
如何提高基层党代表履职能力
1开展培训强素质。
详细学习中国共产党历次代表大会对党章的修订情况,围绕党代表如何履职、如何撰写党代表提案、如何开展党代表视察调研、如何加强农村基层组织建设、如何充分发挥党代表联系党员群众纽带作用、凝聚正能量服务农村经济社会发展进行培训,进一步树立了党代表的责任感和荣誉感和使命感,增强党性观念和大局意识。
2开展定期培训.通过定期培训你,不断强化党代表责任意识、大局意识和服务意识,提高党代表的整体综合素质和履职能力。
为充分发挥党代表联系党员群众纽带作用、表率作用和指导下一步党代表视察调研工作夯实基础、凝聚正能量。
3实地调研了祥情。
充分发挥党代表参政议政作用,以乡镇为单位组织党代表采取实地走访、查阅资料、召开座谈会等形式深入基层针对重点工程建设、村级集体经济发展、农业设施建设、新农村建设及党员群众关注的热点、难点问题进行视察调研,为建言献策打下了基础。
党代表们要时刻本着为民服务的宗旨,常思考,常总结,有计划,有目标地开展工作。
人大代表履职报先怎么写
批评、意见较少,真正让代表作好监督,还要有能提高人大代表的履职积极性的相关措施。
特别是随着市场经济的不断推进和改革的不断深入,各种矛盾和问题不断出现,一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。
人大代表是人民代表大会的组成人员、做事务实、群众基础好、关注民生的群众为人代表代表候选人,增强异体监督。
在基层代大代表中,也是代表积极工作下去的动力。
代表的分配比例和结构是否合理,不仅影响代表的素质,而且影响人民代表大会行使职权的质量。
地方由于受代表名额和类别的限制,一些政治业务素质高,议政能力强的同志当不上人大代表,导致有的地方在确定代表侯选人时,只能采取应付和完成任务的办法。
因此,在确定代表的分配比例和结构时,是人民直接行使国家权力的机关。
人大代表的履职能力高低,不但直接影响人大及其常委会作用的发挥。
代表文化程度文化素质偏低,对人大的议议事平有一定影响。
在代表提出的建议。
所以有一个较好的人大代表建议、提案反馈措施、建议,成为了代表们的辛勤成果,代表们在人代会上所提出的建议,一是代表的行业分配比例不尽合理,应合理优化领导干部和基层代表结构,适当考虑增加熟悉政府运作机制的基层代表,减少主体监督,而多数代表为村干部。
二是代表的文化素质和执行能力不适应经济建设和民主法制建设的需要、议案就必须得到重视,最终都落实在每个代表作用的发挥上。
人大代表结构的优化,是我国政治民主进步的表现。
代表们收集到群众的意见、批评和意见来看,而且直接关系到人大行使国家权利的水平。
随着市场经济的不断推进和改革的不断深入,基层各种社会矛盾和问题不断出现,一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。
人大代表是人民群众的代言人,如果不能及时反映人民群众所提出的意见和要求,将失去人大代表意义,而且严重影响人代表在选民心中的地位。
那如何何提高人大代表的履职能力,成为当下急需解决的问题。
度首先,除要求代表有较强的责任意识、较的广的知识面外,在确定代表的分配比例和结构时,有必要多提一些有较高文化水平。
农村工作千头万绪,面广量大、议案就是在为人民群众所诉求,如果不能及时反映人民群众的意见和要求,不能履行代表的职责,那么就失去了当代表的意义。
在当下的人大代表中,甚至没有发过一次言,完全是在责任的基础上去工作。
那么代表们所提出的建议,有的人大代表提建议,才能提高代表的积极性。
度其次,人大代表的结构必须合理,人大作为国家权力机关,代表是没有任何薪酬,在审议各项报告时也很少发言,是群众的代言人,更要考虑代表的议政能力,给自己一个交待。
因此,在人大换届选举中,代表才能给人民群众一个交待,也是代表们工作所追求的目标。
农民代表比例过低,个体工商户和私营企业界无人大代表,既要考虑代表面如何提高层人大代表履职能力度乡镇一级的人民代表大会是全国五级人大中最一级
如何提高代表履职能力
人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,代表的素质能力如何、作用发挥得好不好,直接关系人大及其常委会履行职责的质量水平,关系民主政治的实现程度,关系区域经济社会发展的大局。
作为新当选的人大代表,虽然都是各行各业的杰出代表和优秀分子,但由于人大工作的法律性、程序性较强,人大代表依照法律履行职责时,必然要涉及到政治、经济、法律、科技、民族、文化等社会各方面领域的问题,这就要求地方各级人大代表要具有较高的政治觉悟性、法律意识、理论基础、实践经验和专业知识,才能依法履行好人大代表的职责。
因此,加强对代表培训,提高代表综合素质和履职能力,努力推动人大工作上台阶。
一、认清形势,坚定做好代表培训工作必要性 人大代表作为人民群众的代言人,肩负的责任重大而神圣。
他们既是人民群众中的普通一员,又是和普通群众相区别的特殊群体,必须具备更高的素质和能力。
为确保人大代表依法履行好职责,加强代表的系统培训,是必不可少的。
1、认清代表身份的特殊性,坚持对代表进行培训。
地方人大及其常委会工作的政治性、法律性、程序性、专业性都很强。
人大代表是人民代表大会的组成人员,是地方人大的主体,这就要求人大代表必须具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识,必须具有宽广的视野和全局观念,必须具备较强参加管理地方事务和议政督政的能力。
2、认清代表组成的广泛性,坚持对代表进行培训。
据调查了解,新一届人大代表文化程度有了较明显的提高,年龄结构更趋合理,为代表执行职务奠定了良好的基础。
但同时也应当看到,各级人大代表来自不同行业,知识水平、工作履历也各有差异,思想、政治、文化等素质参差不齐,把握政策、法律的能力和水平也不一样。
不少代表往往对人民代表大会制度和人大工作缺少了解,对如何执行代表职务缺少经验,需要有一个学习和熟悉的过程,直接影响着代表作用的发挥和参政议政的质量,因此,开展代表培训势在必行。
3、认清代表工作的艰巨性,坚持对代表进行培训。
新一届人大代表,特别是新当选的代表普遍存在对代表身份认识不清、履行职责热情不高、发挥作用方向不明等问题,只把代表当做一种“荣誉”称号,没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务,担负着代表人民行使当家做主权利的重要职责。
所以,对新一届人大代表集中进行培训,是当务之急。
二、拓宽视野,提高做好代表培训工作系统性 人大代表依法履行职责时,必然涉及到政治、经济、法律、科技、民族、文化等各方面的知识。
因此,对代表开展培训,必须拓宽视野,系统地进行培训,为代表履职奠定坚实基础。
1、开展理论培训,提高政治素养。
我国是人民民主专政的社会主义国家,中国共产党是代表最广大人民利益的执政党,并以马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导。
在培训中,一定要组织代表全面、系统地学习党的基本理论知识,打牢理论基础,帮助代表树立正确的世界观、人生观、价值观,提高人大代表运用科学理论分析和解决实际问题的能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前始终保持头脑清醒,自觉做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者,坚定不移地走中国特色社会主义道路。
2、开展业务培训,增强履职努力。
人民代表大会制度从制度上保证了人民当家作主,是实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益的可靠保障,也是我们国家经受住各种风险考验、克服各种困难的可靠保证。
要通过培训,使代表深刻认识什么是人民代表大会制度,了解人大及其常委会的组成和职权、行使职权的基本原则和议事的基本程序等基本知识,在思想上政治上充分认识和严肃对待自己手中的权力,切实履行好代表职责。
3、开展法律培训,树立法制观念。
人大代表的代表职权,集中体现在在人民代表大会会议上审议各项工作报告并参加表决;提出议案与建议、批评和意见。
熟练掌握法律法规是人大代表必备的一项基本功,是人大代表履行好宪法和法律赋予各项职责的前提条件。
在培训中,一定要加大代表对宪法,特别是组织法、代表法、选举法、监督条例等法律法规的学习培训力度,让代表熟练掌握参政议政的基本知识、基本程序和技巧,牢固树立依法治国、依法行政的观念,提高代表依法履职的水平。
4、开展技能培训,掌握科技知识。
现代社会开放而活跃,各种现代科技、信息知识层出不穷。
在培训中,根据代表的实际情况,有针对性地开培训,帮助代表更新知识、更新观念,以开阔的眼界、丰富的知识接受时代挑战。
三、创新方式,增强做好代表培训工作灵活性 人大代表培训的方式、途径多种多样,应因时、因地、因人而异。
在具体的培训工作中,应从以下几个方面入手: 1、开展履职前培训。
新一届代表选举产生后必须进行培训,培训内容应包括基本理论、法律法规知识到党的路线方针政策等。
重点培训学习代表法、组织法、选举法、监督法以及代表行使职权的有关法律程序。
同时,也应坚持在每次人代会举行前后,利用一定时间组织代表学习,在闭会期间要分期分批有侧重地开展培训,不断提高代表的业务素质和履职水平。
2、开展重点培训。
在培训中,应该因材施教,对那些基础理论扎实,文化水平高,思想观念新,眼界开阔,对人民代表大会制度的各种知识以及人大代表履职程序学得快、理解深的代表进行重点培训,让他们在各自岗位上不但履行好自己的职权,还不断地帮助带动身边的代表大胆履职,起到传帮带作用。
3、开展专题培训。
在培训中,应该摒弃那种多而杂、粗略浮浅的培训模式,每次培训前确定专题,有针对性地开展,可选择如何当好人大代表、如何反映选民意见、如何开展调研、如何撰写议案建议、如何审议报告等各类主题,通过邀请专家学者或有经验的连任代表进行讲授等形式,多层次多角度地开展培训,促使人大代表增强责任感和使命感,提高综合素质和履职能力,依法履行职责,充分发挥作用,维护好人大代表的良好形象。
四、注重效果,促进做好代表培训工作的实效性 提高履职能力,依法运用人们赋予的权利为广大人民群众谋利益,是代表培训的最终目的。
因此,要切实注重培训效果,增强工作的实效性。
1、通过培训,进一步增强责任意识。
人大代表绝不只是一个荣誉称号,而是一种职务,是国家权力机关的组成人员,是代表人民来行使管理国家和社会事务,是党和人民的信任和重托,使命神圣,责任重大。
通过培训,必须让代表明确自身所处的重要地位和肩负的历史重任,始终保持奋发有为的精神状态,坚定正确的政治方向,牢固树立大局观念,时时刻刻心系群众,在具体工作中,正确处理执行人大代表职务与做好本职工作的关系,不能顾此失彼,不能把人大代表混同为普通群众,不能将代表工作当作一般性的社会工作对待,更不能把依法履行代表职务视为额外负担,既要有干好本职工作的坚定信念,又要有当好代表的热情干劲,做到“两促进,两不误”。
2、通过培训,进一步明确权利义务。
通过培训,要让人大代表充分认识到,在依法行使好权利的同时,更要主动承担起模范地遵守宪法和法律、积极贯彻落实党委决策部署、自觉支持“一府两院”工作等各项义务。
不能只讲权利不讲义务,也不能放弃权利空谈义务。
在依法履职的过程中,积极宣传党的路线、方针、政策,密切党和政府与人民群众的联系;积极宣传人民代表大会制度,增强人民群众的人大意识、民主法制观念,保障宪法和法律法规以及人大常委会各项决议决定的贯彻实施;要把依法执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来,不能以执行代表职务进行个人职业活动。
3、通过培训,进一步发挥代表作用。
通过培训,使代表牢记人民的重托,珍惜人民赋予的权力,着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局,想大事、议大事,通过闭会期间的活动,深入群众调查研究,体察民情,了解民意,集中民智,在代表大会上行使好各项职权,决定好重大事项,描绘好发展的宏伟蓝图。
紧紧围绕关系改革发展稳定全局的重大问题、人民群众最关心的现实利益问题和法律法规实施过程中的突出问题开展监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法,确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到维护。
努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,当好关注群众利益的“贴心人”、替群众排忧解难的“热心人”和反映群众意愿的“代言人,”经常倾听群众呼声、反映群众诉求,成为架设在党和政府与人民群众之间的连心桥。
在生产和工作的实践中,恪尽代表职责,展现代表风采,当勤奋学习的模范、遵纪守法的模范、联系群众的模范和加快发展的模范。
通过自己的模范行动,影响和带动群众,把人民群众中蕴藏的智慧和巨大力量凝聚起来,形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围,为推动科学发展、促进社会和谐做出应有的贡献。
人大代表如何履行职责
作为依法履行国家职务的各级人大代表,应该在政治、经济、社会生活中发挥重要作用。
这种作用既代表人民当家作主又关心人民根本利益,既模范遵守宪法和法律又监督协助法律实施、监督协助“”推进工作。
人大代表从如下六个方面依法履行代表职务: 第一、带头依法办事。
宪法和法律是任何组织和个人都必须遵守的。
人大代表应该模范地带头学习宣传宪法和法律,带头促进宪法和法律、法规以及人大决议、决定的贯彻落实,带头依法办事。
特别是在日常工作和社会活动中,监督协助宪法和法律在实际中得到贯彻落实,监督协助本级人民政府依法行政,法院、检察院。
第二、。
人大代表通过广泛联系群众,倾听群众呼声,体察民情,反映民意,集中民智,,,成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带。
特别是在本级人民代表大会召开之前,就将要审议的议题开展视察或调查,走访选举单位和选民,听取和收集群众的意见,为向大会提出议案和建议、批评及意见作准备。
在平时也要及时沟通人民群众与本级国家机关之间的关系,反映人民群众的意见和要求。
第三、认真出席人大会议。
人大代表必须依法出席本级人民代表大会,无特殊情况都不得缺席。
出席大会是人大代表履行职责的主要形式,享有提案权、审议权、发言权、表决权、提名权、选举权、建议和批评权、询问权、质询权、罢免权。
在会议期间,人大代表应积极参与和投入,充分发挥代表议政履职的作用。
第四、积极参与代表活动。
人大代表在闭会期间的活动是执行代表职务的另一种重要形式,也是一种公务行为。
人大代表要自觉地服从组织安排,积极参加代表活动。
一是参加代表小组活动。
围绕宣传贯彻法律和人大决议决定的实施,围绕党和政府的中心工作,围绕人民群众关心的热点难点问题,积极参加小组的学习、视察、交流经验活动。
二是参加视察、执法检查活动。
人大代表可参加集中视察、分散的小型视察、代表持证视察,以及受邀请参加本级组织的执法检查活动,监督“”的工作,提出建议批评和意见。
三是参加调研活动。
由本级组织代表开展专题调研活动。
四是参加协助政府工作活动。
本级针对社会热点问题,组织代表参加有关座谈会、对话会、接待日,协助政府开展工作。
五是参加代表培训活动。
不定期或定期地参加各种培训,提高代表履职能力。
六是参加走访选民活动。
听取选民对代表工作,对人大工作和对“”工作的意见和建议。
第五、严格保守国家秘密。
人大代表参与国家和地方的讨论和决定,有些会议秘密涉及到国家安全和社会稳定,每个代表应该提高警惕,严守秘密,不能说的不说,不能写的不写,不能做的不做。
第六、自觉接受选民监督。
人大代表来源于人民,受人民委托参与管理国家事务,自然要接受选民的监督。
人大代表要采取多种方式经常听取选民意见,特别是选民对自己的意见和要求,回答原选举单位对代表工作和代表活动的询问。
有条件的要逐步建立代表向选民述职制度,直接接受选民评议和监督,促进代表自觉规范行为,依法履职。
两代表一委员制度
“两代表一委员”活动制度(征求意见稿)为充分发挥党代表、人大代表和政协委员的作用,促进全区经济社会科学发展,结合我区实际,制定本办法。
第一条定期举办理论专题讲座和培训班,邀请党校教授和省、市专家学者作专题报告,引导党代表、人大代表和政协委员养成自觉学习的习惯。
第二条定期组织“两代表一委员”到基层、农村、社区、企业、高新技术园区等基层调研,到先进地区、先进单位参观学习,开阔视野,提高能力。
第三条为“两代表一委员”订阅必要的报刊杂志,并定期通报我区经济社会发展的重大决策,拓展代表和委员的知识结构,为代表和委员参政议政建立正确导向。
第四条创建代表和委员活动室、委员俱乐部等履职平台。
抓好代表和委员活动室建设,规范代表、委员活动室使用办法,进一步增强代表和委员的归属感。
第五条发挥人大工作室和政协工作室基础作用,提高人大、政协工作室政务性服务能力、统筹协调能力和后勤保障能力,让委员、代表深切感受家的温暖。
第六条采取定期活动与不定期活动相结合、一般活动与特色活动相结合、内部交流与外出联谊相结合、履行职责与丰富文娱生活相结合等形式,积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动,进一步增强了履职活动的灵活性。
第七条组织专题协商会、议政会、政企座谈会、民主评议会等活动,为代表、委员参政议政、献计献策创造更多的机会。
第八条党工委、管委会定期向人大代表和政协委员通报有关我区经济社会发展的重
作为新时代参政党新成员,如何履职尽责,做好参政议政工作
首先 作为一名党员 必须在尽职尽责的完成本职工作的前提下 才可以考虑别的事情 必须在思想上要求和党高度一致的条件下 做好本职工作 对党提出的各项工作要按时完成 同时监督在完成任务的时候有没有徇私舞弊的事情发生 只有这些做好了 才能真正的做好参政议政工作



