
政府办公室内的名言
陌生气;嘴张在别人身上;宽容;
成长离不开自我约束的名人名言
教子名言教子名言 脱开母亲的扶助,孩子才真正学会了走路。
——佚名 很多时候我们不是不明白... ——克莱尔·勒纳 家庭教育并不只是对孩子的教育,它也是父母的自我约束。
——肯尼迪... 第三框 走好人生每一步(B)三、教学过程 【新课导入】 【媒体出示名人名言】 吉鸿昌说过:“路是脚踏出来的,历... 的讨论,使学生明白自律就是要形成正确的是非观念,就是要自我监督,自我约束。
) 师... 答:孔子的道德修养理论 行有不得者,皆反求诸已。
”(《孟子 离娄上》)。
2、克己 。
是指自我克制、自我约束能力的培养。
关于“克己”孔子有一句名言:“克己复礼为仁”。
意思是说,每个人... 中国传统文化经典名言中国传统文化经典名言 道德篇 1. 德者事业之基。
《菜根潭》 译:道德是事业的基础。
... 《论语·颜渊》 译:约束自己,使自己的言行合乎礼,这就是仁。
9.先义而后利者荣,... 十一 自信与恒心你才会找到解决问题的办法。
科学研究必定会经历无数次的失败,更需要长时间的工作投入,很难想象一个没有自我约束力的人会取得成功。
(二)相关名人名言精选 自信是成功... 廉政格言释义(二) 从我们现代廉政的角度来分析,廉政建设不仅需要自我约束,也需要有制度的约束,党纪国法的惩处。
我们的反腐倡廉建设不能只停留在口号上,必须落实到制度中去,不能单纯依... 资源信息表三、教学过程 【新课导入】 【媒体出示名人名言】吉鸿昌说过:“路是脚踏出来的,历... 的讨论,使学生明白自律就是要形成正确的是非观念,要自我监督,自我约束。
并且也感... 判定一个理论的经典与否,都需要去结合实际,运用到实践中...名言警句、师生书画作品和温馨提示语,让全体师生无论在校园的那个角落都可以与名人... 让学生对自己的言谈举止一目了然。
从而达到让学生自我约束,自我教育的目的,其次,... 2.近年来,学校文化建设成为教育发展的重要趋势,各地中小...办公室课室的布置,名人画像、名言警句、艺术作品的悬挂等。
要保持校园环境的洁净,... 违反了规定要受到什么处罚,合符条件将得到什么奖励,从而形成自我激励、自我约束、... 研究性学习:中式教育与西方教育的差别自我克制能力,自我约束能力,都很成熟了。
这是的孩子能抵御任何强度的压力,不会因... 我们的孩子,在小学六年里, 就开始不停的学习,做功课,背诵名家名言。
孩子失去了... 2009学年第二学期陆家宅小学五(1)中队通过这些活动使学生做到自我规范,自我约束。
每天的值周队长和一名队员共同记录的“... 用名言警句教育学生犹如春雨对学生有“润物细无声”之妙。
苏联教育家苏霍姆林斯基说... 廉政党课讲稿这都是至理名言,一定要牢记。
《廉政准则》的52条不准,从细微处,从小事情,对党员... 我们要从廉洁自律做起,严格要求自己,加强自我约束,自觉接受党内外各种形式的监督... 浅谈班级建设和班级管理也给学生的大脑输入了预警意识,输入了自我约束的意识。
3、根据年级处的三大块管理... 每个星期的周末我会去图书馆学习,学习一些学科周报,摘抄一些名言警句,记录较好的... 海尔的人力资源管理海尔集团提出两个内容:一是干部主观上要能够自我控制,自我约束,有自律意识;二是... 这使在职的干部随时都有压力。
《海尔报》上引用过一句名言"没有危机感,其实就有了... 师德师风学习过程中的我师德师风学习过程中的我 保亭实验中学 陈翠梢 鲁迅先生有一句名言:“我的确时时解剖... 这种更无情面地解剖自己的勇气和态度,正是本阶段——自我剖析阶段所提倡的不怕丑、... 二、我就以上存在的问题的改进措施及努力方向: 1、爱岗敬业。
热爱教育事业,约束... 随风而逝——一九九九“名人名言”批判批判:自嘲者未必是强者,自我怜悯者也未必是弱者。
强者不断吸收弱者来发展自己,于... 这句普通的台词,在失恋或恋爱破裂时,便是最切实能帮助我们的名言。
——(日本)... 在这个制度下,人民享受着广泛的民主和自由,同时又必须用社会主义的纪律约束自己。
... 廉洁从政演讲稿所以古代很早就有“国家之败,由官邪也”的至理名言。
在中国文明悠久的历史中我们不... 尤其是在没有党组织和同志监督、失去外力约束的情况下,更要自设防线,加强自我监督... 法制教育讲座用稿它是由国家强制力保证实施,规定公民权利和义务,对社会具有普遍约束力的规范。
(二... 更是我们同学们在自我防范违法犯罪中的法定义务和责任。
作家柳青有这样一句名言:... 教师队伍建设措施实成效显的育人理念。
同时,学校还征集“教师名言”来约束和规范自己的言行,切实变教师“要我做”为“我要做”,从而在教师中形成了自我教育、自我加压、自主成长的良好氛围。
... ——少先队中队文化建设的实践与思考学习一句名言,一则警句,对队员的思想变化或许不能立即奏效,但是每天坚持不懈,必... 中队卫生工作、服务工作岗位明确、责任到位。
除此之外,要在学生中建立自我约束、... 城南初中特色工作材料另外,还征集“教师名言”来约束和规范自己的言行,使广大教师形成了自我教育、自我加压、自觉自愿的良好氛围,既提高了教师的业务素质,又提高了教师的综合素质。
“振兴... 怎样建立自信心他们逃避现实,不敢自我肯定。
有句名言说“现实中的恐惧,远比不上想象中的恐惧那么... 七、为自己订下约束 给自己一点压力,制定一些约束,遵守这些约束。
弥缝在参加生存训... 名人名言大全名人名言大全 一、有关实践的名言警句 理论所不能解决的那些疑难,实践会给你解决。
... 诚信的约束不仅来自外界,更来自我们的自律心态和自身的道德力量。
——何智勇 27.走... 城南初中特色工作材料另外,还征集“教师名言”来约束和规范自己的言行,使广大教师形成了自我教育、自我加压、自觉自愿的良好氛围,既提高了教师的业务素质,又提高了教师的综合素质。
“振兴... 2012-2013学年度第一学期七年级思想品德含蓄的方式向自己发出一定的信息,使自己按自己示意的方向去做。
自我激励是通过多种直接明了的方式,如名言、警句、物质等来激励,约束自己。
两者的主要区别在于一个是暗... 教师对於学生问题行为的瞭解与处理对於文首所引之名言,相信有许多人会奉为一个理想而努力以赴,但也有不少的教师,在... (5)个人的基本需要诸如食物、安全、归属感、自我实现等的满足,是教室合宜行为的前提... 师生相互敬重、对个人安全的保护等的关系,学生较有可能遵守班规的约束。
(三)清楚... 对于教师、教育,我的思考自我管理、自我教育、自我约束。
5、 (2)面向全体学生,同时注重学生个性发展。
教师... 是哲学家培根提出的名言,这当然是一种真理性认识,在历史进程中的确起到了革命性的... 第4课 宋明理学 BCA案的典型。
许多儒家思想的名言警句对当代和谐社会的构建和个人道德修养都有很强的借鉴... 奋发进取,为理想不懈追求。
③宋明理学崇尚道德,重义轻利,强调自我约束,可以促进... 德育工作总结——谈学生的养成教育在走廊、教室内外墙壁张帖科学家、伟人画像以及名言;在教学楼、实验楼等醒目的地方... 的文明习惯,塑造健康活泼的良好形象。
从而使学生养成自主管理、自我约束的好习惯。
...
中外法律名句,要经典的,针对性强的
犯罪总是以惩罚相补偿;只有处罚才能使犯罪得到偿还。
——[英国作家]达雷尔 L法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序。
——[古希腊哲学家]亚里士多德法律吸吮穷人的膏血,而富人却掌握着权柄。
——[英国作家]哥尔德斯密斯有此上士,则必天网恢恢,疏而不漏
——[东汉]虞延法律的力量应当跟随着公民,就象影子跟随着身体一样。
——[意]贝卡利亚法律是人民意志的自由而庄严的表现。
——[法]罗伯斯比尔法律又是什么呢
法律就是取得胜利、掌握国家政权的阶级的意志的表现。
——列宁法律应该是稳定的,但不能停止不前。
----庞德法官是法律世界的国王,除了法律就没有别的上司。
——卡尔·马克思若是没有公众舆论的支持,法律是丝毫没有力量的。
——菲力普斯法律存在于另一个世界,但它自认为它是整个世界。
——约翰·莫蒂默公正不是德性的一个部分,而是整个德性;相反,不公正也不是邪恶的一个部分,而是整个邪恶。
——【古希腊】亚里士多德只有战胜者才有权判定什么是战争犯罪。
——加里·维尔警察是法庭的仆人。
——英美法谚没有救济就没有权利。
(No remedies, no rights.)——法谚婚姻的结合要求夫妻双方都要忠实,忠实是一切权利中最神圣的权利。
——【法】卢梭法律是一切人类智慧聪明的结晶,包括一切社会思想和道德。
——【古希腊】柏拉图刑罚的威慑力不在于刑罚的严酷性,而在于其不可避免性。
——贝卡利亚举证之所在,败诉之所在。
——古罗马法谚为了保障人民民主,必须加强法制。
必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
——[中]要理解法律,特别是要理解法律的缺陷。
——【英】边沁无犯意则无犯人(Non reu nisi mens sitrea)——英国法谚刑为盛世所不能废,而亦盛世所不尚。
——【中】《四库全书·政法类·法令之属按语》程序是法治和恣意而治的分水岭。
——西方法谚程序先于权利。
——英国法谚再坚强的堡垒也敌不过金钱的侵蚀。
(西塞罗)法是关于人世和神世的学问,关于正义与不正义的科学。
---《法学阶梯》善良的心是最好的法律。
——麦克莱法律是显露的道德,道德是隐藏的法律。
——林 肯
有关劳动节来历、赞美劳动、劳动人民的格言5-10句、谚语5-10句、诗文3篇;有关劳动模范的事迹的资料等1-2个
1889年7月14日,由各国马克义集的社会主义者代表大会,在法国巴黎开这次大会上,法国代表拉文提议:把1886年5月1日美国工人争取八小时工作制的斗争日,定为国际无产阶级的共同节日。
与会代表一致同意,通过了这项具有历史意义的决议。
从此,“五一”国际劳动节诞生了。
为什么要把这一天定为国际劳动节呢
这还得从19世纪80年代的美国工人运动说起。
当时,美国和欧洲的许多国家,逐步由资本主义发展到帝国主义阶段,为了刺激经济的高速发展,榨取更多的剩余价值,以维护这个高速运转的资本主义机器,资本家不断采取增加劳动时间和劳动强度的办法来残酷地剥削工人。
在美国,工人们每天要劳动14至16个小时,有的甚至长达18个小时,但工资却很低。
马萨诸塞州一个鞋厂的监工说:“让一个身强力壮体格健全的18岁小伙子,在这里的任何一架机器旁边工作,我能够使他在22岁时头发变成灰白。
”沉重的阶级压迫激起了无产者巨大的愤怒。
他们知道,要争取生存的条件,就只有团结起来,通过罢工运动与资本家作斗争。
工人们提出的罢工口号,就是要求实行八小时工作制。
1877年,美国历史上第一次全国罢工开始了。
工人阶级走向街头游行示威,向政府提出改善劳动与生活条件,要求缩短工时,实行八小时工作制。
罢工不久,队伍日渐扩大,工会会员人数激增,各地工人也纷纷参加罢工运动。
在工人运动的强大压力下,美国国会被迫制定了八小时工作制的法律。
但是,狠毒的资本家根本不予理睬,这项法律只不过是一纸空文,工人们仍然是生活在水深火热之中,倍受资本家的折磨。
忍无可忍的工人们决定将这场争取生存权利的斗争,推向一个新的高潮,准备举行更大规模的罢工运动。
1884年10月,美国和加拿大的八个国际性和全国性工人团体,在美国芝加哥举行一个集会,决定于1886年5月1日举行总罢工,迫使资本家实施八小时工作制。
这一天终于来到了。
5月1日,美国2万多个企业的35万工人停工上街,举行了声势浩大的示威游行,各种肤色,各个工种的工人一齐进行总罢工。
仅芝加哥一个城市,就有4.5万名工人涌上街头。
这下,美国的主要工业部门处于瘫痪状态,火车变成了僵蛇,商店更是鸦雀无声,所有的仓库也都关门并贴上封条。
当时在罢工工人中流行着一首“八小时之歌”,歌中唱道:“我们要把世界变个样,我们厌倦了白白的辛劳,光得到仅能糊口的工饷,从没有时间让我们去思考。
我们要闻闻花香,我们要晒晒太阳,我们相信:上帝只允许八小时工作日。
我们从船坞、车间和工场,召集了我们的队伍,争取八小时工作,八小时休息,八小时归自己
”激昂的歌声唱出了工人的心声,唱出了全世界无产者的共同愿望,也感染了广大的群众,他们纷纷声援工人的罢工运动,将罢工运动推向新的高潮。
罢工运动所表现的巨大力量使政府当局和资本家极为恐慌,他们不甘心答应工人的条件,便露出他们狰狞的一面。
5月3日,芝加哥政府当局终于撕下了“民主”的假面具,用暴力镇压工人。
他们组织罢工破坏者在警察的保护下混进工人的罢工队伍,故意制造混乱,以此为借口,当场开枪打死六个工人。
这一暴行,激起了全市工人的极大愤慨,他们决心为死难的工人兄弟们报仇
为纪念美国工人1886年5月11日的罢工运动,为推动整个世界工人阶级的斗争热情,就把这一天定为国际无产阶级的共同节日。
在以后的每年5月1日,各国的工人阶级都举行大规模的示威游行,以争取自身的权利。
中国人民庆祝劳动节的活动可追溯至1918年。
是年,一些革命的知识分子在上海、苏州、杭州、汉口等地向群众散发介绍“五一”的传单。
1920年5月1 日,北京、上海、广州、九江、唐山等各工业城市的工人群众浩浩荡荡地走向街市、举行了声势浩大的游行、集会,这就是中国历史上的第一个五一劳动节。
解放后,中央人民政府政务院于1949年12月将五月一日定为法定的劳动节,是日全国放假一天。
每逢这个节日,举国欢庆,人们换上节日的盛装,兴高采烈地聚集在公园、剧院、广场,参加各种庆祝集会或文体娱乐活动,并对有突出贡献的劳动者进行表彰。
美国劳动节不在“五一”: “五一”国际劳动节是全世界劳动人民团结战斗的节日。
谁都知道这个节日发端于美国,然而美国的劳动节却不在“五一”,而是在每年9月的第一个星期一。
这是为什么
1886年5月1日,当时资本主义工业已跃居世界第一位的美国,发生了全国工人大罢工,目的是争取实现8小时工作日(当时全美工人劳动时间每天都在12— 16小时,甚至更多)。
这天全美11000多个企业、35万工人一致停工,举行示威游行。
但他们却遭到美国当局的镇压,如芝加哥就死伤200多人,全国有 7名工人领袖被判死刑和无期徒刑。
然而,“五一”大罢工得到国际工人特别是欧洲工人的同情和支持,最后迫使美国资产阶级作了让步:当年美国有185000 人争得了8小时工作日;再顽固的企业也不得不把每天劳动时间缩短为9—10小时。
第二年,在巴黎举行的第二国际成立大会上通过决议,规定每年5月1日为国际劳动节。
可美国劳工工会联合会领导却不积极组织纪念、庆祝“五一”。
美国政府后来在设立劳动节时,故意避开“五一”,另行规定每年9月的第一个星期一为劳动节。
每逢9月的劳动节,美国人可以放假一天,全美各地的民众一般都会举行游行、集会等各种庆祝活动,以示对劳工的尊重。
在一些州,人们在游行之后还要举办野餐会,热闹地吃喝、唱歌、跳舞。
入夜,有的地方还会放焰火。
国外劳动节庆祝方式: 俄罗斯:游行、集会、娱乐一个都不少自国际上设立劳动节以来,俄罗斯一直比较重视这个特别的节日。
“五一”这天,俄罗斯全国放假,并举行各种庆祝活动及群众性游行。
过去,上述活动主要是由政府组织,游行队伍中包括各企业、机关的代表。
现在,除政府统筹的庆祝活动外,各种不同政见的非政府组织、劳工团体,都会在这一天自发举行各种庆祝活动,既可以借这个机会充分阐述各自的政见,又能扩大本组织的影响。
一般来说,“五一”游行的队伍要先穿过城市的主要街道、广场,最后在古老的或者宽阔的中心广场举行大型集会和庆典。
同时,俄罗斯各地的各种俱乐部还会举行内容丰富、色彩缤纷的娱乐活动,人们的节日情绪很高。
日本:劳动节逢“黄金周” 日本是一个节日比较多的国家,5月1日前后的节日就很多,如4月29日植树节、5月3日宪法纪念日、4日国民假日、5日儿童节,这些假日连起来,一般日本人至少有一周休息时间,最长的甚至达11天。
对工薪阶层来说,这个长假的意义真是不同寻常。
因此,在日本,劳动节专门的庆祝活动日渐被“五一黄金周”所取代。
而且从4月29日开始,日本就已经进入了“黄金周”。
日本全国的许多饭店、温泉等娱乐设施,纷纷在“五一”前打出各种广告招揽游客,普通旅馆的房间价格也比平时提高一倍以上。
加拿大:9月劳动节标志夏天结束同为北美国家,加拿大与美国一样也是在每年9月的第一个星期一庆祝劳动节。
在渥太华、多伦多等城市,每年劳动节时都会举行游行和集会,以此表彰工会组织下的工人对加拿大社会所做出的贡献。
另外,比较与众不同的是,在大多数加拿大人的概念中,这个9月的劳动节标志着夏天的结束。
一般情况下,家长们会利用劳动节的假期给孩子买新学期的学习用品,商家也往往借机促销文具。
泰国、秘鲁:放假一天 泰国于1932年首次颁布劳工条例,随后将每年的5月1日确定为国家的劳动节,以此嘉奖辛勤工作的劳动者。
这一天,泰国全国统一放假一天,在首都以及一些大城市会有相关的庆祝活动,不过规模一般都不会太大。
和泰国的情况比较类似,南美国家秘鲁也规定5月1日为国家的劳动节,而且全国放假一天。
意大利:不庆祝不放假英国、法国等欧洲国家都将“五一”确定为劳动节,不少国家都放假一天,还有的国家则根据情况将公共假期放在5月的第一个星期一。
不过,和世界大多数国家不太一样的是,意大利尽管承认“五一”国际劳动节,政府也表示尊重劳工,但一般人并不举行专门的庆祝活动,也没有全国性的“五一”假期。
丹伯里制帽工人案: 美国人在发生利益冲突的时候,通过司法途径寻求解决的传统,也在一个看上去非常容易失控的工人“民众运动”中,注入了理性的规范。
第一个走上法庭的著名罢工案件,是丹伯里(Danbury)制帽工人案。
1902年,康尼迪格州丹伯里的一家公司提出民事诉讼,告工人妨碍贸易,违反了反垄断法律,因为美国劳联的制帽工人工会组织工人抵制这家公司,原因是这家公司不许工人组织工会。
这个案子用了几年时间在联邦法院里一级一级上诉。
1908年,联邦最高法院以5比4作出了对工人不利的裁决。
这个裁决的意思是,工人可以作为劳动者或消费者对某公司实行“直接抵制”,比如不买这个公司的产品,或者罢工,或不为这个公司雇佣,这种直接抵制是完全合法的。
但是,工人不可以强迫其它的公司不买这个公司的产品,或者强迫别人不和这个公司合作(例如罢工期间不准其他人上班),这样的“二次抵制”是非法的。
也就是说,你自己可以抵制,但是不能强迫别人和你一样去抵制。
法庭对丹伯里的184名制帽工人作出25万美元的罚款。
在最高法院裁决以后,全美劳联发起募捐,为184名制帽工人偿付罚款,以免他们的房子财产被没收。
这个裁决发出了两个信息,第一,司法诉讼有可能成为解决劳资冲突的途径,工会一方和雇主一方都有可能利用这样的途径,也都有必要知道什么是合法的,什么是非法的。
第二,工会对公司的抵制,只能“直接抵制”的范围里进行。
1947年,塔夫特-哈特利法案(Taft-Hartley Act)明确规定二次抵制非法,从此以后,类似的二次抵制在美国工会运动中就消失了。
不过,最高法院在同一案中也裁定,根据宪法的言论自由条款,工会可以在商家门口树立宣传标语和宣传员,告知民众,他们要抵制的某公司的某产品是“不公平的”,号召民众“不要购买”,这是合法的,但是不能说这些卖商品的商家也是“不公平”的,不能号召民众不去购买这些商家的所有商品。
后面这种做法就是“二次抵制”,就是非法的了。
在这里,美国司法独立和司法系统在建立“公正”信誉的努力,首先建立起了美国民众的法律文化,这对事态发展走向良性循环起了极大作用。
假如没有这一条,法院无理偏袒政府或企业,工人不服就冲击法院,那就真正是乱成一团,没有解药了。
1909年,两万制衣厂工人,大多是女工,而且几乎都是东欧新移民,在制衣女工工会的旗帜下,发动罢工,她们得到了广泛的公众支持,最终争取到了每周52 小时工作和增加工资的条件。
1910年,五万制衣工人在纽约罢工。
他们请出了著名律师路易斯·布兰迪斯来谈判。
在他的努力下,这次罢工取得了重要的结果,不仅为工人争取到了有利的报酬条件,而且开创了和平谈判的范例。
布兰迪斯后来还担任了联邦最高法院的大法官。
如何建立健全政府法律顾问工作机制
如何在法治新常态下探索、实践出法治宣传教育的新途径、新方法,推动法治宣传教育工作纵深开展,为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,是当前摆在各级普法主管机关和广大普法工作者面前的一个重大课题和现实问题。
为此,笔者就余江县法治宣传教育工作的开展情况进行了深入调查研究,从中探寻发现存在的问题,并提出一些对策和建议,以供参考。
一、法治宣传教育工作的开展情况(一)高位推动,法治宣传教育工作的组织保障机制比较完善我县高度重视法治宣传教育工作,坚持高位推动,成立了以县委副书记为组长、四套班子分管和联系的副县级领导为副组长,各有关部门主要领导为成员普法教育依法治县工作领导小组。
明确职责,各司其职,“谁执法谁普法”的普法责任机制落实到位,初步形成了党委领导、人大监督、政府实施和全社会共同参与的“大普法”工作格局。
完善考评机制,把法治宣传教育和依法治理纳入了综治考核体系,把普法“软任务”变成了“硬指标”。
精心打造了普法讲师团、普法联络员、法制副校长和法律服务团等四支普法队伍,形成了一支由人民调解员、村“两委”干部、老教师、老干部、大学生村官等组成的庞大农村法治宣传教育队伍,覆盖全县的法治宣传教育工作网络体系形成。
(二)分类推进,法治宣传教育工作的针对性有效性初步显现我县坚持以“法律六进”为载体,以普法重点对象为突破口,分类推进,整体推动“六五”普法规划实施,法治宣传教育工作取得显著成效,针对性和实效性不断提升。
在领导干部层面,建立健全了各级党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法和科级领导干部任前法律知识考试制度,将以《宪法》为核心的法律法规知识纳入刚性学习和考试内容。
进一步增强了全县各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展和维护稳定的能力。
在农村群众层面,将法治宣传教育纳入了新农村建设总体规划,在各新农村建设点建成了一批法治文化墙、法治文化路和法治文化苑,极大地丰富和拓展了农村法治宣传教育内涵和途径。
在学校学生层面,全面建立和完善了法制副校长聘任制度,为全县34所中、小学校选聘了40名法制副校长,明确要求每名法制副校长为学校师生上法制教育课每学期不少于2堂(次)。
同时,把法治教育内容纳入学校文化学习课程,逐步形成了法治教育的长效机制。
在企业管理及务工人员层面,定期组织律师、公证员和基层法律服务者深入企业和工厂,为广大的经营管理和务工人员开展法律知识讲座和法律咨询服务,有效提升了管理人员依法经营和务工人员依法维权的法律意识,营造了浓厚的企业法治文化;组建了县工商联(总商会)法律服务中心,为全县各企业提供“法律体检”服务,帮助预防和规避法律风险和漏洞,为企业健康、科学和可持续发展提供了法律保障。
(三)突出特色,法治宣传教育工作亮点纷呈近年来,我县以创建法治余江、平安余江为目标,结合县情和群众群众法律需求,积极创新法治宣传教育方式和载体,丰富法治宣传教育内容,法治宣传教育工作不断迈上新水平,2014年被评为“全国‘六五’普法中期工作先进县”称号。
全方位打造法治文化阵地,在县城精心打造了一条百米法制宣传长廊,各乡(镇)30米以上法制宣传栏普遍建成;依托县廉政文化主题公园,增添法治名言警句、古今中外法治故事宣传碑、法治雕塑和法治人物长廊,打造了集廉政、法治、休闲于一体的法治文化公园;以农村普遍建成的农民书屋为平台,积极介入、指导农民书屋设立法律图书角,强化各类法律书籍的管理和分类,法律书屋工程建设逐步推进;在《余江报》开辟法治宣传专栏,搭建普法短信平台,宣传和推广法治宣传教育工作亮点和特色工作,取得了良好效果。
采取“试点先行、培育典型、以点带面、整体推进”原则,在全县树立 “法治余江”建设示范点60个,覆盖乡镇、机关单位、学校、企业、村、社区等8钟不同类型单位,培育出了一批叫得响、立得住、推得开的普法依法治理工作先进单位;创建省级“民主法治示范村”3个,创建市级“民主法治示范村”11个,命名表彰第一批县级“民主法治示范村”6个,依法治县和民主法治创建工作初见成效。
二、法治宣传教育工作存在的问题和原因今年已是“六五”普法规划实施的最后一年,回首近30年来的全民法制宣传教育工作,所取得的成绩有目共睹。
然而,问题也是仍然存在的,有长期以来沿袭的共性老问题,有随着经济社会形势发展出现的新问题,同时也有思想认识和体制机制等方面的问题。
无论是什么问题,都是必须要面对和解决的。
(一)思想认识上还有偏差历经30余年遗留下来的“重经济建设、轻法治教育”的惯性思维没有得到根本转变。
少数领导在思想上不够重视,行动上缺乏自觉性,往往是说起来重要,做起来次要,忙起来不要,认为法治宣传教育工作开展了30来年,普及的法律法规已经够了,没有必要再开展下去了,再搞也是过形式,不会有什么效果;还有的学法、用法意识不强,这在普法考试方面表现的尤为突出,代考、替考现象普遍存在,考试纪律观念淡化;少数基层干部甚至存在错误思想倾向,认为群众学习的法律知识已经够多的了,如果学的太多,反而不利于基层工作的展开,群众工作将会越来越难做,所以送法、送政策的积极性不高,更多是敷衍了事。
(二)工作机制还不够完善总体上来讲,在县级层面的法治宣传教育工作保障机制还是比较健全完善的,但是具体到各乡镇、机关单位和部门,各种各样的问题还是不同程度的存在,必要的保障机制和措施普遍缺乏。
比如:有的普法经费落实不到位,印发法治宣传材料都没有钱;有的组织机构不健全,具体工作无人做;有的印发文件了事,不检查、不落实,工作流于形式,等等。
这些问题的存在严重影响了法治宣传教育工作的持续和深入发展。
另外,法治宣传教育考评机制还不够科学,往往是以开了多少会、开展了多少活动、做了多少资料为依据,对于形式与效果是否能达到有机统一,效能最大化的问题考虑欠缺。
同时,在年度综治考评总分中所占分值过小,难以引起主要领导的重视,导致法治宣传教育工作力度不够。
(三)宣传模式还比较陈旧当前我江县法治宣传教育工作方式还比较落后,主要采取制作宣传栏、发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等传统媒介,必要的法治宣传设施配备还不够齐全,现代化和新型的宣传方式运用还不够广泛。
在法治宣传教育内容学习上,主要是学习省、市编印的普法读本,其中多为法治理论知识,条条框框,空洞单调无味,不便于记忆、理解,学法的积极性不高,从领导干部和一般公务员来看,很多人甚至连“六五”普法普及哪些法律都不清楚,学习法律知识的时间少之又少;在农民工、外来务工和流动人员等特殊群众方面还缺乏有效的宣传方式,盲点和死角多,因不学法、不懂法而发生上访、群体性事件的案例大量存在,严重影响了全县经济社会和谐稳定发展。
(四)队伍力量还比较薄弱县依法治县领导小组是全县法治宣传教育工作的领导机构,办公室设在县司法局。
由于其是一个临时性的组织机构,所以真正具体从事法治宣传教育工作的只有县司法局法宣股工作人员,人员偏少,力量单薄,其指导、协调、检查和监督等职能作用难以得到有效发挥,深陷“小马拉大车”的尴尬处境。
另外,从乡镇来看,农村法治宣传教育工作点多、面广,承担该项任务的基层司法所普遍面临人员不足,在11个基层司法所中,仍然有4个1人所,7个2人所,而且兼职过多,任务重、压力大,因此往往是疲于奔波、穷于应付,工作难以深入开展。
从机关机关单位和部门来看,虽然大部分都有分管领导和联络员,但是基本没有专门从事法治宣传教育教育工作的人员,而且人员变动频繁,工作没有连续性,甚至少部分连分管领导和联络员都没有,遇到检查就手忙脚乱,临时抱佛脚,应付了事。
从村、社区等基层组织来看,村(居)委干部室法治宣传教育工作的主体,但由于基层事务繁琐,而且人数不多,精力有限,再加上自身法律素质不高,所以大部分基层干部都不愿意开展法治宣传教育工作,就是开展也只是过形式、走过场,收效甚微。
三、加强法治宣传教育的几点建议(一)转变工作理念,主动适应法治宣传教育新形势党的十八届四中全会通过的《决定》强调:深入开展法治宣传教育。
由“法制”置换为 “法治”的这一重要表述,经历了30余年的探索和实践,标志着法治宣传教育工作将从法律知识普及向培育法治信仰迈进,法治宣传教育不仅要对法律体系和法律知识进行宣传,还要对立法、执法、司法和守法的法治教育实践进行宣传,更要加强对法治理念和法治精神的培育,突出运用法治思维和法治方式能力的培养。
因此,传统的上街咨询、发放材料、设立展板等过于陈旧的“老三样”宣传手段,已经不能适应法治形势发展的需要,必须要转变工作理念,在深刻理解法治宣传教育科学内涵的基础上,准确把握法治宣传教育工作在推进全面依法治国中的职责和使命,注重以人为本,从维护好、保护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,把法治宣传教育全面拓展到全县执法、司法和守法的全过程,创造性地开展法治宣传教育工作,不断弘扬法治精神,提升全民法律素质和法治观念, 更好地发挥法治宣传教育在全面推进法治建设中的基础性作用。
(二)强化组织领导,健全完善法治宣传教育保障机制法治宣传教育工作作为全面推进依法治国的一项基础性工作,关系到社会主义法治建设成败,因此各级领导干部和广大普法工作者必须要引起高度重视,强化组织领导和保障机制,努力适应法治建设新常态。
一是要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导机制和工作机制,形成相互配合,齐抓共管的“大普法”工作格局。
二是要健全普法责任机制,扎实落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”机制,推动建立法官、检察官、行政执法人员和律师以案释法制度。
三是要明确纳入“一把手”工程,实行“一票否决”,确保法治宣传教育工作经费和人员落实到位。
四是要强化考核评估机制,把领导干部学法、用法纳入年度个人考核内容,对普法考试连续两年未达到合格以上的不得提拔重用;建立领导干部任前法律知识考试和公务员专业法律知识考试制度,努力提高各级领导干部和广大干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护社会稳定的能力和水平。
(三)创新方式方法,提升法治宣传教育针对性实效性当前广大人民群众的法律素质和法治观念普遍提升,现有的法治宣传教育手段和方法已远远不能满足群众的需求和经济社会发展的需要,针对性和实效性不强的问题,已经成为制约法治宣传教育工作发展的瓶颈。
因此必须要加大创新力度,不断推陈出新,打造精品、树立品牌,探索出一条适合县情实际的特色发展路子。
一是要积极拓展新型载体。
电视、广播、报纸和杂志是当前群众获取信息的主要途径,可以在这些新型媒介上开辟法制宣传专栏,办成系列、办出特色,把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。
比如:在《余江报》开辟法治专栏,定期刊发全县各地、各单位、各部门法治宣传教育工作动态;在余江电视台开办法治讲座栏目,把发生在群众身边的典型案例通过以案说法的形式进行教育警示;开通普法手机短信平台,定期编撰法治小信息向全县广大手机用户发送,等等。
二是要巩固深化基础阵地。
发挥好法治宣传栏、橱窗、LED显示屏、法治文化公园和法律图书角等传统型基础阵地作用,营造出浓厚的法治氛围;创建青少年法治教育基地,把法治纳入文化教育的必修课成,形成青少年法治教育长效机制;把法治宣传教育纳入新农村建设点总体规划,在各新农村建设点普遍建立法治文化路、法治文化墙,寓法治宣传教育于群众日常生活、生产的方方面面。
三是要注重群众法律需求。
在坚持开展各类法律宣传日、宣传周、宣传月活动的同时,积极深入基层一线,注重听取群众对法治宣传教育工作意见和了解群众对法律的需求,落实“菜单式普法”模式,群众需要什么法律就宣传什么法律,做到有的放矢,提升法治宣传教育工作的针对性和实效性。
四是要与法治实践相结合。
在法治宣传教育工作中,要把着力推进法治余江创建工作作为深化依法治理工作的重要途径,积极构建法治余江的综合评价体系,将依法执政、依法行政、公正司法以及法治环境、法治意识和民生保障等内容纳入考核内容,开展“法治单位”、“法治乡镇”、“法治村(社区)”、“法治学校”、“诚信守法企业”等“法治细胞”创建,加快法治余江建设进程。
(四)坚持固本强基,持续强化法治宣传教育队伍建设法治宣传教育是一项社会系统性工程,涉及面广,涵盖内容多,工作难度大。
因此必须要充分调动社会各方面力量,不断壮大法治宣传教育队伍,提高法治宣传教育工作者的素质和能力,为深入推进法治宣传教育工作提供人才支撑。
一是要打造各种形式的法治宣传教育队伍,比如普法讲师团、普法联络元队伍、法制副校长队伍、法律服务团,等等,充分发挥这些人员的专业法律优势广泛开展法治宣传、法律讲座和法治培训等活动,把法治理念和法治思维的运用参透到经济社会生产和生活的方方面面。
二是要提升法治宣传教育队伍的创新能力和意识,创造性地把法治宣传教育与法律服务、人民调解、执法司法和文化建设等相结合,全面占领法治宣传阵地,引导法治舆论导向,不断提升法治宣传教育工作的亲和力、感染力和渗透力。
三是要加强执法、司法队伍的整体素质,进一步严明工作纪律,改善执法、司法环境,传递社会法治正能量,让广大人民群众切身感受到法治阳光的温暖,自觉做到学法、守法、用法。



