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从严治党格言版面

时间:2018-10-26 04:44

从严治党的形势下,优秀党支部书记应该具备怎样的素质条件

充分发挥军队基层党支部的战斗堡垒作用,关键因素之一是要有一个合格的党支部书记。

支部书记作为党支部领导班子的“班长”、“带头人”,他虽然是“一票的权力”,但政治上起着把关导向的作用,在处理错综复杂的矛盾中起着协调平衡的作用。

正因此决定了支部书记要具备更高的素质,才能胜任工作。

一、党支部书记的素质(一)思想政治素质思想政治素质是军队基层党支部书记必须具备的首要素质。

作为一名党支部书记,不仅要有胜任工作的理论政策水平和业务能力,而且要有政治上的坚定性,有良好的思想作风和道德品质。

1.坚定的政治立场。

坚定的政治立场,是无论何时何地,何种情况下,都要始终不渝地为共产主义奋斗,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,始终在政治上、思想上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致。

努力做到:第一,牢固树立对共产主义的坚定信念。

《党章》中指出“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”。

一名党支部书记,是党支部全体党员的“主心骨”,是周围群众的“领头雁”,只有坚定共产主义信仰,才能无愧为党支部书记的光荣称号。

第二,坚决贯彻党的建军思想。

新时期军队的建设思想,是我们党根据马克思主义基本原理和中国国情,积几十年革命和建设之经验,提出的在本时期的行动纲领。

军队基层党支部书记必须带头领会其精神要义,要牢固树立党员先进性教育的思想。

2.廉洁奉公,不谋私利,不怕吃亏,甘于奉献。

军队基层党支部书记做的是党赋予的工作,其工作好坏,关系到军队基层建设的根本利益,责任重大。

因此,支部书记应树立为学员铺路的公仆意识。

对所从事的工作充满热情和献身精神,克服患得患失的思想,对工作尽职尽责。

新时期党支部书记应当具备三种境界:一是立党为公的境界。

甘于吃苦在前,享受在后,做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。

正确处理国家、集体和个人利益,处处以党和学员利益为重。

二是执政为国的境界。

自觉地为实现建设有中国特色的社会主义现代化国家兢兢业业,艰苦奋斗,带领学员不断开创学员队工作的新局面。

三是做官为民的境界。

正确地利用手中的权力,“为官一任,造福一方”,真正做到用权于学员。

新时期军队基层党支部书记要自觉接受监督,要管好自己,用自己的模范行动带领班子和学员完成党的各项工作。

3.扎实的民主作风。

党支部书记一方面要善于当好“班长”,带好班子,班子成员之间团结协作,取长补短。

另一方面在整个工作中要认真执行民主集中制的原则,既能虚怀若谷,从善如流,又能善于集中,敢于拍板,依靠集体的智慧和力量开展工作。

认真开好党的民主生活会,勇于开展批评与自我批评。

同时支部书记要带头严于解剖自己,为党员和学员做出表率。

只有坚持党支部民主生活会制度,形成批评与自我批评的良好风气,才能使党内生活走上健康轨道,才能使干部和学员不犯错误或少犯错误。

4.高尚的道德情操。

由于领导者的品德、情感等因素构成的非权力影响力是一种榜样的力量,才能够使被领导者产生敬佩和信任感。

德比人高,行比人高,言为人信。

我们中华民族历来很看重领导者的榜样作用,“其身正不令而行,其身不正虽令不从”,就是古人留下的警世名言。

因此,作为军校学员队基层组织的负责人----党支部书记,无论在工作中还是在日常生活中,都要严格要求自己,时刻注意检点自己的言行,以高尚的道德情操,为广大学员树立好的榜样。

支部书记应做到,为人正派、宽厚、实在,心胸开阔,表里如一,光明磊落,廉洁自律,忠于职守,无私奉献等;以自身的良好形象去教育和影响学员;要求学员做的,自己首先做到,禁止学员做的,自己坚决不做。

(二)知识素质党支部书记除了具备较高的思想政治素质外,要做好工作,还应具有较丰富的知识,有一定的工作能力和较多的经验积累。

其中知识占有较大的比重,而能力和经验在较大程度上又受知识所制约。

这就要求党务工作人员必须下苦功夫学习新知识,在向“纵深”的方向发展的同时,还应向“广博”的方向进军。

高尔基曾说过,只有知识才能使我们成为具有坚强精神的、诚实的、有理性的人。

1.要有较全面的社会科学知识。

其中包括经济学、管理学、领导学、决策学、思维科学等等。

新时期,作为支部书记,特别是需要懂得极为广博的各种理论和基本知识,现代科技和法律知识。

有了这些知识才谈得上在学员队思想管理中,能够运筹帷幄,能更好的抓本质、领思想、带路子,才能打开工作的局面。

2.要有熟练的党务和政治工作的专业知识。

其中包括:《中国人民解放军政治工作条例》、《中国共产党军队支部工作条例》、《中国共产党章程》、党的基本知识、中国共产党历史、马克思主义哲学、中国革命史等等。

3.要有丰富的社会生活知识。

学员队干部要处理各种问题,同各种各样的人打交道,要熟悉不同民族、不同地区人民的生活习俗和风土人情、思想感情、价值观念、心理特点和生活特点等。

这就要求在具体工作中能切实掌握自己面临的环境,考虑学员的思想状况、人际关系及其历史沿革,以便有效地开展思想政治工作。

党支部书记需要学习和研究的东西很多,但在学习的条件、时间和环境上,有不少困难,这就需要:一要有钻劲;二要有韧劲;三要有挤劲。

古往今来无数事实证明,获取知识无捷径可走,唯有勤奋加积累才是通往知识殿堂、成就事业的正确之路。

(三)能力素质工作能力是党支部书记开展工作的前提条件,是提高工作效率的决定因素。

因此,支部书记应重视自己的能力的锻炼和提高。

1.创新能力。

一个人的创新能力是指独立发现新事物,提出新见解,解决新问题,做出新贡献的能力。

有无创新精神和创新能力,是衡量一个干部优秀、平庸的重要标志之一。

学员队党支部书记应当善于根据千变万化的实际情况,把《军队基层建设纲要》与单位具体情况结合起来,注意在结合点上动脑筋,反对思想僵化和安于现状,要主动进行探索,积极寻求新突破。

2.决策能力。

支部书记应具有对复杂事物和各种矛盾进行具体分析、判断是非、权衡利弊、及时决策的能力。

这就要求支部书记,看问题想问题时,能够透过事物的外表,抓住本质,善于从不同意见中归纳整理,形成最佳意见,做出决断;要有较强的自信心,遇事有主见,特别是在形成决策时,要果断、要敢于下决心。

有主见不同于刚愎自用,敢决策也不同于不讲后果的鲁莽武断,它是建立在审时度势、深思熟虑的基础上的。

3.组织协调能力。

主要指党支部书记善于凝聚各方面的力量,调动各方面的积极性和创造性,把党支部的各项决策落实到位。

主要表现在两个方面:第一,善于团结协调。

讲团结,在班子内部,书记要有民主作风,有宽广的胸怀,听得进各种不同意见的批评,相互帮助、相互谅解,努力创造一个团结和谐、心情舒畅的小环境。

讲协调就是要善于化解各种矛盾,有问题摆在桌面上来,开展批评与自我批评,消除误解,分清是非,搞好团结,形成战斗集体。

第二,善于形成骨干。

任何高明的主意,周全的设想,如果没有学员的积极性,只靠书记一人或“一班人”是难以落实的。

因此党支部书记应通过自己的艰苦努力,在党支部周围凝聚起一支有德、有才,推得动、叫得应、打得响的骨干队伍。

4.用人能力。

党支部书记要有慧眼识人、善于用人的能力。

支部书记要比班子中其他成员更能够知人善任,更善于选贤任能。

要有识才的慧眼,爱才的明智,容才的雅量,用才的魄力。

坚持任人唯贤,不搞小圈子,善于知人善任,用当其才,特别是心怀至公。

学员队党支部书记只有竭尽所能,为国家培养出更多优秀指挥军官,才能担当起历史的重任,不辜负党和人民的期望,成为一名合格的基层党务工作者。

用一句个成语概括全面从严治党的原因

第一种是才华出众、能力超群的人。

这种人一直是个焦点,不论谁当领导这种人都得用,不用不行啊,总得有人替他干工作。

用嘛,这种人因为能力太强往往会让领导感到有压力。

如果一个人的学识、能力都比领导强的话,领导在很多方面都显得不如他,他无疑在很多方面都有自己的主见和做法,对领导的做法和看法都不会认同,导致领导很没有面子和尊严,让领导心里很不爽。

正如电视剧里的台词说的一样:“你太优秀了,优秀的让我担心。

”领导会因对方优秀而不再用他,也许是出于嫉妒,也许是出于担心,担心他的名头在单位里盖过自己。

第二种是作风正派、刚正不阿的人。

这种人本应该得到领导的赏识才对,可是为什么领导不重用他呢

原因很简单这种人做事只讲原则不讲情面,很难与现实社会相融合,出淤泥而不染那只是小学课本里的句子。

打个小小的比方,领导随便出去请客吃饭、陪人喝酒,这个钱总不能让领导自己掏腰包吧,如果这样,那谁还当领导,岂不穷

这样的钱无疑要单位出,如果把这样的人放到重要位置上,领导岂不是自找苦吃啊

第三种是见利忘义、唯利是图的人。

一个单位的经费任由领导挥霍就已经很吃紧了,如果再让几个唯利是图的下属中饱私囊了,那领导还怎么过

不是曾流传过这样的话吗

工资基本不动,老婆基本不用。

说得就是领导,如果让领导开始动自己的工资了,那成了什么世道

领导还能用你吗

显然不会的,所以这种人领导最不喜欢用了。

第四种是不太听话、喜欢从领导手中分权的人。

所谓领导就是不干事,只管人的人。

如果别人都不干事只管人了,那领导又把自己放到什么位置呢

卧榻之畔岂容他人酣睡。

无论你才华出众、能力超群,一旦不听领导的话,违背领导的意愿,领导岂能容你

在这个问题上领导的立场是非常坚定的,他宁可用一个无能而听话的人,也不会用一个影响他充分行使权力的人。

第五种是喜欢抓领导把柄、跟领导对着干的人。

这种人最让领导头疼,他整天不干正事,喜欢背地里打听领导一些见不得人的事,然后有意无意地让领导知道,让领导很为难。

不用他吧,有把柄在人家的手里,用吧,实在有违自己的良心!怎么办呢只好给他一个不太重要的岗位由他去吧,只要不给自己捅出乱子就万事大吉了。

第六种是主意不正、立场不坚定的人。

这种人就是老百姓经常说的“墙头草”、“两面派”。

无论哪个单位貌似平静,其实背地里都在拉帮结派、明争暗斗,领导无疑也得有自己的人际圈子,帮自己巩固自己绝对的领导地位。

如果遇上一个主义不正、立场不坚定的家伙,东风大了向东风、西风大了向西风,那领导岂不是养虎为患

在领导眼里这种人是最不可靠的,是用不得的。

第七种是老实巴交、不会来事的人。

现在社会里老实、诚实好像不再是对一个人的表扬了,反而有点被人瞧不起的意思,老实好像已经成了无能的代名词了。

一个单位如果长时间处于平静状态,最着急的人就是领导了。

为什么呢

太平静了就意味着没有事情发生,那么领导自然也就处于一种若有若无的状态了,你说领导能不着急吗

这时候总希望有人能闹出点事情了,让领导出面解决,以示领导的存在,展示领导的威严。

至于什么时候该来事、什么时候不该来事,这种人自有分寸。

老实巴交、不会来事的人在不该来事的时候却来事了,反而会弄巧成拙。

第八种是斤斤计较、牢骚满腹的人。

这种人无论哪个领导都不会喜欢的。

不给他工作吧,他嫌领导不用他;给他分配工作吧,他又嫌领导不公平,自己总比别人那干的多,总之在他的眼里领导里外不是人了。

而且经常为一点小事斤斤计较,这种人不但领导不喜欢,而且连同事也很难容他。

第九种是爱出风头、到处炫耀的人。

这种人最喜欢来事,但他却属于那种不会来事的人,往往想在领导面前表现一下,结果却适得其反,弄巧成拙。

而且这种人只要领导一用他,他就摸不着东西南北了,喜欢拿着鸡毛当令箭,到处耀武扬威,招摇过市。

这种人还有一个最大的弊病就是不能替领导严守秘密。

泄漏了领导的秘密,那不等于公开领导的犯罪事实、断送了领导的前程

这种人领导还敢用吗

第十种是一贫如洗、没有背景的人。

说起来,这种人比较可怜,虽然说贫穷没有错,但错在你没有钱啊。

有钱能使鬼推磨,这是千百年来亘古不变流芳百世的名言。

领导用这种人无疑对他毫无益处啊,既没有钱可以让领导花天酒地,也没有背景帮领导官运亨通,既如此,那领导为什么还要用这种人呢

当然了,并非这种人领导就从来不用,有时也用,只要你能帮领导干好工作,领导也会让这种人忙个不停的,这种人虽然得不到重用,却一直在下重苦。

党建宣传栏的内容

一、三会一课制度二、党员的权利和义务三、民主生活会召开的情况四、本单位党员及入党积极分子明细五、当年支部活动内容及总结

怎样理解党规党纪严于国法

治国必先治党,治党务必从严,从严必靠严明纪律。

我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心,只有以更严的党规党纪来要求自己、约束自身,才能确保始终走在时代前列,肩负起历史使命。

党的十八届四中全会《决定》强调指出,“党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。

这一鲜明的论断,体现了党要管党、从严治党的内在要求,对新形势下党的各级组织和广大党员干部提出了新的更高要求。

  一、为何党内法规是建设法治中国的有力保障   国有国法,党有党规。

在革命战争年代,我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一,保持党的凝聚力、战斗力。

党取得执政地位后,国家法律和党内法规共同成为党治国理政、管党治党的重器。

经过长期的实践探索,我们党已初步形成了党内法规制度体系框架,为党的领导和执政活动、党内政治生活、党的建设等各方面工作奠定了重要制度基础。

  历史经验表明,党内法规是管党治党的重要遵循。

按照党内法规把党建设好,锻造出领导法治建设的中流砥柱,才能为全面推进依法治国、建设法治中国提供有力保障。

  党内法规是依法治国进程中必须遵循的重要依据。

党的领导是中国特色社会主义的最大特色、最本质特征。

全面推进依法治国,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。

正因为如此,党的十八届四中全会明确的全面推进依法治国的总目标,在提出的建设“五大体系”的任务中,就包括完善党内法规体系的任务。

这就要求我们在推进中国特色社会主义法治体系建设中,既要不断完善中国特色社会主义法律体系,还要不断完善党内法规制度体系。

  党内法规是实现国家治理现代化的重要引领。

党不治,则国不治;党无纲常,则国无纲常。

中国共产党作为执政党,在国家治理中发挥着统揽全局、协调各方的领导核心作用。

只有党内法规制度建设搞好了,党的各级组织和全体党员干部自觉依照党规党纪和国家法律法规办事,国家治理体系和治理能力现代化才能实现。

因此,必须在宪法法律基础上提出更加严格的党内制度约束,提高党的执政能力和执政水平,推动国家治理逐步现代化。

  党内法规是促进国家法律法规实施的重要保障。

党制定党内法规,调整党内关系、规范党内生活,为党组织和党员提供行为遵循;党又领导人民制定宪法和法律,调整社会关系、规范社会秩序,为公民、法人和其他组织提供活动依据。

党内法规和国家法律法规都是党和人民意志的反映,二者在本质上是一致的。

历史经验告诉我们,如果党内法规执行得好,国家法律法规就能得到较好的遵守;如果党内法规执行得不好,国家法律法规的权威也树立不起来,依法治国也就无法实现。

因此,全面推进依法治国,必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。

  晒政策   党的十八大以来颁布的部分党内法规文件   ◆ 2012年12月,《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。

  ◆ 2013年11月,《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

  ◆ 2014年1月,《党政领导干部选拔任用工作条例》。

  ◆ 2014年2月,《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》。

  链接   中国共产党章程   中国共产党章程,是以马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系为指导,结合党的建设的实践而制定的党的生活准则和行为规范。

现行党章于党的十八大进行了部分修改,于2012年11月14日通过。

除总纲外共11章53条。

规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等内容。

党章是最根本的党内法规,全党必须一律严格执行。

党的各级组织和广大党员干部都要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

  二、 为何党规党纪比国家法律要严   “治国者先受制于法。

”“政者,正也。

子帅以正,孰敢不正。

”“欲肃民风先正官风。

”我国古代这些治国理政的名言警句都说明了一个道理:只有对治理者首先提出更严格的要求,国家才能治理好。

  我们党是执政党,是肩负神圣使命的政治组织,只有严明党规党纪,才能保证党的事业有发展壮大的不竭力量。

正所谓,“正其身者,方能正人”。

基于此,党的十八届四中全会《决定》旗帜鲜明地指出:“党规党纪严于国家法律。

”目的就是把党规党纪笼子的眼儿编得更小、标准更严,切实把权力关进制度的笼子里。

  这是由党的先锋队性质决定的。

我们党是按照自己的政治纲领、政治路线,为实现崇高的政治目标而组织起来的马克思主义政党,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是由先进分子组成的政治组织。

“树德莫如滋,除害莫如尽。

”只有党规党纪严于国法,以更严的标准要求和约束各级党组织和广大党员干部,才能永葆党的先锋队性质。

  这是由党的执政使命决定的。

我们党肩负着领导13亿多人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,责任重大。

“不以规矩,不能成方圆。

”党规党纪的存在,就是让每一位党员铭记自己肩上的责任和特殊的使命。

在领导人民全面推进依法治国的进程中,党规党纪严于国家法律,对党员领导干部提出了更高更多甚至更为严苛的要求,这对巩固党的执政地位、完成党的执政使命来说,是理应如此、不言而喻的。

  这是由党员的先进性决定的。

党员是有着特殊政治责任的公民。

国家法律是全体公民必须遵循的行为底线。

党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。

认同和接受党规党纪的规范和约束,是对每位党员入党的基本要求。

当你握紧拳头向党旗庄严宣誓时,就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由,就必须多尽一份义务,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

党员干部尤其是高级干部放弃的要更多,责任和担当要更大。

有些事情,普通公民可以做,党员就不行。

因此,自觉严格遵守党规党纪,是每一位党员的自愿选择,也是对党的庄严承诺。

  微评   ◆ 国法就是“国标”,是公民必须遵守的底线;党规是党员的标准,一定严于“国标”,否则党就难以保持先进性。

  ◆ 有令不行、有禁不止,党规党纪就成了“稻草人”。

  ◆ 作为一名党员,纪和法是两个分不开的字眼,守法应先从守纪开始。

  ◆ 党有党规、党员有党纪,这是中国特色,也是中国优势。

  ◆ 坚持“铁八条”、坚决反“四风”,向问题叫板,让群众叫好。

  ◆ 党员不能混同于老百姓,增加的是义务,减少的是权利。

  三、怎样进一步完善党内法规   党规党纪的完备程度,是我们党成熟与否、执政能力高低的重要标志。

今后不管发展到什么阶段,都离不开完备的党规党纪。

总的来说,经过长期的实践探索,党内法规制度体系框架已经初步形成,为我们管党治党提供了重要遵循。

  同时也要看到,党内法规制度建设还存在着一些亟待解决的问题。

比如,一些法规不适应新形势、新任务的需要,没有与时俱进;个别工作领域还没有制定出相应的法规制度;一些法规的配套规定或实施细则还不完善;部分法规之间的衔接不够,存在着分散、矛盾、冲突等问题;一些法规落实不到位,没有发挥应有的作用,法规制度的执行仍然存在形式主义、执行不力等问题。

对这些问题,要采取措施切实加以解决。

  近年来,我们对党内法规建设高度重视。

2012年5月,中央出台了《中国共产党党内法规制定条例》,被称为党内的“立法法”。

党的十八大以来,党内法规制度建设不断加快推进,特别是2013年11月,又颁布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》,明确了这5年党内法规建设的目标任务。

要按照党的十八届四中全会精神,根据《条例》和《规划纲要》的要求,立足当前、着眼长远、统筹推进,确保到建党100周年时,全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

  抓紧完善党内法规制度体系。

长期以来,党内法规制度建设取得很大进展,现行有效的中央党内法规有1部党章、2部准则、22部条例,还有近百件规则、规定、办法、细则等。

应根据形势发展的需要,切实做好党内法规的立改废释工作,研究制定一批基础主干性党内法规,整合形成一批综合性党内法规,抓紧制定一批实践急需的党内法规,及时废止或修订一批不适应现实需要的党内法规,有效解决党内法规制度中存在的缺失、“碎片化”和“老化”等问题。

  及时将实践成果固化为制度。

长期以来,我们在加强和改进党的建设上探索了许多成功做法,积累了许多宝贵经验。

要认真加以总结并上升为法规制度。

特别是党的十八大以来,我们党坚持党要管党、从严治党,出台八项规定,狠抓作风建设,部署开展党的群众路线教育实践活动,深入推进反腐败斗争,采取了一系列有力举措,取得了管党治党的明显成效。

对这些有效做法和举措,应进行认真梳理,以党内法规的形式固定下来,形成长效机制。

  着力提高党内法规的执行力。

制度的生命力在于执行。

再好的制度不执行、形同虚设,就一定会形成“破窗效应”。

党规党纪也是如此。

如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去,那么依法执政就是一句空话。

要切实肩负起党要管党、从严治党的责任,以严的标准要求党员、严的措施管住干部,确保党规党纪成为刚性约束,决不能成为“稻草人”。

  链接   完善党内法规制度建设的工作目标   在对现有党内法规进行全面清理的基础上,抓紧制定和修订一批重要党内法规,力争经过5年努力,基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架,使党内生活更加规范化、程序化,使党内民主制度体系更加完善,使权力运行受到更加有效的制约和监督,使党执政的制度基础更加巩固,为到建党100 周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系打下坚实基础。

  ——摘自《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》   声音   党员干部要以更高标准要求自己   李雪勤:各级党组织和广大党员干部是治国理政的主体力量,在立法、执法、司法、守法的各个环节中发挥着中坚作用,只有受到党规党纪和国家法律的多重有效约束,依法治国才有保障。

党员干部带头执行法律,更加严格要求自己,在遵纪守法上作出表率,能够同违法乱纪行为作坚决斗争,才能真正发挥模范带头作用,为实现全民守法带来积极有力的影响。

  问与答   问:什么是“破窗效应”

  答:“破窗效应”是犯罪学的一个理论。

该理论认为:如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃,而这扇窗户又得不到及时的维修,别人就可能得到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。

久而久之,这些破窗户就给人造成一种无序的感觉,结果在这种公众麻木不仁的环境中,违法违纪行为就会滋生、猖獗。

“破窗效应”用以说明,不良现象如果被放任存在,会诱使人们仿效,甚至变本加厉。

  四、党内法规为何要同国家法律衔接和协调   近两年来,党中央、中央纪委、中央各部门对新中国成立至2012年6月期间出台的2.3万多件中央文件开展了全面筛查。

共梳理出党内法规和规范性文件1178件,经过清理,废止322件,宣布失效369件,继续有效的487件。

清理工作的一项重要内容,就是清理那些同宪法和法律不一致、同国家相关法律法规交叉重复的文件,保证党内法规与国家法律的衔接和协调。

  党的十八届四中全会提出,要“注重党内法规同国家法律的衔接和协调”。

国家法律对全体社会成员的行为具有普遍约束力。

党规党纪着重规范党的政治纪律、组织纪律,保证党员坚定理想信念宗旨、保持优良作风、坚守道德操守。

为什么要强调党内法规同国家法律的衔接和协调呢

  提高管党治党水平,需要党内法规同国家法律衔接好、协调好。

我们党是一个有着8600多万党员的大党,党员数超过很多欧洲大国的人口数量。

在当前情况复杂多变的国内外环境中,管党治党任务极其繁重。

要把党建设好,提高党的执政能力,一方面要按照党规党纪来约束党组织和党员干部,另一方面要保证党组织和党员干部在宪法和法律的范围内活动。

这就需要注重党内法规同国家法律的衔接和协调,既保证党组织活动和党员行为符合党规要求,同时又遵循法律规范。

  推进国家治理体系和治理能力现代化,需要党内法规同国家法律衔接好、协调好。

当前,与新形势新任务新要求相比,我国在国家治理体系和治理能力方面还有许多地方亟待改进。

从国家治理体系来看,国家法律法规和党内法规是两个重要依托;从国家治理能力来看,核心是提高党的依规治党能力、依法执政能力。

要推进国家治理体系和治理能力现代化,就必须在完善国家法律体系的同时完善党内法规体系,实现两者的有效衔接和有机统一。

  完善中国特色社会主义法治体系,需要党内法规同国家法律衔接好、协调好。

这是因为,我们的法治体系是由法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系五个部分组成的有机整体,党内法规体系必须同其他四个部分相协调,特别是要同国家法律相协调。

但目前还存在衔接不够、协调不够的地方,如部分党纪规定与法律重复,有些党纪规定需要转化为法律法规,等等。

要从完善中国特色社会主义法治体系的高度,注重党内法规与国家法律的衔接和协调,合力推进依法治国的进程。

  怎么实现党内法规与国家法律的有机衔接呢

必须坚持以党章和宪法为基本遵循,将党章规定的“党必须在宪法和法律的范围内活动”和宪法规定的必须坚持党的领导的原则,贯彻到党内立规实践中,保证党内法规制度体系与中国特色社会主义法律体系内在统一。

应切实做好党内法规的立改废释工作,对于党规党纪中虽有规定但可以由法律法规进行规范的,尽量通过法律法规来体现;对于法律既没有规定也不适合规定的事项,应由党内法规逐步实现全面覆盖;对于同实践要求不相适应的党规党纪,应及时修订或废止;对于立法法明确规定应由国家法律规定的事项,党内法规不应作出规定;对于那些经过实践检验应转化为法律的党规党纪,应及时通过法定程序将其转化为国家法律,逐步形成党内法规与国家法律的衔接机制。

  链接   清理党内法规和规范性文件的三种处理方式   ——凡文件主要内容同党章和党的理论路线方针政策相抵触,或同宪法和法律不一致的,文件已明显不适应现实需要的,文件已被新的规定涵盖或替代的,一律废止。

例如,20世纪五六十年代一些中央文件关于刑事案件处理程序的规定,与目前刑事诉讼法的规定相抵触。

这类文件都在此次被废止之列。

  ——凡调整对象已消失、文件事实上已不再执行的,文件适用期已过的,有关事项或任务已完成、文件不需要继续执行的,一律宣布失效。

例如,20世纪50年代中央出台了一系列关于党内监察委员会的规定,由于目前党内不再设立监察委员会,这些文件事实上已失效。

  ——凡文件内容不存在问题的,或者虽存在一些问题但不影响继续执行的,或者目前尚无其他文件可以替代、废止时机条件还不成熟的,继续有效。

文件内容存在一些问题,需作修改,但修改前也继续有效。

例如,1959年《中央关于统一管理党、政档案工作的通知》等,虽有一定历史痕迹,但主要内容和精神仍然适用。

  链接   清理党内法规和规范性文件需要“过五关”   第一关:确定清理范围。

中央办公厅会同国家档案局,对新中国成立至2012年6月期间出台的2.3万多件中央文件进行全面梳理,将其中规范党组织工作、活动和党员行为的1178件党内法规和规范性文件纳入清理范围。

  第二关:部门审核。

综合考虑文件调整事项目前的主管权属,中央办公厅将清理文件分送50多个中央有关部委和单位,对相关文件进行审核,研究提出初步清理意见。

  第三关:集中审核。

中央办公厅会同中央纪委机关、中央组织部、中央宣传部、中央统战部等成立集中审核工作组,对有关部委和单位提出的初步清理意见进行研究论证,对清理文件逐件进行审核,形成拟废止、宣布失效、继续有效三个文件目录。

  第四关:征求意见。

中央办公厅将上述三个文件目录分送有关部委和单位征求意见,形成一致的文件清理处理意见。

  第五关:审批发布。

中央办公厅起草清理决定稿,按程序报请中央审批通过,以中共中央文件形式发布。

  深阅读   《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》,人民出版社2013年版。

哪句名言适合表达对十八大的情怀

腿大腰粗=3大肥头大耳=3大牛眼驴脸=4大大手大脚=4大丰乳肥臀=4大加起来就是18大,用的话说——一切反动派都是纸老虎

向党说句心里话

您好党,你就是我们心中的太阳。

你曾经历过无数风雨,战胜了重重困难,才有了今日的辉煌。

你时时刻刻都在告诫我们,教导我们,希望我们成长为国家的栋梁。

我们一定会努力,会坚持,去创造更美好的明天。

望采纳感谢

贪心的名言

贪心无边海嫌窄,心底无私天地宽。

律己从严须从点滴做起,守纪以恒勿以小而不为.欲,始于心,表于行,终于悔. 廉者,民之表也,贪者,民之贼也 --包拯廉者常乐无求,贪者常忧无足 --王通人只一念之贪私,便销刚为柔,塞智为昏,变恩为惨,染洁为污,坏了一生人品 --洪应明 贪之甚,甚昏蔽而忘礼义;求之极,则争夺而致怨 --程颢贪污和浪费是机大的犯罪 --清风两袖朝天去,免得阎闾话短长 --于谦 廉者,民之表也,贪者,民之贼也 --包拯 廉者常乐无求,贪者常忧无足 --王通 人只一念之贪私,便销刚为柔,塞智为昏,变恩为惨,染洁为污,坏了一生人品 --洪应明 贪之甚,甚昏蔽而忘礼义;求之极,则争夺而致怨 --程颢 贪污和浪费是机大的犯罪 -- 清风两袖朝天去,免得阎闾话短长 --于谦

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