予奖励。
要注重总结适合各种情况的经验，提供多种适合不同情况可以选择的模式。
要加强学校党组织负责人、德育工作专职行政人员、班主任、共青团团委书记、少先队大队辅导员、德育课教师的队伍建设。
要充分发挥德育科学研究部门和学术团体的作用，鼓励德育科研人员与学校教师根据社会主义核心价值观教育工作的发展和实际需求设立课题，密切合作开展研究。
要为从事德育科研活动的教师参加学术交流活动创造条件。
要加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作。
加强校外活动与学校教育有效衔接，把实践活动的具体要求纳入学校的教育教学环节，构建校外教育与学校教育有效衔接的长效机制。
总结和推广适合不同地区、不同情况的校外活动场所运转的各种模式，充分发挥已有校外活动场所的综合效益。
要加强学校心理健康教育，建立应对涉及学校思想品德心理突发问题的机制。
对学校生中的热点问题和学校德育的难点问题进行动态调查研究，随时反映情况，积极应对。
要建设和开发多种形式的国内外信息资源，为学校开展形势政策教育提供支持和帮助。
要建立教师与家长、社区工作者，学校与家庭、社区建立密切沟通的渠道，明确教育目标，协调教育行为。
