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加利亚州 所属分类： 地名 美国地理 美国行政区划 摘要： 加利福尼亚州（State of California，简称加州美国西部太平洋沿岸的一个州，它的面积是美国的第三大、和人口上的第一大州。
加利福尼亚无论是在、地貌、物产、还是人口构成上都十分多样化。
加州有一别名叫做“金州”（The Golden State），邮政缩写是CA。
编辑摘要 目录 [隐藏] 1 资料 2 命名 3 历史 4 人口 5 地理 6 国家公园 7 法律与政府 8 经济 9 交通 10 重要城市 11 教育 12 体育 加利福尼亚州-资料 加利福尼亚州 州府：萨克拉门托 Sacramento 最大城市：洛杉矶 Los Angeles 官方语言：英语 面积：410,000 平方公里（全美第3名） 陆地 404,298 平方公里 水域 20,047 平方公里（4.7%） 人口（2000年） 总数 33,871,648人（全美第1名） 密度 83.85 人\\\/平方公里（全美第12名） 加入联邦日期 1850年9月9日 （ 第31个加入美国联邦）时区：太平洋标准时区: UTC-8\\\/-7 纬度：32°30'N to 42°N 经度：114°8'W to 124°24'W 宽：402.5 公里 长：1,240 公里 海拔：最高 4,148 米 平均 884 米 最低 -86 米 缩写 邮政 CA ，ISO US-CA 网站 加利福尼亚（California）最初指的是由墨西哥的下加利福尼亚半岛和今天美国的加利福尼亚州一同组成的这块地域。
这个名字被认为来自于一部16世纪西班牙文骑士传奇小说《骑士蒂朗》（Amadís de Gaula）中所描绘的一片传说名为“卡拉菲亚”的乐土。
这部小说由马托雷尔·加尔巴（Garci Rodríguez de Montalvo）所撰写，书中的“卡拉菲亚”与世隔绝，遍地黄金，到处都是居住在洞穴里热爱自由的亚马逊人和古怪的野兽。
有人也提出“加利福尼亚”一词可能来源于从北美南部炎热的地区。
进入加州的早期西班牙探险者形容这片地区“热得像个烤炉”(cali→hot，“热”；fornus→forno→“oven”，结尾加ia来表示一个地方）或“是个石灰烤炉”（cal→lime，“石灰”）。
西班牙语经常这样使用拉丁词根来构造新词。
因此“加利福尼亚”（California）可能出自西班牙语“caliente fornalia”，“热火炉”的意思；或来源于“calida fornax”，拉丁语“炎热的气候”之意。
此外还有来自当地语言“高高的山脉”等其他说法。
另外，别名“金州”（Golden State）常使人以为源自19世纪中叶淘金潮。
事实上是来自此州中部山丘的春草于秋天枯萎时，从远方看来有如遍地金色而得名。
加利福尼亚州-历史 加利福尼亚州 在英国伊丽莎白时期，著名的海盗弗朗西斯·德雷克爵士占领了新西班牙和新墨西哥北部所有的土地，成为英国的殖民地。
虽然早在17世纪英国人的殖民地已经是“从大海到大海”，英国人对北美西岸的土地并没有多少兴趣。
到18世纪末，西班牙传教士逐渐开始在西属加利福尼亚北部广博的土地上建立起定居点。
当墨西哥从西班牙独立后，这些传教士定居点也成为了墨西哥政府的财产，但是很快就被遗弃。
西班牙帝国在北美洲西北部的领土被命名为“加利福尼亚省”。
1847年的美墨战争后，这片领土由美国和墨西哥分割。
墨西哥所得到的那部分领土后来成了下加利福尼亚省(Baja California)，而美国所获得的上加利福尼亚则在1850年9月9日正式加入联邦，成为今天的加利福尼亚州。
1848年，上加利福尼亚的西班牙裔人口大约为4,000人。
但是当加利福尼亚发现黄金的消息传开后，无数美国人和欧洲人在淘金热中涌向加利福尼亚，加利福尼亚共和国也随之宣告成立。
当美国海军将领约翰·斯洛特(John D. Sloat)从旧金山湾进入加利福尼亚后，这个年轻的共和国被宣布成为美国的领土。
1850年，加利福尼亚正式成为联邦的第31个州。
在美国内战期间，加州内部关于是加入北方军还是南方军发生分歧，虽然最终加州支持北方军，很多加州人依然参加了南方志愿军。
1870年代第一条贯穿美国的铁路的开通将太平洋沿岸的人们与美国其他地方连接起来。
加州当地人也逐渐发现，加州的气候十分适合农作物的生长，特别是柳橙。
直到今天加州的农业产量依然丰富。
1900至1965年间，加州人口变化，从不到100万人，发展成为美国人口最多的一个州。
1965年至今人口成分已经发生了巨大变化，今天的加州是全球人口最多样化的一个地区。
加州居民在政治上倾向自由派。
加州是美国的科技和文化中心，世界影视中心，以及美国农业大州。
加利福尼亚州-人口 2000年加州人口为33,871,648人，占全美的12%，为美国在人口上的第一大州。
人口普查结果显示，加州没有一个占多数的族群。
白种人依然是最大族群，但是已经不占多数。
拉丁美洲裔人几乎占到总人口的三分之一；其他族群依次是亚裔美国人、非裔美国人和印地安人。
由于拉美裔美国人移民人口的迅速增长和高生育率，预计将在2040年左右成为加州最大族群。
加利福尼亚州-地理 加利福尼亚州电力资源图 加利福尼亚州与太平洋、俄勒冈州、内华达州、亚利桑那州和墨西哥的下加利福尼亚州接壤。
加利福尼亚拥有多样的自然景观，包括壮丽的峡谷、高山和干燥的沙漠。
加州面积四十一万平方公里，是美国第三大州。
大多数大城市位于太平洋沿岸较凉爽的地带，包括了旧金山、洛杉矶和圣地亚哥。
内华达山位于加州中部和东部，其中的惠特尼峰海拔4,418米，是美国本土最高点。
全球著名的优圣美地国家公园也位于该区域，此外还有一个很深的淡水湖――太浩湖。
内华达山的东部是重要的海鸟栖息地欧文斯峡谷和蒙罗湖。
在南部有横岭和一个咸水湖沙顿海。
位于中南部的一块沙漠叫作莫哈韦沙漠。
莫哈韦沙漠的东南面有死亡谷，这里有北美最低点。
加利福尼亚由于位于圣安德利亚断层，因此经常发生地震。
虽然美国的地震大部分发生在阿拉斯加和密西西比河流域，加州的地震往往会造成更大损失，因为这里的人口密度十分高。
加州南部为热带沙漠气候，气温变化较大，年降雨为10英寸。
沿海地区由于加利福尼亚洋流的影响，则为地中海型气候，冬湿夏燥。
加州境内的高山，包括内华达山是高山气候，冬天降雪，夏天并不很热。
加利福尼亚州-国家公园 地貌 红木林国家公园 (Redwoods National Park) 拉森火山国家公园 (Lassen Volcanic National Park) 优胜美地国家公园 (Yosemite National Park) 三王峡谷国家公园 (Kings Canyon National Park) 红杉国家公园 (Sequoia National Park) 死亡谷国家公园 (Death Valley National Park) 约书亚树国家公园 (Joshua Tree National Park) 加利福尼亚州-法律与政府 加利福尼亚州政府以直接民选方式产生的职位包括州长（Governor）、副州长（Lieutenant Governor）、州务卿（Secretary of State）、司法部长（Attorney General）、州审计长（State Controller）、州财政部长（State Treasurer）、保险局长（Insurance Commissioner）、州教育厅长（Superintendent of Public Instruction）、和四名公平委员会委员（Board of Equalization），任期为四年，而且只能连任一次。
加州的立法机构由一个40人的州参议院（State Senate）和80人的州众议院（State Assembly）组成。
州参议员任期四年，每两年有一半改选。
州众议员任期两年。
在2003-2004会期期间，众议院内共有48名民主党议员和32名共和党议员，参议院内则有25名民主党参议员和15名共和党参议员。
加利福尼亚州-经济 加利福尼亚州议会和市政厅 加利福尼亚GDP占全美的14%，经济规模达到1.56万亿美元，要比除美国、中华人民共和国、日本、德国、英国和法国之外任何国家的都大，人均GDP达四万六千余美元。
加州主要矿产为石油，在美国大陆居前列，仅次于得克萨斯及路易斯安那两州，年产量超过3亿桶。
此外，尚产天然气、金、石棉、钨、硼、硅藻及砂、砾等。
加州工业发达。
航天工业、电子工业、计算机工业和油、气开采均占显著地位。
该州还是美国的主要农业州，全州拥有水浇地300余万公顷，农产品200余种。
1970年葡萄产值居首位，其次为干草、番茄和棉花。
罐装和冰冻蔬菜与水果占全国产量的1\\\/3。
人均收入因地区和职业的不同而有巨大分化。
在中部人均收入最悬殊，移民的农场工人，收入低于美国最低工资保障线，而农场主则经常拥有上百万美元的私人农场。
大多数农场主受过良好教育，大多数至少拥有硕士学位。
虽然一些城市的人均收入是全美最高的，在一些非农群县却有全美最高的贫穷人口比例。
在硅谷的高科技产业目前正处于低谷，主要是受到网络泡沫破灭的影响，但是这些地区的医疗产业、电子游戏产业和动画产业正在快速成长。
加利福尼亚经济的一个大问题是制造业的缺乏。
7.25%的销售税使得在该州设立工厂变得很不划算。
主要的制造商，如航空业也正在计划搬离加州。
多年以来加州已经没有新的工厂设立，使得很多高收入的制造业工作丧失。
这意味着该州的中产阶级大多是小企业主和建筑及运输工人，以及小部分有知识的工人――几乎是以服务业为主。
财团 ：California Financial Group， 美国十大财团之一。
第二次世界大战后崛起的新兴大财团，包括美洲银行集团、旧金山集团及洛杉矶集团。
这三个集团的经济实力在第二次世界大战期间，随着加利福尼亚州军火工业的迅速发展而获得急剧增长，特别是金融资本的增长速度尤为惊人，形成以美洲银行为金融中心的大财团。
1974年拥有资产1671亿美元，在美国十大财团中居第三位，在美国的政治、经济生活中起着主要作用。
它与南部财团组成一股新兴的军火工业集团势力，成为与东北部老财团相抗衡的力量。
加利福尼亚州-交通 全州公路线中，市区内道路有8万多公里，市区外公路有20万公里。
境内有分布广泛的多车道高速公路系统。
连接旧金山、洛杉矶和圣迭戈的空中走廊，其繁忙拥挤程度超过连接华盛顿、纽约和波士顿的空中走廊，铁路线长1万多公里。
公用飞机场有300多座，私人飞机场有900多座。
萨克拉门托河三角洲上河网密布，水运发达。
重要机场洛杉矶都会区 洛杉矶国际机场 (LAX)─联合航空及美国航空转运中心，美国最繁忙的国际线机场，航线以美洲、东亚及纽澳为主。
安大略国际机场 (ONT) 旧金山湾区 旧金山国际机场 (SFO)─联合航空及维珍美国航空转运中心 圣荷西国际机场 (SJC) 奥克兰国际机场 (OAK) 圣地牙哥都会区 圣地牙哥国际机场 (SAN) 老萨克拉门托火车站 重要高速公路南北纵向高速公路自东往西有 395号美国国道 99号加州州道 5号州际公路 101号美国国道 1号加州州道 南加州的纵向高速公路在395号美国国道以东还有 15号州际公路 东西横向高速公路自南往北有 8号州际公路 10号州际公路 40号州际公路 接 58号加州州道 接 46号加州州道 580号州际公路 接 120号加州州道 80号州际公路 加利福尼亚州-重要城市 好莱坞 大洛杉矶地区 洛杉矶 （Los Angeles） 好莱坞 （Hollywood） 阿凯迪亚 （Arcadia） 安那翰 （Anaheim） 比华利山庄 （Beverley Hills） 大熊市 （Big Bear City） 康普顿 （Compton） 科斯塔梅萨 （Costa Mesa） 加州长滩 （Long Beach） 马利布 （Malibu） 玛瑞娜戴尔瑞 （Marina del Rey） 尔湾 （Irvine） 蒙特利公园（Monterey Park） 帕萨迪纳 （Pasadena） 波莫纳 （Pomona） 柔似蜜 （Rosemead） 圣贝纳迪诺 （San Bernardino） 圣费尔南多谷 （San Fernando Valley） 旧金山 圣加夫列夫尔 （San Gabriel） 圣塔安娜 （Santa Ana） 圣莫尼卡 （Santa Monica） 托伦斯 （Torrance） 旧金山湾区 红木城 （Redwood City） 旧金山 （San Francisco） 奥克兰 （Oakland） 柏克莱 （Berkeley） 库比蒂诺 （Cupertino） 佛瑞蒙 （Fremont） 圣荷西 （San José） 贝克斯菲尔德 （Bakersfield） 尤里卡 （Eureka） 佛列斯诺 （Fresno） 雷丁 （Redding） 萨克拉门托 （Sacramento） 圣地牙哥 （San Diego） 河边市 （Riverside） 尤凯亚 （Ukiah） 史托克顿 （Stockton）加利福尼亚州-教育 加州大学 联邦大学海军研究所学校蒙特瑞 Naval Postgraduate School, Monterey保卫语言学院蒙特瑞 Defense Language Institute, Monterey公立大学加州大学 University of California加州州立大学 California State University私立大学加州理工学院 California Institute of Technology, Caltech斯坦福大学 Stanford University 南加州大学 University of Southern California, USC 圣迭戈大学 University of San Diego, USD加利福尼亚州-体育 金州勇士 美式足球NFL 奥克兰突击者 (Oakland Raiders) 圣地牙哥电光 (San Diego Chargers) 旧金山四十九人 (淘金者) (San Francisco 49'ers) 棒球 大联盟 MLB 美国联盟 (American League, AL) 洛杉矶安那罕天使 (Los Angeles Angels of Anaheim) 奥克兰运动家 (Oakland Athletics) 国家联盟 (National League, NL) 洛杉矶道奇 (Los Angeles Dodgers) 圣地牙哥教士 (San Diego Padres) 旧金山巨人 (San Francisco Giants) 小联盟 Minor Leagues 佛列斯诺灰熊 (Fresno Grizzlies，3A级太平洋岸联盟，母队：旧金山巨人) 萨克拉门托河猫 (Sacramento River Cats，3A级太平洋岸联盟，母队：奥克兰运动家) 贝克斯菲尔德火焰 (Bakersfield Blazer，高阶1A级加州联盟，母队：德州游骑兵) 高沙漠区小牛 (High Dessert Marvoricks，高阶1A级加州联盟，母队：西雅图水手) 艾辛诺湖暴风雨 (Lake Elsinore Storms，高阶1A级加州联盟，母队：圣地牙哥教士) 兰卡斯特喷射鹰 (Lancaster JetHawks，高阶1A级加州联盟，母队：波士顿红袜) 孟德斯托樫果 (Modesto Nuts，高阶1A级加州联盟，母队：科罗拉多洛矶) 伦秋库卡蒙加震动 (Rancho Cucamonga Quakes，高阶1A级加州联盟，母队：洛杉矶安那罕天使) 内陆帝国区圣伯纳汀诺66人 (Inland Empire 66ers of San Bernardino，高阶1A级加州联盟，母队：西雅图水手) 圣荷西巨人 (San Jose Giants，高阶1A级加州联盟，母队：旧金山巨人) 史塔克顿港口 (Stockton Ports，高阶1A级加州联盟，母队：奥克兰运动家) 维萨利亚橡树 (Visalia Oaks，高阶1A级加州联盟，母队：坦帕湾魔鬼鱼) 洛杉矶湖人 篮球NBA 金州勇士 (Golden State Warriors) 洛杉矶快艇 (Los Angeles Clippers) 洛杉矶湖人队 (Los Angeles Lakers) 萨克拉门托国王 (Sacramento Kings) WNBA 洛杉矶火花 (Los Angeles Sparks) 萨克拉门托君主 (Sacramento Monarchs) 冰球 NHL 安那翰鸭 (Anaheim Mighty Ducks) 洛杉矶国王 (Los Angeles Kings) 圣荷西鲨鱼 (San Jose Sharks)
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉设、预防腐败现象发生的最、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。
因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。
不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。
即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。
此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。
大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。
因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。
一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。
当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。
通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。
形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。
一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。
只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
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关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
小学生日常管理规定有哪些
没有比人生更艰难的艺术了，因为其他的艺术或学问，到处都有教师。
作者:塞涅卡磨灭一切事物，唯独恩德，时间越久，它的力量就越大。
作者:拉柏雷 你若要喜爱你自己的价值，你就得给世界创造价值。
—— 歌德 念念都是为了一切大众，必定成功。
念念只想到自己、名闻利养，凡事损人利己，就注定失败。
人的一生可能燃烧也可能腐朽，我不能腐朽，我愿意燃烧起来
—— 奥斯特洛夫斯基 人生不是一种享乐，而是一桩十分沉重的工作。
—— 列夫·托尔斯泰 人生的价值，即以其人对于当代所做的工作为尺度。
—— 徐玮 人生就象弈棋，一步失误，全盘皆输，这是令人悲哀之事；而且人生还不如弈棋，不可能再来一局，也不能悔棋。
作者:弗洛伊德
东帝汶有多少人
国土面积有多大?什么时候成立的
在印度尼西亚以东2090处，距利亚北海岸560公里。
面积：18874平里。
人口：据联合国今年7月，有居民74万人。
78％是帝汶人，20％是美拉尼西亚人，2％是华人。
宗教：95％的居民信仰天主教，其余是穆斯林和新教徒。
政体：由联合国东帝汶过渡行政当局和过渡政府管理。
首都：帝力。
行政区划：全国分为13个区，帝力是最大的区，有居民12·8万人。
语言：60％的居民讲当地的德顿语，10％的居民讲葡萄牙语。
经济：从2000年1月起，正式货币为美元。
经济基础是以咖啡和玉米为主的农业，自然资源有大理石、石油和天然气矿藏。
2000年经济增长15％，据联合国东帝汶过渡行政当局估计，由于国家重建、基础设施项目和人道主义援助，经济将继续增长。
东帝汶人的月工资5美元左右，人均国内生产总值为513美元。
历史：葡萄牙人于1512年到达东帝汶的东部，1975年12月，印尼军队入侵东帝汶，1976年7月16日，宣布东帝汶为印尼第27个省。
1999年8月30日举行公民投票，78·5％的人赞成脱离印尼。
在8月30日的选举中，选民们将选举立宪会议，成为这个将于2002年初获得完全独立的新国家的第一个立法机构。
大学生职业生涯规划书
大学生人生生涯规 前言：转眼间，经在我的历程中走过了二， 但我到底是个怎么样的人呢，我适合做点什么呢，我的未来会是怎么样的呢
以往我从来细想过这些问题，只是每天很机械地在重复着做些以为该做的事情，对未来也相对迷茫。
但这一次管理学作业——人生规划，给了我一次唤醒自我的机会，一次深刻认识自我的机会，让我意识到机会总是留给有准备的人的，所以我们要时刻准备着，对自己有个清醒的认识，为自己的未来做一个规划。
但鉴于本人能力和眼光有限，此文主要对本人大学四年本科阶段以职业为目标导向进行规划。
一、自我分析 1、性格方面：外向开朗，为人坦率，对人和善，乐于助人；爱开玩笑，遇事乐观，有责任心，做事也有毅力，只要认准的事情我一定能坚持到底，一定要把事情做得完美，并且一向对自己高标准要求 。
但是缺点也较为明显，缺乏耐心，不够细心，且有时候太追求完美，太过感性，不懂得控制自己的情绪；遇事不够沉稳；眼光有时短窄，从而造成有时心怀放不开。
2、兴趣方面：喜欢流行音乐，喜欢体育，喜欢去关注世界动态、周边动态。
3、能力方面：因为生活中喜欢与人交流，并且在学生会工作过一年，有了较强的与人交流和合作的能力。
我是理工科学生，有较强的逻辑思维能力以及学习领悟能力；从小就能够独立生活，但由于从小到大没碰到太大的挫折，所以承受挫折的能力不够。
二、专业就业方向及前景分析 我现在所学的是计算机专业，我自己也比较喜欢这个专业，所以以后仍然想从事这个方向。
虽然受金融危机的影响，但计算机专业还是具有着良好的就业前景。
选择计算机专业，在就业方面有三大特点：一是就业空间大，二是就业高工资，三是高就业。
IT产业成为接收计算机专业毕业生的生力军。
IT人才是我国四大紧缺性人才之一。
未来十年，我国电子商务人才、游戏开发人才、移动通信人才、IC技术人才、信息安全人才严重短缺。
我国软件人才总量不足，结构也不合理，软件测试专业人员缺口高达20万，嵌入式软件工程师每年的缺口为15万左右。
随着软件外包业的蓬勃发展，日、韩等小语种软件工程师十分紧缺，仅对日软件开发的人才缺口就达30万以上。
总之，IT行业还是具有良好的就业前景。
三、理想职业我的职业目标是网络工程师，下面将是对这个职业的详细分析。
网络工程师1）、选择路径根据现在的社会工作就业环境，如果要最后有个理想的网络工程师的职位，我选择读完本科后直接工作。
2）、选择理由 内部环境因素 优势因素（S） 弱势因素（W） 1. 对计算机专业热爱，尤其是网络方向；2. 大三的专业方向将选择网络方向； 3. 学习新知识和 逻辑思维能力强； 4. 合作交流和责任心较强；5. 开发实践能力锻炼中渐成。
1. 耐心和细心不够；2. 遇事过于感性，不稳定； 3..未曾实践，经验不足外部环境因素 机会因素（O） 威胁因素（T） 1.现在社会还是需要大批的计算机高级人才尤其是网络发展，国内发展形势一片大好；2.所读专业为省名牌专业，在外有较好的社会声誉 1.社会关系简单，人际关系网薄弱2.市场逐渐趋于饱和，大量需要的只是真正高技术的IT人才。
SWOT总结：网络开发能力可以锻炼而逐渐变强，兴趣将成为我的导师。
另外需要注意“情商”的发展，健全的心智是事业发展的基础。
市场逐渐面向高端人才和社会人际关系的发展将成为我突破的重点。
四、未来大学三年规划 提到未来三年的职业规划那就是本科阶段的计划，初步想了下我的本科阶段大致有这些计划：1、课程学习目标：认真学习各科科目，掌握基础知识，夯实理论基础，精学专业知识，英语过四六级
为自己的就业增加砝码。
及时与老师沟通，多听取老师的意见与建议
学习注重效率，今日事尽量今日毕
2、专业学习目标：专业基础知识要牢固掌握，专业技术知识要熟练掌握，能够灵活运用专业技术，理论联系实际
实现该目标的措施：认真学习专业知识，在熟练掌握的基础上刻苦钻研，多读一些关于世界前沿科技创新期刊、多读一些有兴趣的专业知识刊物，开拓视野
3、社会实践志愿服务目标：培养强烈的社会责任感，有强烈的服务社会奉献社会的意识
实现该目标的措施：积极参加学校及校志愿者协会组织的公益活动，从身边小事做起
4、体能目标：有一个健康强壮的体魄，能够承担一定程度的体力劳动
实现该目标的措施：每周抽出一定时间进行体育锻炼，比如打羽毛球，跑步等等。
5、培养自己的课外兴趣，特别在笛箫声乐这方面可以多培养，争取使之成为自己的一门特长，同时帮助自己陶冶性情，调节心情。
6、交际目标：见到别人能主动打招呼，在公共场合说话不再紧张，能处理好人际关系。
实现该目标的措施：见到同学职业规划如何写和老师主动打招呼，多参加演讲类的集体活动。
7、政治思想和道德素养目标：在今后的社会生活中能够客观全面地处理事情，树立正确的世界观，人生观和价值观，加强自我的法律道德意识，学会用法律手段维护自己和他人的合法权利，尊重老师和同学，孝敬长辈和父母，为社会奉献一份爱心
实现该目标的措施：积极认真学习科学文化知识，认真学习马克思主义哲学理论和法律基础知识，从身边的小事做起，帮助他人，关爱同学和朋友
8、学会做人的道理 在今后的大学生活中，清楚地认识自己，客观全面的评价自己，学习他人的优点，逐步改善自己的缺点，在待人处世之中不断完善自己，反省自己，从而树立正确的人生观和价值观，积极适应社会，有自己处理事情的原则。
在大学生活中，寻找一些有正义感和爱心的好朋友，并主动去交往，真诚待友，不为一些小事而斤斤计较，团结友爱职业规划书互助，互相批评和赞扬，以宽容的态度对待朋友间的事，从而建立深厚友谊，扩大自己的朋友圈。
9、争取参加老师的科研项目，培养科研素养（开发能力、合作能力），藉此机会提高自身项目开发的技术，争取在大四上半个学年能把技术“打实”；10、在大四下半个学年计划做一份真正意义上的与专业有关的实习，最好是去与专业有关的研发公司； 结语：我始终相信机会是留给有准备的人的，做什么事情之前一定要有个准备，必须时刻都准备着。
所以早早的去制定自己的职业计划这是非常有必要的。
而去做职业计划就必须了解自我、从事的行业等情况。
我现在是一名计算机专业大二的学生了，但在此次作业之前对自我对未来想得很少。
如今我也快走至大学的半程了，而最终我是要走出校门，加入社会进行工作，所以我必须早早地就想好我应该去干什么，让我对以后的就业方向有了一个更加清晰的了解，从而朝着目标更加高效地区实现，避免走弯路。
感谢老师给了我们这次认识自己认识未来的机会。
