如何认识当前党风廉政建设和反腐斗争的新形势新要求
一前党政建设和反腐败斗临的新情新问题当前，党风廉政建设反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的，面临许多新情况和新问题：国际形势发生深刻变化，世界各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”图谋。
在新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
我国社会主义市场经济体制初步建立，适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善是一个长期的过程。
我国加入世界贸易组织，进入全方位、多层次、宽领域的对外开放，将在更大范围和更深程度上参与经济全球化。
目前，虽然党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、加大治本力度的轨道，党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展，反腐败斗争取得了明显成效，但我们应清醒地看到，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较严重。
政府机关廉政建设还存在不少问题：有些地方和部门落实领导干部廉洁自律的规定还不够好，奢侈浪费现象还比较严重；以权谋私、贪污贿赂，有法不依、执法不公，甚至贪赃枉法的问题还比较突出；一些地方乱收费、乱罚款、乱摊派现象屡禁不止；一部分政府工作人员弄虚作假，虚报浮夸，欺上瞒下；有些基层干部作风粗暴，甚至横行霸道，欺压群众。
改革开放以来，我国经济基础特别是所有制结构和分配方式等都发生了深刻变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来了一系列新情况和新问题。
在所有制结构方面，我们党确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，促进了经济持续、快速发展。
但是所有制结构的变革，形成了利益主体的多元化，各个利益主体为了追求各自的最大利益，都希望通过各种方式去获取有限的资源，在市场经济体制还不完善的情况下，很容易产生不正当竞争，特别是一些不法分子为了牟取暴利，逃避法律惩罚，更是不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。
而一些领导干部手中掌握的权力比较集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约，这就容易产生权钱交易等腐败行为。
从分配制度的变化看，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有利于调动劳动者的积极性，促进经济发展。
但在分配调节机制不健全的情况下，出现了社会分配不公的现象。
由于国家财力有限，公务员的收入比较低。
一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象不满意，因此产生心理失衡，容易产生腐败行为。
我们党提出要在短短四十年时间建立起完善的社会主义市场经济体制，至今也才过去二十来年，而西方发达国家建立和完善市场经济体制一般都经历了上百年甚至更长的时间。
从不少国家的发展进程看，当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象的高发期。
虽然我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区别，但由于经济体制转换的时间短、进程快，体制机制制度方面存在不少漏洞，这也容易引发腐败现象。
改革开放和发展社会主义市场经济，增强了人们民主、法制、公平竞争的思想观念，激发了积极变革、开拓创新、讲求实效的精神。
但一些意志薄弱的党员干部经不起改革开放和市场经济的考验，滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想，世界观、人生观和价值观发生扭曲。
苏联东欧剧变，世界社会主义运动处于低潮，而一些发达资本主义国家近些年经济仍在发展，使得一些党员干部在思想上产生迷茫，理想信念发生动摇，容易走上腐败甚至违法犯罪的道路。
党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题。
由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反腐败任务还艰巨繁重。
二、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争，是在深化改革，扩大开放，转换经济体制，诸多社会矛盾相互交织的历史条件下进行的。
特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制不可能在短时期内建立和完善，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善也需要一个长期的过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件，存在易发多发的可能性。
改革开放以来，党中央针对新时期党风廉政建设出现的新情况和新问题，始终强调坚持“两手抓、两手都要硬”，要求全党动手，党政一起反腐败。
但是，至今仍有一些地区和部门把发展经济与反对腐败对立起来，没有认真贯彻落实中央的决策和部署。
有些地区和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上，不抓工作落实，搞形式主义。
相当一些地方和单位的党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱。
一些地区和部门管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。
一些地区和部门党风廉政建设责任制没有落到实处，对管辖范围内反腐败任务的落实情况没有认真监督检查。
一些领导干部不以身作则，甚至带坏一个地区或部门的风气，引发许多腐败问题。
一些领导干部奉行“好人主义”，怕得罪人，执纪执法偏宽偏软。
由于以上原因，党政齐抓共管反腐败的局面在有些地区和部门还没有形成，以致一些经过主观努力能够抑制的腐败现象没有得到有效抑制。
进入新世纪新阶段，我们既置身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中，又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋。
我国正处在政治、经济、文化建设和体制改革的过程中，诸多社会矛盾相互交织。
加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大，在更大范围和更深程度上参与国际竞争。
这些因素的存在，给解决腐败问题增加了复杂性。
腐败现象易发多发的土壤和条件尚未消除，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较突出，腐败问题仍然是人民群众十分关注的问题，反腐败斗争的形势依然严峻。
我们要正确认识当前反腐败斗争的形势，既要看到斗争的复杂性、长期性，深刻理解党风廉政建设和反腐败是一个需要长期认真严肃对待的问题，不能期望采取几次大的行动就能彻底解决；又要充分认识腐败问题的严重性、尖锐性，增强责任感和紧迫感。
越是处在腐败现象易发多发时期，我们越应该以改革创新的精神加倍努力工作，坚定不移地落实党中央的决策和部署。
我们要高举理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务，坚持党要管党、从严治党，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，与时俱进，开拓创新，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为实现党的十六大提出的目标和任务提供坚强的政治保证。
三、加强党风廉政建设和反腐败斗争的主要措施当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须高举理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持标本兼治、综合治理的方针，在继续下大气力惩处腐败的同时，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。
（一）以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，围绕第一要务开展反腐倡廉工作。
反腐倡廉工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应时代发展和社会进步的趋势；始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁；始终坚持执政为民这个本质，大力促进先进生产力和先进文化的发展，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护人民群众的根本利益作为出发点和归宿，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。
党风廉政建设和反腐败工作必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心，维护和促进改革发展稳定的大局，为不断解放和发展社会生产力服务，为经济、政治、文化的全面发展和加快推进现代化建设服务。
要把反腐倡廉工作寓于建设中国特色社会主义事业的进程中，深入改革开放第一线和市场经济新领域，及时发现和解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，综合考虑政治、经济和社会效果，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标和战略任务，提供强有力的政治保证。
（二）加强和改进党风廉政宣传教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线 。
1、深入推进党风廉政建设和反腐败工作，必须切实抓好宣传教育这个基础。
要把党风廉政宣传教育工作纳入各级党员干部宣传教育的重点，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持立党为公、执政为民，保持党的先进性和纯洁性。
针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育。
教育领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则。
当前，要认真解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员特别是领导干部更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强党性修养，提高拒腐防变的能力，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范。
要结合新的实际在全体党员干部中广泛开展发扬党的优良传统的教育，尤其要进行“两个务必”的教育，使全党同志越是面对日益复杂的国内外环境，越要保持清醒的头脑；越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。
要继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，真正做到依法执政和廉洁从政。
要加强防范教育，施教于先，未雨绸缪，使党员干部自重自警，身体力行，经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。
要深入开展正反两方面的典型教育，通过树立廉洁奉公、勤政为民的先进典型，充分发挥其示范引导作用，弘扬正气、鼓舞斗志；开展警示教育，以案明纪、引以为戒，促使领导干部增强道德约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观。
2、加强反腐倡廉宣传工作。
要大力宣传党反腐败的坚定决心、方针政策、基本经验和取得的重大成果，引导广大干部群众正确看待反腐败斗争形势，深刻认识党的性质和宗旨决定了我们党同腐败是根本对立的，深刻认识社会主义制度的优越性和先进性决定了我们必将战胜腐败，从而增强对反腐败斗争的信心要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，严肃宣传纪律，注意反腐倡廉宣传的政治和社会效果。
宇通企业文化是什么
宇通的价值观：崇德 协同 鼎新 宇通以德立企，弘扬中华美德，塑造职业品德。
全体宇通人应：正于心：忠诚企业，廉洁从业；为人诚实，言而有信；工作讲原则，做人有底线；公正处事，公平待人；尊重同事，孝敬父母，关爱家人。
忠于事：随宇通齐发展，与宇通共荣辱；敬业奉献，不怕吃亏；尽心尽力，勇于担当；脚踏实地，追求实效。
敏于行：心存危机，戒骄戒躁；开拓视野，与时俱进；自我突破，适应环境；系统思考，快速行动。
精于业：干一行，爱一行，精一行；在解决问题、克服困难中体验快乐，追求卓越。
【协同】宇通强调团队制胜，鼓励基于专业化的主动协同。
全体宇通人应增强：全局心：个人服从团队，局部服从整体，反对本位主义。
内省心：遇事先自我反思，查找自身不足，反对外部归因和推诿扯皮。
包容心：尊重他人，求同存异，反对“以自我为中心”和“老好人”现象。
主动心：积极沟通，主动配合，互帮互助，及时补位，发表建设性意见，反对消极被动，反对只提问题不解决问题。
服务心：快速响应协作需求，彻底解决问题，避免反复，反对配合别人工作是“帮忙”的思想。
【鼎新】宇通弘扬创新精神，包容探索中的失误，全体宇通人应：善积累：在实战中学习和总结，举一反三，切磋共享。
善钻研：甘于寂寞，吃透问题，不断创新技术、方法和工具，更有效地解决问题。
善改进：寻找差距，更高标准地达成工作目标。
善优化：既遵循规范，又不束手束脚，持续优化管理体系。
善创造：认准目标，敢打敢拼，努力开创新领域，探索新道路，创造新业绩。
宇通的组织建设原则依法治企建设完备法治，实现依法治企。
宇通坚持：规范化管理：不断提升制度化、流程化和精细化水平，规避人为因素造成的波动与风险，推动企业持续、稳定、健康发展。
规范与创新结合：以规范完善创新机制，以创新提升规范水平，使人人充满激情，组织充满活力。
责权利统一：依法落实并履行责任，依法授予并行使职权，依法创造并分配利益，实现人尽其才，才尽其用。
法理情相谐：“法”为本，以完备的制度规范行为；“理”为核，以公平、公正、廉洁的管理净化环境；“情”为魂，以人性化的关爱凝聚人心。
宇通的事业目标宇通集团：缔造宇通品牌，拓展国内、国际市场，成为具有全球影响力的，以客车为主业、适度多元化的产业集团。
客车业务：巩固中国客车第一品牌，成为国际主流客车供应商。
零部件业务：以提升主业竞争力为己任，打造商用车领域具有技术创新能力的专业零部件供应商。
工程机械业务：致力于打造业务组合健康、在多个细分市场数一数二的工程机械制造企业，逐步跻身国内第一集团军行列。
房地产业务：以住宅项目开发为核心，兼顾商业、办公项目，贯彻省域重点城市战略，成为省际一流房地产企业。
宇通的经营管理理念不断创造具有质量、服务和成本综合优势的产品是宇通竞争优势的源泉，不断培育忠实客户是宇通事业长青的基础，不断提升员工的职业化素养是宇通持续发展的不竭动力。
三者的有机结合，构成宇通的核心竞争力。
【以客户为中心】以客户的成功为中心，为客户创造更大价值。
以客户为中心不是无条件地满足和盲目迎合，而是敏锐洞察和深入挖掘客户本质的、潜在的需求，实现对客户需求的主动适应和有效引导。
以客户为中心，必须以对客户高度负责的态度，坚持为客户创造价值，提供高质量的产品和高标准的服务，铸就最佳客户体验。
【以员工为中心】笃行人性化管理，最大化地调动员工积极性、主动性和创造性。
关心员工成长，搭建成才成功舞台；关爱员工生活，建设和谐幸福家园。
坚持公司与员工双赢，既反对单纯任务导向，又反对“老好人”的做事方式；既严格管理，又做好服务。
制定和执行政策应充分考虑员工的体验和感受；开展工作应尊重个性和差异，充分发挥主观能动性；带领团队应关注员工成长和进步。
有关治国的名言警句
天下为公——孙 治国之难在于知贤在自贤 国者，必以奉法——《列子·》 治国之道，必先富民。
《管子》 ● 天下兴亡，匹夫有责。
顾炎武 ● 生于忧患，死于安乐。
《孟子》 ● 顺天者存，逆天者亡。
《孟子》 ● 得道者多助，失道者寡助。
《孟子》 ● 民为贵，社稷次之，君为轻。
《孟子》 ● 域民不以封疆之界，固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利。
《孟子》 ● 政通人和，百废具兴。
范仲淹《岳阳楼记》 ● 捐躯赴国难，视死忽如归。
曹植《白马篇》 ● 圣人不利己，忧济在元元。
陈子昂《感遇诗》 居庙堂之高则忧其民，出江湖之远则忧其君。
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
--范仲淹修身、齐家、治国、平天下得道多助，失道寡助。
001.勿延誉归己，勿诿过于人；勿徇私废公，勿贪渎纵欲。
002.与声色犬马零距离难免失足，同清正廉洁相坚守方可成材。
003.得志时贵在清醒，失意时重在平衡。
004.识时务清廉政务，通人情不徇私情。
005.领导者的角色：在人民面前是公仆，在工作面前是表率，在腐败面前是利剑。
006.动摇理想信念，必然迷失方向；追求骄奢浮华，终将逸豫亡身。
007.立德行善勤为先，富民安邦心所系。
008.法到严时生廉政，官到清时更爱民。
009.失去监督的权力，就像无舵的航船；失去节制的私欲，就像决堤的洪水。
010.为官应立“公仆志”，从政最贵“爱民心”。
011.廉洁奉公公平公正方显公仆本色；执政为民民情民生应是为政所系。
012.执政为民，民心所向；掌权为己，自取灭亡。
013.在官唯明，理事唯平；处世唯清，待人唯诚。
014.管涌如不堵，能决防洪之长堤；贪欲如不除，可毁为官之大志。
015.勤政廉政政通人和，亲民爱民民康物阜。
016.为官禁权力与金钱握手，做人倡正直与廉洁相拥。
017.惩治腐败为民心之所向，敢于执法乃兴国之关键。
018.秉公执法威自显，善听民言政更廉。
019.浮华虚荣是堕落的序言，廉政敬业为成功的宝典。
020.用好手中的权力靠的是责任，带好身边的人员靠的是品行。
021.谁对腐败者同情，就是对老百姓绝情。
022.堂堂正正做人，扎扎实实做事，勤勤恳恳学习，清清白白为官。
023.维护公平得人心，伸张正义顺民意。
024.任劳任怨，献身事业无悔；诚心诚意，服务群众有情。
025.忠心献给祖国，爱心献给社会，关心献给同事，孝心献给父母，信心留给自己。
026.拒腐蚀永不沾，牢记“两个务必”；除私心为民众，甘当人民公仆。
027.维护公平得人心，伸张正义顺民意。
028.任劳任怨，献身事业无悔；诚心诚意，服务群众有情。
029.清正廉洁无所畏惧，坚持原则人心凝聚。
030.视事业重如山，看名利淡如水。
031.官为轻，民为重；权为轻，责为重；名为轻，德为重；利为轻，义为重。
032.位不必尊显，期于无负国家；功无须丰伟，要在全意为民；才毋望八斗，重乎勤勉力行；德勿求皆碑，惟有不懈修身。
033.做事当于世有益，为人应求心所安。
034.从政，应德厚才高身正；治国，当吏清法严政明。
035.好学近乎智，知耻近乎勇；清廉近乎威，公平近乎明；勤勉近乎才，为民近乎忠。
036.立党为公贵在公平公正，执政为民旨在民富民安。
037.戒贪，贪则无品；戒骄，骄则无知；戒惰，惰则无进。
038.与民同乐乃万乐之本，为民办事乃万事之先。
039.矜持规矩，慎作方圆。
040.党心是旗，民心是尺。
041.心诚不在酒宴盛，事实何须文墨多。
042.官以廉生威，人以德立身。
043.宁做清官甘苦一生，莫当贪官遗臭万年。
044.是真公仆当牢记群众利益无小事，做好党员切莫忘民族兴衰乃大端。
045.立党为公树公心修浩然正气，执政为民听民声养鱼水情怀。
046.心里装着群众，民声托起你；心里只有自己，民怨湮没你。
047.社会不会无缘无故地厚待一个人，除非他自己向社会证明，他是值得社会对他厚待的。
048.读书是修身之道，守廉乃为官之德。
049.德不善则弊显，行不俭则祸生；品不端则怨长，言不实则信失。
050.正党风要靠铁面倡廉，合民意更须无私执政。
051.党员依照“准则”行，不越雷池一步；领导牢记“宗旨”干，莫离民众半分。
052.官大品高，心系百姓安危冷暖；位尊情浓，体察民众酸甜苦辣。
053.惧法朝朝乐，欺公日日忧。
054.行政为公莫怕吃亏，为民造福莫怕吃苦。
055.人无骨气五尺肉，心不染尘千秋魂。
056.民有公论，身闲性懒莫从政；法无私情，品劣心贪休做官。
057.当记苍生苦，不忘鱼水情。
058.高山流水洁有情，清风明月廉无价。
059.立德是领导干部执政为民之基，有德是领导干部立身为官之本，修德是领导干部洁身自好之源，守德是领导干部建功立业之方。
060.笋生瘠土仍怀节，竹揽长空更虚心。
061.为人谦和智则广，为官廉洁威自高。
062.贪婪，是走向腐败的通行证；自律，是坚持廉洁的安全阀。
063.功高不泯忠贞志，位尊更坚公仆心。
064.知取舍，求同存异，志可行也；知明暗，弃恶扬善，品可标也；知偏正，秉公废私，名可昭也；知清浊，拒腐守德，心可安也。
065.做人一生，道德是根本，为官一任，廉洁是根本。
066.勤以为民，廉以养德；淡以明志，静以修身。
067.民心似海，应珍惜点滴之水；权重如山，勿滥用半捧之土。
068.贪心由微而起，贪不遏则害人害己；嗜欲因纵而虐，欲不止则迷心毁身。
069.做官如航行——当以公正为船，廉政为舵，勤政为帆。
070.执政莫忘本，得志莫骄纵。
071.正气是人的形象，骨气是人的脊梁，朝气是人的希望，勇气是人的力量。
072.智者不惑，勇者不惧；勤者不贫，廉者不腐。
073.勤以为民，廉以养德；淡以明志，静以修身。
074.出于公心自会宠辱不惊，两袖清风始能正气凛然。
075.源清流自洁，身直行始正。
076.做事最怕生贪欲，为官最难秉公心。
077.多闻己过，广达民情。
078.为政之要，贵在得人；得人之要，贵在用人；为官之要，贵在清廉；清廉之要，贵在砺人。
079.太阳在选择中上升，流星在选择中下沉，人生的辉煌和沉沦，常常取决于一念之间。
080.为官莫贪婪，贪婪如飞蛾赴火；处世勿侥幸，侥幸是以身试法。
081.赤胆忠心为党，廉洁奉公行政，呕心沥血为民，鞠躬尽瘁奉献。
082.眼睛一旦盯住金钱，心灵便会失去光芒。
083.一双铁肩，一颗义胆，一身正气，任劳任怨替国肃贪；一副柔肠，一腔热血，一片真情，全心全意为民谋利。
084.常思贪欲之害，常戒非分之想，常怀律已之心，常修从政之德。
085.人以德为本，官以民为基。
086.谋事之基要实，方成大业。
成事之道要正，才能远行。
087.做“公仆”情系百姓，当“清官”勤廉为本。
088.铜臭铸就镣铐，清廉闪亮人生。
089.公生明，廉生威。
090.不折不扣的反腐倡廉，实实在在的勤政为民。
091.常闻贪欲丢性命，但能守廉得民心。
092.正心为本，修身为基，秉公执法，勤政为民。
093.心似秤办事公平平似水，人如镜自律廉洁洁如玉。
094.为政重在廉，做人重在诚，说话重在信，办事重在实。
095.诚实不虚伪，敬业不图名，坦言不奉承，廉洁不贪利。
096.一身正气人品如山，克勤克俭两袖清风，胸怀似水任劳任怨。
097.财欲、物欲、人欲、贪欲是腐败之源；公开、公正、公平、公心乃廉政之基。
098.刚正不阿，如墨线过木曲也正；清正廉洁，似明矾入水浊亦清。
099.一身正气，求真求实求真理；两袖清风，为党为国为人民。
100.做人不失德，从政不失勤，为官不失廉，为首不失严。
101.在职一阵子，做人一辈子。
102.为官一生不求名，从政一世不图利。
公司机关部门落实党风廉政建设监管责任实施办法
****公司机关部门落实党风廉政建设监管责任实施办法为全面落实党风廉政建设责任制，推进****公司机关部门落实党风廉政建设监管责任，根据集团公司《总部机关部门和专业分公司落实党风廉政建设监管责任的实施意见》、《****公司党委落实主体责任实施细则》，结合实际，制定本实施办法。
一、落实党风廉政建设监管责任的目的、原则和要求落实党风廉政建设监管责任，旨在深入落实党风廉政建设主体责任，积极构建“副职分管、正职监督、集体领导、民主决策”的权力运行机制；强化生产经营管理，健全完善并严格落实人、财、物等业务领域和产、供、销等业务环节各项规章制度，着力防控廉洁风险；加强权力运行制约和监督，推进完善责任分解、责任检查考核、责任追究为一体的党风廉政建设责任制体系；建立权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制，努力营造企业风清气正的良好环境，建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、节约型的机关。
落实党风廉政建设监管责任，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的原则；坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则；坚持企业内部控制体系建设与“不能腐”制度机制建设相结合的原则；坚持业务工作与党风廉政建设工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的原则。
落实党风廉政建设监管责任，要按照从严治党、依法治企的要
如何理解“干部清正，政府清廉，政治清明”
党的十八大鲜明地提要坚决反对腐败，建洁政府，做到干部清正府清廉、政治清明。
学习宣传贯彻党的十八大精神，需要我们自觉地把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，围绕落实中纪委工作报告中提出的八个方面的工作部署和要求，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，强化领导，理顺思路，明确责任，积极作为，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，在工作中做到“七个围绕”。
围绕全面建成小康社会加强监督检查。
发展是硬道理。
党的十八大勾画了全面建成小康社会的宏伟蓝图。
当前，纪检监察一切工作的出发点和落脚点都必须服从和服务于“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”这一总目标，把纪检监察工作置于全局性工作中去考虑去谋划、去推进、去落实。
要坚持以科学发展观为指导，坚持围绕中心、维护核心、凝聚人心，切实增强服务大局的自觉性，切实把纪检监察机关的工作优势转化为发展优势，把纪检监察机关的组织活力转化为发展活力。
要制定海东地区建立健全重大决策部署贯彻执行情况监督检查实施办法，加强对全区各级各部门学习宣传贯彻党的十八大、省第十二次党代会精神和地委、行署重大决策、重要工作、重点工程、重大活动贯彻落实情况的监督检查，确保地委、行署中心任务的落实。
要积极履行纪检监察职能，进一步加强行政监察、执法监察、廉政监察工作，积极开展监督检查和专项治理工作，促进各项工作的落实。
围绕十六字方针推进惩治和预防腐败体系建设。
胡锦涛同志在十八大报告中提出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
按照中纪委工作报告的部署，围绕惩防体系建设，做好四个方面的工作：一是要结合贯彻实施《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，进一步完善惩治和预防腐败体系，进一步明确反腐倡廉面临的新形势、新任务，提高反腐倡廉建设科学化水平。
二是要立足教育、惩治、预防基本职能，整合资源，优化结构，进一步形成有效防治腐败的机制体制，加快构建防治腐败的基本体系。
三是要围绕权力规范化运行，深化廉政风险防控管理工作，加强防控机制建设。
阳光是最好的防腐剂，让权力在阳光下运行，要继续抓好党的基层组织党务公开工作，扎实推进地方党委党务公开和县委权力公开透明运行；要进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；要深化司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，促进权力阳光透明。
四是要加强舆情管理，适应互联网迅猛发展的态势，注意研究群众利用网络等新兴媒体开展监督的有益做法，加强对反腐倡廉网络舆情信息的收集、研判和处置，探索推进网络问政、网络监督等工作，激发群众支持参与反腐败的积极性、主动性。
围绕解决群众身边的腐败问题加大惩治力度。
治国必先治党，治党务必从严。
严查违纪违法案件，是贯彻从严治党方针的重要体现，也是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。
在今后的工作中要继续把查办案件工作放在更加突出的位置，以惩治腐败的实际成效维护党的先进性和纯洁性。
要牢固树立纪检监察机关不办案就是失职的理念，进一步强化办案意识，查处发生在群众身边，损害群众利益的案件，以惩治腐败的实际成效取信于民，造福于民。
要进一步发挥案件查办协调小组和联席会议作用，完善监督检查、纠风治乱、专项治理、查办案件工作联动机制，切实发挥案件检查、信访、纠风、审理等部门的作用，形成惩治腐败的合力。
围绕推进源头治腐加强制度机制建设。
党的十八大报告提出，要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败，走一条制度反腐的新路。
我们要高度重视反腐败制度建设，围绕“教育、监督、改革、纠风、惩治”等诸多反腐环节，逐步建立并完善规章制度。
要关注与民生密切相关的教育、医疗、食品药品、征地拆迁等问题，进一步建立健全反腐倡廉的基本制度。
要完善权力制约和监督、重大决策规则、领导干部民主生活会、党务和政务公开等制度，充分发挥制度在反腐倡廉中的保证作用。
要严格执行党风廉政建设责任制，进一步抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，更好地发挥党风廉政建设责任制在反腐倡廉工作中的“龙头”作用。
通过加强教育、完善制度、强化监督，建立健全使人不愿腐、不能腐、不敢腐的机制，坚决从源头上预防和治理腐败。
围绕营造良好环境加强作风建设。
密切联系群众是中国共产党最大政治优势，脱离群众是最大执政危险。
一是要在巩固近年来海东地区作风建设成果的基础上，会同组织部门开展好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以优良的党风促政风带民风，为干部想干事、会干事、干成事、不出事创造良好环境。
二是要以思想教育、完善制度、集中整治、严肃纪律为抓手，以党员领导干部为重点，加强理想信念教育和党性党风党纪教育，引导广大党员干部进一步增强公仆意识，服务意识，以党员干部休养的提高带动整个社会思想觉悟的提高。
三是要倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对讲排场、比阔气、奢侈浪费，促使政府管理部门进一步转变作风，改进工作方式，引导广大党员干部进一步增强廉洁意识、监督意识、自律意识，督促广大党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、做表率，营造风清气正，崇廉拒耻，积极向上的良好风尚。
围绕干部清正政廉政治清明建设廉洁政治。
建设廉洁政治，干部清正是基础，政府清廉是关键，政治清明是核心。
要把廉洁政治建设纳入社会主义民主政治建设的大范围、大格局中去认识和把握，依法治腐、依法防腐，把反腐倡廉建设纳入法制化轨道，坚定地走法治反腐道路，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
要进一步加强基层党风廉政建设，扎实推进“3+3”工作模式，围绕管财、管事、管人等环节，加强对基层党员干部的管理和监督，规范基层执法行为，切实解决发生在群众身边的腐败问题。
要进一步创新反腐倡廉监督机制，完善权力运行和制约机制，形成党内监督、司法监督、行政监督、社会监督、新闻舆论监督的合力，提高发现和查处腐败问题的能力，最大限度地压缩腐败空间，实现政府工作的透明化、公开化和廉洁化。
围绕提升能力素质加强自身建设。
新的形势和任务对纪检监察干部提出了更加严格的要求，需要我们思想上高度重视，大力加强自身建设，按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象、创一流环境”的目标，加强纪检监察机关思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，进一步提高纪检监察工作的程序化、制度化、科学化水平，带头树立务实清廉形象，努力造就一支高素质的纪检监察干部队伍，为反腐倡廉建设提供组织保证。
参考：中国共产党新闻网--干部清正 政府清廉 政治清明
如何全面推进法治中国建设实现依法治国
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。
深入实施依法治国基本方略，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
一、坚持科学立法，构建和完善中国特色社会主义法律体系。
构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实施的必要前提。
迄至今天，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
在新的历史条件下，要根据我国经济社会发展出现的新领域、新情况、新特点，坚持科学立法、民主立法，提高立法质量，及时制定、修改、完善各项法律制度，使立法更加充分地反映广大人民的意志，更加适合我国的具体国情。
二、坚持严格执法，切实做到依法行政。
法律的生命力在于实施。
行政机关是实施法律法规的重要主体，依法行政是依法治国的一个关键环节，是法治国家对政府行政活动的基本要求。
深入贯彻实施依法治国基本方略，要求必须坚持严格执法，切实做到依法行政。
一是要求合法行政。
行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
二是要求合理行政。
行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则，平等对待行政管理相对人，恰当行使自由裁量权，正确使用相关行政措施和手段，避免损害当事人的正当权益。
三是要求程序正当。
行政机关实施行政管理，应尽可能公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见;应严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。
四是要求高效便民。
行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
五是要求诚实守信。
行政机关公布的信息应当全面、准确、真实;非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。
六是要求权责统一。
通过科学的法律和其他制度，合理规定和配置行政机关及其工作人员的权力和责任，保持责任与权力的对应;行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，切实做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
三、坚持公正司法，维护社会公平正义。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
司法发挥着保证法律的正确实施，保障社会成员合法权益，建立和维护正常社会秩序等重要作用。
实现公正高效权威的司法，对于依法治国方略的实施具有举足轻重的意义。
要坚持司法公正。
严格以事实为根据，以法律为准绳，同时理性地权衡案件所关涉的各种社会利益，妥善把握和处理好案件所关涉的各种关系，对各类案件作出正确处理，对各种纠纷予以有效化解，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
要实现司法高效。
合理配置司法资源，不断完善司法程序，切实改进司法作风，充分利用科学技术，全面提升司法活动的效率，有效应对社会生活中不断增长的司法需求。
要树立司法权威。
司法机关和司法人员要切实做到公正、高效、廉洁司法，提高司法的公信力;全社会要依照宪法的规定，尊重司法机关依法独立行使审判权和检察权，尊重司法机关作出的生效裁决。
四、坚持全民守法，形成守法光荣的良好氛围。
社会成员知法、信法、守法、用法，是依法治国方略实施的社会基础:我国宪法明确规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必须遵守宪法和法律。
每一个党员特别是各级领导干部，要模范带头遵守法律;每一个社会成员在享有宪法和法律规定的权利的同时，必须自觉履行宪法和法律规定的义务，尤其是在享受自由和行使权利时，不得损害国家利益、社会利益以及其他社会主体的合法权利与自由，必须依照法定的程序、运用法律规定或法律允许的方式与手段表达利益诉求，维护自身权益。
要广泛深入地开展法制宣传教育，使全体社会成员掌握和熟悉法律法规的基本原则和主要内容，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
五、强化监督制约，构建权力制约监督体系与机制。
社会主义法治是“治官之治”和“治权之治”。
要从法律上构建起“以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力”的权力制约监督体系与机制，以保证执政党的权力和立法、执法、司法等各种权力的设置和行使始终不偏离我国民主政治的正确轨道。
要围绕权力运行的总体目标，进一步完善各种权力的配置，统筹发挥国家权力机关的监督、政协的民主监督、人民检察院的法律监督、人民法院对于行政机关行政行为的监督、专门监督机关的监督以及行政机关自我约束与监督的作用，扩大公民对国家和社会事务管理的有序参与，强化人民群众对各级国家机关及其工作人员的广泛监督，同时重视和发挥舆论监督的作用。
要从法律上规范各种监督行为，不断提升监督的科学性、合理性，建设性和实效性。
